Procedimiento : 2016/2934(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-1233/2016

Textos presentados :

B8-1233/2016

Debates :

Votaciones :

PV 24/11/2016 - 8.13
CRE 24/11/2016 - 8.13
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2016)0456

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-1232/2016
16.11.2016
PE593.664v01-00
 
B8-1233/2016

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre la situación en Bielorrusia (2016/2934(RSP))


Knut Fleckenstein, Andrejs Mamikins, Jens Nilsson, Zigmantas Balčytis, Vilija Blinkevičiūtė, Tanja Fajon, Doru-Claudian Frunzulică, Karoline Graswander-Hainz, Anna Hedh, Miroslav Poche, Marlene Mizzi, Tibor Szanyi, Julie Ward, Elena Valenciano, Josef Weidenholzer, Miriam Dalli en nombre del Grupo S&D

Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Bielorrusia (2016/2934(RSP))  
B8-1233/2016

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones y recomendaciones sobre Bielorrusia,

–  Vistas las elecciones parlamentarias celebradas el 11 de septiembre de 2016 y las elecciones presidenciales celebradas el 11 de octubre de 2015,

–  Vista la declaración del presidente de su Delegación para las Relaciones con Bielorrusia, de 13 de septiembre de 2016, sobre las recientes elecciones parlamentarias celebradas en este país,

–  Vista la declaración del portavoz del Servicio Europeo de Acción Exterior, de 12 de septiembre de 2016, sobre las elecciones parlamentarias celebradas en Bielorrusia,

–  Vista la declaración preliminar de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OSCE/OIDDH), la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, de 12 de septiembre de 2016, sobre las elecciones parlamentarias celebradas en Bielorrusia,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo sobre Bielorrusia, y en particular las de 16 de febrero de 2016, por las que se suspenden las sanciones contra ciento setenta personas y tres empresas bielorrusas,

–  Vista la declaración del portavoz del Departamento de Estado de los Estados Unidos, de 12 de septiembre de 2016, sobre las elecciones parlamentarias celebradas en Bielorrusia,

–  Visto el informe definitivo de la OSCE, de 28 de enero de 2016, sobre las elecciones presidenciales celebradas en Bielorrusia el 11 de octubre de 2015,

–  Vistas las numerosas declaraciones efectuadas por las autoridades bielorrusas en el sentido de que algunas de las recomendaciones de la OSCE/OIDDH formuladas a raíz de las elecciones presidenciales de 2015 se aplicarían para las elecciones parlamentarias de 2016,

–  Vistas la liberación de seis presos políticos por parte de las autoridades bielorrusas, el 22 de agosto de 2015, y la posterior declaración, también de 22 de agosto de 2015, de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, Federica Mogherini, y del comisario de Política Europea de Vecindad y Negociaciones de Ampliación, Johannes Hahn, sobre la puesta en libertad de los presos políticos en Bielorrusia,

–  Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que, en su informe definitivo sobre las elecciones presidenciales celebradas en Bielorrusia en 2015, la OSCE/OIDDH formuló, junto con la Comisión de Venecia del Consejo de Europa, una serie de recomendaciones que Bielorrusia debía aplicar antes de las elecciones parlamentarias de 2016;

B.  Considerando que, con el fin de mejorar sus relaciones con Occidente, las autoridades bielorrusas permitieron a los partidos de la oposición democrática registrarse para las elecciones parlamentarias de 2016 más fácilmente que en elecciones anteriores y otorgaron a los observadores extranjeros un mayor acceso al recuento de votos;

C.  Considerando que, según la evaluación de las elecciones parlamentarias de 2016 efectuada por la OSCE/OIDDH, estas se organizaron de manera eficiente pero persistiendo antiguas deficiencias sistémicas, incluidas las restricciones que impone el marco jurídico a los derechos políticos y las libertades fundamentales; que se constataron numerosas irregularidades de procedimiento en relación con el recuento y la tabulación anticipados, que no fueron transparentes;

D.  Considerando que la oposición democrática estará representada en el Parlamento bielorruso por vez primera en veinte años;

E.  Considerando que desde 1994 no se han celebrado en Bielorrusia unas elecciones libres y justas en el marco de una legislación electoral acorde con las normas de la OSCE/OIDDH reconocidas internacionalmente;

F.  Considerando que, en febrero de 2016, la Unión suspendió la mayor parte de sus medidas restrictivas contra funcionarios y entidades jurídicas de Bielorrusia como gesto de buena voluntad para alentar al país a mejorar su historial en materia de derechos humanos, democracia y Estado de Derecho; que se han constatado algunos esfuerzos visibles destinados a resolver problemas antiguos antes de las elecciones de 2016, pero siguen pendientes de resolución numerosos problemas en relación con el marco electoral jurídico y procedimental;

G.  Considerando que los dos grupos bielorrusos de observación electoral, Defensores de los Derechos Humanos por unas Elecciones Libres y Derecho a Elegir - 2016, han condenado las últimas elecciones porque no se ajustan a varias normas internacionales fundamentales y no constituyen un reflejo creíble de la voluntad de los ciudadanos bielorrusos;

H.  Considerando que los grupos bielorrusos de observación electoral recopilaron pruebas concretas de los considerables esfuerzos realizados a escala nacional para inflar la participación total durante el periodo de votación anticipada de cinco días (6-10 de septiembre) y en el día de las elecciones (11 de septiembre);

I.  Considerando que la primera visita de la Delegación del Parlamento para las Relaciones con Bielorrusia desde 2002 tuvo lugar los días 18 y 19 de junio de 2015 en Minsk; que, en la actualidad, el Parlamento Europeo no mantiene relaciones oficiales con el Parlamento bielorruso;

J.  Considerando que Bielorrusia desempeñó un papel constructivo a la hora de facilitar un acuerdo de alto el fuego en Ucrania;

K.  Considerando que la invasión y anexión de Crimea por Rusia ha aumentado los temores de la sociedad bielorrusa a una desestabilización de la situación interna como consecuencia de un cambio en el poder;

L.  Considerando que Bielorrusia es el único país de Europa que aún aplica la pena capital; que el 4 de octubre de 2016 el Tribunal Supremo de Bielorrusia confirmó la sentencia de muerte dictada contra Siarguéi Vostrykau; que se trata de la cuarta confirmación de una sentencia de muerte en 2016;

M.  Considerando que una mejora significativa en materia de libertad de expresión y libertad de los medios de comunicación, el respeto de los derechos políticos de los ciudadanos de a pie y de los activistas de la oposición, y el respeto del Estado de Derecho y los derechos fundamentales son condiciones sine qua non para lograr unas relaciones mejores entre la Unión y Bielorrusia; que la Unión mantiene su firme compromiso de seguir defendiendo los derechos humanos en Bielorrusia, incluida la libertad de expresión y de los medios de comunicación;

N.  Considerando que, tal como se afirma en el informe del relator especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Bielorrusia, de 21 de abril de 2016, pese a la notable intensificación de los contactos entre Bielorrusia, la Unión y los Estados Unidos, continúan produciéndose violaciones de los derechos humanos y no se han observado cambios significativos;

O.  Considerando que las organizaciones de defensa de los derechos humanos han puesto de relieve los nuevos métodos de acoso de la oposición;

1.  Manifiesta una vez más su profunda preocupación ante las deficiencias constatadas por los observadores internacionales independientes durante las elecciones presidenciales de 2015 y las elecciones parlamentarias de 2016; toma nota de los esfuerzos de progreso, que siguen siendo insuficientes; observa que la oposición contará con dos representantes en el recién electo Parlamento; considera, no obstante, que se trata de nombramientos políticos y no del fruto de un proceso electoral justo;

2.  Pide a las autoridades bielorrusas que reanuden sin demora los trabajos de reforma exhaustiva del sistema electoral en el marco de un proceso de democratización global y en cooperación con socios internacionales; destaca la necesidad de introducir las recomendaciones de la OSCE/OIDDH con la debida antelación a las elecciones municipales de marzo de 2018; destaca que este es un elemento fundamental para lograr la deseada mejora de las relaciones entre la Unión y Bielorrusia;

3.  Reitera su petición a las autoridades bielorrusas para que garanticen, en cualquier circunstancia, el respeto de los principios democráticos, los derechos humanos y las libertades fundamentales, de conformidad con la Declaración Universal de Derechos Humanos y los instrumentos internacionales y regionales de derechos humanos ratificados por Bielorrusia;

4.  Pide al Gobierno de Bielorrusia que rehabilite a los presos políticos liberados y que restablezca sus derechos civiles y políticos;

5.  Constata con preocupación que en Bielorrusia no se ha registrado ningún partido político nuevo desde 2000; pide que se relajen las restricciones en este sentido, y hace hincapié en la necesidad de permitir todo tipo de actividades políticas sin limitaciones;

6.  Espera que las autoridades dejen de acosar a los medios de comunicación independientes por razones políticas; insta a que se ponga fin a la práctica de la persecución administrativa y al uso arbitrario del artículo 22, apartado 9, punto 2, del Código Administrativo contra periodistas independientes por trabajar con medios de comunicación extranjeros sin acreditación, lo que restringe el derecho a la libertad de expresión y la difusión de la información;

7.  Pide a las autoridades bielorrusas que deroguen el artículo 193, apartado 1, del Código Penal de Bielorrusia, que prohíbe la organización de actividades de asociaciones públicas no registradas y la participación en ellas, ya que esta disposición contradice las normas internacionales sobre libertad sindical y representa un incumplimiento por parte de Bielorrusia de sus obligaciones en el marco de la OSCE y de las Naciones Unidas;

8.  Insta a Bielorrusia, como único país de Europa que todavía aplica la pena capital, a que se adhiera a una moratoria global sobre la ejecución de la pena capital como primer paso hacia su abolición definitiva; recuerda que la pena de muerte es un trato inhumano y degradante que no tiene efectos disuasorios demostrados y que convierte los errores judiciales en irreversibles;

9.  Pide a las autoridades bielorrusas que reconozcan y extiendan la plena cooperación al mandato del relator especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Bielorrusia, comprometiéndose en un diálogo sustantivo y constructivo y facilitándole la visita al país;

10.  Pide al Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) y a la Comisión que busquen nuevas maneras de apoyar a las organizaciones de la sociedad civil de Bielorrusia; subraya, en este contexto, la necesidad de respaldar todas las fuentes de información independientes de la sociedad bielorrusa, entre ellas los medios de comunicación que emiten en lengua bielorrusa;

11.  Toma nota del inicio, en enero de 2014, de las negociaciones sobre la facilitación de visados destinada a mejorar los contactos entre los ciudadanos y a estimular la creación de organizaciones de la sociedad civil; subraya que la Comisión y el SEAE deberían tomar las medidas necesarias para acelerar los progresos en este sentido;

12.  Respalda a la Unión en su política de «cooperación crítica» con las autoridades bielorrusas y manifiesta su disposición a contribuir a dicha política también por medio de su Delegación para las Relaciones con Bielorrusia; pide a la Comisión que efectúe un estrecho seguimiento de las iniciativas legislativas de Bielorrusia y supervise su aplicación;

13.  Reitera su compromiso de trabajar en favor del pueblo de Bielorrusia, apoyar sus aspiraciones e iniciativas en pro de la democracia y contribuir a que el país tenga un futuro estable, democrático y próspero;

14.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros, a la OSCE/OIDDH, al Consejo de Europa y a las autoridades de Bielorrusia.

Aviso jurídico