IZVJEŠĆE o Prijedlogu odluke Vijeća o izmjeni Odluke Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji („Odluka o prekomorskom pridruživanju”)
18.11.2019 - (COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS)) - *
Odbor za razvoj
Izvjestitelj: Tomas Tobé
(Pojednostavljeni postupak – članak 52. stavak 1. Poslovnika)
NACRT ZAKONODAVNE REZOLUCIJE EUROPSKOG PARLAMENTA
o Prijedlogu odluke Vijeća o izmjeni Odluke Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji („Odluka o prekomorskom pridruživanju”)
(COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS))
(Posebni zakonodavni postupak – savjetovanje)
Europski parlament,
– uzimajući u obzir Prijedlog koji je Komisija uputila Vijeću (COM(2019)0359),
– uzimajući u obzir članak 203. Ugovora o funkcioniranju Europske unije, na temelju kojeg se Vijeće savjetovalo s Parlamentom (C9-0118/2019),
– uzimajući u obzir članak 82. Poslovnika,
– uzimajući u obzir izvješće Odbora za razvoj (A9-0033/2019),
1. prihvaća Prijedlog Komisije;
2. poziva Vijeće da ga obavijesti ako namjerava odstupiti od teksta koji je Parlament prihvatio;
3. traži od Vijeća da se s njim ponovno savjetuje ako namjerava bitno izmijeniti tekst koji je Parlament prihvatio;
4. nalaže svojem predsjedniku da stajalište Parlamenta proslijedi Vijeću, Komisiji i nacionalnim parlamentima.
OBRAZLOŽENJE
Odlukom o prekomorskom pridruživanju uspostavljen je pravni okvir za odnose između prekomorskih zemalja i područja, država članica s kojima su povezani i Europske unije.
Cilj je Prijedloga izmijeniti Prilog VI. Odluke o prekomorskom pridruživanju. U Prilogu VI. definirani su „proizvodi s podrijetlom” i načini administrativne suradnje između EU-a i prekomorskih zemalja i područja. Prilog sadrži provedbe s ciljem provedbe sustava certificiranja podrijetla s učinkom od 1. siječnja 2017., sustava registriranih izvoznika (REX), no od kojeg su prekomorske zemlje i područja izuzeti do 31. prosinca 2019.
Komisija je 10. ožujka 2015. Provedbenom uredbom (EU) 2015/428 izmijenila pravila o podrijetlu koja se odnose na sustav REX u okviru općeg sustava povlastica (OSP), koji je uspostavljen Uredbom (EEZ) br. 2454/93.
Komisija je 24. studenoga 2015. donijela Provedbenu uredbu (EU) 2015/2447, kojom su prenesena sva opća pravila za provedbu Carinskog zakonika Unije, među kojima su i odredbe o sustavu REX u okviru OSP-a.
Zbog toga se odredbe iz Priloga VI. Odluci o prekomorskom pridruživanju naslovljene „Postupci za sustav registriranih izvoznika” razlikuju od onih u pravilima o podrijetlu u okviru OSP-a.
Stoga bi Prilog VI. Odluci o prekomorskom pridruživanju trebalo izmijeniti kako bi se osigurala usklađenost s odredbama o sustavu REX utvrđenima u Uredbi (EU) 2015/2447 te osiguralo da ga prekomorske zemlje i područja uvedu i provedu od 1. siječnja 2020.
S obzirom na opravdanost te mjere, predsjednik predlaže da se Prijedlog usvoji bez izmjene, u skladu s člankom 52. Poslovnika.
POSTUPAK U NADLEŽNOM ODBORU
Naslov |
Odluka Vijeća o izmjeni Odluke Vijeća 2013/755/EU od 25. studenoga 2013. o pridruživanju prekomorskih zemalja i područja Europskoj uniji („Odluka o prekomorskom pridruživanju”) |
|||
Referentni dokumenti |
COM(2019)0359 – C9-0118/2019 – 2019/0162(CNS) |
|||
Datum savjetovanja s Parlamentom |
11.9.2019 |
|
|
|
Nadležni odbor Datum objave na plenarnoj sjednici |
DEVE 19.9.2019 |
|
|
|
Izvjestitelji Datum imenovanja |
Tomas Tobé 8.10.2019 |
|
|
|
Pojednostavljeni postupak - datum odluke |
8.10.2019 |
|||
Razmatranje u odboru |
8.10.2019 |
6.11.2019 |
|
|
Datum usvajanja |
6.11.2019 |
|
|
|
Datum podnošenja |
18.11.2019 |
|||