Postupak : 2018/2770(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-0316/2018

Podneseni tekstovi :

B8-0316/2018

Rasprave :

Glasovanja :

PV 05/07/2018 - 6.13
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2018)0313

PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 183kWORD 53k
Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0315/2018
2.7.2018
PE621.744v01-00
 
B8-0316/2018

podnesen nakon izjave potpredsjednice Unije / visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o migracijskoj krizi i humanitarnoj situaciji u Venezueli i na njezinim granicama (2018/2770(RSP))


Elena Valenciano, Francisco Assis, Ramón Jáuregui Atondo u ime Kluba zastupnika S&D-a

Rezolucija Europskog parlamenta o migracijskoj krizi i humanitarnoj situaciji u Venezueli i na njezinim granicama (2018/2770(RSP))  
B8-0316/2018

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Venezueli, posebno onu od 27. veljače 2014. o stanju u Venezueli(1), od 18. prosinca 2014. o progonu demokratske oporbe u Venezueli(2), od 12. ožujka 2015. o stanju u Venezueli(3), od 8. lipnja 2016. o stanju u Venezueli(4), od 27. travnja 2017. o stanju u Venezueli(5), od 8. veljače 2018. o stanju u Venezueli(6) i od 3. svibnja 2018. o izborima u Venezueli(7),

–  uzimajući u obzir izjave potpredsjednice Komisije / visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 26. siječnja 2018., 19. travnja 2018. i 22. svibnja 2018. o najnovijem razvoju događaja u Venezueli,

–  uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 13. studenoga 2017., 22. siječnja 2018., 28. svibnja 2018. i 25. lipnja 2018.,

–  uzimajući u obzir službeno putovanje povjerenika EU-a za humanitarnu pomoć i upravljanje krizama Christosa Stylianidesa u Kolumbiju u ožujku 2018.,

–  uzimajući u obzir izjavu Skupine Europskog parlamenta za podršku demokraciji i koordinaciju izbora od 23. travnja 2018.,

–  uzimajući u obzir Opću deklaraciju o ljudskim pravima iz 1948. godine,

–  uzimajući u obzir Međunarodni pakt o građanskim i političkim pravima,

–  uzimajući u obzir Rimski statut Međunarodnoga kaznenog suda,

–  uzimajući u obzir izjavu koju je 8. veljače 2018. dala Fatou Bensouda, tužiteljica Međunarodnog kaznenog suda,

–  uzimajući u obzir izjavu o Venezueli visokog povjerenika UN-a za ljudska prava od 31. ožujka 2017.,

–  uzimajući u obzir izvješće Ureda visokog povjerenika UN-a za ljudska prava od 22. lipnja 2018. pod nazivom „Kršenja ljudskih prava u Bolivarijanskoj Republici Venezueli”,

–  uzimajući u obzir zajedničku izjavu od 28. travnja 2017. koju su dali posebna izvjestiteljica UN-a za izvansudska, prijeka ili proizvoljna pogubljenja, posebni izvjestitelj UN-a o slobodi mirnog okupljanja i udruživanja, posebni izvjestitelj UN-a za položaj boraca za ljudska prava i Radna skupina UN-a za samovoljno pritvaranje,

–  uzimajući u obzir izjavu čelnika skupine G7 od 23. svibnja 2018.,

–  uzimajući u obzir izjave Skupine iz Lime od 23. siječnja 2018., 14. veljače 2018., 21. svibnja 2018. i 2. lipnja 2018.,

–  uzimajući u obzir izjavu Organizacije američkih država (OAS) od 20. travnja 2018. o pogoršanju humanitarne situacije u Venezueli,

–  uzimajući u obzir izvješće koje je 12. veljače 2018. objavila Međuamerička komisija za ljudska prava (IACHR) naslovljeno „Demokratske institucije, vladavina prava i ljudska prava u Venezueli” te rezoluciju IACHR-a od 14. ožujka 2018.,

–  uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika,

A.  budući da se stanje ljudskih prava, demokracije i vladavine prava u Venezueli i dalje pogoršava; budući da sve veći broj ljudi i dalje napušta Venezuelu zbog raznih razloga, među kojima su nesigurnost i nasilje, kršenje ljudskih prava i pogoršanje vladavine prava, manjak hrane, lijekova ili pristupa osnovnim socijalnim uslugama, gubitak prihoda i povećanje stopa siromaštva;

B.  budući da je prema podacima Ureda visokog povjerenika UN-a za ljudska prava 87 % stanovništva Venezuele pogođeno siromaštvom, dok razina krajnjega siromaštva iznosi 61,2 %; budući da se smrtnost majki povećala za 60 %, a smrtnost dojenčadi za 30 % te da toj zemlji nedostaje 80 % osnovnih medicinskih potrepština i opreme; budući da se 2017. broj slučajeva malarije povećao za 69 % u odnosu na godinu prije, što je prema WHO-u najveći porast u svijetu; budući da su druge bolesti poput tuberkuloze i ospica na rubu da postanu epidemije; budući da unatoč alarmantnim brojkama venezuelska vlada i dalje niječe postojanje humanitarne krize i odbija međunarodnu pomoć;

C.  budući da se gospodarsko stanje znatno pogoršalo; budući da je Međunarodni monetarni fond predvidio da će hiperinflacija u Venezueli 2018. skočiti na 13 000 %, s oko 2 400 %, koliko je iznosila 2017., što će prouzročiti rast cijena u prosjeku od gotovo 1,5 % svakoga sata;

D.  budući da se u izvješću Ureda visokog povjerenika UN-a za ljudska prava od 22. lipnja 2018. ističe da venezuelske vlasti ne privode pravdi počinitelje ozbiljnih kršenja ljudskih prava, koja obuhvaćaju ubojstva, uporabu prekomjerne sile na prosvjednike, proizvoljna pritvaranja, zlostavljanje i mučenje; budući da se čini i da je vrlo raširena nekažnjivost dužnosnika za sigurnost osumnjičenih za izvansudska ubojstva prosvjednika; budući da su takvi zaključci dokaz daljnje eskalacije napetoga stanja u zemlji;

E.  budući da trenutačna kriza prouzročena ljudskim djelovanjem u Venezueli, u svim njezinim raznim aspektima, stvara najveće raseljavanje ikad zabilježeno u toj regiji; budući da je prema suzdržanim vladinim podacima koje je dostavila Međunarodna organizacija za migracije (IOM) više od dva milijuna venezuelskih državljana napustilo tu zemlju od 2014., od čega gotovo jedan milijun između 2015. i 2017.; budući da se golema većina Venezuelaca koji su napustili tu zemlju, 84 % prema IOM-u, preselila u druge zemlje Latinske Amerike;

F.  budući da je prema podacima IOM-a Kolumbija primila najveći broj Venezuelaca pri čemu 820 tisuća njih živi na njezinu državnom području, a nakon nje slijede Peru s gotovo 350 tisuća, Argentina s 95 tisuća i Brazil s 50 tisuća; budući da je 520 tisuća Venezuelaca u toj regiji posegnulo za alternativnim legalnim oblicima boravka; budući da je više od 280 tisuća Venezuelaca zatražilo izbjeglički status diljem svijeta; budući da se procjenjuje da više od 60 % Venezuelaca i dalje ima nezakonit status; budući da pomorske rute postaju sve važnije, osobito one koje vode na karipske otoke kao što su Aruba, Curaçao, Bonaire teTrinidad i Tobago; budući da su zemlje koje su ih prihvatile pod sve većim pritiskom u pogledu pružanja pomoći novopridošlim osobama;

G.  budući da je UNHCR pokrenuo dodatni apel za prikupljanje 46,1 milijuna USD za pokrivanje početnog odgovora u sklopu devet operacija UNHCR-a s naglaskom na glavnim zemljama koje su prihvatile izbjeglice: Brazil, Kolumbija, Kostarika, Ekvador, Meksiko, Panama, Peru i Južni Karibi; budući da su apelom obuhvaćene i intervencije u Venezueli; budući da je na dan 13. lipnja 2018. samo 44 % tog iznosa (20,5 milijuna USD) bilo isplaćeno, što znači da trenutačno nedostaje 56 % financijskih sredstava;

H.  budući da je 7. lipnja 2018. Komisija najavila paket od 35,1 milijuna EUR u pomoći u nuždi i razvojnoj pomoći za potporu venezuelskom narodu i susjednim zemljama koje su pogođene tom krizom; budući da će se taj financijski doprinos dodati iznosu od 37 milijuna EUR koji je EU već namijenio za humanitarnu pomoć i projekte suradnje u toj zemlji;

I.  budući da izbori održani u Venezueli 20. svibnja 2018. nisu bili ni slobodni ni pravedni, a njihov ishod nije imao nikakav kredibilitet s obzirom na to da se izbornim procesom nisu osigurala potrebna jamstva kako bi izbori bili uključivi i demokratski;

J.  budući da svakoga mjeseca više od 12 tisuća Venezuelaca prijeđe na područje brazilske države Roraime, od čega 2700 ostaje u gradu Boa Visti; budući da Venezuelci već čine više od 7 % stanovništva toga grada te da će tim tempom do kraja godine ondje živjeti više od 60 tisuća Venezuelaca; budući da taj demografski priljev stvara golem pritisak na javne službe toga grada, ponajprije na javno zdravstvo i obrazovanje; budući da je Roraima jedna od najsiromašnijih država Brazila s vrlo uskim tržištem rada i plitkim gospodarstvom, što je još jedna prepreka integraciji migranata i izbjeglica;

K.  budući da je Parlament od 25. do 30. lipnja 2018. poslao ad hoc izaslanstvo na venezuelske granice s Kolumbijom i Brazilom kako bi procijenilo učinak krize na terenu;

1.  izražava solidarnost sa svim Venezuelcima primoranima na bijeg iz svoje zemlje u nedostatku sasvim osnovnih životnih uvjeta kao što su pristup hrani, zdravstvenim uslugama i lijekovima; također je duboko zabrinut zbog pogubne humanitarne situacije u Venezueli koja je dovela do nezabilježenog priljeva izbjeglica u susjedne zemlje i šire;

2.  traži da se smjesta postigne dogovor o pristupu toj zemlji tijekom humanitarne krize, a venezuelske vlasti poziva da hitno omoguće neometan ulaz humanitarne pomoći u tu zemlju i dozvole pristup međunarodnim organizacijama koje žele pomoći građanima; poziva na brzu provedbu kratkoročnih rješenja za suzbijanje malnutricije među najugroženijim skupinama;

3.  uviđa i pohvaljuje važnost mjera koje je donijelo nekoliko zemalja u toj regiji radi rješavanja situacije, posebno reguliranje statusa migranata s pomoću viza i privremenih boravišnih dozvola te priznavanje izbjeglica prema odredbama Deklaracije o izbjeglicama iz Cartagene iz 1984.; poziva države članice EU-a da na svojem državnom području pružaju odgovore usmjerene na neposrednu zaštitu za venezuelske migrante i izbjeglice, kao što su humanitarne vize, mjere posebnog boravka ili druge regionalne migracijske okvire s odgovarajućim zaštitnim mjerama;

4.  poziva međunarodnu zajednicu da uspostavi usklađeni, sveobuhvatni i regionalni odgovor na krizu te da pojača svoju financijsku i materijalnu pomoć zemljama primateljicama ispunjavanjem njihovih obveza; podsjeća da postoji manjak financijskih sredstava u iznosu od 25,6 milijuna USD u dodatnom apelu UNHCR-a;

5.  traži od EU-a da nastavi pružati financijsku potporu i da je prema potrebi poveća s obzirom na sve lošiju situaciju i njezin učinak na izbjegličke tokove;

6.  ponavlja da aktualna humanitarna kriza proizlazi iz političke krize; podsjeća na to da se do izlaza iz krize može doći jedino dijalogom i pregovorima; izražava potporu političkom rješenju postignutom pregovorima jer je to jedini način da se u toj zemlji postigne održiva stabilnost te da joj se omogući da riješi duboku krizu i odgovori na hitne potrebe stanovništva;

7.  poziva Europsku službu za vanjsko djelovanje da učini sve kako bi olakšala napore oko međunarodnog posredovanja koji su potrebni za otvaranje prostora za pokretanje održivog političkog dijaloga;

8.  poziva venezuelske vlasti da smjesta prestanu sa svim kršenjima ljudskih prava, uključujući kršenja usmjerena protiv civila, te da u potpunosti poštuju sva ljudska prava i temeljne slobode, pa i slobodu izražavanja, slobodu tiska i slobodu okupljanja; apelira na venezuelske vlasti da ponovno uspostave demokratski poredak jer je on nužan preduvjet za okončanje rastuće krize;

9.  poziva na održavanje novih predsjedničkih izbora u skladu s međunarodno priznatim demokratskim standardima i venezuelskim ustavnim poretkom; podsjeća na potrebu poštovanja svih demokratski izabranih institucija, posebno Nacionalne skupštine, na potrebu oslobađanja svih političkih zatvorenika i na potrebu poštovanja demokratskih načela, vladavine prava i ljudskih prava;

10.  ističe da cilj tog poziva na nove izbore mora biti ponovni izbor glavnih institucija države, i to posebno Predsjedništva i Nacionalne skupštine; podsjeća da bi se o uvjetima tih izbora trebali dogovoriti vlada i oporba u sklopu transparentnog, ravnopravnog i poštenog okvira kojim se predviđa međunarodno promatranje, bez nametanja ograničenja političkim strankama i kandidatima te uz puno poštovanje političkih prava svih Venezuelaca;

11.  podupire poziv visokog povjerenika UN-a za ljudska prava da se osnuje istražno povjerenstvo koje će ispitati stanje u Venezueli i da se pojača sudjelovanje Međunarodnog kaznenog suda; traži od EU-a da nosi aktivnu ulogu u tom pogledu;

12.  ponovno upućuje zahtjev da se u Venezuelu uputi izaslanstvo Europskog parlamenta kako bi se što prije pokrenuo dijalog sa svim suprotstavljenim stranama;

13.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije / visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladi i Nacionalnoj skupštini Bolivarijanske Republike Venezuele, vladi i Kongresu Republike Kolumbije, Europsko-latinskoameričkoj parlamentarnoj skupštini i glavnom tajniku Organizacije američkih država.

(1)

SL C 285, 29.8.2017., str. 145.

(2)

SL C 294, 12.8.2016., str. 21.

(3)

SL C 316, 30.8.2016., str. 190.

(4)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2016)0269.

(5)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2017)0200.

(6)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0041.

(7)

Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0199.

Posljednje ažuriranje: 4. srpnja 2018.Pravna napomena