Postupak : 2019/2883(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B9-0157/2019

Podneseni tekstovi :

B9-0157/2019

Rasprave :

PV 23/10/2019 - 21
CRE 23/10/2019 - 21

Glasovanja :

PV 24/10/2019 - 8.10
CRE 24/10/2019 - 8.10
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P9_TA(2019)0050

<Date>{22/10/2019}22.10.2019</Date>
<NoDocSe>B9-0157/2019</NoDocSe>
PDF 145kWORD 45k

<TitreType>PRIJEDLOG REZOLUCIJE</TitreType>

<TitreSuite>podnesen nakon izjava Vijeća i Komisije</TitreSuite>

<TitreRecueil>u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika</TitreRecueil>


<Titre>o otvaranju pregovora o pristupanju sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom</Titre>

<DocRef>(2019/2883(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Tineke Strik, Catherine Rowett, Viola Von Cramon-Taubadel, David Cormand, Philippe Lamberts, Yannick Jadot, Romeo Franz, Ciarán Cuffe, Monika Vana, Jutta Paulus, Michael Bloss, Ernest Urtasun</Depute>

<Commission>{Verts/ALE}u ime Kluba zastupnika Verts/ALE-a</Commission>

</RepeatBlock-By>

Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0156/2019

B9-0157/2019

Rezolucija Europskog parlamenta o otvaranju pregovora o pristupanju sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom

(2019/2883(RSP))

Europski parlament,

 uzimajući u obzir zaključke Predsjedništva sa sastanka Europskog vijeća u Solunu 19. i 20. lipnja 2003. o perspektivi pristupanja zemalja zapadnog Balkana Europskoj uniji,

 uzimajući u obzir izjavu iz Sofije sa sastanka na vrhu EU-a i zemalja zapadnog Balkana od 17. svibnja 2018.,

 uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 16. listopada 2013. naslovljenu „Strategija proširenja i glavni izazovi za 2013. ‒ 2014.” (COM(2013)0700),

 uzimajući u obzir plan Komisije za liberalizaciju viznog režima,

 uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 17. i 18. listopada 2019. o proširenju,

 uzimajući u obzir Konačni sporazum za rješavanje nesuglasica kako je opisano u rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a 817 (1993) i 845 (1993), raskid Privremenog sporazuma iz 1995. te uspostavu strateškog partnerstva između Grčke i bivše jugoslavenske republike Makedonije od 17. lipnja 2018., također poznatog kao Prespanski sporazum,

 uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 29. svibnja 2019. naslovljenu „Politika proširenja EU-a za 2019.” (COM(2019)0260) i priloženi radni dokument službi Komisije naslovljen „Izvješće o Sjevernoj Makedoniji za 2019.” (SWD(2019)0218),

 uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 29. svibnja 2019. naslovljenu „Politika proširenja EU-a za 2019.” (COM(2019)0260) i priloženi radni dokument službi Komisije naslovljen „Izvješće o Albaniji za 2019.” (SWD(2019)0215),

 uzimajući u obzir svoje prijašnje rezolucije o Albaniji i bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji, a posebice rezolucije od 15. veljače 2017.[1] i 29. studenoga 2018.[2] o izvješćima Komisije o Albaniji za 2016. i 2018. te od 14. lipnja 2017.[3] i od 29. studenoga 2018.[4] o izvješćima Komisije o bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji/Sjevernoj Makedoniji,

 uzimajući u obzir pristupanje Albanije NATO-u 2009. i činjenicu da je Sjeverna Makedonija na putu da postane 30. članica NATO-a,

 uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,

A. budući da je Europsko vijeće u Solunu 2003. istaknulo svoju potporu budućoj integraciji zemalja zapadnog Balkana u europske strukture i izjavilo da je njihovo članstvo u Uniji visoko na popisu prioriteta za EU te da bi Balkan bio važan dio ujedinjene Europe;

B. budući da je na sastanku na vrhu EU-a i zemalja zapadnog Balkana održanom 17. svibnja 2017. EU ponovno potvrdio svoju nedvosmislenu potporu perspektivi članstva u EU-u za zapadni Balkan;

C. budući da se svaka država pristupnica ocjenjuje pojedinačno na temelju vlastitih zasluga i napretka postignutog u postizanju mjerila koje je zacrtalo Europsko vijeće te da brzina i kvaliteta reformi određuju vremenski raspored u pristupanju EU-u;

D. budući da je perspektiva članstva u EU-u temeljni poticaj za reforme u zemljama zapadnog Balkana; budući da je proces proširenja imao odlučujuću ulogu u stabilizaciji zapadnog Balkana;

E. budući da su regionalna suradnja i dobrosusjedski odnosi ključni za napredak tih zemalja na putu prema pristupanju EU-u;

F. budući da je u izvješćima Komisije o napretku za 2016. i 2018. preporučeno otvaranje pristupnih pregovora s Albanijom i Sjevernom Makedonijom;

G. budući da Prespanski sporazum od 17. lipnja 2018. o rješavanju sporova i uspostavi strateškog partnerstva između bivše jugoslavenske republike Makedonije i Grčke povijesni sporazum koji predstavlja model za stabilnost i pomirenje na cijelom Zapadnom Balkanu, da je poboljšao dobrosusjedske odnose i trebao bi otvoriti put europskoj integraciji Sjeverne Makedonije;

H. budući da su u kolovozu 2017. Bugarska i tadašnja bivša jugoslavenska republika Makedonija potpisale bilateralni ugovor o prijateljstvu kojim su se uklonile kontroverze između tih dviju zemalja i na temelju kojeg su se približile jedna drugoj u okviru partnerstva orijentiranog prema EU-u;

I. budući da je postignut dobar napredak u reformi pravosuđa u Albaniji kojom se želi poboljšati neovisnost, odgovornost, profesionalnost i učinkovitost pravosudnih institucija te zemlje te povećati povjerenje građana u pravosudna tijela;

J. budući da se zbog veta Francuske Republike Europsko vijeće na sastanku 17. i 18. listopada 2019. nije moglo dogovoriti o otvaranu pregovora o pristupanju s Albanijom i Sjevernom Makedonijom; budući da je to treći put da se Europsko vijeće pokazalo nesposobnim donijeti pozitivnu odluku o proširenju nakon sastanaka u lipnju 2018. i 2019.; budući da je Europsko vijeće zaključilo da će pitanje proširenja ponovno razmatrati uoči sastanka na vrhu između EU-a i zapadnog Balkana koji će se održati u svibnju 2020. u Zagrebu;

1. izražava žaljenje zbog odluke Europskog vijeća da se ponovno odgodi početak pristupnih pregovora s Albanijom i Sjevernom Makedonijom;

2. naglašava da bi EU time što nije ispunio svoja obećanja i obveze koje je dao objema zemljama mogao izgubiti vjerodostojnost; čvrsto vjeruje da je politika proširenja EU-a dvosmjerna ulica u kojoj obje strane moraju poštovati svoje obveze i ispuniti obećanja koja su dale kako bi ostale vjerodostojni akteri i pouzdani partneri u sve nestabilnijem okruženju;

3. podsjeća države članice da se politika proširenja mora temeljiti na objektivnim kriterijima, a ne na razmatranju unutarnje politike ili bilateralnih nesuglasica u pojedinim državama članicama; navodi da je politika proširenja EU-a dosad bio najučinkovitiji instrument vanjske politike Unije te da njezino dodatno slabljenje može dovesti do nestabilnog stanja u neposrednom susjedstvu EU-a;

4. podsjeća da je Komisija od 2016. preporučuje otvaranje pristupnih pregovora s Albanijom te da od 2009. za Sjevernu Makedoniju preporučuje isto jer obje zemlje ispunjavaju objektivne kriterije;

5. pozdravlja Prespanski sporazum od 17. lipnja 2018. između Grčke i bivše jugoslavenske republike Makedonije i pohvaljuje obje strane na ulaganju značajnih napora u postizanju zadovoljavajućeg rješenja pitanja imena za obje strane, koje je već dugo odgovorno za zastoj te zemlje u postizanju napretka u europskoj integraciji; pohvaljuje Sjevernu Makedoniju na njezinu doprinosu miru na Balkanu te kao izvrstan primjer pronalaženja mirnog rješenja dugotrajnih sporova;

6. u potpunosti podržava preporuku Komisije o Albaniji kao priznanje za ohrabrujuće napore u provedbi reformi; smatra da će brzo otvaranje postupka analitičkog pregleda i pregovora za pristupanje EU-u održati i produbiti zamah reforme; smatra da bi otvaranje pregovora pružilo dodatne poticaje za demokratizaciju i ojačalo nadzor, odgovornost i potpuno poštovanje prava manjina u objema zemljama;

7. podsjeća da mladi u regiji imaju velika očekivanja u pogledu pristupanja EU-u i vjeruje da će budućnost bez jasne perspektive dovesti do migracija iz regije;

8. poziva Komisiju da zajedno s državama članicama i partnerima sa zapadnog Balkana ostvari napredak u provedbi šeste vodeće inicijative o pomirenju i dobrosusjedskim odnosima iz strategije proširenja u 2018., uključujući podupiranje inicijativa kao što je Regionalna komisija za utvrđivanje činjenica o ratnim zločinima i drugim kršenjima ljudskih prava na području bivše Jugoslavije između 1. siječnja 1991. i 31. prosinca 2001. (REKOM), Regionalni ured za suradnju mladih (RYCO) i podučavanje povijesti iz više perspektiva te rad na sjećanjima u skladu sa standardima Vijeća Europe;

9. poziva Europsko vijeće da na svojem sljedećem sastanku 12. i 13. prosinca 2019. ispuni svoju odgovornost i pronađe konkretan kompromis kojim se omogućuje početak pristupnih pregovora s Albanijom i Sjevernom Makedonijom; podržava pokretanje usporednog postupka reforme metodologije politike proširenja EU-a sve dok se ta reforma ne koristi kao sredstvo za zaustavljanje procesa proširenja te naglašava da pokretanje pristupnih pregovora s Albanijom i Sjevernom Makedonijom ne predstavlja smetnju za taj postupak;

10. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi Vijeću, Komisiji, potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, vladama i parlamentima država članica, Albanije, Sjeverne Makedonije i ostalih zemalja zapadnog Balkana.

 

 

[1] SL C 252, 18.7.2018., str. 122.

[2] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0481.

[3] SL C 331, 18.9.2018., str. 88.

[4] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0480.

Posljednje ažuriranje: 23. listopada 2019.Pravna napomena