Procedimiento : 2014/2893(DEA)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-0358/2014

Textos presentados :

B8-0358/2014

Debates :

Votaciones :

PV 17/12/2014 - 10.20

Textos aprobados :


PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 117kWORD 54k
10.12.2014
PE545.607v01-00
 
B8-0358/2014

presentada de conformidad con el artículo 105, apartado 4, del Reglamento


sobre el Reglamento Delegado de la Comisión, de 10 de octubre de 2014, por el que se complementa la Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguro de vida, el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio (Solvencia II)  (C(2014)07230 – 2014/2893(DEA))


Sven Giegold en nombre del Grupo Verts/ALE

Resolución del Parlamento Europeo sobre el Reglamento Delegado de la Comisión, de 10 de octubre de 2014, por el que se complementa la Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguro de vida, el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio (Solvencia II)  (C(2014) 07230 – 2014/2893(DEA))  
B8‑0358/2014

El Parlamento Europeo,

–       Visto el Reglamento Delegado de la Comisión (C(2014)07230),

–       Visto el artículo 290 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–       Visto el Reglamento (UE) nº 1094/2010 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 24 de noviembre de 2010, por el que se crea una Autoridad Europea de Supervisión (Autoridad Europea de Seguros y Pensiones de Jubilación)(1),

–       Vista la Directiva 2009/138/CE del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el seguro de vida, el acceso a la actividad de seguro y de reaseguro y su ejercicio (Solvencia II)(2),

–       Vistos los dictámenes técnicos sobre los actos delegados relativos a la Directiva 2009/138/CE presentados por el CESSPJ y la AESPJ por lo que respecta a la calibración de Solvencia II (CEIOPS-SEC-40-10); la clasificación y la admisibilidad de los fondos propios (CP46); el diseño y la calibración del submódulo del riesgo de acciones (CP69); el tratamiento de futuras primas (CP30); y el cálculo del margen de riesgo (CP42);

–       Visto el hecho de que la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios no ha presentado una propuesta de resolución para formular objeciones al Reglamento Delegado, de conformidad con el artículo 105, apartado 3, del Reglamento,

–       Visto el artículo 105, apartado 4, del Reglamento,

A.     Considerando que el artículo 290 del TFUE estipula que el propósito de los actos delegados es completar o modificar determinados elementos no esenciales de actos legislativos o fijar condiciones uniformes para la aplicación de las disposiciones recogidas en actos legislativos;

B.     Considerando que el artículo 101 de la Directiva 2009/138/CE exige que «todos los riesgos cuantificables a los que una empresa de seguros o de reaseguros está expuesta se tengan en cuenta» y que el capital de solvencia obligatorio sea «igual al valor en riesgo de los fondos propios básicos de una empresa de seguros o de reaseguros, con un nivel de confianza del 99,5 %, a un horizonte de un año»;

C.     Considerando que la Directiva otorga a la Comisión la facultad de adoptar actos delegados en una serie de ámbitos específicos y que la Comisión solicitó debidamente al CESSPJ y a la AESPJ que ofreciesen asesoramiento técnico en relación con dichos ámbitos;

D.     Considerando que el CESSPJ y la AESPJ presentaron a la Comisión sus dictámenes definitivos sobre la calibración de Solvencia II (CEIOPS-SEC-40-10); la clasificación y la admisibilidad de los fondos propios (CP46); el diseño y la calibración del submódulo del riesgo de acciones (CP69); el tratamiento de futuras primas (CP30); y el cálculo del margen de riesgo (CP42);

E.     Considerando que, el 10 de octubre de 2014, la Comisión adoptó un Reglamento Delegado que cubre muchos de los poderes conferidos con arreglo a la Directiva y que, en varios casos importantes, se aparta significativamente de los dictámenes técnicos presentados, lo que conlleva unas calibraciones de los factores de riesgo empleados en la fórmula estándar para calcular el capital de solvencia obligatorio mucho más bajas que las recomendadas por el CESSPJ y la AESPJ;

F.     Considerando que la Comisión no ha ofrecido ninguna prueba oficial de que dichas calibraciones se basen en el principio establecido en el artículo 101, sino que ha evocado de forma extraoficial razones políticas para desviarse de los dictámenes iniciales del CESSPJ y la AESPJ por lo que respecta a algunas de las medidas;

G.     Considerando que, en virtud del artículo 13, apartado 1, del Reglamento de la AESPJ, el Parlamento y el Consejo pueden formular objeciones a un acto delegado en un plazo de tres meses a partir de la fecha de su adopción por la Comisión;

H.     Considerando que si el Parlamento o el Consejo formulan objeciones a una norma técnica de regulación en el plazo de control, esta no entrará en vigor;

I.      Considerando que el artículo 105, apartado 4, del Reglamento del Parlamento Europeo prevé que si, diez días laborables antes del inicio del periodo parcial de sesiones cuyo miércoles sea anterior y lo más próximo posible al día del vencimiento del plazo a que se refiere el apartado 5 del mismo artículo, la comisión competente no ha presentado una propuesta de resolución para formular objeciones a un acto delegado, un grupo político o cuarenta diputados como mínimo podrán presentar una propuesta de resolución al respecto para que se incluya en el proyecto de orden del día de dicho periodo parcial de sesiones;

J.      Considerando que, a 5 de diciembre de 2014, la Comisión de Asuntos Económicos y Monetarios no había presentado dicha resolución, por lo que se aplica el artículo 105, apartado 4, con respecto a una resolución presentada para la sesión plenaria de diciembre de 2014;

1.      Presenta objeciones al Reglamento Delegado de la Comisión;

2.      Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Comisión y la informe de que el Reglamento Delegado no puede entrar en vigor.

(1)

DO L 331 de 15.12.2010, p. 48.

(2)

DO L 335 de 17.12.2009, p. 1.

Aviso jurídico