PREDLOG RESOLUCIJE o razmerah v Libiji
16.9.2014 - (2014/2844(RSP))
v skladu s členom 123(2) Poslovnika
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao, Valentinas Mazuronis v imenu skupine EFDD
Evropski parlament,
– ob upoštevanju svojih prejšnji resolucij o Libiji, predvsem z dne 10. marca 2011 o južnem sosedstvu, zlasti Libiji[1], in z dne 15. septembra 2011 o razmerah v Libiji[2],
– ob upoštevanju, da je bil 14. avgusta 2014 Bernardino León imenovan za novega posebnega predstavnika generalnega sekretarja Združenih narodov za Libijo,
– ob upoštevanju skupne izjave posebnih odposlancev Evropske službe za zunanje delovanje v Libijo z dne 26. julija 2014,
– ob upoštevanju izjav tiskovnega predstavnika Evropske službe za zunanje delovanje z dne 14. julija in 25. avgusta 2014 o razmerah v Libiji,
– ob upoštevanju resolucij varnostnega sveta Združenih narodov o Libiji, tudi resolucije z dne 27. avgusta 2014 (S/RES/2174 (2014)),
– ob upoštevanju sklepov Sveta za zunanje zadeve z dne 15. avgusta 2011 o Libiji,
– ob upoštevanju sklepov Evropskega sveta z dne 30. avgusta 2014,
– ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,
A. ker Evropi vse od strmoglavljenja Moamerja Gadafija leta 2011 ni uspelo oblikovati dobre strategije, s katero bi Libiji pomagali uresničiti demokratični prehod; ker je zaradi tega in pomanjkanja vizije nastala sedanja politična in varnostna kriza v Libiji;
B. ker so sile, zveste nekdanjemu generalu Haftarju, 16. marca 2013 na oborožene islamske skupine v Bengaziju izvedle neodvisne obsežne zračne in kopenske napade, ki so jih poimenovale „operacija časti“;
C. ker je libijsko vrhovno sodišče 9. junija 2014 odločilo, da je bilo imenovanje Ahmeda Maiteka za predsednika vlade s strani splošnega narodnega kongresa neustavno; ker so bile 25. junija 2014 volitve v poslansko zbornico;
D. ker je 25. junija 2014 izvoljena poslanska zbornica kot legitimen organ libijskih predstavnikov nadomestil prejšnji splošni narodni kongres; ker se je poslanska zbornica iz varnostnih razlogov umaknila v manjše mesto Tobruk na vzhodu države;
E. ker je nato koalicija islamistov in milice iz Misrate začela operacijo „libijska zora“ in je 23. avgusta 2014 po skoraj enomesečnih spopadih od milice iz Zintana prevzela nadzor nad mednarodnim letališčem v Tripoliju; ker libijski novi parlament (poslanska zbornica) skupine, ki sedaj nadzorujejo letališče, označuje za teroristične organizacije;
F. ker so 24. avgusta 2014 neznana vojaška letala izvedla napade na cilje v libijskem glavnem mestu Tripoli;
G. ker je se je splošni narodni kongres 25. avgusta 2014 ponovno sestal in za predsednika vlade izvolil Omarja Al Hasija, ki ima podporo islamistov, ter ga zaprosil, naj sestavi vlado;
H. ker so se libijske sosednje države 25. avgusta 2014 sestale v Kairu, kjer je libijski veleposlanik v Egiptu zaprosil za tujo pomoč in zaščito libijskih naftnih polj, letališč in drugih objektov v državni lasti;
I. ker se je število primerov nezakonitega prečkanja meje v Libiji v tem letu že povzpelo na 140.000, kar je največ doslej; ker je po podatkih visokega komisarja Združenih narodov za begunce od junija življenje izgubilo 1.600 ljudi, ki so skušali pobegniti v Evropo, v Italijo pa je od začetka leta prispelo več kot 80.000 migrantov;
1. ostro obsoja nasilje, ki še vedno divja po državi, pobijanja in agresijo nad civilisti, kar ima humanitarne posledice; ponovno poudarja, da morajo odgovorni za kršitve človekovih pravic in mednarodnega humanitarnega prava odgovarjati za svoja dejanja;
2. je zaskrbljen zaradi vse slabšega stanja na področju človekovih pravic v Libiji, stopnjevanja nasilja in posledic spopadov za civilno prebivalstvo; meni, da utegnejo sedanje razmere ogroziti stabilnost države, pa tudi vse regije;
3. ponovno poudarja pomen sodelovanja libijske vlade z Mednarodnim kazenskim sodiščem; pozdravlja izjavo, ki jo je 25. julija 2014 podala tožilka Mednarodnega kazenskega sodišča in v njej opozorila, da ne bo oklevala in bo preiskala kazniva dejanja v Libiji, za katere je pristojno to sodišče, ter bo preganjala storilce teh dejanj, ne glede na njihov uradni položaj ali zveze;
4. poziva k takojšnji prekinitvi ognja na vseh straneh; zato odločno podpira prizadevanja novoimenovanega posebnega odposlanca Združenih narodov Bernardina Leóna in podporne misije Združenih narodov v Libijo (UNSMIL);
5. zavrača zunanje vmešavanje v Libijo, ki sedanja razhajanja še povečuje in ogroža prehod države v demokracijo; je prepričan, da enostranske vojaške akcije ne ponujajo trajne rešitve te krize, in meni, da bi moralo biti vsako poseganje mirno in se izvesti na podlagi pooblastila Združenih narodov;
6. je zelo zaskrbljen zaradi pomanjkanja nadzora mej v Libiji in grožnje tihotapljenja orožja in trgovine z njim na tem območju ter nevarnosti nezavarovanega orožja in razstreliva v državi ter njunega širjenja; zato pozdravlja resolucijo varnostnega sveta Združenih narodov 2174, s katero so se obstoječe mednarodne sankcije proti Libiji razširile, tako da se nanašajo na osebe, ki sodelujejo pri dejanjih, s katerimi se ogrožajo mir, stabilnost ali varnost v Libiji, oziroma ta dejanja podpirajo ali preprečujejo dokončen političen prehod v tej državi; meni, da so te določbe nujen korak k uspešnemu političnemu prehodu;
7. pozdravlja skupna prizadevanja sosednjih držav za pomoč Libiji pri premagovanju te krize, pa tudi njihovo solidarnost pri reševanju vprašanja razseljenih oseb, ki zapuščajo Libijo; v zvezi s tem pozdravlja vlogo Egipta, ki je 25. avgusta 2014 organiziral konferenco v Kairu; poziva vse strani, naj čim prej izvedejo določbe resolucije 2175 varnostnega sveta Združenih narodov o iskanju in uničenju orožja;
8. poziva mednarodne in regionalne deležnike, naj še naprej konstruktivno sodelujejo v podporo takojšnjemu prenehanju sovražnosti; poziva mednarodno skupnost, naj še naprej neomajno podpira libijske institucije in jim pomaga, EU pa poziva, naj oblikuje novo celovito strategijo za pomoč Libiji med prehodom in po njem ter naj precej okrepi svoja prizadevanja na področju humanitarne pomoči, da bo pomagala prebivalcem; poziva Afriško unijo in Arabsko ligo, naj uporabita svoj politični vpliv in preprečita, da bi tretje strani financirale katero stran v konfliktu;
9. poziva začasno vlado in izvoljeno poslansko zbornico, naj svoje naloge opravljata zmerno in v interesu vse države, da se bo hitro vzpostavila resnično vključujoča vlada, ter naj v celoti opravita svoje naloge pri ustvarjanju dinamike za vključujočo politično rešitev spora, ki bo zajemala vse politične akterje in manjšine v državi;
10. poziva EU, naj oblikuje novo skupno strategijo za obvladovanje migracijskih tokov iz Libije in severne Afrike; meni, da bi morala ta strategija temeljiti na delitvi obremenitve; poziva EU, naj oblikuje in izvaja pravna sredstva za zagotavljanje dostopa do EU in naj podpre države članice na jugu, ki so najbolj obremenjene, in sicer z zagotavljanjem ustrezne ravni financiranja in po možnosti z razširitvijo mandata za dejavnosti agencije FRONTEX;
11. naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, Evropski službi za zunanje delovanje, visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko/podpredsednici Komisije, parlamentom in vladam držav članic, generalnemu sekretarju Združenih narodov, Afriški uniji, Arabski ligi ter libijski poslanski zbornici.