Procedimiento : 2015/3032(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-0078/2016

Textos presentados :

B8-0078/2016

Debates :

Votaciones :

Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0018

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 266kWORD 70k
Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-0068/2016
15.1.2016
PE575.980v01-00
 
B8-0078/2016

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre los Acuerdos de asociación / Acuerdos de libre comercio de alcance amplio y profundo con Georgia, Moldavia y Ucrania (2015/3032(RSP))


Charles Tannock, Ryszard Antoni Legutko, Anna Elżbieta Fotyga, Mark Demesmaeker, Ryszard Czarnecki, Tomasz Piotr Poręba, Kosma Złotowski, Kazimierz Michał Ujazdowski, Raffaele Fitto, Zdzisław Krasnodębski, Angel Dzhambazki, Edward Czesak en nombre del Grupo ECR

Resolución del Parlamento Europeo sobre los Acuerdos de asociación / Acuerdos de libre comercio de alcance amplio y profundo con Georgia, Moldavia y Ucrania (2015/3032(RSP))  
B8-0078/2016

El Parlamento Europeo,

–  Vistos los Acuerdos de asociación / Zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo (AA/ZLCAP) entre la Unión Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica y sus Estados miembros, por una parte, y Georgia, Moldavia y Ucrania, por otra,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre Georgia, Moldavia y Ucrania, así como su informe reciente sobre la Revisión de la Política Europea de Vecindad (PEV) y la Asociación Oriental,

–  Vista la declaración conjunta de la Cumbre de la Asociación Oriental celebrada en Riga los días 21 y 22 de mayo,

–  Vistos los informes de situación sobre la aplicación por Georgia y Ucrania del Plan de Acción para la liberación de visados, de 18 de diciembre de 2015

–  Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que Georgia, Moldavia y Ucrania han ratificado los Acuerdos de asociación (AA), con sus zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo (ZLCAP), optando así por el camino de una mayor integración política y económica con la Unión Europea;

B.  Considerando que los tres países tienen conflictos enquistados o en curso en sus territorios, en los que Rusia desempeña un papel de participante activo (en el este de Ucrania), de ocupante (en Crimea) o de garante del status quo (en Abjasia y Osetia del Sur, Transdniéster);

C.  Considerando que los ciudadanos de Moldavia gozan desde abril de 2014 de un régimen de exención de visados para viajar a la UE, y que en diciembre de 2015 la Comisión indicó que Georgia y Ucrania cumplen ya todos los requisitos que establecen los Planes de Acción para la Liberalización de Visados (PALV);

1.  Subraya la importancia de los acuerdos de asociación con sus zonas de libre comercio de alcance amplio y profundo; pide a todos los Estados miembros que aún no lo hayan hecho que ratifiquen esos acuerdos cuanto antes para los tres países de asociación;

2.  Celebra el progreso logrado hasta la fecha por Georgia, Moldavia y Ucrania en la aplicación de las reformas necesarias en virtud de los AA y de las ZLCAP; subraya la necesidad de prestar pleno apoyo a las autoridades en la consecución del programa de reformas, y pide a la Comisión que realice todos los esfuerzos al respecto;

3.  Subraya su firme apoyo a la integridad territorial de los tres países; pide a la Federación de Rusia que ponga fin a la ocupación de Crimea, y que ponga fin de inmediato a toda participación directa e indirecta en el conflicto en curso en Ucrania, así como en los conflictos latentes en Georgia y Moldavia; celebra la Decisión del Consejo de 21 de diciembre de 2015 de ampliar las sanciones económicas contra la Federación de Rusia dado su incumplimiento de los acuerdos de Minsk;

4.  Condena en los términos más enérgicos posibles las acciones llevadas a cabo por Rusia para socavar o hacer fracasar el curso proeuropeo elegido por los tres países de asociación; pide a Moscú que se abstenga de interferir en los asuntos internos de esos países, y recuerda que cada país es libre de decidir sobre su futuro y de elegir sus alianzas;

5.  Acoge con satisfacción el informe presentado recientemente por la Comisión sobre el cumplimiento por parte de Ucrania y Georgia de todos los criterios necesarios para la exención de visados en el espacio Schengen; subraya la importancia de conceder el régimen de exención de visados como la ventaja más directa y visible para los ciudadanos de una cooperación más estrecha con la Unión Europea;

6.  Subraya la necesidad de continuar con determinación el programa de reformas, en particular en los ámbitos de la justicia y del Estado de Derecho, y de combatir la corrupción y la delincuencia organizada, como requisitos previos importantes para el desarrollo socioeconómico de los tres países de asociación;

7.  Subraya que la sociedad civil ha de desempeñar un papel importante en el control de la aplicación de los acuerdos de asociación y de las acciones correspondientes por parte de los gobiernos y los parlamentos; hace hincapié, por consiguiente, en la necesidad de dar a las organizaciones de la sociedad civil los medios y la capacidad necesarios para cumplir ese papel de manera eficaz en los tres países de asociación;

8.  Subraya que la firma y ratificación de los acuerdos de asociación no constituyen el objetivo final en las relaciones con la UE, y recuerda que, de conformidad con el artículo 49 del TUE, cualquier Estado europeo puede solicitar el ingreso como miembro de la Unión Europea, siempre que cumpla los principios de democracia y respeto de las libertades fundamentales y los derechos humanos y de las minorías, y garantice el Estado de Derecho;

Georgia

9.  Acoge con satisfacción los progresos realizados en la aplicación del acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo y el rápido avance en la aproximación de la legislación de Georgia a las normas de la UE;

10.  Celebra los progresos logrados por Georgia en los últimos tres años en todos los ámbitos cubiertos por los cuatro bloques del PALV, y elogia el compromiso demostrado a este respecto por las autoridades de Georgia;

11.  Subraya que la libertad de los medios de comunicación, la libertad de expresión y la pluralidad de la información son valores fundamentales de una sociedad democrática; manifiesta su preocupación por los efectos negativos para la pluralidad de los medios de comunicación de casos como el de la empresa de radiodifusión Rustavi 2; pide a las autoridades georgianas que garanticen la pluralidad de los medios de comunicación y la independencia editorial, en especial en vísperas de las elecciones parlamentarias de 2016;

12.  Subraya a este respecto que los procedimientos judiciales deben ser transparentes, imparciales y estar exentos de motivaciones políticas; pide a Georgia que continúe y aplique plenamente la reforma del poder judicial, reforzando también su independencia y la despolitización del Ministerio Fiscal; manifiesta su preocupación por el frecuente recurso a la detención preventiva, que debería utilizarse como medida excepcional solo en circunstancias urgentes e inequívocas;

13.  Subraya que la existencia de una oposición política reviste una importancia fundamental para que exista un sistema político equilibrado y maduro, e insiste en que todo acto de violencia contra miembros de cualquier partido político debería ser investigado rápida y minuciosamente;

Moldavia

14.  Manifiesta su preocupación por la falta de estabilidad política que ha prevalecido desde las elecciones parlamentarias del 30 de noviembre de 2014; subraya que esta situación va en detrimento de la consecución de las reformas necesarias y la aplicación del AA y la ZLCAP;

15.  Pide a los partidos proeuropeos del país que inicien conversaciones serias sobre la formación de un gobierno nuevo y estable que pueda revigorizar el proceso de reforma y aprovechar los progresos logrados hasta la fecha en el avance de las reformas sectoriales y para armonizar la legislación de Moldavia con el acervo de la UE;

16.  Subraya que es necesario intensificar los esfuerzos para combatir la corrupción, instaurar un sistema judicial independiente y despolitizado y estabilizar la economía de Moldavia; lamenta el hecho de que se suspendiera la ayuda financiera de la UE a principios de 2015, a causa de la inestabilidad política de las instituciones de Moldavia y de su incapacidad para funcionar;

17.  Pide a las autoridades que investiguen exhaustiva y minuciosamente el escándalo de corrupción y el robo de 1 000 millones de euros del sistema bancario y que lleven a los responsables ante la justicia;

Ucrania

18.  Expresa su reconocimiento de los esfuerzos realizados hasta la fecha por todas las instituciones de Ucrania en favor de las reformas, a pesar de la difícil situación interna, y celebra la aplicación de la ZLCAP a partir del 1 de enero de 2016;

19.  Reitera su firme apoyo a la soberanía y la integridad territorial de Ucrania dentro de sus fronteras reconocidas internacionalmente, y condena la política agresiva y expansionista de Rusia y su apoyo militar, logístico y financiero continuado y directo a los separatistas, así como la falta de toda voluntad por normalizar la situación y cumplir las obligaciones internacionales que las propias autoridades rusas han asumido a tal efecto; manifiesta su grave preocupación por el creciente número de violaciones del cese el fuego desde octubre de 2015;

20.  Lamenta que la agresión rusa en curso haya causado una situación humanitaria desesperada en la región de Donbas a la vez que se niega a Ucrania y a las organizaciones humanitarias ucranianas e internacionales el acceso a las regiones ocupadas; expresa su profunda preocupación por el desafío humanitario que plantean las condiciones en las que viven los más de 1,5 millones de desplazados internos; expresa, asimismo, su profunda preocupación por las violaciones de los derechos humanos en Crimea, ocupada por Rusia, en particular la grave situación de los tártaros de Crimea;

21.  Pide la puesta en libertad de todos los rehenes, tal como prevén los acuerdos de Minsk, y de los ciudadanos ucranianos detenidos ilegalmente en la Federación de Rusia, entre ellos, Nadiya Savchenko, Oleg Sentsov, Oleksandr Kolchenko y otros;

22.  Subraya la necesidad de intensificar los esfuerzos para combatir la corrupción profundamente arraigada en el país, y celebra las medidas adoptadas por el Parlamento ucraniano para establecer un marco institucional a tal efecto;

23.  Espera de las autoridades de Ucrania una aplicación rápida y rigurosa de las disposiciones del acuerdo de libre comercio de alcance amplio y profundo y del programa de asociación; subraya la necesidad de seguir progresando en numerosos ámbitos, incluidos el proceso de reforma constitucional, los cambios en el sistema judicial y el Estado de Derecho, prestando particular atención a la difícil situación financiera del país;

24.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Estados miembros, a los Gobiernos y los Parlamentos de los países de la Asociación Oriental y de la Federación de Rusia, a la Asamblea Parlamentaria Euronest, a la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa y a la Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa.

Aviso jurídico