PROPUNERE DE REZOLUȚIE referitoare la izbucnirea unei epidemii de Xylella fastidiosa care afectează măslinii
13.5.2015 - (2015/2652(RSP))
în conformitate cu articolul 128 alineatul (5) din Regulamentul de procedură
Paolo De Castro, Isabelle Thomas, Eric Andrieu, Clara Eugenia Aguilera García, Viorica Dăncilă, Marlene Mizzi, Victor Negrescu în numele Grupului S&D
Consultaţi, de asemenea, propunerea comună de rezoluţie RC-B8-0451/2015
B8-0457/2015
Rezoluția Parlamentului European referitoare la izbucnirea unei epidemii de Xylella fastidiosa care afectează măslinii
Parlamentul European,
– având în vedere Directiva 2000/29/CE privind măsurile de protecție împotriva introducerii în Comunitate a unor organisme dăunătoare plantelor sau produselor vegetale și împotriva răspândirii lor în Comunitate[1],
– având în vedere avizul științific al EFSA publicat la 6 ianuarie 2015 cu privire la riscul la adresa sănătății plantelor prezentat de Xylella fastidiosa pe teritoriul UE, cu identificarea și evaluarea opțiunilor de reducere a riscurilor,
– având în vedere Decizia de punere în aplicare a Comisiei din 2015 privind măsurile de prevenire a introducerii și răspândirii în Uniunea Europeană a Xylella fastidiosa,
– având în vedere întrebarea adresată Comisiei privind apariția de focare de Xylella fastidiosa care afectează măslinii (O-000038/2015 – B8-0117/2015),
– având în vedere articolul 128 alineatul (5) și articolul 123 alineatul (2) din Regulamentul său de procedură,
A. întrucât Xylella reprezintă o amenințare gravă și imediată pentru anumite culturi vegetale din sudul Europei, printre care cele de măslini, migdali, piersici și plante ornamentale, precum și o amenințare potențială pentru vița de vie, lămâi și alte culturi, care ar putea determina pierderi fără precedent și devastatoare, cu efecte economice, de mediu și sociale deosebit de grave;
B. întrucât această bacterie produce deja daune majore plantațiilor de măslini din regiunea Apulia din sudul Italiei, reprezentând o amenințare potențială pentru alte culturi și regiuni;
C. întrucât producția de măsline constituie unul din sectoarele agricole cele mai importante din regiunea Apulia, reprezentând 11,6 % (sau 522 milioane de euro) din valoarea totală a producției agricole în regiune și 30 % din totalul producției de măsline din Italia din 2013;
D. întrucât prezența bacteriei Xyllela fastidiosa aduce daune economice importante nu numai pentru producătorii de măsline, ci și pentru întregul lanț de producție, inclusiv pentru fabricile de ulei de măsline cooperative și private, precum și pentru comercializarea produselor aferente;
E. întrucât prima notificare în ceea ce privește apariția unor focare de infecție cu bacteria Xylella fastidiosa a fost făcută de autoritățile italiene la 21 octombrie 2013;
F. întrucât controalele efectuate în Italia în noiembrie 2014 de către Oficiul Alimentar și Veterinar (OAV) din cadrul Direcției Generale Sănătate și Siguranță Alimentară a Comisiei confirmă faptul că situația s-a deteriorat în mod dramatic și că nu poate fi exclusă răspândirea bacteriei;;
G. întrucât infecția cu Xylella a afectat deja producția pe arii extinse în țări terțe, cum ar fi plantațiile viticole din California și plantațiile de lămâi din Brazilia, și alte focare au apărut în multe regiuni din SUA și America Latină;
H. întrucât niciun tratament nu este disponibil în momentul de față în vederea vindecării plantelor bolnave, iar plantele afectate tind să rămână infestate pe tot parcursul vieții sau se usucă rapid;
I. întrucât în Uniunea Europeană diverse plante pot fi purtătoare ale bolii, inclusiv plante sălbatice care nu prezintă simptome;
J. întrucât tăierea producției afectate nu ar fi suficientă pentru a opri răspândirea bolii și întrucât se pot lua și măsuri fitosanitare pentru a elimina insectele care transmit bacteria Xylella; întrucât, cu toate acestea, au fost glasuri care și-au manifestat preocuparea în legătură cu folosirea extinsă a pesticidelor;
K. întrucât EFSA a subliniat că nu există indicii conform cărora opțiunea de eradicare a bacteriei ar fi încununată de succes odată ce boala s-a instalat într-o regiune; întrucât ar trebui să se acorde prioritate acțiunilor preventive în domeniul importurilor și consolidării schimbului de rezultate ale activității de cercetare,
1. subliniază nevoia de sprijin la nivelul UE pentru punerea în aplicare a măsurilor luate de Comisia Europeană de comun acord cu toate statele membre și în conformitate cu dreptul UE;
2. ia act de propunerea Comitetului permanent pentru sănătatea plantelor din 28 aprilie 2015 de adoptare a unei decizii de punere în aplicare privind măsurile de prevenire a introducerii și a răspândirii bacteriei Xylella fastidiosa în Uniune;
3. regretă faptul că Comisia Europeană nu reacționează întotdeauna destul de repede pentru a preveni introducerea în UE a bolilor plantelor provenite din țări terțe, deoarece sistemul de control al importurilor, astfel cum este prevăzut de Directiva 2000/29/CE, este bazat exclusiv pe o abordare reactivă, care nu oferă suficientă protecție împotriva unor agenți patogeni precum Xylella; îndeamnă, prin urmare, Comisia să verifice sursa infecției și să revizuiască sistemul oficial de import fitosanitar al UE cu scopul de a proteja și apăra teritoriul UE;
4. îndeamnă Consiliul și Comisia să redemareze discuțiile privind revizuirea sistemului oficial de control fitosanitar al UE cu scopul de a proteja și apăra teritoriul UE; consideră că revizuirea sistemului de gestionare a riscului fitosanitar la nivelul UE este elementul-cheie care ar trebui să fie abordat în cadrul discuțiilor, prevenind, în același timp, orice efecte negative asupra schimburilor comerciale la nivel mondial;
5. îndeamnă Comisia Europeană, având în vedere apropierea verii, să ia măsuri mai eficace pentru evitarea răspândirii bacteriei Xylella în UE prin asigurarea strictă a aplicării articolului 9 din decizia de punere în aplicare din 2015, precum și prin monitorizarea dispozițiilor acestuia, în special prin vizarea recoltelor cu cel mai ridicat risc de expunere, însă fără a neglija alte recolte care, de asemenea, ar putea fi grav afectate de această boală;
6. îndeamnă Comisia și statele membre să analizeze cele mai bune mijloace de despăgubire a producătorilor pentru distrugerea recoltelor acestora – ceea ce implică pierderi legate nu numai de producția agricolă viitoare, ci și de patrimoniul cultural și istoric –, în cazul în care astfel de acțiuni sunt necesare pentru prevenirea răspândirii bacteriei Xylella;
7. solicită Comisiei și autorităților competente să utilizeze toate finanțările și instrumentele disponibile pentru sprijinirea redresării economice a zonelor afectate;
8. îndeamnă Comisia să introducă pașaportul fitosanitar obligatoriu pentru măslin (Olea Europea) și să elaboreze o listă pozitivă a țărilor și a produselor care pot face dovada siguranței fitosanitare;
9. îndeamnă Comisia să ia toate măsurile necesare împotriva importului de plante afectate de Xylella prin controlul importurilor în UE și prin asigurarea trasabilității plantelor importate și susceptibile de a fi afectate;
10. consideră că se impune interzicerea importurilor de răsaduri Coffea, deși nu și de semințe, provenind din Costa Rica și Honduras, având în vedere riscurile fitosanitare ridicate pentru agricultura europeană;
11. îndeamnă Comisia să încurajeze fără întârziere intensificarea eforturilor de cercetare, inclusiv prin contacte internaționale mai active și acordarea de finanțare institutelor de cercetare, pentru îmbunătățirea cunoștințelor științifice referitoare la Xylella și pentru identificarea pozitivă a agenților patogeni și a vectorilor care duc la răspândirea epidemiei;
12. sugerează lansarea unor campanii de informare care să îi încurajeze pe producători și pe cumpărătorii de plante să anunțe imediat autoritățile competente în legătură cu prezența efectivă sau prezumtivă a bacteriei; solicită Comisiei să identifice stimulente pentru producătorii care pun în aplicare măsuri de prevenire;
13. consideră că, având în vedere în special apropierea verii, Comisia și statele membre ar trebui să avertizeze călătorii în legătură cu riscurile legate de introducerea în UE a unor plante infectate din țările afectate de Xylella;
14. încurajează statele membre să mărească numărul de controale periodice pentru prevenirea răspândirii bolii dincolo de zonele delimitate;
15. solicită Comisiei să înștiințeze Parlamentul, o dată pe an sau ori de câte ori se înregistrează o schimbare a situației, în legătură cu amenințarea pentru producătorii din UE reprezentată de Xylella și de alte organisme care pun în pericol producția agricolă;
16. solicită Consiliului să transmită Parlamentului o versiune modificată a propunerii de regulament al Parlamentului European și al Consiliului privind măsurile de protecție împotriva organismelor dăunătoare plantelor în scopul introducerii unui sistem preventiv de control al importurilor, similar celui existent pentru animale, bazat pe o evaluare a riscului înainte de autorizarea importului în UE;
17. încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului și Comisiei.
- [1] JO L 169, 10.7.2000, p. 1.