ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно окупираните територии в Грузия десет години след руската инвазия
11.6.2018 - (2018/2741(RSP))
съгласно член 123, параграф 2 от Правилника за дейността
Чарлз Танък, Карол Карски, Уршула Крупа, Ришард Антони Легутко, Робертс Зиле, Анна Елжбета Фотига, Ядвига Вишневска, Ян Захрадил от името на групата ECR
Вж. също предложението за обща резолюция RC-B8-0275/2018
B8‑0276/2018
Резолюция на Европейския парламент относно окупираните територии в Грузия десет години след руската инвазия
Европейският парламент,
– като взе предвид споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г., постигнато с посредничеството на ЕС и подписано от Грузия и от Руската федерация, и споразумението за прилагане от 8 септември 2008 г.,
– като взе предвид своята резолюция от 21 януари 2016 г. относно споразуменията за асоцииране/задълбочените и всеобхватни зони за свободна търговия с Грузия, Молдова и Украйна[1],
– като взе предвид своята резолюция от 13 декември 2017 г. относно годишния доклад относно прилагането на общата външна политика и политика на сигурност[2],
– като взе предвид съвместните декларации от срещите на високо равнище на Източното партньорство и по-специално декларацията, договорена през 2017 г. в Брюксел,
– като взе предвид съвместните съобщения на Комисията и Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) относно европейската политика за съседство (ЕПС), и по-специално доклада от 18 май 2017 г. за изпълнението на прегледа на ЕПС (JOIN(2017)0018), съвместния работен документ на службите от 9 юни 2017 г., озаглавен „Eastern Partnership – 20 Deliverables for 2020: Focusing on key priorities and tangible results“ („Източно партньорство – 20 цели за 2020 г.: Съсредоточаване върху ключовите приоритети и осезаемите резултати“) (SWD(2017)0300), и съобщението от 2016 г., озаглавено „Глобална стратегия за външната политика и политика на сигурност на Европейския съюз“,
– като взе предвид своите предходни резолюции относно положението в държавите от източното съседство и по-специално своята препоръка от 15 ноември 2017 г. до Съвета, Комисията и ЕСВД относно Източното партньорство в навечерието на срещата на високо равнище през ноември 2017 г.[3],
– като взе предвид член 123, параграф 2 от своя правилник,
А. като има предвид, че 10 години след руската военна агресия в Грузия от август 2008 г., Руската федерация все още продължава своята незаконната окупация на грузинските територии Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия в разрез с международното право и основаната на правила международна система и че предприема активни стъпки за пълното анексиране на двата региона;
Б. като има предвид, че Русия непрестанно укрепва незаконното си военно присъствие в окупираните територии на Грузия чрез изграждане на нови бази, разполагане на нови военни части и оборудване и провеждане на военни учения;
В. като има предвид, че Русия продължава да нарушава международните си задължения и отказва да изпълни постигнатото с посредничеството на ЕС споразумение за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г.;
Г. като има предвид, че Русия продължава да изолира двата региона от останалата част на страната чрез премахване на допълнителните гранично-пропускателни пунктове, създаване на физически бариери по административната гранична линия и провеждане на кампания, насочена към изкореняване на грузинската култура;
Д. като има предвид, че тази линия бавно, но сигурно се премества по-навътре в контролираната от Тбилиси територия в рамките на процес, известен като „превръщане в граница“, като на някои места стига много близо до критична инфраструктура, като например газопроводи;
Е. като има предвид, че стотици хиляди вътрешно разселени лица и бежанци, насилствено изгонени от грузинските територии на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия в резултат на няколко вълни на етническо прочистване, продължават да са лишени от основното право на безопасно и достойно завръщане в домовете им;
Ж. като има предвид, че в окупираните региони на Грузия се нарушават основни права на човека, като правото на свобода на движение и пребиваване, правото на собственост и на достъп до образование на родния език; като има предвид, че случаите на незаконни арести и отвличания продължават;
З. като има предвид, че Руската федерация, в качеството ѝ на сила, упражняваща ефективен контрол върху грузинските райони на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, носи цялата отговорност за грубите нарушения на правата на човека и за хуманитарното положение на място;
И. като има предвид, че нашествието на Русия през 2008 г. беше първата голяма явна атака срещу европейския ред; като има предвид, че то по-късно беше последвано от други, включително анексирането на Крим и войната в Източна Украйна;
Й. като има предвид, че една от целите на руската инвазия е да се промени положението на място и да се възпрепятства членството на Грузия в НАТО, което беше обещано на срещата на високо равнище в Букурещ по-рано през същата година; като има предвид, че нежеланието на НАТО за приемане на Грузия и Украйна беше изтълкувано от Русия като зелена светлина за агресия;
К. като има предвид, че съвместното посещение ad hoc на източноевропейските лидери – президента на Полша Лех Качински, президента на Естония Тоомас Хендрик Илвес, президента на Литва Валдас Адамкус, министър-председателя на Латвия Иварс Годманис и президента на Украйна Виктор Юшченко – в Грузия на 12 август 2008 г. общоприето се смята за основен фактор за предотвратяването на руското настъпление към Тбилиси и за улесняването на посредничеството за прекратяване на огъня от страна на френското председателство на Съвета на ЕС;
Л. като има предвид, че Руската федерация продължава да отказва достъп на Мисията за наблюдение на Европейския съюз (EUMM) до грузинските територии Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия в нарушение на постигнатото с посредничеството на ЕС споразумение за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г., като по този начин възпрепятства способността на мисията да изпълнява пълноценно своя мандат;
1. отново потвърждава своята категорична подкрепа за суверенитета и териториалната цялост на Грузия;
2. поднася своите съболезнования на семействата на всички жертви на конфликта;
3. признава ролята на ЕС за договарянето на прекратяването на огъня и за подкрепа на грузинската страна, по-специално чрез създаването на мисията за наблюдение на ЕС; при все това призовава ЕС да играе още по-активна роля и да продължи да участва активно в разрешаването на конфликта чрез специалния представител на ЕС за Южен Кавказ и за кризата в Грузия в качеството му на съпредседател на международните преговори в Женева, и чрез мисията за наблюдение на ЕС;
4. отдава почит на решителните действия, предприети от източноевропейските лидери, които посетиха Тбилиси през август 2008 г., когато руските войски се намираха едва на 50 километра от грузинската столица;
5. призовава Русия да зачита изцяло суверенитета и териториалната цялост на Грузия, както и неприкосновеността на международно признатите ѝ граници, да отмени своето признаване на отделянето на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия, да прекрати окупацията на тези региони и да поеме реципрочен ангажимент за неизползване на сила срещу Грузия;
6. осъжда Русия, Венесуела, Никарагуа, Сирия и Науру за тяхното признаване на Абхазия и Южна Осетия и призовава това признаване да бъде оттеглено;
7. осъжда решително системните нарушения на правата на човека на грузинските граждани от представители на окупационните сили на Руската федерация, които включват убийства, изтезания и отвличания; във връзка с това приветства приемането от Парламента на Грузия на резолюцията, с която се създава двустранен черен списък на лицата, отговорни за подобни нарушения или за тяхното прикриване (списък на Отхозория-Татунашвили), и призовава държавите членки и Съвета да включат в черен списък и да наложат национални санкции или санкции в целия ЕС на лицата, които фигурират или могат да бъдат включени в списъка на Отхозория-Татунашвили;
8. призовава Руската федерация да спазва напълно споразумението за прекратяване на огъня от 12 август 2008 г., като незабавно прекрати процеса на „превръщане в граница“ и укрепването на военното си присъствие в двата окупирани региона;
9. припомня на Руската федерация за нейните задължения към населението в качеството ѝ на окупираща сила и че трябва да прекрати нарушенията на правата на човека, ограничаването на свободата на движение и пребиваване, дискриминацията на етническа основа и нарушаването на правото на собственост и на достъп до образование на родния език в окупираните територии на Грузия;
10. призовава Руската федерация да предостави безусловен достъп на мисията за наблюдение на ЕС до грузинските територии на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия в съответствие с мандата ѝ;
11. във връзка с това осъжда всички действия, предприети от Русия към пълното анексиране на териториите на Абхазия и Цхинвали/Южна Осетия;
12. признава, че липсата на адекватен отговор на агресията на Русия срещу Грузия през 2008 г. накара Русия да продължи агресивните военни и политически кампании, както в съседните държави така и отвъд тях, и с тези свои действия да отслаби и подкопае основания на правила международен ред и стабилността в Европа и в други части на света;
13. подчертава, че международната общност трябва да заеме последователна, координирана, обединена и твърда позиция срещу руската политика на окупация и анексиране като единствен начин за гарантиране на мирното разрешаване на конфликта в Грузия и за предотвратяване на подобни конфликти в съседни държави;
14. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на правителството и парламента на Грузия, както и на правителството и парламента на Руската федерация.
- [1] ОВ С 11, 12.1.2018 г, стр. 82.
- [2] Приети текстове, P8_TA(2017)0493.
- [3] Приети текстове, P8_TA(2017)0440.