RESOLUTSIOONI ETTEPANEK komisjoni 28. juuli 2015. aasta delegeeritud määruse (EL) kohta, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavaid sätteid täpsustavate üksikasjalike eeskirjadega

7.10.2015 - (C(2015)05195 – 2015/2822(DEA))

vastavalt kodukorra artikli 105 lõikele 4

Daniel Dalton, fraktsiooni ECR nimel

B8-1047/2015

Euroopa Parlamendi resolutsioon komisjoni 28. juuli 2015. aasta delegeeritud määruse (EL) kohta, millega täiendatakse Euroopa Parlamendi ja nõukogu määrust (EL) nr 952/2013 seoses liidu tolliseadustiku teatavaid sätteid täpsustavate üksikasjalike eeskirjadega

(C(2015)05195 – 2015/2822(DEA))

Euroopa Parlament,

–  võttes arvesse komisjoni delegeeritud määrust (C(2015)05195),

–  võttes arvesse Euroopa Liidu toimimise lepingu artiklit 290,

–   võttes arvesse Euroopa Parlamendi ja nõukogu 9.oktoobri 2013. aasta määrust (EL) nr 952/2013, millega kehtestatakse liidu tolliseadustik[1] (liidu tolliseadustiku määrus), eriti selle artikleid 2, 7, 10, 24, 31, 36, 40, 62, 65, 75, 88, 99, 106, 115, 122, 126, 131, 142, 151, 156, 160, 164, 168, 175, 180, 183, 186, 196, 206, 212, 216, 221, 224, 231, 235, 253, 265 ning artikli 284 lõiget 5,

–  võttes arvesse kodukorra artikli 105 lõiget 4,

A.  arvestades, et ELi toimimise lepingu artiklis 290 on sätestatud, et delegeeritud õigusaktide eesmärk on täiendada või muuta seadusandlike aktide teatavaid mitteolemuslikke osi;

B.  arvestades, et liidu tolliseadustiku määruse artikli 284 lõikes 2 antakse komisjonile õigus võtta vastu delegeeritud õigusakte mitmes konkreetses valdkonnas;

C.  arvestades, et komisjon on mitu aastat töötanud tollialaste õigusaktide reformi kallal; arvestades, et komisjon on laialdaselt konsulteerinud liikmesriikidega ja ettevõtjatega liidu tolliseadustikku käsitleva delegeeritud määruse asjus; arvestades, et liidu tolliseadustiku määruse põhjenduses 16 sedastavad Euroopa Parlament ja nõukogu, et tollialased õigusaktid peaksid arvestama majanduslikku olukorda ning konkurentsivõimet;

D.  arvestades, et komisjon võttis 28. juulil 2015 vastu liidu tolliseadustikku käsitleva delegeeritud määruse ja selle lisa, viies sisse mitu uut elementi, mis tõstatavad küsimusi selle kohta, kuidas komisjon täidab ELi tollialaste õigusaktide lihtsustamise ja konkurentsivõime tõstmise eesmärki; arvestades, et uued sätted mõjutavad Euroopa kaubandust; arvestades, et 22. septembril 2015 toimunud kohtumisel siseturu- ja tarbijakaitsekomisjoniga ei suutnud komisjon selgelt esitada sisseviidud muudatusi ja nende kuluanalüüsi;

E.  arvestades, et komisjoni delegeeritud määruses kehtestatakse uusi nõudmisi, millel on finants- ja haldusmõju liikmesriikide ettevõtjatele ja tolliasutustele; arvestades, et komisjon ei ole ametlikult esitanud ühtki tõendit ega teinud mõjuanalüüsi uute sätete rakendamisega kaasnevate lisakulutuste kohta;

F.  arvestades, et liidu tolliseadustikku käsitlevas delegeeritud määruses muudetakse kehtivat sätet, mille kohaselt saadetiste kohta, mille väärtus jääb alla 22-eurost läve, ei pea täitma ametlikku tollideklaratsiooni; arvestades, et selle muudatuse mõju kaubavoogudele ja riikide tolliasutuste kantavatele kuludele ei ole hinnatud; arvestades, et see uus meede mõjutab negatiivselt ELi kaubandussuhteid ja ELi konkurentsivõimet ning põhjustab tarbijahindade tõusu;

G.  arvestades, et liidu tolliseadustikku käsitlev delegeeritud määrus võib olla vastuolus eesmärgiga soodustada kaubandust ning edendada majanduskasvu ja konkurentsivõimet, ja ei vasta kaubanduse reaalsetele oludele ega lubadustele kehtestada lihtsad ja vähem koormavad tolliprotseduurid ja parem õigusloome;

H.  arvestades, et liidu tolliseadustiku määruse artikli 284 lõike 5 kohaselt „jõustub delegeeritud õigusakt üksnes juhul, kui Euroopa Parlament ega nõukogu ei ole kahe kuu jooksul pärast õigusakti teatavakstegemist Euroopa Parlamendile ja nõukogule esitanud selle suhtes vastuväidet või kui Euroopa Parlament ja nõukogu on enne selle tähtaja möödumist komisjonile teatanud, et nad ei esita vastuväidet”;

I.  arvestades, et Euroopa Parlamendi kodukorra artikli 105 lõikes 4 on sätestatud, et kui vastutav komisjon ei ole esitanud delegeeritud õigusaktile vastuväidete esitamiseks resolutsiooni ettepanekut kümme tööpäeva enne selle osaistungjärgu algust, mille kolmapäev eelneb ja on kõige lähem nimetatud artikli lõikes 5 nimetatud tähtaja möödumisele, võib fraktsioon või vähemalt 40 parlamendiliiget esitada asjakohase resolutsiooni ettepaneku nimetatud osaistungjärgu päevakorda lisamiseks;

J.  arvestades, et 30. septembriks 2015. aastal ei olnud siseturu- ja tarbijakaitsekomisjon sellist resolutsiooni esitanud, mis tähendab, et 2015. aasta oktoobri II osaistungjärgule esitanud resolutsiooni suhtes kohaldatakse artikli 105 lõiget 4;

1.  esitab komisjoni delegeeritud määrusele vastuväiteid;

2.  teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon komisjonile ning teatada talle, et delegeeritud määrus ei saa jõustuda.

• [1]  ELT L 269, 10.10.2013, lk 1.