FÖRSLAG TILL RESOLUTION om fallet med de två italienska marinsoldaterna
12.1.2015 - (2015/2512(RSP))
pursuant to Rule 123(2) of the Rules of Procedure
Ignazio Corrao, Fabio Massimo Castaldo, Marco Valli, Tiziana Beghin för EFDD-gruppen
Se även det gemensamma resolutionsförslaget RC-B8-0006/2015
B8‑0015/2015
Europaparlamentets resolution om fallet med de två italienska marinsoldaterna
Europaparlamentet utfärdar denna resolution
– med beaktande av fördraget om Europeiska unionen och fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,
– med beaktande av Europeiska unionens stadga om de grundläggande rättigheterna,
– med beaktande av den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, särskilt artikel 14,
– med beaktande av den europeiska konventionen om skydd för de mänskliga rättigheterna och de grundläggande friheterna och dess tilläggsprotokoll,
– med beaktande av den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna,
– med beaktande av FN:s havsrättskonvention,
– med beaktande av ordförande Barrosos uttalanden den 29 januari 2014 efter sitt möte med Italiens premiärminister Enrico Letta och den italienska regeringens besök på kommissionen,
– med beaktande av samtliga uttalanden som har gjorts av både kommissionen och dess vice ordförande/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik i fallet med de italienska marinsoldaterna Massimiliano Latorre och Salvatore Girone,
– med beaktande av uttalandena av FN:s talesperson Stéphane Dujarric den 6 januari 2015,
– med beaktande av artikel 123.2 i arbetsordningen, och av följande skäl:
A. Den 15 februari 2012 inträffade en incident utanför Kerala-kusten i södra Indien då två lokala fiskare dödades och två italienska marinofficerare, Massimiliano Latorre and Salvatore Girone, greps av Kerala-polisen.
B. De båda italienska soldaterna tjänstgjorde på den italienska oljetankern Enrica Lexie och ingick i ett piratbekämpningsuppdrag som tillsatts i enlighet med FN:s säkerhetsråds resolutioner 1970 (2011) och 1973 (2011).
C. Detta framkallade en internationell incident som kännetecknas av total ovisshet om de båda italienarnas framtida öde, eftersom det nu har gått nästan tre år utan att något formellt åtal väckts i samband med dödsskjutningarna.
D. Den 12 september 2014 fick Massimiliano Latorre tillstånd av Indien att återvända till Italien under fyra månader för att genomgå läkarbehandling efter det slaganfall han drabbats av i häktet. Den 6 januari 2015 genomgick Latorre en hjärtoperation för att behandla sin sjukdom, men han behöver fortfarande läkarvård. Salvatore Girone befinner sig fortfarande i Indien.
E. Den 16 december 2014 avslog Högsta domstolen i New Delhi de båda marinsoldaternas begäranden om att villkoren för deras permissioner skulle mjukas upp. Latorre begärde att hans vistelse i Italien skulle förlängas av medicinska skäl, och Girone begärde att få tillstånd att få tillbringa julen med sin familj.
F. Den otroligt utdragna hanteringen av detta fall och det faktum att inget åtal har väckts mot de båda italienska marinofficerarna utgör kränkningar av de mänskliga rättigheterna och rätten till en rättvis rättegång.
G. Denna fråga har också stor inverkan på den globala kampen mot piratverksamhet, där EU visat stort engagemang.
H. Den 15 oktober 2014 kritiserade den dåvarande vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Catherine Ashton, de indiska myndigheternas agerande och uppmuntrade den indiska regeringen att finna en snabb och tillfredsställande lösning som är förenlig med FN:s havsrättskonvention och internationell rätt.
I. Den 16 december 2014 betonade vice ordföranden/den höga representanten, Federica Mogherini, att fallet skulle kunna få inverkningar på förbindelserna mellan EU och Indien.
J. Den 10 maj 2012 antog parlamentet en resolution om sjöröveri, där det anges att ”flaggstatens nationella jurisdiktion ska tillämpas på det berörda fartyget samt på den militära personal som finns ombord när fartyget befinner sig på öppet hav, i enlighet med internationell rätt och i samtliga fall, även när det gäller åtgärder som vidtas i kampen mot sjöröveri”. Vidare konstateras att ”inga gripanden eller kvarhållanden av fartyg [får], ens som en utredningsåtgärd, beordras från någon annan myndighet än flaggstatens”.
K. Den italienska regeringen har i skarpa ordalag kritiserat de indiska myndigheternas agerande och deras bristande samarbetsvilja, och den 17 december 2014 meddelade Italiens utrikesminister, Paolo Gentiloni, att Italiens ambassadör i Indien omedelbart skulle kallas hem för konsultation.
L. Unionsmedborgarskapet tillkommer alla EU-medborgare direkt genom fördraget om Europeiska unionens funktionssätt, och EU har ett direkt intresse av att stödja sina medborgare vid internationella dispyter, till exempel den som rör de båda italienska unionsmedborgarna Massimiliano Latorre och Salvatore Girone.
M. EU har en central roll att spela när det gäller att säkerställa respekten för mänskliga rättigheter både inom EU och på internationell nivå.
1. Europaparlamentet beklagar djupt de indiska myndigheternas agerande i samband med hanteringen av fallet med de italienska marinsoldaterna och anser att det faktum att inget åtal väckts mot dem och att förfarandet dragit ut enormt mycket på tiden utgör kränkningar av de mänskliga rättigheterna och rätten till en rättvis rättegång i enlighet med den internationella konventionen om medborgerliga och politiska rättigheter, vilken Indien har undertecknat.
2. Europaparlamentet är mycket oroat över den rättsosäkerhet som omger fallet med de italienska marinsoldaterna. Parlamentet anser att det är helt oacceptabelt att de efter tre år ännu inte har fått sitt öde beseglat.
3. Europaparlamentet beklagar djupt Högsta domstolens beslut att avslå Latorres och Girones begäranden om att villkoren för deras permissioner skulle mjukas upp. Parlamentet framhåller Latorres hälsotillstånd och hans behov av läkarvård i det land där han genomgått sin operation.
4. Europaparlamentet stöder den italienska regeringens ansträngningar för att hitta en lösning i fallet, men anser att också EU har en skyldighet att ingripa för att skydda sina medborgares rättigheter.
5. Europaparlamentet noterar att FN:s generalsekreterare Ban Ki Moon är bekymrad över den pågående dispyten med Indien och dess följder för de gemensamma ansträngningarna för fred och internationell säkerhet. FN uppmanas att göra allt som står i dess makt för att underlätta en lösning på situationen.
6. Europaparlamentet uppmanar de indiska myndigheterna att låta de båda italienska marinsoldaterna återvända för gott till Italien så snart som möjligt och kräver att flaggstatens nationella jurisdiktion ska tillämpas i enlighet med internationell rätt, något som parlamentet begärde redan i sin resolution av den 10 maj 2012.
7. Europaparlamentet uppmanar med kraft vice ordföranden/den höga representanten att vidta alla nödvändiga åtgärder för att underlätta en lösning av den diplomatiska krisen och att framför allt skydda de båda italienska marinsoldaterna.
8. Europaparlamentet uppmanar kommissionen och rådet att ta hänsyn till fallet med de båda italienska marinsoldaterna i samband med förhandlingarna om handelsavtal med Indien och att överväga möjligheterna att avbryta de pågående förhandlingarna om ett frihandelsavtal och att vidta ytterligare åtgärder genom att till exempel införa handelssanktioner.
9. Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att översända denna resolution till rådet, kommissionen, Europeiska utrikestjänsten, vice ordföranden för kommissionen/unionens höga representant för utrikes frågor och säkerhetspolitik, Italiens regering och parlament, FN:s generalsekreterare samt Indiens regering och parlament.