Procedimiento : 2019/2883(RSP)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : B9-0161/2019

Textos presentados :

B9-0161/2019

Debates :

PV 23/10/2019 - 21
CRE 23/10/2019 - 21

Votaciones :

PV 24/10/2019 - 8.10
CRE 24/10/2019 - 8.10
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P9_TA(2019)0050

<Date>{22/10/2019}22.10.2019</Date>
<NoDocSe>B9‑0161/2019</NoDocSe>
PDF 138kWORD 48k

<TitreType>PROPUESTA DE RESOLUCIÓN</TitreType>

<TitreSuite>tras las declaraciones del Consejo y de la Comisión</TitreSuite>

<TitreRecueil>presentada de conformidad con el artículo 132, apartado 2, del Reglamento interno</TitreRecueil>


<Titre>sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania</Titre>

<DocRef>(2019/2883(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Michael Gahler, Željana Zovko, David McAllister, Sandra Kalniete, Kinga Gál, Andor Deli, László Trócsányi</Depute>

<Commission>{PPE}en nombre del Grupo PPE</Commission>

</RepeatBlock-By>

Véase también la propuesta de resolución común RC-B9-0156/2019

B9‑0161/2019

Resolución del Parlamento Europeo sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania

(2019/2883(RSP))

El Parlamento Europeo,

 Vistas las conclusiones del Consejo de 17 y 18 de octubre de 2019,

 Vistas las Conclusiones del Consejo, de 18 de junio de 2019, sobre la ampliación y el proceso de estabilización y asociación,

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 29 de mayo de 2019, titulada «Estrategia de ampliación de la UE» (COM(2019)0260), a la que acompaña los documentos de trabajo de los servicios de la Comisión titulados «Informe de 2019 relativo a Albania» (SWD(2019)0215) e «Informe de 2019 relativo a la Antigua República Yugoslava de Macedonia» (SWD(2019)0218),

 Vistas sus anteriores Resoluciones sobre Albania y la Antigua República Yugoslava de Macedonia, en especial las de 15 de febrero de 2017[1] y 29 de noviembre de 2018[2] sobre los informes de 2016 y 2018 de la Comisión sobre Albania, y de 14 de junio de 2017[3] y 29 de noviembre de 2018[4] sobre los informes de 2016 y 2018 sobre la Antigua República Yugoslava de Macedonia/Macedonia del Norte,

 Vista la adhesión de Albania a la OTAN en 2009 y el hecho de que Macedonia del Norte se encuentre en vías de convertirse en el trigésimo miembro de dicha organización,

 Vista la carta conjunta, de 3 de octubre de 2019, de los presidentes Tusk, Sassoli y Juncker y la presidenta electa Von der Leyen sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania,

 Vista la Comunicación de la Comisión, de 16 de octubre de 2013, titulada «Estrategia de ampliación y principales retos 2013-2014» (COM(2013)0700),

 Vistas las conclusiones de la Presidencia del Consejo Europeo de Salónica, celebrado los días 19 y 20 de junio de 2003, relativas a las posibilidades de adhesión a la Unión Europea de los países de los Balcanes Occidentales,

 Visto el acuerdo final sobre la solución de diferencias, tal como se describe en las Resoluciones del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas 817 (1993) y 845 (1993), la Terminación del Acuerdo Provisional de 1995 y el establecimiento de una asociación estratégica entre Grecia y la Antigua República Yugoslava de Macedonia —también conocida como Acuerdo de Prespa— el 17 de junio de 2018,

 Visto el artículo 132, apartado 2, de su Reglamento interno,

A. Considerando que, en 2003, el Consejo Europeo de Salónica subrayó su apoyo a la futura integración de los países de los Balcanes Occidentales en las estructuras europeas y declaró que su adhesión en última instancia a la Unión era una de las grandes prioridades de la Unión y que los Balcanes serían parte integrante de una Europa unificada;

B. Considerando que el Consejo Europeo ha decidido que abordará de nuevo la cuestión de la ampliación antes de la cumbre entre la Unión y los Balcanes Occidentales que se celebrará en Zagreb en mayo de 2020;

C. Considerando que la decisión clara sobre la apertura de negociaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania ya se había aplazado en junio de 2019;

D. Considerando que en Macedonia del Norte se ha anunciado la convocatoria de elecciones anticipadas en respuesta al aplazamiento de la decisión sobre la apertura de negociaciones con el país;

1. Expresa su profunda decepción ante el hecho de que la Unión no haya llegado a un acuerdo sobre la apertura de conversaciones de adhesión con Macedonia del Norte y Albania, ya que ambos países han hecho esfuerzos considerables para cumplir los requisitos de la Unión para la apertura de las negociaciones de adhesión, con logros difíciles e históricos como la ratificación el Acuerdo de Prespa por parte de Macedonia del Norte y la reforma del sistema judicial llevada a cabo por Albania;

2. Destaca que la ausencia de una decisión ha mermado la credibilidad de la Unión, habida cuenta de que la integración de países elegibles ayuda a la Unión a mantener su papel internacional y proteger sus intereses, aparte de que avanzar por la vía de la adhesión a la Unión también tiene efectos de transformación en los propios países candidatos; afirma asimismo que la política de ampliación de la Unión ha sido su instrumento de política exterior más eficaz y que su progresivo desmantelamiento podría comportar una situación cada vez más inestable en la vecindad inmediata de la Unión;

3. Observa que no cabe reformar el proceso de ampliación una vez iniciado, y que el proceso no debe oponer obstáculos a los países que cumplen los requisitos para la apertura de negociaciones de adhesión; observa asimismo que los países candidatos deben ser evaluados con arreglo a sus propios méritos y en función de criterios objetivos, y no por consideraciones de política interior de determinados Estados miembros, y que la rapidez y la calidad de las reformas son los factores que determinan el calendario para la adhesión;

4. Hace hincapié en que el hecho de que la Unión no haya abierto las negociaciones de adhesión ha dado lugar a la convocatoria de elecciones anticipadas en Macedonia del Norte, con el resultado de una pérdida de credibilidad para quienes han llegado a compromisos; considera que, en términos de unas relaciones de buena vecindad, esta situación crea una imagen negativa de esos países candidatos; observa con preocupación que ello podría inducir a otros actores extranjeros, cuyas actividades podrían no ser acordes con los valores y los intereses de la Unión, a estrechar las relaciones con Macedonia del Norte y Albania;

5. Destaca que esta decisión envía una señal de alarma a otros países candidatos y países candidatos potenciales de los Balcanes Occidentales, y abre vías para otras influencias;

6. Deplora que esta decisión haga inútiles los esfuerzos hechos por el Parlamento en el proceso de ampliación y la Estrategia para los Balcanes Occidentales;

7. Lamenta que los Estados miembros no hayan sido capaces de llegar a una decisión unánime sobre la apertura de las negociaciones, y pide a los Estados miembros que den muestra de responsabilidad para con Albania y Macedonia del Norte y adopten una decisión positiva unánime sobre la apertura de las negociaciones, teniendo en cuenta al mismo tiempo las consecuencias de su inacción, habida cuenta de que no tomar decisiones valientes socava la estabilidad de la Unión y merma su previsibilidad y su credibilidad a ojos de nuestros socios;

8. Considera que la Comisión entrante debe hacer de inmediato un balance de la política de ampliación, tomando en consideración los efectos de la reciente decisión del Consejo y haciendo hincapié en las ventajas de la ampliación para los países candidatos y para los Estados miembros de la Unión; considera asimismo que, en línea con esto, la Comisión debe reevaluar y modificar la Estrategia para los Balcanes Occidentales de febrero de 2018;

9. Encarga a su presidente que transmita la presente Resolución a la vicepresidenta de la Comisión / alta representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, al Consejo, a la Comisión, a los Gobiernos y los Parlamentos de los Estados miembros y a los Gobiernos y los Parlamentos de Macedonia del Norte y Albania.

 

[1] DO C 252 de 18.7.2018, p. 122.

[2] Textos Aprobados, P8_TA(2018)481.

[3] DO C 331 de 18.9.2018, p. 88.

[4] Textos Aprobados, P8_TA(2018)0480.

Última actualización: 23 de octubre de 2019Aviso jurídico