Procedimiento : 2016/3004(RSP)
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Ciclo relativo al documento : B8-1304/2016

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B8-1304/2016

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PV 01/12/2016 - 6.9
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PROPUESTA DE RESOLUCIÓN
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24.11.2016
PE593.741v01-00
 
B8-1304/2016

presentada de conformidad con el artículo 108, apartado 6, del Reglamento


por la que se solicita el dictamen del Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad con los Tratados del Acuerdo previsto entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la protección de los datos personales en relación con la prevención, la investigación, la detección y el enjuiciamiento de infracciones penales (2016/3004(RSP))


Cornelia Ernst, Marina Albiol Guzmán, Kateřina Konečná, Stelios Kouloglou en nombre del Grupo GUE/NGL

Resolución del Parlamento Europeo por la que se solicita el dictamen del Tribunal de Justicia sobre la compatibilidad con los Tratados del Acuerdo previsto entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la protección de los datos personales en relación con la prevención, la investigación, la detección y el enjuiciamiento de infracciones penales (2016/3004(RSP))  
B8-1304/2016

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de Decisión del Consejo sobre la celebración, en nombre de la Unión Europea, de un Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la protección de los datos personales en relación con la prevención, la investigación, la detección y el enjuiciamiento de infracciones penales,

–  Visto el artículo 218, apartado 11, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto su dictamen jurídico de 14 de enero de 2016,

–  Visto el Dictamen n.º 1/2016 del Supervisor Europeo de Protección de Datos (SEPD), de 12 de febrero de 2016, sobre el Acuerdo entre los Estados Unidos de América y la Unión Europea sobre la protección de los datos personales en relación con la prevención, la investigación, la detección y el enjuiciamiento de infracciones penales(1),

–  Vista el comunicado de octubre de 2016 del Grupo de Trabajo del Artículo 29 sobre el Acuerdo marco entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América(2),

–  Vistos el artículo 16 del TFUE y los artículos 7 y 8, y el artículo 52, apartado 1, de la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea,

–  Vista la sentencia del Tribunal de Justicia, de 6 de octubre de 2015, en el asunto Maximillian Schrems/Data Protection Commissioner por la que se invalidó la Decisión sobre la adecuación de la protección conferida por los principios de puerto seguro para la protección de la vida privada(3),

–  Vistas las conclusiones del abogado general del Tribunal de Justicia de 8 de septiembre de 2016(4) relativas al acuerdo entre la Unión y Canadá sobre el registro de nombres de los pasajeros (PNR, por sus siglas en inglés),

–  Vista la sentencia del Tribunal de Justicia, de 9 de marzo de 2010, en el asunto Comisión Europea/República Federal de Alemania(5),

–  Visto el artículo 108, apartado 6, de su Reglamento,

A.  Considerando que, el 3 de diciembre de 2010, el Consejo adoptó una Decisión por la que se autorizaba a la Comisión a entablar negociaciones para la celebración de un Acuerdo entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América sobre la protección de los datos personales cuando se transfieren y tratan dichos datos con el fin de prevenir, investigar, detectar o enjuiciar infracciones penales, incluido el terrorismo, en el marco de la cooperación policial y judicial en materia penal (en lo sucesivo, «Acuerdo marco»);

B.  Considerando que el texto del Acuerdo fue rubricado el 8 de septiembre de 2015;

C.  Considerando que el SEPD y el Grupo de Trabajo del Artículo 29 han puesto en tela de juicio la compatibilidad del Acuerdo marco con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea y con el Derecho derivado en materia de protección de datos de la Unión, en particular en lo relativo al derecho al recurso judicial, el acceso por parte de las autoridades policiales y judiciales, la limitación de los derechos de acceso del interesado y los periodos de conservación de los datos;

D.  Considerando que, según el SEPD, existe el temor de que las autoridades de protección de datos de supervisión de los EE. UU. no cumplen las condiciones establecidas por el Tribunal de Justicia para que pueda considerarse que disponen tanto de total independencia como de poderes efectivos de intervención, ya que hay dudas en cuanto a si dichas autoridades podrían impedir la transferencia de datos personales de no respetar el Derecho en materia de protección de datos de la Unión;

E.  Considerando que la Judicial Redress Act (Ley sobre recursos judiciales) estadounidense no supone la anulación de las actuales exenciones en lo que respecta a los derechos de los interesados existentes en determinados sistemas de registros de los EE. UU. en virtud de la Privacy Act (Ley de protección de la privacidad) de este país, como es el caso de los datos PNR;

F.  Considerando que el Servicio Jurídico del Parlamento ha señalado que el Acuerdo marco entre la Unión Europea y los Estados Unidos de América (concretamente el artículo 5, apartado 3) supondrá en cierta manera una decisión sobre el carácter adecuado de la protección y establecerá de iure una presunción jurídica de conformidad de los EE. UU. con las normas de protección de datos de la Unión, con el consiguiente riesgo de menoscabo del cumplimiento real de estas;

1.  Considera que existe una incertidumbre jurídica en cuanto a la compatibilidad del Acuerdo previsto con los Tratados, en particular el artículo 16 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea, y con la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión Europea, en particular sus artículos 7, 8, y su artículo 52, apartado 1, en lo relativo al derecho de las personas físicas a la protección de los datos de carácter personal, así como su artículo 47 en lo relativo a la prestación de la tutela judicial efectiva;

2.  Decide solicitar al Tribunal de Justicia que emita un dictamen sobre la compatibilidad del Acuerdo previsto con los Tratados;

3.  Encarga a su Presidente que tome las medidas necesarias para recabar el dictamen del Tribunal de Justicia y que transmita la presente Resolución, para información, al Consejo y a la Comisión.

(1)

https://secure.edps.europa.eu/EDPSWEB/webdav/site/mySite/shared/Documents/Consultation/Opinions/2016/16-02-12_EU-US_Umbrella_Agreement_EN.pdf

(2)

http://ec.europa.eu/justice/data-protection/article-29/press-material/press-release/art29_press_material/2016/20161026_statement_of_the_wp29_on_the_eu_umbrella_agreement_en.pdf

(3)

http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=169195&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=764206

(4)

http://curia.europa.eu/jcms/upload/docs/application/pdf/2016-09/cp160089es.pdf

(5)

http://curia.europa.eu/juris/document/document.jsf?text=&docid=79752&pageIndex=0&doclang=ES&mode=lst&dir=&occ=first&part=1&cid=2208854

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