Eljárás : 2018/2770(RSP)
A dokumentum állapota a plenáris ülésen
Válasszon egy dokumentumot : B8-0316/2018

Előterjesztett szövegek :

B8-0316/2018

Viták :

Szavazatok :

PV 05/07/2018 - 6.13
A szavazatok indokolása

Elfogadott szövegek :

P8_TA(2018)0313

ÁLLÁSFOGLALÁSI INDÍTVÁNY
PDF 276kWORD 53k
Lásd még közös határozatra irányuló javaslatot RC-B8-0315/2018
2.7.2018
PE621.744v01-00
 
B8-0316/2018

benyújtva a Bizottság alelnöke/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselője nyilatkozatát követően

az eljárási szabályzat 123. cikkének (2) bekezdése alapján


a Venezuelában és annak határain kialakult migrációs válságról és humanitárius helyzetről (2018/2770(RSP))


Elena Valenciano, Francisco Assis, Ramón Jáuregui Atondo az S&D képviselőcsoport nevében

Az Európai Parlament állásfoglalási indítványa a migrációs válságról és a humanitárius helyzetről Venezuelában és annak határain (2018/2770(RSP))  
B8-0316/2018

Az Európai Parlament,

–  tekintettel a venezuelai helyzetről szóló korábbi állásfoglalásaira, különösen a venezuelai helyzetről szóló 2014. február 27-i(1), a venezuelai demokratikus ellenzék üldöztetéséről szóló 2014. december 18-i(2), a venezuelai helyzetről szóló 2015. március 12-i(3), a venezuelai helyzetről szóló 2016. június 8-i(4), a venezuelai helyzetről szóló 2017. április 27-i(5), a venezuelai helyzetről szóló 2018. február 8-i(6), valamint a venezuelai választásokról szóló 2018. május 3-i(7) állásfoglalására,

–  tekintettel a Bizottság alelnökének/az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének (alelnök/főképviselő) a legutóbbi venezuelai fejleményekről szóló, 2018. január 26-i, 2018. április 19-i és 2018. május 22-i nyilatkozataira,

–  tekintettel a Tanács 2017. november 13-i, valamint 2018. január 11-i, május 28-i és június 25-i következtetéseire,

–  tekintettel Hrisztosz Sztilijanídisz humanitárius segítségnyújtásért és válságkezelésért felelős uniós biztos 2018. márciusi kolumbiai hivatalos kiküldetésére,

–  tekintettel Demokráciatámogatási és Választási Koordinációs Csoportjának a venezuelai helyzetről szóló, 2018. április 23-i nyilatkozatára,

–  tekintettel az Emberi Jogok 1948. évi Egyetemes Nyilatkozatára,

–  tekintettel a Polgári és Politikai Jogok Nemzetközi Egyezségokmányára,

–  tekintettel a Nemzetközi Büntetőbíróság Római Statútumára,

–  tekintettel a Nemzetközi Büntetőbíróság főügyésze, Fatou Bensouda 2018. február 8-i nyilatkozatára,

–  tekintettel az ENSZ emberi jogi főbiztosa Venezueláról szóló 2017. március 31-i nyilatkozatára;

–  tekintettel az ENSZ Emberi Jogi Főbiztosának Hivatalának 2018. június 22-i, „Emberi jogi jogsértések a Venezuelai Bolivári Köztársaságban” című jelentésére,

–  tekintettel a bírósági eljárás nélküli, azonnali vagy önkényes kivégzések területével foglalkozó különleges ENSZ-előadó, a békés gyülekezés és az egyesülés szabadságához fűződő jog kérdésével foglalkozó különleges ENSZ-előadó, az emberijog-védők helyzetével foglalkozó különleges ENSZ-előadó és az ENSZ az önkényes fogva tartás kérdésével foglalkozó munkacsoportja 2017. április 28-i együttes nyilatkozatára,

–  tekintettel a G7-ek vezetőinek 2018. május 23-i nyilatkozatára,

–  tekintettel a Lima-csoport 2018. január 23-i, 2018. február 14-i, 2018. május 21-i és 2018. június 2-i nyilatkozataira,

–  tekintettel az Amerikai Államok Szervezetének (AÁSZ) az egyre romló venezuelai humanitárius helyzetről szóló, 2018. április 20-i jelentésére,

–  tekintettel az Emberi Jogok Amerikaközi Bizottságának (IACHR) 2018. február 12-én közzétett „Demokratikus intézmények, jogállamiság és emberi jogok Venezuelában” című jelentésére, valamint az Emberi Jogok Amerikaközi Bizottsága 2018. március 14-i állásfoglalására,

–  tekintettel eljárási szabályzata 123. cikkének (2) bekezdésére,

A.  mivel az emberi jogok, a demokrácia és a jogállamiság helyzete tovább romlik Venezuelában; mivel folyamatosan egyre több ember hagyja el Venezuelát különböző okok – többek között a bizonytalanság és az erőszak, az emberi jogok megsértése és a jogállamiság romlása, az élelmiszer- és gyógyszerhiány, az alapvető szociális szolgáltatásokhoz való hozzáférés hiánya, jövedelemkiesés és a szegénység arányának növelése – miatt;

B.  mivel az ENSZ emberi jogi főbiztosa (OHCHR) szerint a venezuelai lakosság 87%-át sújtja szegénység, és a mélyszegénységben élők aránya 61,2%; mivel a gyermekágyi halandóság 60%-kal, a csecsemőhalandóság pedig 30%-kal nőtt, és az országban nincs meg a szükséges alapvető orvosi eszközök és felszerelések 80%-a; mivel 2017-ben a maláriás megbetegedések száma a megelőző évhez képest 69%-kal nőtt, ami a WHO adatai szerint a világon a legnagyobb növekedés; mivel más betegségek, közöttük a tuberkulózis és a kanyaró is a járvánnyá válás küszöbén állnak; mivel a venezuelai kormány a riasztó adatok ellenére továbbra is tagadja a humanitárius válságot, és elutasítja a nemzetközi segítséget;

C.  mivel az ország gazdasági helyzete jelentősen romlott; mivel a Nemzetközi Valutaalap előrejelzései szerint a venezuelai hiperinfláció mértéke 2018-ban ugrásszerűen meg fog emelkedni 13 000%-ra, a 2017-es 2400%-ról, ami átlagosan óránként mintegy 1,5%-os áremelkedést okoz;

D.  mivel az OHCHR 2018. június 22-én közzétett jelentése kiemeli, hogy a venezuelai hatóságok nem vonják felelősségre azokat a személyeket, akik súlyosan megsértik az emberi jogokat, többek között gyilkosságokat követnek el, tüntetők ellen túlzott erőszakot alkalmaznak, valamint önkényes fogva tartás, bántalmazás és kínzás felelősei; mivel jelek szerint ugyancsak büntetlenséget élveznek a biztonsági erők olyan tisztjei, akik tüntetőket bírósági ítélet nélkül kivégeztettek; mivel az ilyen megállapítások bizonyítékul szolgálnak arra, hogy az országban tapasztalható feszült helyzet tovább eszkalálódott;

E.  mivel a Venezuelában kialakult, ember okozta válság és annak ezernyi következménye mind hozzájárul ahhoz, hogy a lakóhelyüket elhagyó emberek tömege a régióban mindeddig sohasem tapasztalt méreteket öltött; mivel a Nemzetközi Migrációs Szervezet (IOM) által szolgáltatott konzervatív kormányzati adatok szerint 2014 óta több mint kétmillió venezuelai állampolgár hagyta el az országot, és közülük közel egymillió 2015 és 2017 között távozott; mivel az országból elmenekült emberek túlnyomó többsége – az IOM szerint 84%-uk – más latin-amerikai országba költözött;

F.  mivel az IOM adatai szerint a legtöbb venezuelait Kolumbia fogadja be (több, mint 820 000 venezuelai él a területén), ezután következik Peru (mintegy 350 000), Argentína (95 000) és Brazília (50 000); mivel a régióban 520 000 venezuelai kapott alternatív tartózkodási engedélyt; mivel a világon több mint 280 000 venezuelai folyamodott menekült státuszért; mivel becslések szerint a venezuelaiak több, mint 60%-a továbbra is szabálytalan helyzetben van; mivel a menekülők egyre gyakrabban használnak tengeri útvonalakat, különösen a Karib-térségbe, többek között Aruba, Curaçao, Bonaire, valamint Trinidad és Tobago felé; mivel a befogadó országokra egyre nagyobb terhet ró, hogy segítséget adnak az újonnan érkezők számára;

G.  mivel az UNHCR kiegészítő felhívásában további 46,1 millió USD összeget igényelt a kezdeti válaszként végrehajtandó kilenc UNHCR művelet fedezetéül, amelyek középpontjában a legfőbb fogadó országok (Brazília, Kolumbia, Costa Rica, Ecuador, Mexikó, Panama, Peri és a dél-karibi térség országai) állnak; mivel a felhívás Venezuelában végrehajtandó beavatkozásokra is kiterjed; mivel 2018. június 13-jéig ezen összeg mindössze 44%-a (20,5 millió USD) került folyósításra, ami azt jelenti, hogy a finanszírozási rés jelenleg 56%-os;

H.  mivel a Bizottság 2018. június 7-én bejelentette, hogy 35,1 millió euró összegű csomagot bocsát rendelkezésre sürgősségi segély és fejlesztési támogatás formájában a venezuelai lakosság és a válság által érintett szomszédos országok támogatása érdekében; mivel e pénzügyi hozzájárulás hozzáadódik ahhoz a 37 millió eurós összeghez, amelynek folyósítására az EU már kötelezettséget vállalt, és amelynek rendeltetése a humanitárius segítségnyújtás és együttműködési projektek lefolytatása az országban;

I.  mivel a 2018. május 20-án tartott venezuelai választások nem voltak sem szabadok, sem tisztességesek, továbbá azok eredménye minden hitelességet nélkülözött, a választási folyamat ugyanis nem biztosította a választások inkluzív és demokratikus voltához szükséges garanciákat;

J.  mivel minden hónapban több, mint 12 000 venezuelai menekült lép be Roraima brazil államba, és közülük mintegy 2 700 Boa Vista városban marad; mivel e város lakosságának már több, mint 7%-a venezuelai, és ha a jelenlegi tendencia folytatódik, akkor az év végéig az ott élő venezuelaiak száma meghaladja majd a 60 000-et; mivel e népességbeáramlás óriási nyomást gyakorol a város közszolgáltatásaira, többek között a közegészségügyre és az oktatásra; mivel Roraima Brazília egyik legszegényebb állama, amely szűk munkaerőpiaccal és árnyékgazdasággal rendelkezik, ami ugyancsak akadályozza a migránsok és menekültek integrációját;

K.  mivel a Parlament 2018. június 25–30. között eseti küldöttséget küldött Venezuela Kolumbiával és Peruval közös határaira, hogy a helyszínen mérje fel a válság hatásait;

1.  szolidaritását fejezi ki minden venezuelai mellett, aki a legalapvetőbb életkörülmények hiányában – többek között nem jutva élelmiszerhez, egészségügyi szolgáltatásokhoz és gyógyszerekhez – országa elhagyására kényszerült; mélyen megdöbbenti a Venezuelában kialakult rettenetes humanitárius helyzet, amelynek következtében menekültek példátlan tömege áramlik a szomszédos országokba és még messzebb;

2.  kéri, hogy azonnal állapodjanak meg az országba irányuló humanitárius segélyek célba juttatását biztosító tervről, és felszólítja a venezuelai hatóságokat, hogy sürgősen engedjék be az országba a humanitárius segélyeket, továbbá tegyék lehetővé a bejutást a lakosságot segíteni kívánó nemzetközi szervezetek számára; kéri, hogy a legkiszolgáltatottabb csoportok esetében rövid távú intézkedésekre kerüljön sor az alultápláltság megszüntetése érdekében;

3.  elismeri és nagyra értékeli a régió több országa által a helyzet kezelése érdekében foganatosított intézkedéseket, különösen a migráns státusznak vízumok és ideiglenes tartózkodási engedélyek kibocsátása révén történő rendezése, valamint a menekült státusznak a menekültekről szóló 1984. évi Cartagenai Nyilatkozat szerinti elismerése tekintetében; felhívja az uniós tagállamokat, hogy azonnali intézkedésekkel, többek között humanitárius vízumok és különleges tartózkodási engedélyek kibocsátásával vagy más regionális migrációs kereten belül, a megfelelő védelmi biztosítékok mellett biztosítsanak védelmet a területükön tartózkodó venezuelai migránsok vagy menekültek számára;

4.  felhívja a nemzetközi közösséget, hogy alakítson ki összehangolt, átfogó és regionális választ a válságra, és kötelezettségvállalásait teljesítve növelje a befogadó országoknak nyújtott pénzügyi és anyagi segítséget; emlékeztet arra, hogy az UNHCR kiegészítő felhívása tekintetében 25,6 millió USD finanszírozási rés áll fenn;

5.  felszólítja az EU-t, hogy folytassa – és szükség esetén a romló helyzetre és annak a menekülthullámokra gyakorolt hatásaira tekintettel növelje – pénzügyi támogatását;

6.  ismételten hangsúlyozza, hogy a jelenlegi humanitárius válság politikai válságból fakad; emlékeztet arra, hogy a válságból csak párbeszéd és tárgyalások jelenthetnek kiutat; támogatja a tárgyalásos politikai megoldást, amit az egyetlen útnak tekint az ország fenntartható stabilitásának megteremtése, a mélyen gyökerező válság megszüntetése és a lakosság sürgős szükségleteinek kielégítése felé;

7.  felhívja az Európai Külügyi Szolgálatot, hogy tegyen meg minden tőle telhetőt az életképes politikai párbeszéd előtt teret nyitó nemzetközi közvetítői erőfeszítések megkönnyítése érdekében;

8.  felszólítja a venezuelai hatóságokat, hogy haladéktalanul vessenek véget az emberi jogok mindennemű, többek között a polgári lakossággal szemben elkövetett megsértésének, és tartsanak maradéktalanul tiszteletben minden emberi jogot és a alapvető szabadságot, többek között a véleménynyilvánítás szabadságát, a sajtószabadságot és a gyülekezési szabadságot; nyomatékosan felszólítja a venezuelai hatóságokat a demokratikus rend visszaállítására, mert ez az egyre súlyosbodó válság felszámolásának egyik elengedhetetlen feltétele;

9.  felszólít a nemzetközileg elismert demokratikus normáknak és a venezuelai alkotmányos rendnek megfelelő új elnökválasztás megtartására; emlékeztet arra, hogy tiszteletben kell tartani valamennyi demokratikusan választott intézményt, nevezetesen az Országgyűlést, szabadon kell bocsátani minden politikai foglyot, valamint érvényre kell juttatni a demokratikus elveket, a jogállamiságot és az emberi jogokat;

10.  rámutat, hogy az új választások kiírására vonatkozó felhívás célja az ország legfőbb intézményei, nevezetesen az elnökség és az Országgyűlés újraválasztása; emlékeztet arra, hogy e választások feltételeiről a kormánynak és az ellenzéknek átlátható, egyenlő és tisztességes kereten belül kell olyan megállapodásra jutnia, amely a nemzetközi megfigyelésre vonatkozó rendelkezéseket is tartalmaz, nem korlátoz sem politikai pártokat, sem jelölteket, és maradéktalanul tiszteletben tartja valamennyi venezuelai polgár politikai jogait;

11.  támogatja az ENSZ emberi jogi főbiztosának felhívását, amely szerint a venezuelai helyzettel foglalkozó vizsgálóbizottságot kell felállítani, valamint el kell mélyíteni az NBB részvételét; felhívja az EU-t, hogy e téren vállaljon aktív szerepet;

12.  újra kéri, hogy induljon európai parlamenti küldöttség Venezuelába, és mielőbb kerüljön sor párbeszédre a konfliktus minden érintettjével;

13.  utasítja elnökét, hogy továbbítsa ezt az állásfoglalást a Tanácsnak, a Bizottságnak, a Bizottság alelnökének / az Unió külügyi és biztonságpolitikai főképviselőjének, a Venezuelai Bolivári Köztársaság kormányának és nemzetgyűlésének, a Venezuelai Köztársaság kormányának és kongresszusának, az Euro–Latin-amerikai Parlamenti Közgyűlésnek, valamint az Amerikai Államok Szervezete főtitkárának.

 

(1)

HL C 285., 2017.8.29., 145. o.

(2)

HL C 294., 2016.8.12., 21. o.

(3)

HL C 316., 2016.8.30., 190. o.

(4)

Elfogadott szövegek, P8_TA(2016)0269.

(5)

Elfogadott szövegek, P8_TA(2017)0200.

(6)

Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0041.

(7)

Elfogadott szövegek, P8_TA(2018)0199.

Utolsó frissítés: 2018. július 4.Jogi nyilatkozat