Postupak : 2018/2870(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B8-0495/2018

Podneseni tekstovi :

B8-0495/2018

Rasprave :

Glasovanja :

PV 25/10/2018 - 13.19

Doneseni tekstovi :

P8_TA(2018)0435

PRIJEDLOG REZOLUCIJE
PDF 258kWORD 51k
Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B8-0493/2018
22.10.2018
PE624.190v01-00
 
B8-0495/2018

podnesen nakon izjave potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku

u skladu s člankom 123. stavkom 2. Poslovnika


o stanju u Azovskom moru  (2018/2870(RSP))


Victor Boştinaru, Knut Fleckenstein, Tonino Picula, Liisa Jaakonsaari u ime Kluba zastupnika S&D-a

Rezolucija Europskog parlamenta o stanju u Azovskom moru  (2018/2870(RSP))  
B8-0495/2018

Europski parlament,

–  uzimajući u obzir svoje prethodne rezolucije o Ukrajini i stanju na Krimu, kao i svoju Rezoluciju od 11. lipnja 2015. o strateškoj vojnoj situaciji u crnomorskom bazenu nakon nezakonitog ruskog pripojenja Krima(1),

–  uzimajući u obzir izjave glasnogovornice potpredsjednice Komisije/Visoke predstavnice Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku od 15. svibnja 2018. o djelomičnom otvaranju Kerčkoga mosta,

–  uzimajući u obzir zajedničku izjavu nakon 20. sastanka na vrhu EU-a i Ukrajine donesenu 9. srpnja 2018. u Bruxellesu,

–  uzimajući u obzir odluku Vijeća (ZVSP) 2018/1085 od 30. srpnja 2018. o izmjeni Odluke 2014/145/ZVSP o mjerama ograničavanja s obzirom na djelovanja kojima se podrivaju ili ugrožavaju teritorijalna cjelovitost, suverenitet i neovisnost Ukrajine(2), kojom se na popis osoba, subjekata i tijela koji podliježu mjerama ograničavanja dodaje šest subjekata uključenih u izgradnju Kerčkoga mosta kako je naveden u Prilogu I. Uredbi (EU) br. 269/2014,

–  uzimajući u obzir sporazum između Ruske Federacije i Ukrajine od 24. prosinca 2003. o suradnji u korištenju Azovskim morem i Kerčkim vratima te Konvenciju Ujedinjenih naroda o pravu mora od 10. prosinca 1982.,

–  uzimajući u obzir članak 123. stavak 2. Poslovnika;

A.  budući da je nezakonito pripojenje Krima Ruskoj Federaciji promijenilo geopolitički krajolik u tom dijelu svijeta uz velike posljedice za Crno more, Kerčka vrata i Azovsko more;

B.  budući da je Rusija izgradila Kerčki most te plinovod i položila podmorske kabele, čime se krimski poluotok povezuje s ruskim teritorijem, bez suglasnosti Ukrajine i uz jasnu povredu njezine suverenosti i teritorijalnog integriteta; budući da taj most zbog svojih tehničkih obilježja ograničuje prolazak određenih komercijalnih plovila (brodova vrste Panamax) kroz Kerčka vrata prema ukrajinskim lukama na Azovskome moru ili iz tih luka u Crno more, čime se ograničuje plovidba i krše odgovarajuće odredbe Konvencije UN-a o pravu mora;

C.  budući da je izgradnja toga golemog mosta negativno utjecala na okoliš jer je snižena razina mora u tom prolazu, a utjecala je i na protok vode između Azovskog i Crnog mora;

D.  budući da je 29. travnja 2018. ruska granična straža počela provoditi temeljite provjere stranih plovila, uključujući brodove pod zastavama država članica EU-a, što je dovelo do neopravdano dugih kašnjenja (do šest dana) i znatnih financijskih gubitaka za ukrajinske trgovačke luke Mariupolj i Berdjansk, kao i za pogođene brodarske kompanije; budući da se ti gradovi i šira regija suočavaju s negativnim gospodarskim i socijalnim posljedicama zbog pripojenja Krima i aktualnog sukoba u istočnoj Ukrajini koji potpiruje Rusija;

E.  budući da se plovni dio Kerčkih vrata nalazi u ukrajinskim vodama;

F.  budući da de facto ruski nadzor nad krimskim poluotokom ograničava sposobnost Ukrajine da ostvaruje svoja prava u svojem isključivom gospodarskom pojasu i da crpe ugljikovodike iz svojeg epikontinentalnog pojasa u Crnom i Azovskom moru; budući da je 2016. Ukrajina pokrenula postupak protiv Ruske Federacije u vezi s Konvencijom UN-a o pravu mora kako bi zatražila svoja prava kao obalna država u pomorskim zonama u blizini nezakonito okupiranoga Krima, dok je Ruska Federacija 22. svibnja 2018. podnijela prigovor na nadležnost Međunarodnog suda za pravo mora;

G.  budući da je Ruska Federacija ubrzala proširenje i modernizaciju svoje crnomorske flote, dodatno militarizirala Krim te pojačala svoju vojnu prisutnost u Azovskome moru, koje je bilo gotovo potpuno demilitarizirano, a to je učinila i preraspodjelom dijela svoje flote u Kaspijskom jezeru; budući da je Ukrajina u pokušaju obrane svojih prava rasporedila dodatne snage u obalnim područjima Azovskoga mora te je 16. rujna 2018. najavila planove za izgradnju pomorske baze do kraja godine; budući da bi sve veće tenzije i vojna prisutnost mogle dovesti do incidenata i daljnje eskalacije uz šire posljedice za europsku sigurnost;

1.  odlučno ponavlja da podupire neovisnost, suverenost i teritorijalni integritet Ukrajine u okviru njezinih međunarodno priznatih granica te da nedvosmisleno osuđuje nezakonito pripojenje Krima i Sevastopolja Ruskoj Federaciji te rusku potporu separatističkih sila u istočnom dijelu Ukrajine i nepridržavanje sporazumâ iz Minska;

2.  osuđuje izgradnju Kerčkoga mosta i povredu pravâ plovidbe u ukrajinskim teritorijalnim vodama koja utječe i na plovila koja plove pod zastavama država članica EU-a; ističe da Rusiju međunarodno pomorsko pravo i sporazum o bilateralnoj suradnji s Ukrajinom obvezuju da ne koči ili onemogućuje tranzitni prolazak kroz Kerčka vrata; naglašava da se pregledi plovila, koji su dopušteni nasumično, ne bi trebali zloupotrebljavati ili provoditi zbog političkih razloga kako bi se dodatno destabilizirala sigurnost, integritet te socijalna i gospodarska situacija u Ukrajini; poziva Vijeće i potpredsjednicu Komisije/Visoku predstavnicu da zahtijevaju da Ruska Federacija smjesta prestane s detaljnim i diskriminirajućim pregledima plovila i da prema potrebi razmotre uvođenje odgovarajućih protumjera;

3.  pozdravlja odluku Vijeća o uvođenju mjera ograničavanja za šest subjekata uključenih u izgradnju Kerčkog mosta; no sa žaljenjem napominje da sankcije dosad nisu dovele do očekivanih rezultata, posebno kad je riječ o odvraćanju Rusije od agresivnih djela i promicanju mirnog rješavanja sporova; poziva države članice da ostanu ujedinjene i da nastupaju jednoglasno u pogledu odnosa EU-a s Rusijom te potiče potpredsjednicu Komisije/Visoku predstavnicu da posreduje između Kijeva i Moskve kako bi se postigla dogovorena rješenja i izbjegla daljnja eskalacija situacije;

4.  podupire napore Ukrajine oko rješavanja pitanja istaknutih djelovanjem Rusije u vezi s izgradnjom Kerčkoga mosta obraćanjem arbitražnom sudu u sklopu Međunarodnog suda za pravo mora u pogledu njezinih obalnih prava u Crnom moru, Kerčkim vratima i Azovskome moru; apelira na Rusku Federaciju da prihvati nadležnost spomenutoga suda;

5.  poziva Komisiju da pomno analizira utjecaj tog novog ruskog izazova na ukrajinske gradove Mariupolj i Berdjansk te općenitije na ukrajinsku trgovinu i da predloži i provede projekte kojima se jača socijalna otpornost i promiče gospodarski razvoj tih gradova te šire jugoistočne regije Ukrajine;

6.  zabrinut je zbog nepovoljnog učinka Kerčkog mosta na okoliš koji bi mogao utjecati na interese svih zemalja crnomorskoga bazena: poziva Ukrajinu, Komisiju i države članice na obalama Crnoga mora da prate situaciju, razmjenjuju relevantne informacije i utvrde moguće potrebe sanacije okoliša;

7.  izražava duboku zabrinutost zbog militarizacije Krima, Crnoga mora (zbog postavljanja kapaciteta za onemogućivanje pristupa i uskraćivanje područja (A2/AD)) a sada i Azovskoga mora, čime se ugrožava sigurnost Ukrajine i šire regije, uključujući neke države članice EU-a; smatra da mandat posebne promatračke misije Organizacije za europsku sigurnost i suradnju (OESS) mora obuhvaćati nove tenzije u Azovskome moru te da bi tu misiju trebalo opremiti potrebnim sredstvima za obavljanje njezine promatračke uloge u pomorskim područjima;

8.  izražava iskrenu sućut obiteljima i prijateljima žrtava te želi brz oporavak ranjenima u nedavnom oružanom napadu u krimskome gradu Kerču;

9.  nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije/Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, predsjedniku, vladi i parlamentu Ukrajine, predsjedniku, vladi i parlamentu Ruske Federacije te Organizaciji za europsku sigurnost i suradnju i glavnom tajniku Ujedinjenih naroda.

 

(1)

SL C 407, 4.11.2016, str. 74.

(2)

SL L 194, 31.7.2018., str. 147.

Posljednje ažuriranje: 24. listopada 2018.Pravna napomena