Procedimiento : 2014/2946(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-0280/2014

Textos presentados :

B8-0280/2014

Debates :

Votaciones :

PV 27/11/2014 - 10.5
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2014)0068

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 115kWORD 54k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0278/2014
24.11.2014
PE539.003v01-00
 
B8-0280/2014

tras la pregunta con solicitud de respuesta oral B8-0042/2014

presentada de conformidad con el artículo 128, apartado 5, del Reglamento


sobre las demoras en el arranque de la política de cohesión para el periodo 2014-2020 (2014/2946(RSP))


Monika Vana, Terry Reintke, Davor Škrlec, Bronis Ropė, Benedek Jávor en nombre del Grupo Verts/ALE

Resolución del Parlamento Europeo sobre las demoras en el arranque de la política de cohesión para el periodo 2014-2020 (2014/2946(RSP))  
B8‑0280/2014

El Parlamento Europeo,

–       Visto el Reglamento (UE) nº 1303/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, por el que se establecen disposiciones comunes relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión, al Fondo Europeo Agrícola de Desarrollo Rural y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y por el que se establecen disposiciones generales relativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional, al Fondo Social Europeo, al Fondo de Cohesión y al Fondo Europeo Marítimo y de la Pesca, y se deroga el Reglamento (CE) nº 1083/2006 del Consejo,

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el periodo 2014-2020,

–       Visto el Reglamento (UE, Euratom) nº 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) nº 1605/2002 del Consejo,

–       Visto el proyecto de presupuesto rectificativo nº 3 al presupuesto general 2014 (COM(2014)0329),

–       Visto el Sexto informe de la Comisión sobre la cohesión económica, social y territorial, de 23 de julio de 2014, titulado «Inversión para el empleo y el crecimiento: Promoción del desarrollo y la buena gobernanza en las regiones y ciudades de la UE»,

–       Vista la pregunta a la Comisión sobre las demoras en el arranque de la política de cohesión para el periodo 2014-2020 (O-000082/2014 – B8‑0042/2014),

–       Vistos el artículo 128, apartado 5, y el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.     Considerando que en el Sexto informe sobre la cohesión se pone de relieve que la política de cohesión ha contribuido significativamente a mitigar el frenazo de la inversión en los últimos años, especialmente en los Estados miembros más afectados por la crisis, y sigue siendo la política de inversión más importante de la UE para la cohesión económica, social y territorial;

B.     Considerando que la adopción del marco legislativo para el periodo de financiación 2014-2020 se ha retrasado y que los Estados miembros han vacilado a la hora de acelerar la preparación del proceso de programación;

C.     Considerando que, según los últimos datos disponibles, hasta la fecha se han adoptado todos los acuerdos de asociación y tan solo algunos programas operativos;

D.     Considerando que la Comisión ha anunciado que aplicará a los programas operativos que aún estén «listos para adopción» a finales de 2014 un procedimiento de prórroga que permitirá aplazar los compromisos de 2014 a 2015, siempre que los importes correspondientes a 2014 se comprometan antes del 31 de marzo de 2015;

E.     Considerando que la Comisión tiene la intención de proponer que se aplique el artículo 19 del Reglamento del marco financiero plurianual (MFP) a los programas operativos que no estén listos para adopción a finales de 2014 con objeto de volver a presupuestar las asignaciones de los Fondos Estructurales y de Inversión Europeos no utilizadas en 2014;

F.     Considerando que los Estados miembros y las regiones se enfrentan además al problema que representa la posibilidad de que la Comisión no sea capaz de atender a tiempo las solicitudes de pago pendientes del periodo de financiación 2007-2013, creando así nuevos obstáculos para la utilización de los importes comprometidos y socavando la credibilidad de la UE;

G.     Considerando que la concertación presupuestaria destinada a encontrar una solución para el déficit de pagos ha fracasado recientemente, lo que prolonga la infrafinanciación del presupuesto de la UE;

H.     Considerando que, al mismo tiempo, la Comisión ha anunciado su intención de presentar una propuesta sobre un plan de medidas de inversión;

1.      Hace hincapié en la importante función que desempeña la política de la cohesión como principal herramienta de la UE para invertir en el empleo y la economía real, en consonancia con los objetivos de la Estrategia Europa 2020;

2.      Felicita a aquellos Estados miembros y regiones que para finales de 2014 logren ultimar la adopción de sus programas operativos, ya que ello permitirá hacer inversiones en favor de un crecimiento inteligente, sostenible e integrador;

3.      Conviene con la Comisión en que no debe favorecerse la rapidez en detrimento de la calidad; destaca la necesidad de elaborar programas y proyectos de gran calidad en el ámbito de la lucha contra el fraude;

4.      Manifiesta su preocupación por los importantes retrasos que ha sufrido la puesta en marcha de la ejecución de los programas y proyectos;

5.      Pide a la Comisión, a los Estados miembros y a las regiones que redoblen sus esfuerzos con miras a adoptar los programas operativos, velando al mismo tiempo por que se respeten debidamente todos los requisitos, y que inicien la ejecución sin más demoras;

6.      Pide a la Comisión que analice las consecuencias del retraso en la puesta en marcha de la política de cohesión para el periodo 2014-2020 sobre el empleo, la economía real y la protección del medio ambiente y el clima, que formule recomendaciones basadas en la experiencia adquirida de cara al comienzo del próximo periodo de financiación posterior a 2020, y que publique una comunicación sobre sus constataciones y conclusiones en la que se detallen asimismo los principales problemas y obstáculos hallados en los distintos Estados miembros;

7.      Teme que una parte de las dotaciones de 2014 se pierda debido a los retrasos y no esté disponible para inversiones urgentemente necesarias en las regiones; pide a los Estados miembros que hagan cuanto obre en su poder para reducir al mínimo la pérdida, llegando lo antes posible a un acuerdo, junto con el Parlamento, sobre la nueva presupuestación de créditos correspondientes a 2014, de conformidad con el artículo 19 del Reglamento MFP;

8.      Alienta a los Estados miembros a que, como medida a corto plazo, recurran a los préstamos puente para acelerar la realización de las operaciones; pide asimismo a la Comisión que facilite el proceso en colaboración con el Banco Europeo de Inversiones;

9.      Manifiesta su profunda preocupación por la brecha de pago, cada vez mayor, y por el fracaso de la concertación presupuestaria, e insta a los Estados miembros a que asuman sus responsabilidades y permitan a la Comisión satisfacer los pagos pendientes para el periodo de financiación 2007-2013 en el plazo de tiempo establecido;

10.    Pide a la Comisión que redoble los esfuerzos encaminados a facilitar la ejecución de una política de cohesión plenamente operativa, que desempeña un papel importante al contribuir a satisfacer las necesidades de inversión de la UE, resolver los problemas presupuestarios y limitar los daños relacionados con las oportunidades de inversión de la UE;

11.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, al Comité de las Regiones, al Comité Económico y Social Europeo y a las demás instituciones pertinentes.

Aviso jurídico