Procedimiento : 2016/2934(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B8-1238/2016

Textos presentados :

B8-1238/2016

Debates :

Votaciones :

PV 24/11/2016 - 8.13
CRE 24/11/2016 - 8.13
Explicaciones de voto

Textos aprobados :


PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
PDF 165kWORD 61k
16.11.2016
PE593.669v01-00
 
B8-1238/2016

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre la situación en Bielorrusia (2016/2934(RSP))


Fabio Massimo Castaldo, Ignazio Corrao en nombre del Grupo EFDD

Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Bielorrusia (2016/2934(RSP))  
B8-1238/2016

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre Bielorrusia,

–  Vista la declaración del portavoz del SEAE sobre las elecciones parlamentarias en Bielorrusia de 13 de septiembre de 2016,

–  Vista la declaración preliminar de la Oficina de Instituciones Democráticas y Derechos Humanos de la OSCE (OSCE/OIDDH), la Asamblea Parlamentaria de la OSCE y la Asamblea Parlamentaria del Consejo de Europa, 12 de septiembre de 2016, sobre las elecciones parlamentarias celebradas en Bielorrusia,

–  Visto el informe del relator especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Bielorrusia, de 21 de septiembre de 2016,

–  Vistas las elecciones parlamentarias celebradas el 11 de septiembre de 2016 y las elecciones presidenciales celebradas el 11 de octubre de 2015,

–  Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que las elecciones presidenciales de 2015 en Bielorrusia no pueden considerarse libres y justas, dado que los observadores electorales constataron importantes deficiencias y la misión de la OSCE/OIDDH ha llegado a la conclusión de que Bielorrusia debe recorrer todavía un largo camino para cumplir sus compromisos democráticos; que se ha dirigido a las autoridades de Bielorrusia, para su consideración, una serie de recomendaciones encaminadas a mejorar el proceso electoral y adaptarlo a las normas internacionales;

B.  Considerando que, a raíz de la excarcelación de presos políticos en agosto de 2015, la Unión Europea decidió no ampliar las medidas restrictivas contra una serie de personas físicas y jurídicas bielorrusas; que, hasta ahora, las autoridades bielorrusas han hecho caso omiso de las peticiones para restablecer los derechos civiles y políticos de los presos políticos excarcelados, y que en el último año se han dictado nuevas sentencias de prisión por motivos políticos;

C.  Considerando que, el 6 de junio de 2016, el presidente de Bielorrusia convocó elecciones a la Cámara de Representantes; que estas elecciones se celebraron el 11 de septiembre de 2016; que más de 827 observadores internacionales y 32 100 ciudadanos observadores fueron acreditados para las elecciones, y que, respondiendo a una invitación del Ministerio de Asuntos Exteriores de Bielorrusia, se desplegó una misión de observación de la OSCE/OIDDH para hacer un seguimiento del proceso electoral;

D.  Considerando que, a pesar de que la Comisión Electoral Central aprobó seis resoluciones relativas a algunos aspectos técnicos del proceso electoral, un número considerable de anteriores recomendaciones básicas de la OSCE/OIDDH y la Comisión de Venecia siguen sin aplicarse;

E.  Considerando que la posición de los partidos políticos de Bielorrusia sigue siendo extremadamente débil y que no se ha registrado ningún partido nuevo desde el año 2000;

F.  Considerando que las restricciones a las libertades fundamentales de asociación, expresión y reunión influyeron en el entorno en el que se celebraron las elecciones, y que la desigualdad en el acceso a las instituciones y a los recursos públicos del Estado distorsionaron el desarrollo del proceso electoral en igualdad de condiciones; que el marco constitucional y jurídico no garantiza de forma suficiente la celebración de elecciones en Bielorrusia de conformidad con las normas internacionales;

G.  Considerando que el sistema electoral no prevé medidas especiales para incrementar la representación de las mujeres;

H.  Considerando que Bielorrusia es el único país del continente europeo en el que sigue vigente la pena de muerte, y que cuatro personas como mínimo han sido condenadas a muerte desde el mes de febrero y alrededor de 400 han sido ejecutadas desde la independencia del país en 1991;

I.  Considerando que, el 13 de octubre de 2016, la Unión Europea inició formalmente una asociación de movilidad con la República de Bielorrusia, y que se negocia actualmente un acuerdo sobre visados;

J.  Considerando que la situación de los derechos humanos en Bielorrusia sigue siendo altamente problemática, dado que no se ha observado ningún cambio significativo, y que Bielorrusia sigue sin cooperar con el relator especial de las Naciones Unidas sobre la situación de los derechos humanos en Bielorrusia;

K.  Considerando que la Unión Europea está comprometida con la estabilidad, la democracia y la prosperidad en Bielorrusia;

1.  Acoge con satisfacción los progresos constatados durante las elecciones parlamentarias de 2016, y en particular la elección de dos candidatos de la oposición por primera vez desde 2000, la organización eficaz de los comicios, el desarrollo ordenado de la jornada electoral y la evaluación positiva de la votación;

2.  Continúa manifestando su preocupación por una serie de deficiencias sistémicas que siguen empañando el proceso electoral en su conjunto, entre otras la existencia de carencias graves en el procedimiento y las incoherencias e irregularidades detectadas durante la votación anticipada, el recuento y la tabulación de los votos;

3.  Destaca una serie de problemas estructurales que siguen impidiendo la celebración de elecciones libres y justas, en particular: un marco jurídico que se interpreta de una forma excesivamente restrictiva y limita los derechos políticos y las libertades fundamentales; la composición sesgada de la comisión electoral; un planteamiento excesivamente restrictivo del registro de candidaturas, que obstaculiza de forma injustificada y desproporcionada la presentación de candidaturas; las restricciones a las libertades fundamentales de asociación, expresión y reunión, que influyen negativamente en el entorno electoral, y la rígida regulación y cobertura de los medios de comunicación, que limita la posibilidad de que los votantes puedan recibir información sobre las candidaturas;

4.  Acoge con satisfacción las modificaciones introducidas recientemente en la legislación electoral a raíz de las elecciones presidenciales de 2015, si bien observa que dichas modificaciones no abordan algunas de las recomendaciones básicas formuladas después de las elecciones; insta a las autoridades de Bielorrusia a que apliquen plenamente las recomendaciones de la OSCE/OIDDH y la Comisión de Venecia, en cooperación con los socios internacionales;

5.  Destaca la necesidad de llevar a cabo una amplia reforma electoral como parte de un proceso más amplio de democratización con el fin de revisar el marco constitucional y jurídico, que en su actual formulación no garantiza la celebración de elecciones en consonancia con las obligaciones y las normas internacionales;

6.  Acoge con satisfacción la voluntad de las autoridades de Bielorrusia de invitar a un gran número de observadores y se congratula por la actitud de bienvenida por parte de la administración; celebra el papel constructivo de la sociedad civil durante las elecciones, y pide al SEAE y a la Comisión que sigan apoyando a las organizaciones de la sociedad civil en Bielorrusia;

7.  Expresa su preocupación por las nuevas sentencias de muerte, ya confirmadas, que se han dictado en Bielorrusia en el último año; pide a las autoridades de Bielorrusia que consideren la posibilidad de establecer una moratoria de la pena de muerte como un primer paso hacia su abolición, de conformidad con el compromiso asumido por este país en respuesta a las recomendaciones formuladas por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas en el examen periódico universal; destaca que esta moratoria sería un paso decisivo para acercar a Bielorrusia a los valores de la Unión;

8.  Pide al Gobierno de Bielorrusia que excarcele a todos los presos políticos todavía detenidos, que rehabilite a todos los presos políticos puestos en libertad y que restablezca plenamente sus derechos civiles y políticos;

9.  Pide a las autoridades de Bielorrusia que cooperen plenamente con los mecanismos de derechos humanos de las Naciones Unidas y reconozcan y refuercen su plena colaboración con el relator especial de las Naciones Unidas intensificando el diálogo y facilitando una visita al país en 2017, al tiempo que solicita a dichas autoridades que emprendan una verdadera vía de reformas en el ámbito de los derechos humanos; pide al Gobierno de Bielorrusia que realice progresos concretos y sustanciales con respecto a los valores de referencia en materia de derechos humanos; insta al Consejo y a la Comisión a que vinculen todas las ayudas financiera al país a los progresos realizados en este ámbito;

10.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Servicio Europeo de Acción Exterior, al Consejo, a la Comisión, a los Estados miembros, a la OSCE/OIDDH, al Consejo de Europa y a las autoridades de Bielorrusia.

Aviso jurídico