NÁVRH USNESENÍ týkající se uzavření Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé
8.2.2017 - (2017/2525(RSP))
v souladu s čl. 123 odst. 2 jednacího řádu
Gianni Pittella, Sorin Moisă za skupinu S&D
B8-0143/2017
Usnesení Evropského parlamentu o uzavření Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé
Evropský parlament,
– s ohledem na navrhovanou dohodu mezi Kanadou a Evropskou unií týkající se Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA),
– s ohledem na návrh rozhodnutí Rady o uzavření Komplexní hospodářské a obchodní dohody mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé;
– s ohledem na společné prohlášení 16. summitu EU-Kanada ze dne 30. října 2016,
– s ohledem na společný nástroj k výkladu Komplexní hospodářské a obchodní dohody (CETA) mezi Kanadou a Evropskou unií a jejími členskými státy ze dne 27. října 2016,
– s ohledem na 38 prohlášení, která budou vložena do zápisu Rady ze dne 27. října 2016,
– s ohledem na své usnesení ze dne 8. června 2011 o obchodních vztazích mezi EU a Kanadou[1],
– s ohledem na závěrečnou zprávu o posouzení dopadu na udržitelnost týkající se jednání o dohodě CETA z června 2011,
– s ohledem na sdělení Komise nazvané „Obchod pro všechny: Cesta k zodpovědnější obchodní a investiční politice“ (COM(2015)0497),
– s ohledem na své usnesení ze dne 28. června 2016 k nové a inovativní budoucí strategii pro obchod a investice[2],
– s ohledem na své usnesení ze dne 8. července 2015 o transatlantickém obchodním a investičním partnerství[3],
– s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o lidských právech, sociálních a environmentálních normách v mezinárodních obchodních dohodách[4],
– s ohledem na své usnesení ze dne 25. listopadu 2010 o sociální odpovědnosti podniků v dohodách o mezinárodním obchodu[5],
– s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie (SFEU), zejména na její čl. 207 odst. 3 a články 218, 168 a 191 týkající se zásady obezřetnosti,
– s ohledem na čl. 123 odst. 2 jednacího řádu,
A. vzhledem k tomu, že v říjnu 2014 byla po sedmiletém jednání uzavřena jednání mezi EU a Kanadou o komplexní hospodářské a obchodní dohodě (CETA), přičemž k závěrečnému podpisu došlo dne 30. října 2016;
B. vzhledem k tomu, že dohoda CETA představuje první komplexní hospodářskou dohodu EU s vysoce industrializovanou západní ekonomikou, která nabízí vývozcům EU nové vývozní příležitosti, které mohou podpořit tvorbu pracovních míst a růst v EU; vzhledem k tomu, že by se mohlo objevit riziko, že některá citlivá odvětví by mohla být ovlivněna negativním způsobem;
C. vzhledem k tomu, že EU a Kanada jsou stejně smýšlející partneři, kteří sdílí tytéž základní hodnoty, včetně respektování lidské důstojnosti, svobody, demokracie, rovnosti, právního státu, dodržování lidských práv a ochrany zdraví a bezpečnosti a životního prostředí, jakož i kulturní a jazykové rozmanitosti a svobody sdělovacích prostředků a pluralismu, které jsou všechny uvedeny v úvodní části dohody CETA;
D. vzhledem k tomu, že dohoda CETA zajistí odstranění cel u 98,6 % všech položek sazebníku a 98,7 % veškerých cel ze sazebníku EU, přičemž cla v oblasti průmyslu budou odstraněna ze 100 %; vzhledem k tomu, že po vstupu dohody CETA v platnost Kanada odstraní 90,9 % cel v zemědělství a EU odstraní 93,8 % cel, přičemž některé citlivé produkty budou zařazeny do celních kvót nebo budou zcela vyloučeny, a EU rozšíří své dovozní kvóty na vepřové maso a na hovězí maso bez obsahu hormonů; vzhledem k tomu, že na základě dohody CETA kanadské provincie poprvé otevřou své trhy se zadáváním veřejných zakázek zahraničním účastníkům, přičemž tyto trhy představují pro EU velké příležitosti; vzhledem k tomu, že dohoda CETA umožňuje používat ve smlouvách o veřejných zakázkách kritéria z oblasti životního prostředí a práce;
E. vzhledem k tomu, že dohoda CETA zlepší mobilitu pracovníků tím, že podnikům zjednoduší dočasné přesouvání pracovníků mezi EU a Kanadou, a podpoří dohody o vzájemném uznávání kvalifikací, které umožní kvalifikovaným odborníkům pracovat jak v EU, tak v Kanadě;
F. vzhledem k tomu, že neustálá kritika a skepticismus veřejnosti vůči způsobu vedení obchodních jednání má za následek novou, vyšší úroveň transparentnosti v jiných obchodních dohodách EU, lepší dostupnost dokumentů, pravidelné podávání zpráv o jednání a zlepšení komunikace; vzhledem k tomu, že by mělo dojít ještě k dalším zlepšením; vzhledem k tomu, že jednání o dohodě CETA ukázala, že obchodní dohody již nelze sjednávat za zavřenými dveřmi;
G. vzhledem k tomu, že jak kanadský, tak Evropský parlament aktivně sledovaly a pravidelně ovlivňovaly jednání a v průběhu celého procesu vyslovovaly své myšlenky a obavy, jejichž základem byla zpětná vazba a zapojení občanů, odborů, malých a středních podniků a dalších skupin tvořících občanskou společnost;
H. vzhledem k tomu, že organizace občanské společnosti budou prostřednictvím fóra občanské společnosti dohody CETA zapojeny do diskusí o aspektech udržitelného vývoje dohody, a vzhledem k tomu, že fóra občanské společnosti musí být složena tak, aby podporovala vyvážené zastoupení příslušných zúčastněných subjektů a dalších zúčastněných stran; vzhledem k tomu, že dohoda CETA je jednou z prvních obchodních dohod EU, která obsahuje povinnost každé strany zvažovat podání veřejnosti týkající se oblasti udržitelného rozvoje v souvislosti s dohodou CETA;
I. vzhledem k tomu že volný a spravedlivý obchod přispívá významnou měrou k prosperitě a může být používán jako nástroj na podporu agendy sociální spravedlnosti a udržitelného rozvoje jak v EU, tak na celém světě; vzhledem k tomu, že dohoda CETA by pro EU a její členské státy mohla představovat příležitost, jak ve svých obchodních dohodách dále prosazovat společné vysoké standardy EU zejména v oblasti pracovního práva, ochrany životního prostředí, práv spotřebitelů a veřejného sociálního zabezpečení; vzhledem k tomu, že do dohody CETA však nebyl zahrnut sankční mechanismus na jakožto opravný prostředek v případě porušení dohody, ale obě strany se dohodly, že se této věci budou věnovat při přezkumu v počáteční fázi;
J. vzhledem k tomu, že volný obchod jako základní prvek globalizace je ústředním bodem veřejné debaty, a občanská společnost vyjadřuje obavy týkající se možných negativních dopadů dohody CETA na spotřebitele a skutečnosti, že největší výhody by mohly připadnout korporacím; vzhledem k tomu, že různé studie, které používají různé metodiky, vykazují rozdílné výsledky týkající se dopadu dohody CETA na tvorbu pracovních míst; vzhledem k tomu, že v EU musí být účinnost stávajících nástrojů, které mohou pomoci pracovníkům ztrácejícím svá pracovní místa v důsledku globalizace přizpůsobit se novým možnostem a změnám, včetně změn vyplývajícím z dvoustranných obchodních dohod, jako je CETA, dále zlepšována a doplňována o další mechanismy ve snaze předcházet negativním dopadům;
K. vzhledem k tomu, že dohoda CETA zachovává schopnost EU a jejích členských států přijímat a uplatňovat vlastní zákony a předpisy s cílem dosáhnout legitimních cílů veřejné politiky, jako je ochrana a podpora veřejného zdraví, sociální služby, vzdělávání, bezpečnost, životní prostředí, veřejné mravy, sociální ochrana nebo ochrana spotřebitelů, soukromí, ochrana údajů a podpora kulturní rozmanitosti; vzhledem k tomu, že EU a Kanada věnují zvláštní pozornost tomu, aby znění dohody CETA a nástroje k jejímu výkladu výslovně odrážely jejich vzájemnou shodu na tom, že vládám a parlamentům by nic nemělo a nebude bránit v provádění legitimní veřejné politiky;
L. vzhledem k tomu, že dohoda CETA uznává práva členských států na všech úrovních stanovovat a poskytovat veřejné služby v takových oblastech, jako jsou vnitrostátní zdravotnické služby, vzdělávání, sociální služby, bydlení a dodávky vody; vzhledem k tomu, že EU a její členské státy si vyhrazují právo přijmout nebo změnit jakékoli opatření týkající se těchto služeb, které dostávají finanční prostředky z veřejných zdrojů, nebo jakoukoli formu veřejné podpory; vzhledem k tomu, že Parlament se již ve svém usnesení ze dne 8. června 2011 vyjádřil, že „přístup založený na negativním vymezení“ v rámci dohody CETA by měl být považován za výjimku a neměl by sloužit jako precedens pro příští obchodní jednání; vzhledem k tomu, že Všeobecná dohoda WTO o obchodu službami (GATS) je založena na přístupu založeném na pozitivním vymezení;
M. vzhledem k tomu, že přetrvávají pochybnosti o nezbytnosti mechanismu řešení investičních sporů mezi dvěma vyspělými demokraciemi; vzhledem k tomu, že dohoda CETA původně obsahovala soukromý rozhodčí systém ad hoc (takzvaný mechanismus urovnávání sporů mezi investorem a státem – ISDS), který vyvolal velkou kritiku ze strany veřejnosti, neboť nedospěl k optimální rovnováze mezi ochranou investorů a zachováním práva a způsobilosti EU a členských států regulovat tuto oblast ve veřejném zájmu, nebyl dostatečně transparentní a nezaručoval nestrannost a odbornou způsobilost rozhodců;
N. vzhledem k tomu, že v návaznosti na vedoucí úlohu skupiny S&D v Evropském parlamentu, na občanskou společnost a na obavy týkající se ISDS Parlament požadoval, aby byl tento systém vypuštěn, a v důsledku toho Komise v září 2015 navrhla, aby byl nahrazen systémem soudů pro investice (ICS); vzhledem k tomu, že ICS v dohodě CETA představuje velký pokrok ve způsobu řešení investičních sporů tím, že zajišťuje vytvoření stálého soudu, jehož soudci budou vybíráni náhodně pro každý jednotlivý případ, se stálým odvolacím tribunálem, přísnými pravidly v oblasti střetu zájmů a s kodexem chování, který může vymáhat předseda Mezinárodního soudního dvora; vzhledem k tomu, že co nejdříve, ještě před konečným oznámením vstupu dohody CETA v platnost podle čl. 30.7 odst. 2, je třeba zlepšit další složky ICS a provést další zlepšení, včetně jmenování soudců a jejich odměny, uceleného souboru etického chování a sankčního mechanismu pro případ nedodržení těchto pravidel;
O. vzhledem k tomu, že dohoda CETA zlepšila některá věcněprávní ustanovení o ochraně investic; vzhledem k tomu, že vylepšená ustanovení týkající se transparentnosti poskytují dostatečné záruky, že spory již nebudou nadále řešeny „za zavřenými dveřmi“; vzhledem k tomu, že nově formulovaná ustanovení o ochraně investic a ICS tak, jak jsou obsažena v dohodě CETA, nahradí osm stávajících dvoustranných investičních smluv mezi členskými státy a Kanadou, které v minulosti vyvolaly znepokojení vzhledem k nedostatečné transparentnosti a dostatečným zárukám, pokud jde o zachování práva vlád regulovat tuto oblast, a která zahrnují toxický systém ISDS;
P. vzhledem k tomu, že do konečného znění bylo začleněno výslovné uznání práva na regulaci, které bylo původně obsaženo pouze v úvodní části dohody CETA, s úmyslem vyhnout se riziku takzvaného „regulačního ochromení“, při němž mají vlády dojem, že nemohou provádět legitimní opatření v rámci veřejné politiky s cílem dosáhnout legitimních cílů veřejné politiky v takových oblastech, jako je veřejné zdraví, bezpečnost, životní prostředí, veřejné mravy, sociální ochrana a ochrana spotřebitelů a podpora kulturní rozmanitosti;
Q. vzhledem k tomu, že belgická celostátní vláda se zavázala, že nechá ICS zhodnotit Soudním dvorem EU, který posoudí jeho slučitelnost s právními předpisy EU;
R. vzhledem k tomu, že se očekává, že Komise formálně požádá o pověření, aby před koncem roku 2017 zahájila jednání o mnohostranném soudu pro investice; vzhledem k tomu, že vnitrostátní parlamenty zohlední tuto skutečnost při posuzování dohody CETA ve vnitrostátních parlamentech v nadcházejících letech; vzhledem k tomu, že Evropský parlament musí hrát ústřední úlohu při vytváření postoje EU v průběhu těchto jednání;
S. vzhledem k tomu, že EU a Kanada potvrdily v dohodě CETA svůj společný cíl, jímž je vytvořit společně s dalšími obchodními partnery mnohostranný soud pro investice a mechanismus odvolání; vzhledem k tomu, že se EU a Kanada setkaly v Ženevě dne 13. prosince 2016 se zástupci třetích zemí, aby společně navrhly zřízení jediného stálého mnohostranného orgánu, který by řešil investiční spory, a odklonily se tak od ad hoc systému urovnávání sporů mezi investorem a státem, který je v současné době zakotven ve více než 3 200 v současnosti platných investičních smluv; vzhledem k tomu, že by měla být zahrnuta i možnost, aby ostatní subjekty mohly využívat mnohostranný orgán a žalovat investory;
T. vzhledem k tomu, že Kanada se zavázala, že bude i nadále trvale usilovat o ratifikaci a provádění všech hlavních úmluv Mezinárodní organizace práce (MOP), a že v průběhu jednání o dohodě CETA ratifikovala tři úmluvy MOP; vzhledem k tomu, že Kanada zahájila, ale ještě nedokončila vnitřní proces ratifikace úmluvy č. 98 o právu organizovat se a kolektivně vyjednávat;
U. vzhledem k tomu, že 145 evropských zeměpisných označení, která nebyla doposud z velké části chráněna, bude na kanadském trhu chráněno s možností rozšířit ochranu na nová zeměpisná označení tak, aby byly chráněny některé z nejznámějších evropských produktů, podpořeny příležitosti pro malé a střední podniky a prosazována ochrana spotřebitelů; vzhledem k tomu, že dohoda CETA s sebou nenese žádnou změnu právních předpisů EU v oblasti posuzování rizika a povolování, označování a sledovatelnosti geneticky modifikovaných potravin; vzhledem k tomu, že používání geneticky modifikovaných organismů nebo chemické ošetřování je v EU stále sporné;
V. vzhledem k tomu, že ve smíšeném výboru CETA, jehož spolupředsedy jsou kanadský ministr pro mezinárodní obchod a komisař EU pro obchod, se shromáždí představitelé obou partnerských stran, aby „dohlíželi na zavádění a uplatňování dohody, usnadňovali je a kontrolovali práci specializovaných výborů a dalších orgánů zřízených v rámci dohody CETA“; vzhledem k tomu, že jeho rozhodnutí nesmí po orgánech EU vyžadovat nebo pro ně znamenat povinnost přijmout nebo změnit právo EU; vzhledem k tomu, že musí být plně respektovány výsady Evropského parlamentu v souladu se Smlouvami EU; vzhledem k tomu, že Parlament musí mít dostatečné možnosti kontrolovat provádění dohody CETA, zejména rozhodnutí smíšeného výboru;
1. je přesvědčen, že obchodní politika EU musí přispívat k tvorbě důstojných pracovních míst, k udržitelnému rozvoji, k prosazování standardů EU, k zachování veřejných služeb a k dodržování demokratických postupů při podpoře vývozních příležitostí EU; považuje cíle dohody CETA za základ pro rozvoj moderní celosvětové obchodní agendy založené na hodnotách sdílených EU i Kanadou, včetně ochrany lidských práv a vysokých standardů ochrany spotřebitelů, pracovníků a životního prostředí; zdůrazňuje, že Kanada a EU se dohodly, že neoslabí ani neomezí úroveň ochrany pracovní síly ani životního prostředí s cílem podpořit obchod nebo přilákat investice;
2. s politováním konstatuje, že znění dohody CETA není jasné, pokud jde o stávající veřejné služby nebo jakékoli podobné služby, které se mohou objevit v budoucnu a nevztahují se na ně ustanovení dohody CETA; vítá však závazky všech stran, že EU a vlády jejích členských států si na všech úrovních ponechají právo stanovit, poskytovat a regulovat veřejné služby, včetně oblasti zdravotnictví, vzdělávání, sociálních služeb, bydlení a dodávky vody; připomíná, že dohoda CETA nepožaduje, aby vlády privatizovaly jakoukoli službu, ani jim nebrání, aby vrátily služby, které byly dříve privatizovány, do veřejného vlastnictví, veřejné správy nebo jakékoli jiné formy kontroly; je zásadně přesvědčen, že používání přístupu v duchu pozitivního seznamu jako v případě Všeobecné dohody o obchodu službami (GATS) je vždy vhodnější;
3. bere na vědomí závazek v oblasti obchodu a udržitelného rozvoje v rámci dohody CETA, včetně závazků týkajících se dosažení co nejvyšší úrovně ochrany práv pracujících a ochrany životního prostředí; s politováním konstatuje, že do dohody CETA nebyl začleněn mechanismus založený na sankcích; očekává však, že dohoda CETA přinese hmatatelné pozitivní výsledky tak, aby maximalizovala výhody pro pracující a pro životní prostředí; v této souvislosti vyzývá obě strany, aby se do poloviny roku 2017 dohodly na návrhu na posílení účinného vymáhání ustanovení dohody CETA v oblasti obchodu, pracovních sil a životního prostředí, a to zejména zavedením příslušného sankčního mechanismu; zdůrazňuje, že je nanejvýš důležité, aby se zúčastněné strany, včetně odborů, odborových organizací a skupin na ochranu životního prostředí, podílely na posuzování a kontrole provádění dohody CETA, zejména prostřednictvím fóra občanské společnosti a domácích poradenských skupin; zdůrazňuje, že posuzování a kontrola norem v oblasti práce a životního prostředí by se neměla omezovat na kapitoly, které se zabývají konkrétně těmito záležitostmi, ale měla by se horizontálně věnovat těmto oblastem a dalším oblastem dohody, jako jsou investice, obchod službami, spolupráce v oblasti předpisů a zadávání veřejných zakázek, pokud jde o normy v oblasti práce a životního prostředí; vyzývá členské státy, aby tyto reformy v oblasti obchodu a předpisy v oblasti udržitelného rozvoje plně podporovaly;
4. konstatuje, že Kanada dosahuje pokroku v procesu ratifikace úmluvy MOP č. 98 o právu organizovat se a kolektivně vyjednávat; uznává, že nejdůležitější zásady této úmluvy jsou již zakotveny v kanadských pracovněprávních předpisech; očekává však, že úmluva jako celek bude ratifikována co nejdříve, a vyzývá Radu, aby neposílala konečné oznámení o vstupu dohody CETA v platnost v souladu s čl. 30.7 odst. 2 do té doby, než Kanada dokončí proces ratifikace úmluvy č. 98;
5. bere na vědomí skutečnost, že unijní „zásada obezřetnosti“ tak, jak je uvedena ve Smlouvách EU, se bude uplatňovat i nadále, přičemž bude zachováno právo EU a členských států používat své základní zásady týkající se činností v oblasti regulace; přikládá nejvyšší možný význam prohlášení Komise v oblasti ochrany zásady obezřetnosti v dohodě CETA (prohlášení 7 z prohlášení, která budou začleněna do zápisu Rady) a zejména prohlášení, že „nic v dohodě CETA nebrání uplatňování zásady obezřetnosti v Evropské unii, jak je stanoveno ve Smlouvě o fungování Evropské unie“; rozhodně zdůrazňuje, že veškerý dovoz z Kanady do EU se musí řídit všemi normami EU; konstatuje, že spolupráce v oblasti právních předpisů může probíhat na základě dobrovolnosti; zdůrazňuje, že žádná spolupráce by neměla oslabit vnitřní legislativní proces v EU, včetně příslušných konzultací se zúčastněnými stranami v EU, ani by neměla mít vliv na výsady Parlamentu podle Smluv EU;
6. připomíná, že dohoda CETA obsahuje definice norem na ochranu investic a výslovný odkaz na právo vlád na regulaci tak, aby bylo dosaženo legitimních cílů politiky, v oblastech, jako je ochrana veřejného zdraví a bezpečnosti, životního prostředí a veřejných mravů, sociální ochrana nebo ochrana spotřebitelů nebo podpora a ochrana kulturní rozmanitosti; připomíná, že smluvní strany dohody CETA výslovně uznávají skutečnost, že pokud smluvní strana uplatňuje regulaci způsobem, který má negativní dopad na investice nebo narušuje očekávání investora, pokud jde o výnosy, neznamená to porušení norem v oblasti ochrany investic, a nevyžaduje tedy náhradu; uznává však, že riziko „regulačního ochromení“ není v rámci dohody CETA zcela vyloučeno; vyzývá Komisi, aby v případě potřeby v plné míře využila závazný výklad norem ochrany investic a zajistila tak, že výklad odpovídá záměru EU a Kanady, jak je uvedeno ve společném nástroji k výkladu, že dohoda CETA nepovede k tomu, aby se se zahraničními investory zacházelo příznivějším způsobem než s domácími investory;
7. požaduje, aby Evropský parlament byl plně zapojen do všech etap zřizování a budoucích přezkumů ICS, včetně jmenování soudců pro soud a odvolací soud, a mimo jiné i do zajišťování jejich nezávislosti a pravomoci, jakož i kontroly organizačních aspektů, jako je odměňování soudců; požaduje, aby Komise a Rada zajistily, aby Parlament byl zapojen do stanovování podrobných pravidel chování platných pro uchazeče o členství v soudním orgánu nebo v odvolacím orgánu a do sankčního mechanismu v případě porušování pravidel chování, s cílem zajistit plné respektování nezávislosti jejich soudní moci; s politováním konstatuje, že zřízení ICS, včetně veškerých výše uvedených záležitostí, nebylo dokončeno dříve, než bylo Evropskému parlamentu předloženo ke schválení znění dohody CETA; vyzývá členské státy, aby plně podporovaly kroky související se zavedením ICS;
8. konstatuje, že belgická celostátní vláda se zavázala, že se obrátí na Soudní dvůr EU, aby posoudil slučitelnost systému ICS s právem EU; vyzývá Parlament, aby předložil písemné připomínky k této budoucí soudní věci podle čl. 141 odst. 4 jednacího řádu;
9. rozhodně vítá skutečnost, že Kanada v plném rozsahu přijala za svůj cíl dosažení mnohostranného řešení ochrany investic a stala se blízkým partnerem EU, pokud jde o aktivní příspěvky k provádění takového řešení, jehož cílem je překonat nesoulad a roztříštěnost tisíců různých mezinárodních dohod v oblasti investic, které v současné době platí na celém světě; domnívá se, že nový systém ICS, který byl v rámci dohody CETA vzájemně dohodnut, je odrazovým můstkem k tomuto cíli, a naléhavě žádá, aby doba do úplného vstupu dohody v platnost, během níž nebude nový systém dočasně uplatňován, byla využita k zavedení opatření nezbytných pro definitivní zajištění nezávislosti veřejně jmenovaných soudců a k zajištění odpovídajících pravidel v oblasti etiky;
10. vyzývá Komisi, aby pravidelně informovala Parlament o dočasném uplatňování dohody CETA tak, že každoročně předloží podrobnou prováděcí zprávu s cílem zajistit, že dohoda CETA se podílí na vytváření důstojných pracovních míst, na podpoře práv v oblasti práce a ochrany životního prostředí; opakovaně vyzývá Komisi, aby stanovila konkrétní ukazatele a zajistila tak sledování provádění takových dohod, jako je CETA, a jejich účinků na výkonnost jednotlivých oblastí průmyslu v EU a odvětví souvisejících s jejich podílem na trhu;
11. konstatuje, že dohoda CETA zahrnuje některá citlivá zemědělská odvětví, jako je výroba hovězího a vepřového masa, prostřednictvím celních kvót; připomíná, že studie Komise o „kumulativním ekonomickém dopadu budoucích obchodních dohod na zemědělství EU“ poukázala na mimořádnou citlivost těchto produktů a na nutnost jejich ochrany; očekává, že politika EU bude věnovat co možná největší pozornost citlivosti místních výrobců a rodinných zemědělských podniků;
12. připomíná, že mnoho rozvojových zemí těží z celních preferencí ze strany EU a Kanady; proto vyzývá Komisi, aby pečlivě sledovala účinky, které může mít dohoda CETA na rozvojové země, zejména s ohledem na možné narušení preferencí, odklonění obchodu a dosažení cílů udržitelného rozvoje, a pravidelně o nich podávala zprávy Parlamentu; vyzývá Komisi, aby podporovala iniciativy na podporu začlenění rozvojových zemí do celosvětových hodnotových řetězců a příležitostí, které přináší dohoda CETA, za použití příslušných rozvojových nástrojů, jako je podpora na pomoc obchodu (Aid for Trade);
13. chválí společný závazek EU a Kanady, že budou spolupracovat a zaujmou vedoucí postavení v záležitostech týkajících se životního prostředí a obchodu v rámci dohody CETA, zejména pokud jde o provádění Pařížské dohody; vyzývá Komisi, aby používala mechanismus přezkumu a dále vyjasnila konkrétní cesty ke spolupráci v rámci dohody CETA, zejména pokud jde o cíle v oblasti emisí skleníkových plynů, včetně použití mechanismu založeného na sankcích;
14. je přesvědčen, že klíčové standardy transparentnosti s ohledem na daňová ujednání by měly být závazné a měly by být vodítkem pro obchodní politiku a obchodní dohody EU; vyzývá Komisi, aby do obchodních dohod a dohod o partnerství začlenila ustanovení o řádné správě v oblasti daní, jež se budou týkat zejména souladu s příslušnými doporučeními Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) ohledně daní (například s iniciativou BEPS) a zajistí, aby společnosti nebo zprostředkovatelé nemohli zneužívat obchodní dohody a dohody o partnerství k daňovým únikům a k legalizaci výnosů z trestné činnosti;
15. požaduje, aby připravovaná interinstitucionální dohoda o mezinárodních jednáních udělovala Parlamentu plnou pravomoc kontrolovat provádění dohody CETA, a to zejména prostřednictvím rozhodnutí smíšeného výboru;
16. pověřuje svého předsedu, aby předal toto usnesení Radě, Komisi, vládám a parlamentům členských států, federální vládě a parlamentu Kanady a vládám a parlamentům jejích provincií a teritorií.
- [1] Úř. věst. C 380E, 11.12.2012, s. 20.
- [2] Přijaté texty, P8_TA(2016)0299.
- [3] Přijaté texty, P8_TA(2015)0252.
- [4] Úř. věst. C 99E, 3.4.2012, s. 31.
- [5] Úř. věst. C 99E, 3.4.2012, s. 101.