Procedimiento : 2019/2883(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B9-0157/2019

Textos presentados :

B9-0157/2019

Debates :

PV 23/10/2019 - 21
CRE 23/10/2019 - 21

Votaciones :

PV 24/10/2019 - 8.10
CRE 24/10/2019 - 8.10
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P9_TA(2019)0050

<Date>{22/10/2019}22.10.2019</Date>
<NoDocSe>B9‑0157/2019</NoDocSe>
PDF 142kWORD 48k

<TitreType>PROPUESTA DE RESOLUCIÓN</TitreType>

<TitreSuite>tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión</TitreSuite>

<TitreRecueil>presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno</TitreRecueil>


<Titre>sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania</Titre>

<DocRef>(2019/2883(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Tineke Strik, Catherine Rowett, Viola Von Cramon‑Taubadel, David Cormand, Philippe Lamberts, Yannick Jadot, Romeo Franz, Ciarán Cuffe, Monika Vana, Jutta Paulus, Michael Bloss, Ernest Urtasun</Depute>

<Commission>{Verts/ALE}en nombre del Grupo Verts/ALE</Commission>

</RepeatBlock-By>

Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0156/2019

B9‑0157/2019

Resolución del Parlamento Europeo sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania

(2019/2883(RSP))

El Parlamento Europeo,

 Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Salónica, celebrado los días 19 y 20 de junio de 2003, relativas a las posibilidades de adhesión a la Unión Europea de los países de los Balcanes Occidentales,

 Vista la Declaración de Sofía, adoptada al término de la Cumbre UE-Balcanes Occidentales, de 17 de mayo de 2018,

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 16 de octubre de 2013, titulada «Estrategia de ampliación y principales retos para 2013-2014» (COM(2013)0700),

 Vista la hoja de ruta de la Comisión en materia de liberalización de visados,

 Vistas las conclusiones del Consejo de 17 y 18 de octubre de 2019 sobre la ampliación,

 Visto el acuerdo final sobre la solución de diferencias, tal como se describe en las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 817 (1993) y 845 (1993), la Terminación del Acuerdo Provisional de 1995 y el establecimiento de una asociación estratégica entre Grecia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia —también conocida como acuerdo de Prespa— el 17 de junio de 2018,

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 29 de mayo de 2019, titulada «Comunicación sobre la política de ampliación de la UE en 2019» (COM(2019)0260), acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «North Macedonia 2019 Report» (Informe de 2019 sobre Macedonia del Norte) (SWD(2019)0218),

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 29 de mayo de 2019, titulada «Comunicación de 2019 sobre la política de ampliación de la UE», acompañada del documento de trabajo de los servicios de la Comisión titulado «Albania 2019 Report» (Informe de 2019 sobre Albania) (SWD(2018)0215),

 Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en especial las de 15 de febrero de 2017[1] y 29 de noviembre de 2018[2] sobre los informes de 2016 y 2018 de la Comisión sobre Albania, y de 14 de junio de 2017[3] y 29 de noviembre de 2018[4] sobre los informes de 2016 y 2018 sobre la Antigua República Yugoslava de Macedonia/Macedonia del Norte,

 Vista la adhesión de Albania a la OTAN en 2009 y el hecho de que Macedonia del Norte se encuentre en proceso de convertirse en el trigésimo miembro de dicha organización,

 Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

A. Considerando que, en 2003, el Consejo Europeo de Salónica subrayó su apoyo a la futura integración de los países de los Balcanes Occidentales en las estructuras europeas y declaró que su adhesión en última instancia a la Unión era una de las grandes prioridades de la Unión y que los Balcanes serían parte integrante de una Europa unificada;

B. Considerando que, en la Cumbre UE-Balcanes Occidentales de 17 de mayo de 2017, la Unión reafirmó su apoyo inequívoco a la perspectiva de adhesión a la Unión de los Balcanes Occidentales;

C. Considerando que cada país candidato se evalúa individualmente por sus propios méritos en función de los progresos alcanzados según los criterios fijados por el Consejo Europeo, y la velocidad y la calidad de las reformas determinan el calendario de adhesión a la Unión;

D. Considerando que la perspectiva de adhesión a la Unión ha sido un incentivo fundamental para las reformas en los países de los Balcanes Occidentales; que el proceso de ampliación ha desempeñado un papel decisivo en la estabilización de los Balcanes Occidentales;

E. Considerando que la cooperación regional y unas buenas relaciones de vecindad son esenciales para el progreso de estos países en su camino hacia la adhesión a la Unión;

F. Considerando que los informes de situación de la Comisión de 2016 y 2018 recomendaron la apertura de negociaciones de adhesión con Albania y con Macedonia del Norte;

G. Considerando que el Acuerdo de Prespa de 17 de junio de 2018 sobre la solución de diferencias y el establecimiento de una asociación estratégica entre la Antigua República Yugoslava de Macedonia y Grecia es un acuerdo histórico que representa un modelo de estabilidad y reconciliación en toda la región de los Balcanes Occidentales que ha mejorado el espíritu de las relaciones de buena vecindad y de cooperación regional y allana el camino para la integración europea de Macedonia del Norte;

H. Considerando que en agosto de 2017 Bulgaria y la Antigua República Yugoslava de Macedonia firmaron un tratado bilateral de amistad que puso fin a disputas entre ambos y los acercó a través de una asociación orientada a la Unión;

I. Considerando que se han logrado avances positivos con la reforma judicial en Albania, encaminada a mejorar la independencia, la rendición de cuentas, la profesionalidad y la eficiencia de las instituciones judiciales del país y aumentar la confianza de los ciudadanos en los órganos judiciales;

J. Considerando que, debido al veto del presidente de la República Francesa, el Consejo Europeo de los días 17 y 18 de octubre de 2019 no pudo llegar a un acuerdo sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte; que ello supone la tercera vez que el Consejo Europeo se ha mostrado incapaz de alcanzar una decisión positiva sobre la ampliación tras los Consejos Europeos de junio de 2018 y 2019; que el Consejo Europeo decidió tratar de nuevo la cuestión de la ampliación antes de la cumbre entre la Unión y los Balcanes Occidentales que se celebrará en Zagreb en mayo de 2020;

1. Lamenta la decisión del Consejo Europeo de aplazar otra vez la apertura de las negociaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte;

2. Hace hincapié en que, al no cumplir sus promesas y compromisos con ambos países, la Unión corre el riesgo de perder su credibilidad; cree firmemente que la política de ampliación de la Unión va en dos sentidos y que ambas partes deben respetar sus compromisos y cumplir sus promesas a fin de seguir siendo actores creíbles y socios fiables en un entorno cada vez más volátil;

3. Recuerda a los Estados miembros que la política de ampliación debe guiarse por criterios objetivos y no por consideraciones de política interna o controversias bilaterales en Estados miembros concretos; afirma que la política de ampliación de la Unión ha sido su instrumento de política exterior más eficaz y que su progresivo desmantelamiento podría comportar una situación inestable en la vecindad inmediata de la Unión;

4. Recuerda que, desde 2016, la Comisión ha recomendado la apertura de negociaciones de adhesión con Albania y, desde 2009, ha formulado la misma recomendación con Macedonia del Norte porque ambos cumplen los criterios objetivos;

5. Acoge con satisfacción el Acuerdo de Prespa de 17 de junio de 2018 entre Grecia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia y elogia a ambas partes por sus importantes esfuerzos por alcanzar una solución mutuamente satisfactoria a la cuestión del nombre, que durante mucho tiempo se ha considerado responsable del estancamiento del país en su camino hacia la integración europea; elogia a la República de Macedonia del Norte por su contribución a la paz en los Balcanes y por ser un excelente ejemplo de cómo encontrar una solución pacífica a litigios prolongados;

6. Apoya plenamente la recomendación de la Comisión sobre Albania en reconocimiento de los alentadores esfuerzos de reforma; considera que una rápida apertura del proceso de examen y de las negociaciones de adhesión apoyará y aumentará el impulso de la reforma; considera que la apertura de negociaciones proporcionaría más incentivos para la democratización y mejoraría el control, la rendición de cuentas y el pleno respeto de los derechos de las minorías en ambos países;

7. Recuerda que la juventud de la región tiene grandes expectativas en cuanto a la adhesión a la Unión y considera que un futuro sin una perspectiva clara provocará la migración de la región;

8. Pide a la Comisión que avance con los Estados miembros y los socios de los Balcanes Occidentales en la aplicación de la iniciativa emblemática seis sobre reconciliación y buenas relaciones de vecindad de la estrategia de ampliación de 2018, incluidas iniciativas de apoyo tales como la Comisión Regional para el establecimiento de los hechos sobre los crímenes de guerra y otras vulneraciones graves de los derechos humanos cometidos en el territorio de la antigua Yugoslavia entre el 1 de enero de 1991 y el 31 de diciembre de 2001 (RECOM), la Oficina Regional de Cooperación Juvenil (RYCO) y una enseñanza de la historia y un análisis de la memoria practicados desde múltiples puntos de vista, conformes con las normas del Consejo de Europa;

9. Insta al Consejo Europeo a que, en su próxima reunión de los días 12 y 13 de diciembre de 2019, asuma su responsabilidad y encuentre una solución concreta que permita iniciar negociaciones de adhesión con Albania y Macedonia; apoya el inicio del proceso paralelo de reforma de la metodología de la política de ampliación de la Unión, siempre que esta reforma no se utilice como forma de detener el proceso de ampliación, y hace hincapié en que la apertura de negociaciones de adhesión con Albania y Macedonia del Norte no impide este proceso;

10. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros, de Albania, Macedonia del Norte y el resto de los países de los Balcanes Occidentales.

 

[1] DO C 252 de 18.7.2018, p. 122.

[2] Textos Aprobados, P8_TA(2018)0481.

[3] DO C 331 de 18.9.2018, p. 88.

[4] Textos Aprobados, P8_TA(2018)0480.

Última actualización: 23 de octubre de 2019Aviso jurídico