Procedimiento : 2016/2933(RSP)
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Ciclo relativo al documento : B8-1250/2016

Textos presentados :

B8-1250/2016

Debates :

Votaciones :

PV 24/11/2016 - 8.6
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Textos aprobados :

P8_TA(2016)0449

PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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Véase también la propuesta de resolución común RC-B8-1249/2016
21.11.2016
PE593.684v01-00
 
B8-1250/2016

tras una declaración de la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

presentada de conformidad con el artículo 123, apartado 2, del Reglamento


sobre la situación en Siria (2016/2933(RSP))


Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Lorenzo Cesa, Traian Ungureanu, Tunne Kelam, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Antonio Tajani, Fernando Ruas, Ivo Belet, Daniel Caspary, Anna Maria Corazza Bildt, László Tőkés, Eduard Kukan en nombre del Grupo PPE

Resolución del Parlamento Europeo sobre la situación en Siria (2016/2933(RSP))  
B8-1250/2016

El Parlamento Europeo,

–  Vistas sus anteriores resoluciones sobre Siria,

–  Vistas las declaraciones de la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad (VP/AR) y del comisario de Ayuda Humanitaria y Gestión de Crisis sobre Siria, de 28 de julio de 2016, 20 de septiembre de 2016, 24 de septiembre de 2016, 2 de octubre de 2016, 25 de octubre de 2016 y 31 de octubre de 2016,

–  Vista la declaración conjunta de los ministros de Asuntos Exteriores de Francia, Italia, Alemania, Reino Unido y Estados Unidos y de la VP/AR sobre Siria, de 24 de septiembre de 2016,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo, de 17 de octubre de 2016, sobre Siria,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 20 y 21 de octubre de 2016 sobre Siria,

–  Vistas las Conclusiones del Consejo, de 14 de noviembre de 2016, sobre Irán,

–  Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1893 del Consejo, de 27 de octubre de 2016, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.° 36/2012 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria(1),

–  Vista la Decisión de Ejecución (PESC) 2016/1897 del Consejo, de 27 de octubre de 2016, por la que se aplica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria(2),

–  Visto el Reglamento de Ejecución (UE) 2016/1984 del Consejo, de 14 de noviembre de 2016, por el que se aplica el Reglamento (UE) n.° 36/2012 relativo a las medidas restrictivas habida cuenta de la situación en Siria(3),

–  Vista la Decisión de Ejecución (PESC) 2016/1985 del Consejo, de 14 de noviembre de 2016, por la que se aplica la Decisión 2013/255/PESC relativa a la adopción de medidas restrictivas contra Siria(4),

–  Vistas las resoluciones del Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, de 27 de septiembre de 2016 y 20 de octubre de 2016, sobre la República Árabe Siria,

–  Vista las resoluciones 2268, 2258 y 2254 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas,

–  Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que el enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Staffan de Mistura, afirmó en abril de 2016 que en la guerra civil siria han perdido la vida 400 000 personas; que, según la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, 13,5 millones de personas necesitan ayuda humanitaria, se prevé que en 2016 haya 8,7 millones de personas desplazadas dentro de Siria, y 4,8 millones de personas han huido del país;

B.  Considerando la escalada de las hostilidades en Siria, y en particular en Alepo, que está siendo sometida a fuertes bombardeos aéreos que incluyen ataques contra instalaciones médicas; que las fuerzas aéreas sirias y rusas están utilizando artillería pesada, incluidas bombas antibúnker, en zonas de viviendas; que en la zona oriental de Alepo están atrapadas cientos de miles de personas y han muerto centenares de niños;

C.  Considerando que el asesor especial del enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Jan Egeland, apremió el 10 de noviembre de 2016 a que se tomaran medidas para conjurar la amenaza de hambruna en la zona oriental de Alepo antes de la llegada del invierno, que teme que sea letal para el cuarto de millón de personas allí atrapadas; que el Sr. Egeland ha afirmado que la última vez que llegó ayuda humanitaria de envergadura a Alepo fue a principios de julio;

D.  Considerando que la situación se ha deteriorado de forma drástica y con rapidez pese a los esfuerzos de la comunidad internacional por lograr el cese de las hostilidades;

E.  Considerando que los ataques deliberados contra la población civil, incluido el personal humanitario y sanitario, así como contra infraestructuras civiles y médicas, representan violaciones manifiestas del Derecho internacional humanitario y pueden constituir crímenes de guerra;

F.  Considerando que en los centros de detención del Gobierno en Siria se practica la tortura y se infligen malos tratos de forma generalizada; que los abusos contra las personas detenidas se están produciendo en una situación de acusado deterioro de la situación de los derechos humanos en Siria, donde las autoridades siguen deteniendo y privando de libertad de forma arbitraria a cualquiera que se oponga a ellas, incluidos civiles;

G.  Considerando que el Dáesh/EIIL aún controla amplias zonas de Siria e Irak; que el Dáesh/EIIL está perpetrando un genocidio contra diversas minorías religiosas y étnicas; que el Ejército Libre Sirio, respaldado por los ataques aéreos de Turquía, conquistó la ciudad siria de Dabik el 16 de octubre;

H.  Considerando que el Frente al-Nusra, entidad afiliada a Al-Qaeda en Siria, es una organización terrorista que rechaza una transición política negociada y un futuro democrático integrador para Siria;

I.  Considerando que la Unión es uno de los principales donantes de ayuda humanitaria destinada a las personas que huyen de una situación de violencia y destrucción de proporciones históricas en Siria;

J.  Considerando que la falta de unidad a escala internacional hace que resulte mucho más difícil alcanzar una solución negociada a la guerra de Siria; que el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas no logró aprobar el 8 de octubre de 2016 una resolución para poner fin al baño de sangre en la zona oriental de Alepo;

K.  Considerando que, el 3 de octubre de 2016, los Estados Unidos anunciaron la suspensión de su participación en los contactos bilaterales establecidos con Rusia para respaldar el cese de las hostilidades; que el 15 de octubre se reunieron en Lausana los ministros de Asuntos Exteriores de Estados Unidos, Rusia, Irán, Irak, Arabia Saudí, Turquía, Qatar, Jordania y Egipto;

1.  Expresa su profunda consternación ante la violencia en Siria; condena enérgicamente todos los ataques contra civiles e infraestructuras civiles, el mantenimiento de todos los asedios en Siria y la imposibilidad de hacer llegar la ayuda humanitaria a las personas sirias necesitadas;

2.  Manifiesta su grave preocupación por el sufrimiento humano en las zonas sitiadas de Alepo y en otras zonas de Siria que afecta a numerosos niños y mujeres que carecen de acceso a los bienes humanitarios esenciales y necesitan urgentemente alimentos, agua potable y suministros médicos;

3.  Lamenta profundamente y condena sin paliativos los recientes ataques contra un convoy de ayuda humanitaria y un almacén de la Media Luna Roja cercano a Alepo como violaciones graves y alarmantes del Derecho internacional humanitario y posibles crímenes de guerra; rinde homenaje a los cooperantes humanitarios que han muerto intentando ayudar a la población de Alepo y de toda Siria, y transmite sus más sinceras condolencias a los familiares y amigos de las víctimas;

4.  Reitera su llamamiento para que los responsables de los crímenes de guerra y de lesa humanidad carguen con las consecuencias y rindan cuentas de ello; insiste en que también debe llevarse ante los tribunales a los autores de delitos contra minorías y grupos religiosos, étnicos y de otro tipo; opina que la situación en Siria debe someterse a la Corte Penal Internacional; pide al Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que adopte medidas a este fin;

5.  Acoge favorablemente las Conclusiones del Consejo, de 17 de octubre de 2016, sobre Siria, y las Conclusiones del Consejo Europeo de los días 20 y 21 de octubre de 2016 sobre Siria; respalda el llamamiento de la Unión en favor del cese de todos los vuelos militares sobre la ciudad de Alepo, de un alto el fuego inmediato supervisado por un mecanismo sólido y transparente, del levantamiento de los asedios, y de un acceso humanitario sin restricciones y duradero a escala nacional garantizado por todas las partes;

6.  Subraya que la responsabilidad principal respecto de la protección de la población siria corresponde al régimen sirio; condena enérgicamente los ataques excesivos y desproporcionados del régimen y de sus aliados, perpetrados de forma deliberada e indiscriminada, contra poblaciones civiles, en particular niños, personal humanitario y sanitario e infraestructuras civiles y humanitarias;

7.  Solicita la liberación inmediata de las personas detenidas de forma arbitraria y pide que se ponga fin al uso de la tortura y otros malos tratos, así como a la práctica de las desapariciones forzadas, de conformidad con la Resolución 2139 del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas de 22 de febrero de 2014; pide que se permita el acceso inmediato y sin restricciones de observadores internacionales a los detenidos en Siria;

8.  Insiste en que la Unión ha hecho un llamamiento a Rusia, también en su calidad de copresidente del Grupo Internacional de Apoyo a Siria, para que demuestre, mediante políticas y acciones, su empeño en detener los bombardeos indiscriminados del régimen sirio, restablecer el cese de las hostilidades, velar por el acceso humanitario inmediato y ampliado y crear las condiciones necesarias para una transición política creíble e integradora;

9.  Condena firmemente el lanzamiento indiscriminado de un gran número de cohetes por grupos armados de la oposición contra suburbios civiles en la zona occidental de Alepo; destaca que, según la información disponible, han resultado heridos y perdido la vida muchos civiles, incluidos niños;

10.  Condena enérgicamente las violaciones de los derechos humanos, los crímenes de guerra y los crímenes de lesa humanidad cometidos por el Dáesh/EIIL; acoge con satisfacción el compromiso del Quinteto de naciones (Estados Unidos, Francia, Alemania, Italia y Reino Unido) y de la VP/AR de destruir el Dáesh/EIIL en Siria y en Irak; respalda los esfuerzos de la Coalición Mundial para luchar contra el Dáesh/EIIL en Siria y en Irak; destaca la importancia de facilitar protección y ayuda a las personas perseguidas por el Dáesh/EIIL;

11.  Condena firmemente las atrocidades cometidas por el Frente al-Nusra; apoya el llamamiento del Quinteto de naciones y de la VP/AR a todos los grupos armados que combaten en Siria para que pongan fin a cualquier tipo de colaboración con el Frente al-Nusra;

12.  Pide que se actúe para impedir la llegada de material y ayuda financiera a personas, grupos, empresas y entidades asociadas con grupos considerados terroristas por las Naciones Unidas;

13.  Solicita el respeto por todas las partes del derecho de las minorías religiosas presentes en Siria, incluidas las cristianas, a seguir viviendo en sus patrias históricas y tradicionales con dignidad, en condiciones de igualdad y en seguridad, y a practicar libre y plenamente su religión y creencias sin sufrir ningún tipo de coacción, violencia o discriminación; apoya un diálogo interconfesional destinado a promover la comprensión mutua y a combatir el fundamentalismo;

14.  Acoge con satisfacción la iniciativa humanitaria de emergencia de la Unión para Alepo, que, además de movilizar fondos para cubrir las necesidades humanitarias urgentes, tiene por objeto garantizar la evacuación por razones médicas de las personas heridas y enfermas, en particular de mujeres, niños y personas mayores, de la zona oriental de Alepo; observa que el Consejo Europeo ha invitado a la VP/AR a que siga aplicando, junto con la Comisión, la iniciativa humanitaria de emergencia de la Unión y las evacuaciones por razones médicas, en colaboración con las Naciones Unidas;

15.  Acoge favorablemente las prioridades y los pactos de asociación con Jordania para el periodo 2016-2018 y con el Líbano para el periodo 2016-2020; observa que los pactos son el instrumento mediante el cual se materializan en medidas concretas los compromisos mutuos alcanzados en la Conferencia de apoyo a Siria y a la región celebrada en Londres el 4 de febrero de 2016;

16.   Insta a todos los participantes en el Grupo Internacional de Apoyo a Siria a que reanuden las negociaciones para facilitar el establecimiento de una tregua estable e intensifiquen los trabajos para lograr una solución política duradera para Siria; destaca que los actores regionales, y en particular los países vecinos, tienen una responsabilidad especial; apoya plenamente los esfuerzos realizados al respecto por el enviado especial de las Naciones Unidas para Siria, Staffan de Mistura;

17.  Reitera su llamamiento a la VP/AR para que redoble los esfuerzos destinados a definir una estrategia común de la Unión para Siria, con el objetivo de facilitar una solución política de la situación en Siria, que incluya instrumentos de control y aplicación para reforzar el respeto de los acuerdos celebrados y las obligaciones asumidas en el marco del Grupo Internacional de Apoyo a Siria; subraya que el Consejo Europeo ha pedido a la VP/AR que establezca contactos con actores clave de la región para abordar la transición política y los preparativos de la reconciliación y la reconstrucción tras el conflicto; observa que, tras la reunión del Consejo Europeo, la VP/AR ha visitado Irán y Arabia Saudí en el marco del establecimiento de contactos con actores claves de la región para abordar el futuro de Siria; destaca que el Consejo ha pedido a la VP/AR que prosiga su labor con actores clave de la región para apoyar los esfuerzos del enviado especial de las Naciones Unidas, Staffan de Mistura;

18.  Opina que la Unión y sus Estados miembros pueden desempeñar un papel importante a la hora de encontrar una solución política para el conflicto sirio; celebra que la Unión y sus Estados miembros tengan la intención de estudiar las posibilidades de emprender acciones concertadas, entre otros medios a través de la Asamblea General de las Naciones Unidas;

19.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución a la Vicepresidenta de la Comisión / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros de la Unión, al Secretario General de las Naciones Unidas, al Enviado Especial del Secretario General para Siria, a los miembros del Grupo Internacional de Apoyo a Siria, y a todas las partes implicadas en el conflicto de Siria.

(1)

DO L 293 de 28.10.2016, p. 25.

(2)

DO L 293 de 28.10.2016, p. 36.

(3)

DO L 305 I de 28.10.2016, p. 1.

(4)

DO L 305 I de 14.11.2016, p. 4.

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