ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
6.7.2015 - (2015/2760(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao εξ ονόματος της Ομάδας EFDD
B8-0688/2015
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της ΕΥΕΔ σχετικά με την ενδεχόμενη επανέναρξη των συνομιλιών υπό την αιγίδα των Ηνωμένων Εθνών για την Υεμένη, στη Γενεύη, στις 14 Ιουνίου 2015,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 11ης Μαΐου 2015 από την Αντιπρόεδρο / Ύπατη Εκπρόσωπο, Federica Mogherini, και τον Επίτροπο για την Ανθρωπιστική Βοήθεια και Διαχείριση Κρίσεων, Χρήστο Στυλιανίδη, για την προτεινόμενη εκεχειρία στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της 1ης Απριλίου 2015 της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας Federica Mogherini, και του Επιτρόπου Χρήστου Στυλιανίδη για τις επιπτώσεις των συγκρούσεων στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του για την Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 21ής Απριλίου 2015 σχετικά με την Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ υπ’ αριθ. 2014 (2011), 2051 (2012), 2140 (2014), 2201 (2015), και 2216 (2015),
– έχοντας υπόψη την Συμφωνία για την Ειρήνη και την Εθνική Σύμπραξη της 21ης Σεπτεμβρίου 2014,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση της 24ης Μαΐου 2015 των συμπροέδρων της 24ης κοινής συνόδου του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου/ Ευρωπαϊκής Ένωσης και της υπουργικής συνόδου,
– έχοντας υπόψη την μεταβατική συμφωνία για την Υεμένη του 2011,
– έχοντας υπόψη το δελτίο τύπου του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών της 25ης Ιουνίου 2015, σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 123, παράγραφος 2, του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην Υεμένη είναι σε εξέλιξη ένας εμφύλιος πόλεμος μεταξύ πολλών παρατάξεων: των δυνάμεις Χούτι που ανέτρεψαν τον πρώην πρόεδρο Ali Abdullah Saleh, και είναι πιστές στην προηγούμενη κυβέρνηση, και των νότιων αυτονομιστών που επικεντρώνονται γύρω από το Άντεν, τη Νότια Υεμένη και την περιφέρεια Ad Dali· λαμβάνοντας υπόψη ότι και άλλες ισλαμιστικές τρομοκρατικές ομάδες - η Αλ-Κάιντα στην Αραβική Χερσόνησο (AQAP) και παραστρατιωτικές ομάδες που εντάχθηκαν στο Ισλαμικό Κράτος / Da'esh - εκμεταλλεύτηκαν την κρίση· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δυνάμεις ασφαλείας της Υεμένης έχουν διασπαστεί·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο πρόεδρος της χώρας, Abd-Rabbu Mansour Hadi, αναγκάστηκε να διαφύγει στις 25 Μαρτίου 2015, αφού οι αντάρτες και οι σύμμαχοί τους έκαναν έφοδο στο καταφύγιό του στο νότο, κατέλαβαν το αεροδρόμιο και τον επικήρυξαν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο Hadi και η κυβέρνησή του βρίσκονται τώρα εξόριστοι στη Σαουδική Αραβία·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι τον Μάρτιο 2015 η Σύνοδος Κορυφής του Αραβικού Συνδέσμου ενέκρινε μια υπό Σαουδική ηγεσία στρατιωτική επιχείρηση εναντίον των ανταρτών Χούτι· λαμβάνοντας υπόψη ότι, ο υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας και υποστηριζόμενος από τις ΗΠΑ συνασπισμός άρχισε αεροπορικές επιθέσεις εναντίον των ανταρτών στις 26 Μαρτίου, και ότι ο σχεδόν πλήρης αποκλεισμός των λιμανιών της Υεμένης έχει καταστήσει πολύ δύσκολη την παράδοση ανθρωπιστικής βοήθειας·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι την Τετάρτη 1 Ιουλίου ο ΟΗΕ δήλωσε ότι υπάρχει κατάσταση ανθρωπιστικής κρίσης επιπέδου 3 (το υψηλότερο) στη χώρα που σπαράσσεται από συγκρούσεις, και ότι αξιωματούχοι του ΟΗΕ, δήλωσαν ότι η Υεμένη βρίσκεται ένα μόνο βήμα πριν τον λιμό· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΠΟΥ έχει προειδοποιήσει ότι το σύστημα υγείας της Υεμένης βρίσκεται στα πρόθυρα της κατάρρευσης·
E. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση στην Υεμένη εκτιμάται ότι έχει αφήσει 21 εκατομμύρια άτομα, ή περίπου το 80% του πληθυσμού, σε ανάγκη κάποιου είδους ανθρωπιστικής βοήθειας· λαμβάνοντας υπόψη σύμφωνα με τα τελευταία στοιχεία του ΟΗΕ ό μισός πληθυσμός της Υεμένης βρίσκεται σήμερα σε επισιτιστική ανασφάλεια στον απόηχο ενός ναυτικού αποκλεισμού που επιβλήθηκε από τον συνασπισμό υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αριθμός των ανθρώπων που πεθαίνουν από αρρώστιες και υποσιτισμό, είναι πιθανόν να υπερβεί σύντομα τον αριθμό εκείνων που σκοτώνονται στις συγκρούσεις, ενώ μέχρι στιγμής έχουν αναφερθεί στο Άντεν συνολικά 8.000 κρούσματα δάγκειου πυρετού, και 590 θάνατοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι και άλλες ασθένειες, όπως η ελονοσία και ασθένειες που μεταδίδονται από το νερό διαρκώς εξαπλώνονται, ενώ οι εγκαταστάσεις υγείας αγωνίζονται να παραμείνουν σε λειτουργία·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το 70% του πληθυσμού της Υεμένης είναι κάτω των 30 ετών και ως επί το πλείστον αγράμματοι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι νέοι άνθρωποι αισθάνονται ότι δεν έχουν άλλη επιλογή από το να στρατολογηθούν για να επιβιώσουν·
H. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη αποτελεί προπύργιο της AQAP και στρέφεται ολοένα και περισσότερο υπέρ του Ισλαμικού Κράτους / Da'esh· λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 29 Ιουνίου ένα παγιδευμένο αυτοκίνητο εξερράγη στην πρωτεύουσα, Σαναά, στοχεύοντας το πλήθος που είχε συγκεντρωθεί για να θρηνήσει τους θανάτους που προκάλεσε από ένα άλλο παγιδευμένο αυτοκίνητο την προηγούμενη εβδομάδα (τραυματίζοντας τουλάχιστον 28 άτομα)· λαμβάνοντας υπόψη ότι και για τις δύο επιθέσεις την ευθύνη ανέλαβε το ισλαμικό κράτος στην Υεμένη·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το ψήφισμα 2216 (2015) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών επέβαλε εμπάργκο όπλων και περαιτέρω στοχευμένες κυρώσεις στον ηγέτη των Χούτι και άλλα άτομα που με την δράση τους επιβουλεύονται την ειρήνη και την σταθερότητα στην Υεμένη·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι, οι υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, διαπραγματεύσεις σχετικά με την κρίση στην Υεμένη διεξήχθησαν μεν τον Ιούνιο του 2015 στη Γενεύη, αλλά οι ειρηνευτικές συνομιλίες μεταξύ των αντιμαχόμενων παρατάξεων απέτυχαν στην επίτευξη μιας συμφωνίας κατάπαυσης του πυρός· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκπρόσωπος του ΟΗΕ Stéphane Dujarric δήλωσε ότι δεν έχει οριστεί ημερομηνία για ένα δεύτερο γύρο συνομιλιών·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, ο υποστηριζόμενος από τις ΗΠΑ και τη Σαουδική Αραβία συνασπισμός δυνάμεων των αραβικών κρατών, βομβαρδίζει από τον περασμένο Μάρτιο τις θέσεις των Χούτι και των συμμάχων τους · λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ αναφέρει ότι, από την έναρξη των βομβαρδισμών, πάνω από 3.000 άνθρωποι έχουν σκοτωθεί και πάνω από 14.000 είναι τραυματίες·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι σαφές, βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, ότι οι εμπόλεμοι οφείλουν να λάβουν όλα τα δυνατά μέτρα για την πρόληψη ή την ελαχιστοποίηση των απωλειών μεταξύ των αμάχων· λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν υπάρχει καμία ένδειξη ότι η στρατιωτική συμμαχία υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας έχει, με τις ενέργειές της, αποτρέψει ή επανορθώσει τις παραβιάσεις αυτές·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 28 Ιουνίου μια αεροπορική επιδρομή έπληξε τις εγκαταστάσεις του UNDP (Αναπτυξιακό Πρόγραμμα των Ηνωμένων Εθνών) στο Άντεν, με αποτέλεσμα καταστροφές και τον θάνατο ενός φύλακα· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από την αρχή της σύγκρουσης, οι αντίπαλες ομάδες έχουν βάλει συστηματικά στο στόχαστρο κατοικημένες περιοχές και πολιτικές υποδομές, είτε άμεσα είτε ως αποτέλεσμα άλλων ενεργειών·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μέχρι στιγμής, οι υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας αεροπορικές επιδρομές δεν έχουν καταφέρει να απωθήσουν τους Χούτι όπως προβλεπόταν, και η σύγκρουση τώρα έχει επεκταθεί σε τουλάχιστον έξι μέτωπα σε όλη τη χώρα·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο συνολικός αριθμός των θανάτων αμάχων στο κράτος αυτό του Περσικού Κόλπου έχει πλέον ξεπεράσει τους 1.400· λαμβάνοντας υπόψη ότι σύμφωνα με εκτιμήσεις ο συνολικός αριθμός των εσωτερικά εκτοπισμένων ξεπέρασε τις 300.000·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη επηρεάζεται επίσης, άμεσα από την ανθρωπιστική κρίση στο Κέρας της Αφρικής, καθώς περισσότεροι από 250.000 πρόσφυγες, κυρίως από τη Σομαλία, έχουν καθηλωθεί στη χώρα και ζουν σε επισφαλείς συνθήκες· λαμβάνοντας υπόψη ότι, επιπλέον, η Υεμένη φιλοξενεί περίπου ένα εκατομμύριο Αιθίοπες μετανάστες, σύμφωνα με τις εκτιμήσεις της κυβέρνησης·
ΙΖ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Υεμένη, ειδικά στο νότο, είναι μια πλούσια σε πετρέλαιο χώρα και ότι τα στενά Bab el-Mandeb αποτελούν κομβικό σημείο διέλευσης για τις σημαντικότερες θαλάσσιες διαδρομές στον κόσμο, μεταξύ άλλων και για τη μεταφορά περίπου του 4% του παγκόσμιου πετρελαϊκού εφοδιασμού·
ΙΗ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εκτεταμένη αρχαιολογική και ιστορική κληρονομιά της χώρας απειλείται ολοένα και περισσότερο μετά τον πολλαπλασιασμό των εναέριων βομβαρδισμών στην Παλιά Πόλη της Σαναά·
1. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για την ταχεία επιδείνωση της ασφάλειας και της ανθρωπιστικής κατάστασης στην Υεμένη, που έχει αποσταθεροποιητικές συνέπειες για ολόκληρη την περιοχή· εκφράζει τα συλλυπητήριά του προς τις οικογένειες των θυμάτων και τη συμπάθειά του προς τον πληθυσμό της Υεμένης·
2. καταδικάζει τις αποσταθεροποιητικές ενέργειες των Χούτι και των στρατιωτικών μονάδων που παραμένουν πιστές στον πρώην πρόεδρο Saleh και όλες τις πράξεις βίας από όλες τις πλευρές· καλεί όλα τα μέρη να θέσουν άμεσα τέρμα στη χρήση βίας και απευθύνει έκκληση για ανθρωπιστική παύση των εχθροπραξιών, προκειμένου να φτάσει η βοήθεια σε αυτούς στους οποίους είναι επιτακτικά αναγκαία·
3. καταδικάζει απερίφραστα τις επιθέσεις εκ μέρους της AQAP και του Ισλαμικού Κράτους / Da'esh, οι οποίες πραγματοποιούνται σε μια συγκυρία ήδη δραματική· εκφράζει την έντονη ανησυχία του ότι αυτές οι τρομοκρατικές οργανώσεις μπορεί να επωφεληθούν από την τρέχουσα κατάσταση, και εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΕ επανέλαβε τη σταθερή προσήλωση και την αποφασιστικότητά της να αντιμετωπίσει την απειλή των εξτρεμιστικών και τρομοκρατικών ομάδων·
4. προβληματίζεται από το γεγονός ότι η σύγκρουση στην Υεμένη πρέπει να εξεταστεί στο πλαίσιο του πεδίου αντιπαράθεσης για την εξουσία στην περιοχή· καλεί το Ιράν και τη Σαουδική Αραβία να υποστηρίξουν μέτρα οικοδόμησης εμπιστοσύνης για να αποκλιμακώσουν την κατάσταση, και να ενεργήσουν εποικοδομητικά, υποστηρίζοντας την επιστροφή των μερών της σύγκρουσης στο τραπέζι των διαπραγματεύσεων, εξετάζοντας παράλληλα την άποψη ότι μια βιώσιμη μακροπρόθεσμη ειρηνική διευθέτηση δεν είναι απαραίτητο να βασίζεται στη συνέχιση της ενότητας της Υεμένης, όπως καθορίζεται στα ισχύοντα σήμερα σύνορά της·
5. πιστεύει ότι μόνον με μια αμοιβαία αποδεκτή πολιτική λύση μπορεί να ξεπεραστεί το αδιέξοδο· πιστεύει ότι μια τέτοια λύση θα πρέπει να βασίζεται στην πρωτοβουλία του Συμβουλίου Συνεργασίας του Περσικού Κόλπου και τη Συμφωνία για την Ειρήνη και την Εθνική Σύμπραξη, η οποίες, παρά το γεγονός ότι αδυνατούν να σταθεροποιήσουν τη χώρα, παραμένουν η μόνη βιώσιμη επιλογή·
6. είναι πεπεισμένο ότι μόνο μια ευρεία πολιτική συναίνεση και ειρηνικές διαπραγματεύσεις μεταξύ των κύριων πολιτικών ομάδων, με συνομιλητές που θα εκπροσωπούν πραγματικά και θα έχουν την υποστήριξη των πολιτικών οργανώσεων για λογαριασμό των οποίων επιθυμούν να διαπραγματευτούν, σε μια χωρίς φόβο ατμόσφαιρα, μπορούν να προσφέρουν μια βιώσιμη λύση, να θέσουν τέλος στη βία, να αποκαταστήσουν την ειρήνη και να διατηρήσουν την ενότητα, την κυριαρχία, την ανεξαρτησία και την εδαφική ακεραιότητα της Υεμένης·
7. υποστηρίζει σθεναρά την έκκληση που απηύθυνε ο απεσταλμένος του ΟΗΕ για την Υεμένη, Ismail Ould Cheikh Ahmed, σε όλα τα μέρη της σύγκρουσης, να συμφωνήσουν σε μια ανθρωπιστική παύση κατά τη διάρκεια του μουσουλμανικού ιερού μήνα Ramadan, ώστε να καταστεί δυνατόν να παραδοθεί η απεγνωσμένα αναγκαία βοήθεια, σε ισότιμη βάση, και στις δύο πλευρές, μέσω των λιμανιών τόσο του Άντεν όσο και του Hodeidah·
8. χαιρετίζει την διάθεση από την Επιτροπή για το 2015, του ποσού των 25 εκατομμυρίων ευρώ για την χρηματοδότηση της ανθρωπιστικής βοήθειας για την αρωγή των πληθυσμών σε όλη τη χώρα, που έχει πληγεί από οξύ υποσιτισμό, συγκρούσεις και αναγκαστική εκτόπιση, αλλά πιστεύει ότι πρέπει να γίνουν περισσότερα· ζητεί να διατεθούν πρόσθετα κεφάλαια, σε συντονισμό με άλλους διεθνείς χορηγούς, για να αποτραπεί μια ανθρωπιστική κρίση και να παρασχεθεί ουσιαστική βοήθεια σε όσους έχουν ανάγκη·
9. χαιρετίζει την πολύτιμη συμβολή των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών που κάνουν την περισσότερη δουλειά στο έδαφος της Υεμένης, από τη διανομή του νερού και των τροφίμων στην απομονωμένα χωριά έως τη δημιουργία απομακρυσμένων κλινικών, και όλα αυτά με περιορισμένη χρηματοδότηση·
10. δεν επικροτεί τις, υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας, αεροπορικές επιδρομές του συνασπισμού στη χώρα, καθώς έχουν ως αποτέλεσμα τον θάνατο και τον τραυματισμό πολλών αμάχων, και πιστεύει ότι είναι αντίθετες προς το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, σύμφωνα με το οποίο απαγορεύονται οι επιθέσεις που δεν διακρίνουν μεταξύ αμάχων και μαχητών ή προκαλούν δυσανάλογη ζημία στον άμαχο πληθυσμό· ζητεί από τη Σαουδική Αραβία και τους συμμάχους της να σεβαστούν το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, να διερευνήσουν άμεσα όλες τις εικαζόμενες παραβιάσεις, και να παρέχουν αποζημίωση στα θύματα μεταξύ των αμάχων·
11. ανησυχεί σοβαρά για τον de facto αεροπορικό και ναυτικό αποκλεισμό εκ μέρους του συνασπισμού της Σαουδικής Αραβίας, που αποτελεί παραβίαση του δικαίου του πολέμου, καθώς απειλεί άμεσα την επιβίωση του πληθυσμού· ανησυχεί ιδιαίτερα για την έλλειψη καυσίμων, πράγμα που σημαίνει ότι τα τρόφιμα, το νερό και το ιατροφαρμακευτικό υλικό δεν μπορεί να μεταφερθεί, και οι αντλίες νερού και γεννήτριες δεν μπορούν να λειτουργήσουν, δημιουργώντας έτσι τον κίνδυνο πλήρους έλλειψης των βασικών υπηρεσιών για τον πληθυσμό·
12. εκφράζει την έντονη ανησυχία για το γεγονός ότι, εάν δεν επιτευχθεί κατάπαυση του πυρός και πολιτική λύση, η συνεχιζόμενη σύγκρουση και ο από γης, θαλάσσης και αέρος αποκλεισμός , είναι πιθανό να έχουν δραματικές επιπτώσεις στην ανθρωπιστική κατάσταση, με μακροπρόθεσμες συνέπειες όσον αφορά τους πόρους διαβίωσης, την επισιτιστική ασφάλεια και την διατροφή των παιδιών·
13. καλεί την κυβέρνηση συνασπισμού να εφαρμόσει μέτρα που θα επιτρέψουν την ταχεία είσοδο των δεξαμενόπλοιων που παραδίδουν καύσιμα στον άμαχο πληθυσμό, ιδιαίτερα για τα νοσοκομεία και τις αντλίες νερού· ταυτόχρονα καλεί τους Χούτι και τις άλλες ένοπλες ομάδες να επιτρέψουν τη μεταφορά των καυσίμων προς τον άμαχο πληθυσμό και τους οργανισμούς των Ηνωμένων Εθνών και τις ανθρωπιστικές οργανώσεις·
14. τονίζει την ανάγκη για συντονισμένη ανθρωπιστική δράση υπό την ηγεσία των Ηνωμένων Εθνών· καλεί τη διεθνή κοινότητα να δεσμευτεί για σημαντική αύξηση της ανθρωπιστικής βοήθειας·
15. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, την Επιτροπή, την Αντιπρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής / Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, τις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, τον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, τον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου, τον Γενικό Γραμματέα του Συνδέσμου Αραβικών Κρατών, και την κυβέρνηση της Υεμένης.