Procedimiento : 2014/2845(RSP)
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B8-0116/2014

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PV 18/09/2014 - 10.8
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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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16.9.2014
PE537.018v01-00
 
B8-0116/2014

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre Israel y Palestina después de la guerra de Gaza y el papel de la UE (2014/2845(RSP))


Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao en nombre del Grupo EFDD

Resolución del Parlamento Europeo sobre Israel y Palestina después de la guerra de Gaza y el papel de la UE (2014/2845(RSP))  
B8‑0116/2014

El Parlamento Europeo,

–       Vistas las Directrices de la Unión Europea para fomentar la observancia del Derecho internacional humanitario,

–       Vista la Carta de las Naciones Unidas,

–       Vistos el comunicado de prensa emitido el 12 de julio de 2014 por el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas y la declaración del Secretario General de las Naciones Unidas, Ban Ki-moon, de 13 de julio de 2014,

–       Vistos los Convenios de Ginebra de 1949 y sus protocolos adicionales,

–       Vistos los convenios sobre derechos humanos de las Naciones Unidas, de los que Israel y Palestina son Estados partes,

–       Vistos los últimos informes aprobados por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas sobre el territorio palestino ocupado,

–       Visto el acuerdo de alto el fuego de 26 de agosto de 2014 alcanzado en Egipto,

–       Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.     Considerando que ha manifestado reiteradamente su apoyo al derecho de autodeterminación de los palestinos, y que es incuestionable su derecho a un Estado propio;

B.     Considerando que Egipto está desempeñando un papel clave en la consecución de un alto el fuego y creando las mejores condiciones para un acuerdo de paz duradero;

C.     Considerando que los datos de las Naciones Unidas indican que han sido asesinados 2 139 palestinos, incluidos 490 niños, que aproximadamente 500 000 personas residentes en Gaza han sido desplazadas y 20 000 hogares en Gaza destruidos y que 80 israelíes han sido asesinados durante los actos de violencia, incluido un niño;

D.     Considerando que 33 diputados palestinos, 2 ministros y 7 000 civiles palestinos están actualmente detenidos en cárceles israelíes, incluidas unas 500 personas en detención administrativa sin haber sido objeto de acusaciones ni juicio;

E.     Considerando que EU BAM Rafah (la Misión de asistencia fronteriza de la Unión Europea para el paso fronterizo de Rafah) suspendió sus operaciones en el paso fronterizo de Rafah en 2007;

F.     Considerando que, el 3 de julio de 2013, sobre la base de su actual mandato, el Consejo de la Unión Europea decidió prorrogar 12 meses más el mandato de EU BAM Rafah, desde el 1 de julio de 2013 hasta el 30 de junio de 2014;

G.     Considerando que la EU BAM Rafah no ha sido desplegada en el paso fronterizo de Rafah desde 2007 debido al control de Hamás sobre la Franja de Gaza; considerando que, no obstante, la UE mantiene el acervo de la misión y su importante papel como tercera parte y que está dispuesta a enviar de nuevo la misión al paso de Rafah si lo permiten las condiciones políticas y de seguridad;

H.     Considerando que la mayor parte de los diputados palestinos retenidos por Israel fueron detenidos en junio y julio de 2014;

1.      Transmite nuevamente sus condolencias a todas las víctimas del conflicto armado y a sus familias; condena enérgicamente las violaciones de los derechos humanos y el Derecho internacional humanitario por ambas partes;

2.      Reconoce y encomia el papel desempeñado por Egipto en la consecución del alto el fuego; apoya a las autoridades egipcias en su continua labor con israelíes y palestinos para el establecimiento de un alto el fuego a largo plazo y destaca su función estratégica como actual y futuro mediador de una resolución pacífica; acoge con satisfacción recientes informaciones según las cuales los egipcios van a entablar conversaciones sobre un alto el fuego permanente;

3.      Se congratula por la decisión bilateral del Gobierno israelí y la Autoridad Palestina de aceptar la propuesta egipcia de un alto el fuego en Gaza; insta a ambas partes a respetar todos los términos del alto el fuego;

4.      Insta al Gobierno israelí y a la Autoridad Palestina a reconocer mutuamente la posibilidad de aplicar en el futuro la solución de dos Estados;

5.      Insta a ambas partes a que respetan los términos del alto el fuego y, en particular, la decisión de volver a extender la zona de pesca a 6 millas náuticas y, posteriormente, a 12;

6.      Insta al Gobierno de Israel y a la Autoridad Palestina a que aseguren la inmediata aplicación de los términos del alto el fuego, y pide a ambas partes que cumplan las condiciones del alto el fuego, dado que es una cuestión de interés bilateral y una condición para una paz duradera en la región y la creación de las mejores condiciones para acelerar la segunda ronda de las negociaciones de paz;

7.      Anima a los actores regionales fundamentales, en particular a Egipto y Jordania, a que prosigan sus esfuerzos para calmar la situación y lograr resultados concretos;

8.      Destaca, una vez más, que el conflicto entre israelíes y palestinos no puede solucionarse con medios militares sino, exclusivamente, mediante un proceso pacífico y no violento; pide nuevamente que prosigan las conversaciones de paz directas entre las dos partes;

9.      Destaca la absoluta necesidad de que la Autoridad Palestina, la UE, Egipto y Jordania trabajen enérgicamente para lograr el desarme de los grupos armados de Gaza y velen por que, en el futuro, estos grupos no puedan rearmarse ni vuelvan a hacer contrabando de armas, fabricar cohetes y construir túneles;

10.    Hace hincapié en el hecho de que los ciudadanos israelíes y palestinos tienen derecho a vivir en paz y seguridad dentro de fronteras seguras y de que esto sea oficialmente aceptado por ambas partes;

11.    Exhorta a la UE y a los Estados miembros a que desempeñen un papel político más activo, e insta a la UE a que cumpla sus responsabilidades como actor influyente y a que emprenda la dirección de los esfuerzos para la consecución de una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos;

12.    Apoya a la Vicepresidenta / Alta Representante en sus esfuerzos por crear una perspectiva creíble para la reanudación del proceso de paz;

13.    Recuerda una vez más que la UE se ha comprometido a prestar asistencia en la aplicación de los elemento prácticos asociados al acuerdo actual alcanzado por la Autoridad Palestina e Israel, así como a velar por que en las futuras conversaciones de paz, incluida la segunda ronda en Egipto prevista para el 26 de septiembre de 2014, se examine el levantamiento del bloqueo de Gaza, la construcción de un puerto marítimo en la Franja de Gaza, la reapertura del aeropuerto de Gaza, la liberación de los presos palestinos, la devolución de los restos mortales de soldados israelíes y la desmilitarización de Gaza;

14.    Subraya que las medidas pacíficas y no violentas son la única vía para alcanzar una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos;

15.    Aboga nuevamente por la continuación de las conversaciones de paz directas entre ambas partes;

16.    Pide que una comisión de investigación independiente investigue los daños causados por el conflicto armado y los costes estimados de la reconstrucción;

17.    Reitera su firme apoyo a la solución de dos Estados para el conflicto, basada en las fronteras de 1967 y en la capitalidad de Jerusalén para los dos Estados, con el Estado de Israel y un Estado de Palestina independiente, democrático, contiguo y viable conviviendo en paz y seguridad;

18.    Pide el levantamiento del bloqueo de la Franja de Gaza, asociado a un mecanismo de control efectivo que impida la introducción de armas de contrabando en Gaza;

19.    Reconoce las legítimas necesidades de Israel en materia de seguridad;

20.    Pide la adopción de medidas concretas que permitan la reconstrucción y la recuperación económica de Gaza y cuya aplicación sea supervisada por la UE;

21.    Afirma enérgicamente que es urgentemente necesario que la UE contribuya a la rehabilitación y la reconstrucción de la Franja de Gaza;

22.    Destaca que todas las instituciones de la UE deben prestar apoyo continuado a la Autoridad Palestina y el Gobierno israelí en sus negociaciones de paz a fin de establecer fronteras seguras para un futuro Estado palestino y fronteras seguras para Israel;

23.    Pide que se cree una comisión de investigación independiente para la reconstrucción; considera que la UE debe apoyar plenamente ―política y económicamente― la creación de una comisión de investigación de la UE independiente para la reconstrucción que debería coordinar y supervisar, con la ayuda y participación de la EU BAM, el uso de los fondos de la UE, velando por que éstos lleguen al destino adecuado y no se utilicen para la construcción de túneles, la adquisición de armas u otros materiales explosivos o cualquier otra actividad ilegal;

24.    Pide una comisión de investigación independiente de la UE para la reconstrucción que ha de crearse para velar por que los fondos de la UE se utilicen para construir centros médicos y educativos, organizar formaciones para el personal médico y responder a las necesidades básicas de la ciudadanos;

25.    Lamenta la continua expansión de los asentamientos israelíes, que son ilegales según el Derecho internacional y constituyen un obstáculo para la paz, muy particularmente en esta situación de alto el fuego claramente inestable;

26.    Insta a la UE a que se posicione con respecto al anuncio del Gobierno de Israel de 30 de agosto de 2014 sobre la expropiación de 400 hectáreas de terreno en torno al asentamiento de Etzion, cerca de Belén, en beneficio del asentamiento vecino de Gva’ot;

27.    Pide el levantamiento inmediato del bloqueo de Gaza a fin de permitir un flujo más fácil de las mercancías y facilitar el acceso de la ayuda humanitaria y los equipos de reconstrucción;

28.    Insta a la UE a que haga hincapié en que la prestación de ayuda humanitaria está protegida por el Derecho internacional humanitario (artículo 59 del Cuarto Convenio de Ginebra de 1949) y se comprometa a asegurar responsabilidades por toda interferencia a este respecto;

29.    Insta a Israel a que reduzca la zona de seguridad a lo largo de las fronteras interiores de Gaza a fin de facilitar a los palestinos un mayor acceso a tierras agrícolas próximas a la frontera;

30.    Pide a la Autoridad Palestina que asuma la responsabilidad de la administración de las fronteras de Gaza;

31.    Toma nota de que la UE seguirá supervisando de cerca la situación y todo lo que lleva consigo y actuando en consecuencia;

32.    Acoge con satisfacción la liberación por Israel de Khaled Yahia Said, diputado al Parlamento palestino detenido en la cárcel de Megido; insta a Israel a que libere sin demora a los 33 diputados y dos ministros palestinos que siguen en situación de detención administrativa en Israel, sin haber sido objeto de acusaciones ni juicio, y recuerda que los diputados palestinos son elegidos democráticamente y que debe respetarse la expresión democrática de todos los ciudadanos;

33.    Pide al SEAE que amplíe las competencias de la EU BAM Rafah convirtiéndola en una misión de observación de la UE responsable de todos los fondos de la UE destinados a la región, dado que no está activa desde 2007 si bien su mandato se prorrogó hasta 2014;

34.    Pide a la UE que despliegue las tropas de la EU BAM Rafah para controlar el uso de los fondos de la UE en general y, en particular, si estos fondos se utilizan para la construcción de un futuro aeropuerto y un puerto marítimo en Gaza;

35.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, al Representante Especial de la UE para el Proceso de Paz en Oriente Próximo, al Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas, al Enviado del Cuarteto para Oriente Próximo, a la Knesset y al Gobierno de Israel, al Presidente de la Autoridad Nacional Palestina y al Consejo Legislativo Palestino, al Gobierno de Egipto y al Gobierno del Reino de Jordania.

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