Procedimiento : 2015/2833(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-0832/2015

Textos presentados :

B8-0832/2015

Debates :

Votaciones :

PV 10/09/2015 - 8.4
CRE 10/09/2015 - 8.4
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Textos aprobados :

P8_TA(2015)0317

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0832/2015
7.9.2015
PE565.800v01-00
 
B8-0832/2015

tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre la migración y los refugiados en Europa (2015/2833(RSP))


Monika Hohlmeier, Roberta Metsola, Esteban González Pons, Elissavet Vozemberg, Elmar Brok, Cristian Dan Preda, Davor Ivo Stier, Mariya Gabriel, Frank Engel, Agustín Díaz de Mera García Consuegra, Lara Comi, Elisabetta Gardini, Rachida Dati, Axel Voss, Anna Maria Corazza Bildt, Alessandra Mussolini, Carlos Coelho, Jeroen Lenaers, Emil Radev, Ivo Belet, Barbara Matera, Milan Zver, Romana Tomc, Ramón Luis Valcárcel Siso, Jaromír Štětina en nombre del Grupo PPE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la migración y los refugiados en Europa (2015/2833(RSP))  
B8-0832/2015

El Parlamento Europeo,

–       Vista la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

–       Visto el Convenio Europeo para la Protección de los Derechos Humanos y las Libertades Fundamentales,

–       Vista la Declaración Universal de Derechos Humanos de 1948,

–       Vistos la Convención de Ginebra de 1951 y su Protocolo,

–       Vista la Agenda Europea de Migración de la Comisión de 13 de mayo de 2015,

–       Vista la propuesta de Decisión del Consejo relativa al establecimiento de medidas provisionales en el ámbito de la protección internacional en favor de Italia y Grecia (COM (2015)0286 – 2015/0125(NLE)), presentada por la Comisión, y la recomendación de la Comisión sobre un programa europeo de reasentamiento para 20 000 personas de fuera de la UE con una necesidad manifiesta de protección internacional, reconocidas por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (C(2015)3560),

–       Vistas las orientaciones de la Comisión sobre la toma de impresiones dactilares (SWD (2015)150), que establecen una estrategia de mejores prácticas respecto de la toma de impresiones dactilares a solicitantes de protección internacional recién llegados, así como la intención de la Comisión de establecer un nuevo enfoque de «puntos críticos»,

–       Vista la Decisión (PESC) 2015/972 del Consejo, de 22 de junio de 2015, por la que se pone en marcha la operación militar de la Unión Europea en el Mediterráneo central meridional contra pasadores de fronteras y traficantes de seres humanos con la misión de detectar, capturar y destruir embarcaciones y otros recursos clave empleados por los pasadores de fronteras y los traficantes de migrantes,

–       Visto el informe anual de la Oficina Europea de Apoyo al Asilo (EASO) sobre la situación del asilo en la UE en 2014,

–       Visto el debate sobre migración y refugiados en Europa celebrado en el Parlamento el 9 de septiembre de 2015,

–       Vista su Resolución, de 29 de abril de 2015, sobre las recientes tragedias de embarcaciones de migrantes en el Mediterráneo(1),

–       Visto las Conclusiones del Consejo de 20 de julio de 2015 y el plan de acción de diez puntos sobre migración aprobado en la reunión conjunta de los ministros de Asuntos Exteriores y de Interior, de 20 de abril de 2015,

–       Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.     Considerando que, hasta la fecha, el número de migrantes y solicitantes de asilo que han llegado a Europa por mar en 2015 se acerca ya al cuarto de millón, según la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y que, según Frontex, el número de cruces ilegales de fronteras entre enero y julio de 2015 en la ruta de los Balcanes Occidentales ascendió a 102 342, lo que pone claramente de manifiesto que la presión migratoria es un reto de dimensiones europeas que requiere una respuesta europea;

B.     Considerando que, durante los primeros siete meses de 2015, Frontex informó de un total de 340 000 entradas irregulares detectadas (incluyendo todas las rutas, tanto por fronteras terrestres como marítimas), en comparación con las 123 500 registradas durante el mismo período del año pasado, y las 280 000 registradas en todo 2014;

C.     Considerando que, desde principios de 2015, se han presentado 560 000 solicitudes de asilo, en comparación con las 660 000 presentadas en todo 2014;

D.     Considerando que, a pesar de la valiente labor de los equipos de rescate de los Estados miembros y la magnitud sin precedentes de las operaciones de Frontex, que ha salvado más de 110 000 vidas desde su despliegue, pasadores de fronteras sin escrúpulos siguen explotando a los migrantes, poniendo en peligro sus vidas con sus prácticas inhumanas y atroces sin otro fin que su propio beneficio económico;

E.     Considerando que la inestabilidad política en Libia, Siria e Irak crea un entorno ideal para las actividades delictivas de traficantes y pasadores de fronteras y que la rápida expansión del EI/Daesh en zonas de conflicto vecinas repercute en la llegada masiva de migrantes y en los flujos de personas desplazadas;

F.     Considerando que, el 3 de septiembre de 2015, la canciller alemana, Angela Merkel, y el presidente francés, François Hollande, coincidieron en que debe establecerse un mecanismo permanente y obligatorio para la distribución de refugiados entre todos los Estados miembros de la UE;

G.     Considerando que, el 3 de septiembre de 2015, el presidente del Consejo Europeo, Donald Tusk, solicitó que se redistribuyesen como mínimo 100 000 refugiados;

1.      Lamenta la reiterada y trágica pérdida de vidas humanas entre los migrantes que tratan de llegar a Europa y expresa su consternación por las dolorosas imágenes de niños que yacen sin vida en las costas de la UE, principalmente a raíz de actos delictivos de pasadores dedicados a un comercio sin escrúpulos que pone en peligro las vidas de personas desesperadas; insta a la Unión Europea y a los Estados miembros a que hagan todo lo posible para evitar que sigan produciéndose muertes en el mar o en tierra;

2.      Recuerda que deben aplicarse con coherencia las normas comunes de la UE en vigor y reitera la necesidad de un nuevo conjunto de medidas centrales para dar protección a las personas necesitadas y actuar de forma solidaria y responsable respecto de los países europeos que reciben un mayor número de refugiados y solicitantes de asilo, tanto en términos absolutos como relativos; recuerda, en este sentido, que la Comisión ha incoado procedimientos de infracción contra 17 Estados miembros por la no aplicación del acervo correspondiente al SECA; acoge con satisfacción la notable disposición de Alemania a acoger a miles de refugiados que llegan a sus fronteras en respuesta a las dramáticas dimensiones de la crisis;

3.      Acoge con satisfacción las propuestas presentadas recientemente por la Comisión sobre realojamiento y reasentamiento, así como la nueva propuesta de realojamiento de emergencia de un mayor número de solicitantes de asilo necesitados de protección internacional que abarca a Grecia, Italia y Hungría;

4.      Reitera su llamamiento para que se dé respuesta a la necesidad inmediata de disponer de un mecanismo vinculante de distribución permanente para el realojamiento de los beneficiarios de protección internacional que se active al alcanzarse un umbral determinado; reitera asimismo que debe garantizarse y seguir reforzándose el programa de reasentamiento de personas necesitadas de protección internacional, facilitando los Estados miembros el acceso a protección, sin que los refugiados se encuentren a merced de redes de inmigración ilegal o trata de seres humanos y permitiendo al mismo tiempo que los Estados miembros gestionen la llegada de personas necesitadas de protección internacional;

5.      Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de poner inmediatamente en práctica y seguir reforzando su estrategia de «puntos críticos», con arreglo a la cual la Oficina Europea de Apoyo al Asilo, Frontex y Europol trabajarán sobre el terreno con los Estados miembros situados en primera línea más afectados por la presión migratoria actual para detectar con rapidez, registrar y tomar las impresiones dactilares a los migrantes entrantes y tramitar los casos de asilo; pide a los Estados miembros que normalicen las condiciones legales, financieras y de acogida, y hace hincapié en la necesidad de contar con centros de acogida equivalentes en todos los Estados miembros, velando por que los solicitantes tengan unas condiciones de vida dignas;

6.      Considera necesario fortalecer inmediatamente la seguridad de las fronteras de la UE, intensificando el control de las fronteras, tanto marítimas como terrestres, en el Mediterráneo meridional y el mar Egeo y a lo largo de la «ruta de los Balcanes», y mejorar el funcionamiento de Frontex y de la EASO; recuerda la obligación particular de los Estados miembros situados en primera línea a este respecto y reitera su compromiso con la apertura de las fronteras dentro del espacio Schengen; pide a los Estados miembros que sigan mostrando su solidaridad y su compromiso aumentando sus contribuciones a los presupuestos y las operaciones de Frontex y la EASO; se compromete a facilitar a dichas agencias los recursos (humanos y materiales) necesarios para cumplir sus obligaciones a través del presupuesto de la UE y de los fondos pertinentes;

7.      Pide a la Comisión que dé prioridad a la supervisión de la aplicación de la Directiva sobre el retorno, con un sistema más rápido de retorno que vaya de la mano del respeto de los procedimientos y normas que permiten a Europa garantizar el trato humano y digno de los retornados, en consonancia con el principio de no devolución; insta a los Estados miembros a que apliquen la Directiva sobre el retorno y anima a reforzar y modificar la base jurídica de Frontex para fortalecer su papel de coordinación en las operaciones de retorno;

8.      Acoge con satisfacción la propuesta de la Comisión de reforzar las disposiciones relativas a los «países de origen seguros» recogidas en la Directiva sobre procedimientos de asilo mediante el establecimiento de una lista común de la UE de países de origen seguros, lo que aliviará la carga de los sistemas de asilo, al ser esta una medida importante para centrar nuestras capacidades de asilo y acogida en las personas verdaderamente necesitadas de protección;

9.      Recuerda que los Estados miembros deben imponer sanciones penales rigurosas contra la trata de seres humanos y el paso clandestino de fronteras, tanto hacia la UE como en su interior, y también contra las personas o grupos que exploten a migrantes vulnerables en la UE;

10.    Destaca la urgente necesidad de abordar las causas profundas de los flujos migratorios masivos, buscando también soluciones sostenibles a los conflictos de nuestra vecindad, especialmente el terrorismo islamista asociado a grupos tales como el EI/Daesh, que es está aterrorizando a la población de amplias zonas de África y Oriente Próximo y debe combatirse con determinación; subraya que la Unión Europea debe lanzar una ofensiva diplomática junto con los Estados Unidos y otros socios internacionales para convencer a otros países de la región, como Turquía, Arabia Saudí, los Estados del Golfo e Irán de que asuman sus responsabilidades en la gestión de este desafío global;

11.    Considera necesario ofrecer seguridad y ayuda humanitaria lo más cerca posible de los lugares de origen, con la creación de zonas seguras y centros de acogida inicial en terceros países desde los que pueda iniciarse el procedimiento de asilo, dando así lugar a unas vías seguras de entrada a Europa para las personas que lo necesiten y reduciendo los riesgos de que caigan en manos de los que trafican sin escrúpulos con seres humanos; considera que la ayuda financiera europea también debe incrementarse para apoyar los esfuerzos locales;

12.    Subraya la necesidad de un nuevo enfoque con respecto a África que incluya mejores oportunidades de comercio y desarrollo que permitan unas perspectivas de crecimiento económico, así como un refuerzo de nuestra cooperación con los países de origen y tránsito por lo que respecta a los migrantes irregulares, el tráfico de seres humanos y los procedimientos de retorno a través de la ayuda al desarrollo de la UE; acoge con satisfacción, en este sentido, la cumbre ad hoc que se celebrará en La Valeta en noviembre de 2015;

13.    Insta a la UE, a sus Estados miembros y a otros donantes internacionales a que cumplan urgentemente los compromisos asumidos en la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada en junio en Adís Abeba, y subraya la necesidad de centrar la política de desarrollo en la construcción de sociedades pacíficas, la lucha contra la corrupción y la promoción de la buena gobernanza, como se especifica en el objetivo de desarrollo sostenible nº 16 del marco mundial para el desarrollo posterior a 2015;

14.    Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión y a los Gobiernos y Parlamentos de los Estados miembros.

(1)

Textos Aprobados, P8_TA(2015)0176.

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