Διαδικασία : 2019/2886(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : B9-0127/2019

Κείμενα που κατατέθηκαν :

B9-0127/2019

Συζήτηση :

PV 23/10/2019 - 7
CRE 23/10/2019 - 7

Ψηφοφορία :

PV 24/10/2019 - 8.8
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P9_TA(2019)0049

<Date>{21/10/2019}21.10.2019</Date>
<NoDocSe>B9‑0127/2019</NoDocSe>
PDF 167kWORD 51k

<TitreType>ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ</TitreType>

<TitreSuite>εν συνεχεία δήλωσης της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας</TitreSuite>

<TitreRecueil>σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού</TitreRecueil>


<Titre>σχετικά με τις στρατιωτικές επιχειρήσεις της Τουρκίας στη βορειοανατολική Συρία και τις επιπτώσεις τους</Titre>

<DocRef>(2019/2886(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Michael Gahler, Željana Zovko, David McAllister, Sandra Kalniete, Esther de Lange, Andrzej Halicki, Βαγγέλης Μεϊμαράκης, Jeroen Lenaers, Vladimír Bilčík, Μανώλης Κεφαλογιάννης, Paulo Rangel, Michal Wiezik, Peter Pollák, Ivan Štefanec</Depute>

<Commission>{PPE}εξ ονόματος της Ομάδας PPE</Commission>

</RepeatBlock-By>

Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0123/2019

B9‑0127/2019

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τις στρατιωτικές επιχειρήσεις της Τουρκίας στη βορειοανατολική Συρία και τις επιπτώσεις τους

(2019/2886(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με τη Συρία και την Τουρκία,

 έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 12ης Δεκεμβρίου 2018 σχετικά με τα πορίσματα και τις συστάσεις της ειδικής επιτροπής για την τρομοκρατία[1],

 έχοντας υπόψη τις δηλώσεις της Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατης Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και ιδίως τη δήλωση της 9ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με τις πρόσφατες εξελίξεις στη βορειοανατολική Συρία,

 έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 14ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με τη βορειοανατολική Συρία,

 έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ, της 14ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με τη Συρία,

 έχοντας υπόψη τις δηλώσεις του εκπροσώπου της Ύπατης Αρμόστριας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, της 11ης Οκτωβρίου και της 15ης Οκτωβρίου 2019, σχετικά με τη Συρία,

 έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης Οκτωβρίου 2019 σχετικά με την Τουρκία,

 έχοντας υπόψη την κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο, της 14ης Μαρτίου 2017, με τίτλο «Στοιχεία μιας στρατηγικής της ΕΕ για τη Συρία» (JOIN(2017)0011) καθώς και τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 3ης Απριλίου 2017 σχετικά με τη Συρία,

 έχοντας υπόψη τις σχετικές αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, ιδίως την απόφαση 2254 (2015) της 18ης Δεκεμβρίου 2015 και το ανακοινωθέν της Γενεύης του 2012.

 έχοντας υπόψη το ψήφισμα 71/248 της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών της 21ης Δεκεμβρίου 2016 για τη δημιουργία ενός διεθνούς, αμερόληπτου και ανεξάρτητου μηχανισμού που θα συμβάλει στη διερεύνηση και δίωξη των ατόμων τα οποία, από τον Μάρτιο του 2011, έχουν διαπράξει βαρύτατα, με βάση το διεθνές δίκαιο, εγκλήματα στην Αραβική Δημοκρατία της Συρίας,

 έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Λωζάνης του 1923 η οποία καθόρισε τα σύνορα της Τουρκίας,

 έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949 και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους,

 έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μετά την απόφαση του Προέδρου Trump να αποσύρει τα στρατεύματα των ΗΠΑ από τη βορειοανατολική Συρία, η Τουρκία, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου ξεκίνησε στρατιωτική επιχείρηση (επιχείρηση «Πηγή Ειρήνης») στις 9 Οκτωβρίου 2019, σε περιοχές που ελέγχονται από τις Συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις (ΣΔΔ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι η εξέλιξη αυτή έχει οδηγήσει σε απώλειες αμάχων και στον εκτοπισμό δεκάδων χιλιάδων πολιτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 17 Οκτωβρίου, η Τουρκία συμφώνησε με τις Ηνωμένες Πολιτείες για πενθήμερη κατάπαυση του πυρός στη βορειοανατολική Συρία, ώστε να επιτραπεί η απόσυρση των κουρδικών δυνάμεων·

B. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ παραμένει προσηλωμένη στην ενότητα, την κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα του συριακού κράτους·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 14 Οκτωβρίου 2019, οι δυνάμεις του Bashar al-Assad εισήλθαν σε πόλεις στη βορειοανατολική Συρία αφότου οι κουρδικές δυνάμεις κατέληξαν σε συμφωνία με τη μεσολάβηση της Ρωσίας, σε μια προσπάθεια να απωθήσουν την τουρκική επίθεση· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με το Υπουργείο Άμυνας της Ρωσίας, τα ρωσικά στρατεύματα πραγματοποιούν περιπολίες μεταξύ των θέσεων των δυνάμεων της Τουρκίας και της Συρίας, προκειμένου να τις διατηρήσουν σε απόσταση·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι στην περιοχή υπάρχουν πολλοί Ευρωπαίοι και άλλοι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές που επί του παρόντος δεν έχουν ταυτοποιηθεί·

E. λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχει κίνδυνος διαφυγής μαχητών του Daesh που κρατούνται σε στρατόπεδα υπό τον έλεγχο των Κούρδων διότι αυτή τη στιγμή δεν υπάρχουν αρκετοί φύλακες·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι κρατούμενοι του Daesh, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται και πολίτες της ΕΕ, έχουν αποδράσει από διάφορες φυλακές στη βόρεια Συρία·

Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η χρήση του αναγκαστικού εκτοπισμού ανθρώπων ως πολεμικής τακτικής – μεταξύ άλλων με στόχο τη δημογραφική αλλαγή – συνιστά σαφή παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παρεμπόδιση της ασφαλούς, απρόσκοπτης και σταθερής παράδοσης της ανθρωπιστικής βοήθειας, των εκκενώσεων και της ιατρικής περίθαλψης συνιστά παραβίαση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και διαφόρων αποφάσεων του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών (αποφάσεις του ΣΑΗΕ)· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ΟΗΕ και οι εταίροι του συνεχίζουν να παραδίδουν ανθρωπιστική βοήθεια σε δεκάδες χιλιάδες ανθρώπους που έχουν εκτοπιστεί λόγω της βίας·

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο έχει θέσει σε εφαρμογή σειρά αυτόνομων περιοριστικών μέτρων λόγω της κατάστασης στη Συρία, με στόχο τα άτομα που ευθύνονται για τη βίαιη καταστολή εις βάρος του άμαχου πληθυσμού στη Συρία καθώς και τα άτομα ή τις οντότητες που συνδέονται με αυτά·

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ηνωμένες Πολιτείες έχουν επιβάλει κυρώσεις στην Τουρκία ως απάντηση στη στρατιωτική επίθεση της χώρας στη βορειοανατολική Συρία·

Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο έχει συστήσει στην Επιτροπή και το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αναστείλουν επισήμως όλες τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις με την Τουρκία, σύμφωνα με το διαπραγματευτικό πλαίσιο ΕΕ-Τουρκίας·

1. καταδικάζει απερίφραστα τη μονομερή στρατιωτική επέμβαση της Τουρκίας στη βορειοανατολική Συρία, η οποία συνιστά σοβαρή παραβίαση του διεθνούς δικαίου, υπονομεύει τη σταθερότητα και την ασφάλεια ολόκληρης της περιοχής, προξενεί επιπλέον δεινά σε ανθρώπους που έχουν ήδη πληγεί από τον πόλεμο και παρεμποδίζει την πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσωρινή κατάπαυση του πυρός που συμφωνήθηκε μεταξύ των Ηνωμένων Πολιτειών και της Τουρκίας· παροτρύνει την Τουρκία να τερματίσει τη στρατιωτική της παρέμβαση, η οποία δεν θα αντιμετωπίσει τις υποκείμενες ανησυχίες της χώρας όσον αφορά την ασφάλεια· θεωρεί παράνομη κάθε τουρκική στρατιωτική επιχείρηση εκτός των συνόρων της Τουρκίας, η οποία δεν έχει λάβει την προηγούμενη έγκριση της διεθνούς κοινότητας·

2. τονίζει ότι οι ανησυχίες της Τουρκίας για την ασφάλεια στη βορειοανατολική Συρία θα πρέπει να αντιμετωπιστούν με πολιτικά και διπλωματικά μέσα και όχι με στρατιωτική δράση, καθώς και σύμφωνα με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο·

3. καταδικάζει απερίφραστα όλες τις φρικαλεότητες και τις πολυάριθμες παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου που διαπράχθηκαν κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης, και ιδιαίτερα τα εγκλήματα που διέπραξαν οι δυνάμεις του καθεστώτος Assad· τονίζει ότι όσοι διαπράττουν εγκλήματα στη Συρία, είτε πρόκειται για κράτη είτε για άτομα, θα κληθούν να λογοδοτήσουν·

4. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη διαφυγή κρατουμένων του Daesh, καθώς πολλοί από αυτούς είναι πολίτες της ΕΕ και είναι πολύ πιθανό να φέρουν διαβατήρια της ΕΕ, και, δεδομένου ότι υπάρχουν ήδη Ευρωπαίοι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές στην περιοχή που δεν έχουν ταυτοποιηθεί, υπάρχει αυξημένος κίνδυνος επιστροφής αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών στην ΕΕ·

5. καλεί, συνεπώς, τα κράτη μέλη να ελέγχουν συστηματικά τα πρόσωπα που απολαμβάνουν το δικαίωμα της ελεύθερης κυκλοφορίας βάσει του δικαίου της ΕΕ καθώς και τους υπηκόους τρίτων χωρών στο Σύστημα Πληροφοριών Σένγκεν και σε άλλες σχετικές εθνικές, ενωσιακές και διεθνείς βάσεις δεδομένων· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επιδεικνύουν αυξημένη επαγρύπνηση και να απέχουν όσο το δυνατόν περισσότερο από την πραγματοποίηση ελέγχων στα εξωτερικά σύνορα μόνο σε στοχευμένη βάση·

6. παροτρύνει όλα τα κράτη μέλη να εξασφαλίζουν ότι όλες οι σχετικές πληροφορίες που αφορούν αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές καταγράφονται δεόντως στις βάσεις δεδομένων της ΕΕ·

7. προτρέπει τα κράτη μέλη να χρησιμοποιούν ενεργά τα δεδομένα PNR και να τα αντιπαραβάλλουν με σχετικές βάσεις δεδομένων με σκοπό την πρόληψη, τον εντοπισμό, τη διερεύνηση και τη δίωξη ατόμων για τρομοκρατία και άλλα σοβαρά εγκλήματα· παροτρύνει την Ευρωπόλ να αξιοποιήσει πλήρως τις ικανότητές της, μεταξύ άλλων την ομάδα «Σημείο επαφής για τους ταξιδιώτες», για να στηρίξει τα κράτη μέλη στις προσπάθειές τους· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, παρόλο που έχει παρέλθει πάνω από ένα έτος από την προθεσμία μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας της ΕΕ για τις καταστάσεις με τα ονόματα των επιβατών (PNR), δεν έχει μεταφερθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο όλων των κρατών μελών, με αποτέλεσμα να δημιουργούνται άσκοπα κενά όσον αφορά την ασφάλεια·

8. καλεί τα κράτη μέλη και τους αρμόδιους οργανισμούς της ΕΕ να παρακολουθούν όλους τους αλλοδαπούς τρομοκράτες μαχητές και να εξασφαλίζουν εναρμονισμένα μέτρα ασφάλειας και τη δικαστική παρακολούθηση των υποθέσεων που αφορούν ταυτοποιημένους επιστρέφοντες στην ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να συνδράμει τα κράτη μέλη στη δημιουργία ευθυγραμμισμένων συστημάτων ταξινόμησης, προκειμένου να γίνεται διάκριση μεταξύ επιστρεφόντων υψηλής, μεσαίας και χαμηλής επικινδυνότητας·

9. απορρίπτει κάθε προσπάθεια των τουρκικών αρχών να συνδέσουν τη στρατιωτική δράση της Τουρκίας στη βορειοανατολική Συρία με την τύχη των Σύρων προσφύγων στην τουρκική επικράτεια.

10. εκφράζει τη βαθιά του λύπη για την αποτυχία των επανειλημμένων περιφερειακών και διεθνών προσπαθειών για τερματισμό του πολέμου στη Συρία· απευθύνει έκκληση για μια ανανεωμένη και εντατική συνεργασία σε παγκόσμιο επίπεδο με στόχο την επίτευξη ειρηνικής και βιώσιμης λύσης στη σύγκρουση σύμφωνα με την απόφαση 2254 του ΣΑΗΕ και το ανακοινωθέν της Γενεύης του 2012·

11. ζητεί να υπάρξει ισχυρή και ολοκληρωμένη απάντηση της ΕΕ στην παρούσα κρίση· υπογραμμίζει ότι η ΕΕ θα πρέπει να εξετάσει όλες τις διαθέσιμες επιλογές για συνεργασία με τους διεθνείς εταίρους της, συμπεριλαμβανομένης της αεροπορικής ρίψης βοήθειας και του καθορισμού ζωνών απαγόρευσης πτήσης βάσει απόφασης του ΣΑΗΕ·

12. διακηρύσσει εκ νέου τη στήριξή του στις προσπάθειες του Παγκόσμιου Συνασπισμού κατά του Daesh, στον οποίο συμμετέχει η Τουρκία· υπογραμμίζει ότι ο Συνασπισμός και οι συμμαχικές συριακές δυνάμεις έχουν πραγματοποιήσει σημαντική πρόοδο στην εκστρατεία για την κατανίκηση του Daesh στη Συρία· τονίζει ότι οι Συριακές Δημοκρατικές Δυνάμεις (ΣΔΔ) έχουν διαδραματίσει σημαντικό ρόλο σε αυτή την εκστρατεία·

13. προτρέπει όλα τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν την πλήρη συμμόρφωση με την απόφαση 2013/255/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου της 31ης Μαΐου 2013 σχετικά με περιοριστικά μέτρα κατά της Συρίας[2], και ιδιαίτερα όσον αφορά τη δέσμευση περιουσιακών στοιχείων των ατόμων που κατονομάζονται στην απόφαση και τον περιορισμό εισδοχής προσώπων που επωφελούνται από το καθεστώς στη Συρία ή που το στηρίζουν·

14. τονίζει ότι οι εθνοτικές και θρησκευτικές ομάδες στη Συρία έχουν το δικαίωμα να συνεχίσουν να ζουν ή να επιστρέψουν στις ιστορικές και παραδοσιακές πατρίδες τους με αξιοπρέπεια και ασφάλεια· σημειώνει ότι η ΕΕ δεν θα παρέχει σταθεροποιητική ή αναπτυξιακή βοήθεια σε περιοχές όπου τα δικαιώματα των τοπικών πληθυσμών δεν λαμβάνονται υπόψη ή παραβιάζονται·

15. υπογραμμίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι δεν χρησιμοποιούνται κονδύλια της ΕΕ για τη χρηματοδότηση της εν εξελίξει στρατιωτικής επιχείρησης ή για τη διευκόλυνση τυχόν αναγκαστικών επιστροφών Σύρων προσφύγων στη λεγόμενη «ασφαλή ζώνη»·

16. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Συμβούλιο δεν μπόρεσε να λάβει ομόφωνη απόφαση για την επιβολή απαγόρευσης σε επίπεδο ΕΕ όσον αφορά την εξαγωγή όπλων προς την Τουρκία· χαιρετίζει την απόφαση για συντονισμό των εθνικών εμπάργκο στις μελλοντικές πωλήσεις όπλων στην Τουρκία· επικροτεί την απόφαση ορισμένων κρατών μελών να σταματήσουν αμέσως να χορηγούν άδειες εξαγωγής όπλων προς την Τουρκία· ζητεί να απαγορευτεί σε επίπεδο ΕΕ η εξαγωγή όπλων προς την Τουρκία·

17. παροτρύνει τα κράτη μέλη να καθορίσουν κοινή θέση για τον τρόπο αντιμετώπισης των Ευρωπαίων αλλοδαπών τρομοκρατών μαχητών και των οικογενειών τους που παραμένουν στην περιοχή, δεδομένου ότι οι αλλοδαποί τρομοκράτες μαχητές που κρατούνται στην περιοχή προέρχονται από 50 διαφορετικές χώρες· ζητεί, ως εκ τούτου, να συσταθεί διεθνές δικαστήριο για τη διερεύνηση, τη δίκη και την καταδίκη ατόμων για πράξεις τρομοκρατίας και σοβαρά εγκλήματα με συντεταγμένο διεθνή τρόπο·

18. καλεί το Συμβούλιο να εξετάσει το ενδεχόμενο θέσπισης κατάλληλων και στοχοθετημένων οικονομικών μέτρων κατά της Τουρκίας, τα οποία δεν θα πρέπει να επηρεάζουν την κοινωνία των πολιτών ή τους ανθρώπους που έχουν ήδη πληγεί σοβαρά από την οικονομική κρίση της χώρας·

19. πιστεύει ότι, δεδομένων των σοβαρών και συνεχιζόμενων προσπαθειών της Τουρκίας να θέσει σε κίνδυνο την περιφερειακή σταθερότητα με επιθετική συμπεριφορά κατά κρατών μελών, καθώς και της πρόσφατης μονομερούς στρατιωτικής της δράσης στη βορειοανατολική Συρία με στόχο τον κουρδικό πληθυσμό, η οποία εκτόπισε περαιτέρω τους Σύρους πρόσφυγες, παρεμπόδισε σε μεγάλο βαθμό την πρόσβαση σε ανθρωπιστική βοήθεια, προξένησε ανείπωτα δεινά στους αμάχους, υπονόμευσε τη σταθερότητα ολόκληρης της περιοχής και αποδυνάμωσε τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα θεμελιώδη δικαιώματα, είναι δικαιολογημένο να περικοπούν οι πιστώσεις για την Τουρκία στο πλαίσιο του μηχανισμού προενταξιακής βοήθειας και να δεσμευτούν 100 εκατομμύρια EUR (ποσό που θα τεθεί στο αποθεματικό)· υπογραμμίζει, ωστόσο, ότι η εν λόγω δέσμευση και περικοπή δεν θα πρέπει να στοχεύουν την κοινωνία των πολιτών ή τους Σύρους πρόσφυγες ούτε να εμποδίζουν Τούρκους σπουδαστές να συμμετέχουν σε ευρωπαϊκά προγράμματα ανταλλαγών όπως το Erasmus+·

20. επαναλαμβάνει την έκκλησή του για πλήρη αναστολή των ενταξιακών διαπραγματεύσεων με την Τουρκία· υπενθυμίζει ότι οιαδήποτε πολιτική δέσμευση μεταξύ ΕΕ και Τουρκίας θα πρέπει να βασίζεται σε διατάξεις στις οποίες θα ορίζονται προϋποθέσεις όσον αφορά τον σεβασμό της δημοκρατίας, του κράτους δικαίου και των θεμελιωδών δικαιωμάτων·

21. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Γενικό Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών, στην κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Τουρκίας, στα μέλη της Διεθνούς Ομάδας Στήριξης της Συρίας, και σε όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση.

 

[1] Κείμενα που εγκρίθηκαν, P8_TA(2018)0512.

[2] ΕΕ L 147 της 1.6.2013, σ. 14.

Τελευταία ενημέρωση: 23 Οκτωβρίου 2019Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου