Postopek : 2017/2703(RSP)
Potek postopka na zasedanju
Potek postopka za dokument : B8-0398/2017

Predložena besedila :

B8-0398/2017

Razprave :

PV 13/06/2017 - 11
CRE 13/06/2017 - 11

Glasovanja :

PV 14/06/2017 - 8.10
Obrazložitev glasovanja

Sprejeta besedila :

P8_TA(2017)0264

PREDLOG RESOLUCIJE
PDF 337kWORD 52k
Glej tudi predlog skupne resolucije RC-B8-0397/2017
7.6.2017
PE605.507v01-00
 
B8-0398/2017

ob zaključku razprave o izjavi podpredsednice Komisije/visoke predstavnice Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko

v skladu s členom 123(2) Poslovnika


o razmerah v Demokratični republiki Kongo (2017/2703(RSP))


Hilde Vautmans, Ilhan Kjučuk (Ilhan Kyuchyuk), Javier Nart, Marietje Schaake, Jasenko Selimovic, Ivo Vajgl v imenu skupine ALDE

Resolucija Evropskega parlamenta o razmerah v Demokratični republiki Kongo (2017/2703(RSP))  
B8-0398/2017

Evropski parlament,

–  ob upoštevanju svojih prejšnjih resolucij o Demokratični republiki Kongo,

–  ob upoštevanju izjav delegacije EU v Demokratični republiki Kongo o stanju na področju človekovih pravic v tej državi,

–  ob upoštevanju političnih dogovorov, doseženih v Demokratični republiki Kongo 18. oktobra 2016 in 31. decembra 2016,

–  ob upoštevanju resolucij varnostnega sveta OZN o Demokratični republiki Kongo, zlasti resolucij št. 2293 (2016) o podaljšanju režima sankcij za Demokratično republiko Kongo in mandata skupine strokovnjakov ter št. 2277 (2016) o podaljšanju mandata misije OZN za stabilizacijo Demokratične republike Kongo (MONUSCO),

–  ob upoštevanju izjav varnostnega sveta OZN za javnost z dne 15. julija 2016, 21. septembra 2016 in 24. februarja 2017 o razmerah v Demokratični republiki Kongo ter izjave za javnost z dne 29. marca 2017 o smrti dveh članov skupine strokovnjakov za Demokratično republiko Kongo,

–  ob upoštevanju sklepov Sveta EU z dne 6. marca 2017 o Demokratični republiki Kongo,

–  ob upoštevanju letnega poročila EU o človekovih pravicah in demokraciji v svetu za leto 2015, ki ga je Svet Evropske unije sprejel 20. junija 2016,

–  ob upoštevanju skupne izjave o Demokratični republiki Kongo, ki so jo 16. februarja 2017 podale Afriška unija, OZN, Evropska unija in Mednarodna organizacija za frankofonijo,

–  ob upoštevanju skupne izjave sopredsednikov skupne parlamentarne skupščine AKP-EU z dne 27. januarja 2017,

–  ob upoštevanju Afriške listine o človekovih pravicah in pravicah ljudstev iz junija 1981,

–  ob upoštevanju Afriške listine o demokraciji, volitvah in upravljanju,

–  ob upoštevanju deklaracije Afriške unije iz leta 2002 o načelih, ki veljajo za demokratične volitve v Afriki,

–  ob upoštevanju Mednarodne listine OZN o človekovih pravicah,

–  ob upoštevanju Sporazuma iz Cotonouja,

–  ob upoštevanju člena 123(2) Poslovnika,

A.  ker je bila Demokratična republika Kongo v obdobju pred 19. decembrom 2016 (rokom, ki je zaznamoval konec ustavno določenega obdobja dveh mandatov predsednika Josepha Kabile) prizorišče krvavih spopadov in brutalnega političnega zatiranja;

B.  ker je bil 31. decembra 2016 med vlado in opozicijo pod okriljem cerkve dosežen dogovor o mirnem političnem prehodu; ker je v dogovoru določeno, da se politični prehod konča s predsedniškimi volitvami, ki naj bi jih prehodna vlada izvedla konec leta 2017; ker so bili z dogovorom postavljeni temelji za ustanovitev nacionalnega prehodnega sveta, pristojnega za njegovo izvajanje;

C.  ker je vodja opozicije Étienne Tshisekedi, ki naj bi prevzel vodenje nacionalnega prehodnega sveta, 1. februarja 2017 umrl in je to med opozicijskimi voditelji povzročilo spor glede nasledstva, z vlado pa spor glede tega, kdo naj bi ga nasledil kot vodjo opozicijske koalicije, znane kot „Rassemblement“; ker je truplo Étienna Tshisekedija zaradi dolgotrajnega spora med člani njegove družine, njegovo stranko in kongovskimi oblastmi glede tega, kje bo pokopan, še vedno v mrtvašnici v Bruslju;

D.  ker se je napredek pri izvajanju dogovora ustavil, pričkanje pa je postalo bolj pogosto; ker so – zaradi tega in zaradi pomanjkanja iskrene politične volje za dosego dogovora – katoliški škofi, ki so skušali najti rešitev glede delitve oblasti med vlado in opozicijo, svojo misijo 27. marca 2017 zaključili; ker je predsednik Joseph Kabila to priložnost spretno obrnil sebi v prid in je 16. aprila 2017 preoblikoval svojo vlado, kar je mogoče razumeti kot poskus, da bi pomiril opozicijo;

E.  ker naj bi predsednik Joseph Kabila v skladu z dogovorom z dne 31. decembra 2016 ostal na položaju do volitev, predvidenih za konec leta 2017; ker je bilo treba pred volitvami posodobiti in preveriti volilni imenik; ker je skupina sedmih strokovnjakov, ki jih je imenovala Mednarodna organizacija za frankofonijo, na prošnjo kongovske volilne komisije opravila misijo, da bi ocenila registriranje volivcev v Kinšasi, Gomi in petih drugih volilnih okrožjih v pokrajini Osrednji Kongo; ker je skupina Mednarodne organizacije za frankofonijo izjavila, da je bil začetek postopka registriranja volivcev sicer obetaven, da pa ga je – kljub varnostnim izzivom – nujno treba razširiti na celotno kongovsko ozemlje in objaviti volilni koledar;

F.  ker politični zastoj še dodatno stopnjuje že tako vse večje nemire po vsej državi, z nasilnimi konflikti na ravni provinc v Ituriju in v Severnem in Južnem Kivuju; ker o novih spopadih poročajo tudi iz pokrajine Tanganika, z meje z Južnim Sudanom in iz Osrednjega Konga; ker vse strani, udeležene v tem dolgotrajnem konfliktu, zlasti v vzhodni provinci Kivu, kot vojno orožje uporabljajo posilstva in druge oblike spolnega nasilja;

G.  ker je bilo v spopadih med milicami in vladnimi silami v regiji Kasaï od avgusta 2016 ubitih več sto ljudi, pri čemer je kriza z ubojem tradicionalnega vodje Kamwine Nsapuja dosegla zelo skrb vzbujajočo raven; ker je bilo po navedbah OZN zaradi smrtonosnega nasilja v provinci Kasaï v zadnjih osmih mesecih več kot milijon ljudi prisiljenih zapustiti svoje domove, zaradi česar 400.000 otrokom grozi, da bodo umrli od lakote, 400 ljudi pa je od septembra 2016 že umrlo; ker je OZN od avgusta 2016 v regiji dokumentirala 40 množičnih grobišč; ker je 165 kongovskih organizacij civilne družbe in organizacij za človekove pravice pozvalo k neodvisni mednarodni preiskavi o množičnih kršitvah človekovih pravic v provincah Kasaï in Lomami, pri čemer so navedle, da ta kazniva dejanja izvajajo tako vladne sile kot pripadniki milice;

H.  ker je marca 2017 skupina moških v nemirni regiji Kasaï ustrelila in ubila Zaido Catalan in Michaela Sharpa – strokovnjaka OZN, ki sta preiskovala posilstva, pokole in izkoriščanje naravnih virov; ker so kongovske oblasti 21. maja 2017 izjavile, da je bila preiskava umorov zaključena in da bodo osumljencema kmalu sodili; ker je bila 23. maja 2017 sklicana seja, na kateri naj bi varnostnemu svetu OZN predstavili najnovejše informacije v zvezi s preiskavo smrti strokovnjakov; ker je Zaida Catalan v mapi na svojem računalniku pustila več kot 100 datotek, tudi datoteke z dokazi, da je morda vsaj en vladni uslužbenec vpleten v nasilje milic;

I.  ker je Evropska unija 12. decembra 2016 sprejela sankcije zoper sedem kongovskih posameznikov in jim prepovedala potovanja in zamrznila sredstva, 29. maja 2017 pa je v odziv na vse slabše razmere v državi sankcije razširila tudi na devet drugih visokih varnostnih uradnikov;

J.  ker ima Demokratična republika Kongo po podatkih iz svetovnega poročila Centra za spremljanje notranje razseljenosti (IDMC), ki ga je 22. maja 2017 citiral Norveški center za begunce, z več kot 922.000 ljudmi, ki so bili v letu 2016 prisiljeni zapustiti svoje domove, največje število notranjih beguncev, ki bežijo pred konflikti; ker je notranje razseljenih 2,2 milijona ljudi in je več kot 550.000 ljudi državo zapustilo in ker po ocenah 7,3 milijona ljudi potrebuje humanitarno pomoč;

K.  ker je UNICEF 30. maja 2017 poročal, da več kot 9000 otrok, ki so zbežali iz Demokratične republike Kongo in so jih nato sprejeli v dveh začasnih sprejemnih centrih v Dundu (mestu v severni Angoli), potrebuje nujno pomoč, ter da je v Angolo doslej prispelo več kot 25.000 beguncev, ki so zbežali pred nasiljem v provincah Kasaï v Demokratični republiki Kongo; ker je preskrba s hrano v mestih, kot so Kananga, Tshikapa, Luebo, Mbuji Mayi, Muene, Ditu in Luiza, postala zelo otežena, zaradi česar prebivalstvo strada, družbeni red pa je moten;

L.  ker je kongovsko gospodarstvo omajano zaradi politične nestabilnosti, pa tudi zaradi hitre devalvacije valute in nizkih deviznih rezerv, ki so posledica nizkih cen mineralov, in ker je inflacija z manj kot 2 % leta 2015 strmo narasla na več kot 25 % leta 2016; ker je Demokratična republika Kongo v najnižjem, desetem percentilu najmanj razvitih držav na svetu in med 188 državami, ki so zajete v svetovnem indeksu človekovega razvoja, zaseda 176. mesto, kot je navedeno v poročilu Programa OZN za razvoj (UNDP);

1.  najstrožje obsoja umor vodje Kamwine Nsapuja, ki je bil prvotni vodja ljudske vstaje v provinci Veliki Kasaï; je seznanjen s tem, da so bili posmrtni ostanki Kamwine Nsapuja izročeni in da bo torej kot nekdanji tradicionalni vodja lahko pokopan v skladu s starimi obredi in običaji; zahteva, da vlada Demokratične republike Kongo dovoli repatriacijo trupla preminulega Étienna Tshisekedija, da bo lahko pokopan v domovini;

2.  izraža globoko zaskrbljenost, ker so v regiji Veliki Kasaï odkrili množična grobišča in ker je v severnem in vzhodnem delu Demokratične republike Kongo ponovno izbruhnilo nasilje; ostro obsoja vse oblike nasilja in kršenja človekovih pravic v državi, ne glede na to, kdo je storilec; glede na to, da so v te dogodke vpletene vladne sile, poziva kongovske oblasti, naj nemudoma omogočijo začetek neodvisne mednarodne preiskave; poudarja, da se spolno nasilje ne bo končalo, dokler storilci, vključno z voditelji s poveljniško odgovornostjo, ne bodo privedeni pred sodišče;

3.  ponovno potrjuje, da močno podpira politični dogovor z dne 31. decembra 2016, in ponovno poziva, naj se do decembra 2017 izvedejo mirne, verodostojne, svobodne, poštene in vključujoče volitve, s katerimi bo zagotovljen demokratičen prenos oblasti; poziva vse kongovske strani, naj spet začnejo bolj pozitivno in koristno razmišljati ter naj ohranijo politično pripravljenost, ki je privedla do podpisa dogovora, da bi se preprečilo nadaljnjo negotovost v Demokratični republiki Kongo;

4.  zahteva, da vlada Demokratične republike Kongo v celoti izvede ukrepe za krepitev zaupanja; opozarja, da varnostna vprašanja ne bi smela povzročati zamud pri tem, da se dejavno in v dobri veri pripravijo volitve, ki so enkraten in najboljši način za zagotovitev trajnega miru in varnosti v Demokratični republiki Kongo;

5.  ponavlja, da je zavezan temu, da bo v tesnem sodelovanju z Afriško unijo in regionalnimi mehanizmi podpiral izvajanje dogovora, in da je odločen še naprej pozorno spremljati razmere v Demokratični republiki Kongo, zlasti kar zadeva spoštovanje človekovih pravic, varnostne razmere na terenu in prizadevanja za to, da se uspešno izvede verodostojen volilni postopek;

6.  poziva k sprejetju dodatnih nujnih ukrepov za določitev volilnega koledarja in zagotovitev realističnega in sporazumno sprejetega proračuna, da bodo volitve lahko potekale pred koncem leta 2017; v zvezi s tem poudarja odgovornost neodvisne nacionalne volilne komisije in ključno vlogo, ki jo mora prevzeti pri izvedbi verodostojnega in demokratičnega volilnega postopka;

7.  izraža resno zaskrbljenost nad tem, da so lokalne milice resno kršile mednarodno humanitarno pravo, tudi tako, da so novačile in nezakonito uporabljale otroke vojake, pa tudi nad pobojem civilistov, ki so ga izvedli člani varnostnih sil Demokratične republike Kongo, kar bi po mednarodnem pravu lahko vse pomenilo vojne zločine;

8.  najostreje obsoja uboj strokovnjakov OZN, ki sta si prizadevala za spodbujanje miru in varnosti v tej državi; izreka iskreno sožalje njunima družinama; zahteva, da se to hudo kaznivo dejanje v celoti razišče, in poziva kongovske oblasti, naj pri nadaljnjih preiskavah tesno sodelujejo z OZN; v celoti podpira skupino strokovnjakov OZN, katere člani v Demokratični republiki Kongo opravljajo zelo pomembno delo;

9.  pozdravlja sankcije, ki jih je Evropska unija 12. decembra 2016 sprejela zoper sedem kongovskih posameznikov, 29. maja 2017 pa še zoper drugih devet kongovskih uradnikov, in sicer v obliki prepovedi potovanja in zamrznitve premoženja; pozdravlja odločitev ZDA, da vodjo vojaškega sveta predsednika Josepha Kabile generala Françoisa Olengo uvrstijo na seznam posebej določenih državljanov in mu zamrznejo morebitna sredstva v ZDA, državljanom ZDA pa prepovedo finančne transakcije z njim; poziva, da se v skladu s preiskavami, ki jih je opravila skupina strokovnjakov OZN, opravijo dodatne preiskave v zvezi s posamezniki na najvišji vladni ravni, ki so odgovorni za nasilje in kazniva dejanja, storjena v Demokratični republiki Kongo, ter za ropanje naravnih virov te države, in sankcije razširijo tudi na te osebe; poudarja, da morajo sankcije vključevati zamrznitev sredstev in prepoved vstopa v EU;

10.  ponavlja, da v celoti podpira misijo MONUSCO in posebnega predstavnika generalnega sekretarja OZN za Demokratično republiko Kongo; obžaluje pasivne ukrepe 17.000-članske misije MONUSCO, ki je najpomembnejša misija OZN v smislu sil in proračuna in ki – z izjemo 3000-članske intervencijske brigade – državljanom ne zagotavlja učinkovite zaščite; pozdravlja resolucijo varnostnega sveta OZN št. 2348 (2017), s katero je bil mandat misije MONUSCO podaljšan do 31. marca 2018; poudarja, da je prvotna in sedanja naloga, ki jo imajo vse sile OZN v državi, „nevtralizirati oborožene skupine“; zahteva, da vse sile v okviru misije MONUSCO v celoti posredujejo in zaščitijo prebivalstvo pred oboroženimi skupinami, ščitijo ženske pred posilstvi in drugimi oblikami spolnega nasilja ter ne dovolijo nobenih omejitev na podlagi nacionalnih ukazov;

11.  naroči svojemu predsedniku, naj to resolucijo posreduje Svetu, Komisiji, podpredsednici Komisije/visoki predstavnici Unije za zunanje zadeve in varnostno politiko, Afriški uniji ter predsedniku, predsedniku vlade in parlamentu Demokratične republike Kongo, generalnemu sekretarju OZN, Svetu OZN za človekove pravice in skupni parlamentarni skupščini AKP-EU.

Pravno obvestilo