RESOLUTSIOONI ETTEPANEK ümberpaigutamise toimimise kohta
15.5.2017 - (2017/2685(RSP))
vastavalt kodukorra artikli 123 lõikele 2
Helga Stevens, Branislav Škripek, Monica Macovei fraktsiooni ECR nimel
Euroopa Parlament,
– võttes arvesse nõukogu 14. septembri 2015. aasta otsust (EL) 2015/1523, millega kehtestatakse rahvusvahelise kaitse valdkonnas ajutised meetmed Itaalia ja Kreeka toetamiseks[1],
– võttes arvesse nõukogu 22. septembri 2015. aasta otsust (EL) 2015/1601, millega kehtestatakse rahvusvahelise kaitse valdkonnas ajutised meetmed Itaalia ja Kreeka toetamiseks[2],
– võttes arvesse nõukogu 29. septembri 2016. aasta otsust (EL) 2016/1754, millega muudetakse otsust (EL) 2015/1601, millega kehtestatakse rahvusvahelise kaitse valdkonnas ajutised meetmed Itaalia ja Kreeka toetamiseks,
– võttes arvesse ühtteistkümmet Euroopa Komisjoni aruannet ümberpaigutamise ja ümberasustamise kohta,
– võttes arvesse kodukorra artikli 123 lõiget 2,
A. arvestades, et 2015. aasta septembris võtsid liikmesriigid kohustuse paigutada ümber 160 000 varjupaigataotlejat Itaaliast ja Kreekast; arvestades, et 2016. aasta septembris otsustasid liikmesriigid, et 54 000 nendest kohtadest saaks kasutada Süüria pagulaste vastuvõtmiseks Türgist;
B. arvestades, et nõukogu otsust (EL) 2015/1523 kohaldatakse kuni 17. septembrini 2017 ja nõukogu otsust (EL) 2015/1601 kuni 26. septembrini 2017;
C. arvestades, et 27. aprilli 2017. aasta seisuga on ümber paigutatud 17 903 varjupaigataotlejat, neist 12 490 Kreekast ja 5 413 Itaaliast; arvestades, et igakuiselt ümberpaigutatavate varjupaigataotlejate arv kasvab pidevalt, 2017. aasta märtsis paigutati ümber rekordarv varjupaigataotlejaid: 1 600 Kreekast ja 800 Itaaliast; arvestades, et komisjon on seadnud eesmärgiks paigutada igakuiselt ümber 3 000 varjupaigataotlejat Kreekast ja 1 500 Itaaliast;
D. arvestades, et Eurostati uusimatel kättesaadavatel, kord kvartalis avaldatavatel andmetel on ümberpaigutamisele õigus üksnes neil varjupaigataotlejatel, kelle kodakondsuse puhul on keskmine taotluste rahuldamise määr üle 75 %; arvestades, et viiakse läbi tavapäraseid tausta- ja turvakontrolle ning mõnedes liikmesriikides teostatakse täiendavaid turvakontrolle;
E. arvestades, et Itaalias ja Kreekas olevate inimeste arv, kellel on õigus ümberpaigutamisele, on praegu tunduvalt väiksem nõukogu otsustega ette nähtud arvust; arvestades, et seni on Kreekas registreeritud 26 997 ümberpaigutamistingimustele vastavat taotlejat; arvestades, et komisjoni hinnangul püsib see arv stabiilsena, mistõttu tuleb veel ümber paigutada ligikaudu 14 000 inimest; arvestades, et kui praegune suundumus jätkub, suudetakse see eesmärk suure tõenäosusega saavutada; arvestades, et seni on Itaalias registreeritud 8 000 ümberpaigutamistingimustele vastavat taotlejat; arvestades, et registreerimisel tekkinud viivitused eelkõige Eritrea kodanike puhul ja muud logistilised probleemid raskendavad ümberpaigutamiseesmärkide saavutamist Itaaliast pärit ümberpaigutamistingimustele vastavate taotlejate puhul;
F. arvestades, et kokku viibib Kreekas endiselt 62 000 pagulast ja rändajat; arvestades, et vaatamata sellele, et pärast Lääne-Balkani rändetee sulgemist ning ELi ja Türgi avaldust vähenes rändajate sissevool drastiliselt, saabub endiselt rohkem rändajaid ja pagulasi, kui praeguste kavade alusel ümber jõutakse paigutada;
G. arvestades, et Itaaliasse saabus 2016. aastal 181 436 rändajat, mis on rekordarv ja 18% rohkem kui 2015. aastal; arvestades, et 14% neist olid saatjata alaealised; arvestades, et ainult Soome võtab praeguste kavade alusel süstemaatiliselt vastu saatjata alaealisi;
H. arvestades, et ELi toetus Itaaliale ja Kreekale seoses rändekriisiga väljub pelgalt hädaolukorras ümberpaigutamise raamidest ning hõlmab märkimisväärset rahalist, tehnilist ja logistilist tuge, piirikontrollide tugevdamist ja kolmandate riikidega sõlmitavaid rändehalduskokkuleppeid; arvestades, et vaatamata ühistele pingutustele valitsevad mõningates laagrites, varjupaikades ja muudes kohtades, kuhu rändajad ja pagulased paigutatakse, ebainimlikud tingimused;
1. tunnustab pingutusi, mis on tehtud Kreeka ja Itaalia toetamiseks rändekriisi probleemidega toimetulemisel; rõhutab, et nimetatud toetus ei piirdu ümberpaigutamisega, vaid hõlmab kõiki praegu ELi käsutuses olevaid vahendeid, sealhulgas finantssolidaarsust, kolmandate riikidega kokkulepete sõlmimiseks läbirääkimiste pidamist, teabevahetust, piirikontrollide tugevdamist, maismaa- ja merepiiridel teostatavaid ühisoperatsioone, pingutusi algpõhjustega tegelemiseks ja ebaseaduslikule rändele alternatiivide väljatöötamist;
2. on veendunud, et nimetatud pingutusi tuleb jätkata ning sarnaselt peaks olema võimalik toimida liidu teiste liikmesriikide puhul kriisi puhkemise või süvenemise korral;
3. on veendunud, et erilisi pingutusi tuleb teha kõige haavatavamate isikute ning sõja ja tagakiusamise eest põgenevate isikute kaitsmiseks;
4. võtab teadmiseks hetkel tehtava töö Euroopa ühise varjupaigasüsteemi ja liikmesriikide varjupaigamenetluste ajakohastamiseks ja reformimiseks; nõuab tungivalt, et kõik asjaomased pooled lähtuksid realistlikust lähenemisviisist;
5. rõhutab, et ELi liikmesriikide sotsiaalne, kultuuriline ja majanduslik tegelikkus on väga erinev ja seda tuleb arvesse võtta; rõhutab, et samuti tuleb arvesse võtta praegusi ja varasemaid pingutusi ja tegelikkust seoses pagulaste ja rändajate vastuvõtmisega ning varasemat ja praegust teisest rännet;
6. teeb presidendile ülesandeks edastada käesolev resolutsioon nõukogule ja komisjonile.