Förslag till resolution - B8-0100/2019Förslag till resolution
B8-0100/2019

FÖRSLAG TILL RESOLUTION med en begäran om ett yttrande från domstolen över huruvida det föreslagna partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och den skriftväxling som åtföljer det avtalet är förenliga med fördragen

6.2.2019 - (2019/2565(RSP))

i enlighet med artikel 108.6 i arbetsordningen

Linnéa Engström, Paloma López Bermejo, Marco Affronte, Yannick Jadot, Ian Hudghton, Ana Miranda, José Bové, Klaus Buchner, Maria Heubuch, Jakop Dalunde, Julia Reda, Ska Keller, Bodil Valero, Malin Björk, Soraya Post, Margrete Auken, Romeo Franz, Nils Torvalds, Renata Briano, Isabelle Thomas, Edouard Martin, Jean Lambert, Keith Taylor, Max Andersson, Reinhard Bütikofer, Izaskun Bilbao Barandica, Eva Joly, Jill Evans, Michèle Rivasi, Bas Eickhout, Miroslavs Mitrofanovs, Tilly Metz, Helga Trüpel, Florent Marcellesi, Barbara Lochbihler, Judith Sargentini, Bart Staes, Indrek Tarand, Ernest Urtasun, Bronis Ropė, Heidi Hautala, Philippe Lamberts, Karima Delli, Alyn Smith, Igor Šoltes, Josep‑Maria Terricabras, Jordi Solé, Martin Häusling, Sven Giegold, Monika Vana, Terry Reintke, Michel Reimon, Ángela Vallina, Dennis de Jong, Anne‑Marie Mineur, Matt Carthy, Liadh Ní Riada, Lynn Boylan, Martina Anderson, Miguel Urbán Crespo, Tania González Peñas, Estefanía Torres Martínez, Lola Sánchez Caldentey, Sofia Sakorafa, Sabine Lösing, Helmut Scholz, Xabier Benito Ziluaga, Martin Schirdewan, Patrick Le Hyaric, Marie‑Christine Vergiat, Marina Albiol Guzmán, Barbara Spinelli, Dimitrios Papadimoulis, Stelios Kouloglou, Marisa Matias, Martina Michels, Merja Kyllönen, Stefan Eck, Rina Ronja Kari, Neoklis Sylikiotis, Kostadinka Kuneva, Eleonora Forenza, Norbert Neuser, Tiemo Wölken, Birgit Sippel, Bernd Lange, Dietmar Köster, Babette Winter, Evelyne Gebhardt, Ulrike Rodust, Susanne Melior, Sylvia‑Yvonne Kaufmann, Constanze Krehl, Jens Geier, Joachim Schuster, Jude Kirton‑Darling, Marita Ulvskog, Sergio Gaetano Cofferati, Anna Hedh, Olle Ludvigsson, Aleksander Gabelic, Jytte Guteland, Guillaume Balas, Karoline Graswander‑Hainz, Karin Kadenbach, Evelyn Regner, Josef Weidenholzer, Ana Gomes, Thomas Waitz, Michael Cramer

Förfarande : 2019/2565(RSP)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång :  
B8-0100/2019
Ingivna texter :
B8-0100/2019
Debatter :
Antagna texter :

B8‑0100/2019

Europaparlamentets resolution med en begäran om ett yttrande från domstolen över huruvida det föreslagna partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och den skriftväxling som åtföljer det avtalet är förenliga med fördragen

(2019/2565(RSP))

Europaparlamentet utfärdar denna resolution

–  med beaktande av det föreslagna partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och den skriftväxling som åtföljer det avtalet,

–  med beaktande av rådets beslut om att på unionens vägnar ingå partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och den skriftväxling som åtföljer det avtalet,

–  med beaktande av artikel 218.11 i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt,

–  med beaktande av Förenta nationernas stadga, särskilt artikel 73 i kapitel XI om icke självstyrande territorier,

–  med beaktande av Wienkonventionen om traktaträtten mellan stater och internationella organisationer eller internationella organisationer sinsemellan, särskilt artiklarna 34 och 35,

–  med beaktande av Förenta nationernas generalförsamlings resolution 34/37,

–  med beaktande av tribunalens dom av den 10 december 2015 i mål T-512/12[1],

–  med beaktande av domen i Europeiska unionens domstol (domstolen) av den 21 december 2016 i mål C-104/16 P[2],

–  med beaktande av domstolens dom av den 27 februari 2018 i mål C-266/16[3],

–  med beaktande av tribunalens beslut av den 19 juli 2018 i mål T-180/14[4],

–  med beaktande av tribunalens beslut av den 30 november 2018 i mål T-275/18[5],

–  med beaktande av artikel 108.6 i arbetsordningen, och av följande skäl:

A.  Enligt artikel 21 i EU-fördraget är EU och dess medlemsstater skyldiga att respektera principerna i Förenta nationernas stadga och i folkrätten. I artiklarna 1.2 och 55 i FN-stadgan ingår respekt för principen om folkens självbestämmanderätt.

B.  I sin dom av den 21 december 2016 fastslog domstolen att associeringsavtalet och liberaliseringsavtalet mellan EU och Marocko inte gav någon rättslig grund för att omfatta Västsahara och därför inte kunde tillämpas på detta territorium eftersom Västsahara inte är en del av Marocko. Således fastslog domstolen i punkt 106 i domen att Västsaharas folk bör betraktas som en tredje part i EU:s förbindelser med Marocko, och att folkets samtycke krävs för att en sådan bilateral överenskommelse ska kunna tillämpas på Västsaharas territorium. Kommissionen anser att domstolen inte angav exakt hur detta samtycke skulle uttryckas.

C.  Enligt domstolens dom av den 27 februari 2018 i mål C-266/16 är partnerskapsavtalet om fiske mellan Europeiska gemenskapen och Konungariket Marocko som trädde ikraft den 28 februari 2007 inte rättsligt tillämpligt på Västsaharas territorium och på angränsande vatten.

D.  Enligt punkt 64 i domstolens dom i mål C-266/16 omfattas Västsaharas territorium inte av begreppet ”Marockos territorium” i den mening som avses i artikel 11 i partnerskapsavtalet om fiske.

E.  Enligt punkt 69 i domstolens dom i mål C-266/16 ingår Västsaharas angränsande vatten inte i ”de vatten över vilka Konungariket Marocko utövar suveräna rättigheter eller jurisdiktion” såsom avses i artikel 2 a i partnerskapsavtalet från 2007.

F.  Kommissionen och Europeiska utrikestjänsten har genomfört samråd i syfte att på lämpligt sätt involvera det västsahariska folket, i enlighet med rådets krav i förhandlingsdirektiven. Det går inte att med säkerhet fastställa att de åtgärder som vidtagits av kommissionen uppfyller domstolens krav på samtycke från folket i Västsahara.

1.  Europaparlamentet anser att det finns en juridisk osäkerhet om huruvida det planerade avtalet är förenligt med fördragen och, i synnerhet, med domstolens domar av den 21 december 2016 i mål C-104/16 P och av den 27 februari 2018 i mål C-266/16.

2.  Europaparlamentet beslutar att begära ett yttrande från domstolen över huruvida det föreslagna partnerskapsavtalet om hållbart fiske mellan Europeiska unionen och Konungariket Marocko, dess genomförandeprotokoll och den skriftväxling som åtföljer det avtalet är förenliga med fördragen och, i synnerhet, med domstolens domar av den 21 december 2016 i mål C-104/16 P och av den 27 februari 2018 i mål C-266/16.

3.  Europaparlamentet uppdrar åt talmannen att vidta de åtgärder som behövs för att inhämta domstolens yttrande och att för kännedom översända denna resolution till rådet och kommissionen.

 

Senaste uppdatering: 11 februari 2019
Rättsligt meddelande - Integritetspolicy