Postupak : 2019/2883(RSP)
Faze dokumenta na plenarnoj sjednici
Odabrani dokument : B9-0161/2019

Podneseni tekstovi :

B9-0161/2019

Rasprave :

PV 23/10/2019 - 21
CRE 23/10/2019 - 21

Glasovanja :

PV 24/10/2019 - 8.10
CRE 24/10/2019 - 8.10
Objašnjenja glasovanja

Doneseni tekstovi :

P9_TA(2019)0050

<Date>{22/10/2019}22.10.2019</Date>
<NoDocSe>B9-0161/2019</NoDocSe>
PDF 141kWORD 44k

<TitreType>PRIJEDLOG REZOLUCIJE</TitreType>

<TitreSuite>podnesen nakon izjava Vijeća i Komisije</TitreSuite>

<TitreRecueil>u skladu s člankom 132. stavkom 2. Poslovnika</TitreRecueil>


<Titre>o otvaranju pregovora o pristupanju sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom</Titre>

<DocRef>(2019/2883(RSP))</DocRef>


<RepeatBlock-By><Depute>Michael Gahler, Željana Zovko, David McAllister, Sandra Kalniete, Kinga Gál, Andor Deli, László Trócsányi</Depute>

<Commission>{PPE}u ime Kluba zastupnika PPE-a</Commission>

</RepeatBlock-By>

Također vKEYi zajednički prijedlog rezolucije RC-B9-0156/2019

B9-0161/2019

Rezolucija Europskog parlamenta o otvaranju pregovora o pristupanju sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom

(2019/2883(RSP))

Europski parlament,

 uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 17. i 18. listopada 2019.,

 uzimajući u obzir zaključke Vijeća od 18. lipnja 2019. o proširenju i stabilizaciji te procesu pridruživanja,

 uzimajući u obzir komunikaciju Komisije od 29. svibnja 2019. o politici proširenja EU-a (COM(2019)0260) i priložene radne dokumente službi Komisije naslovljene „Izvješće o Albaniji za 2019.” (SWD(2016)0215) i „Izvješće o Albaniji za 2019.” (SWD(2016)0218),

 uzimajući u obzir svoje prijašnje rezolucije o Albaniji i bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji, a posebice one od 15. veljače 2017.[1] i 29. studenoga 2018.[2] o izvješćima Komisije o Albaniji za 2016. i 2018. te od 14. lipnja 2017.[3] i od 29. studenoga 2018.[4] o izvješćima Komisije o bivšoj jugoslavenskoj republici Makedoniji/Sjevernoj Makedoniji za 2016. i 2018.,

 uzimajući u obzir pristupanje Albanije NATO-u 2009. i činjenicu da je Sjeverna Makedonija na putu da postane 30. članica NATO-a,

 uzimajući u obzir zajedničko pismo predsjednika Tuska, Sassolija i Junckera i novoizabrane predsjednice Von der Leyen od 3. listopada 2019. o otvaranju pregovora o pristupanju sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom,

 uzimajući u obzir Komunikaciju Komisije od 16. listopada 2013. naslovljenu „Strategija proširenja i glavni izazovi za 2013. – 2014.” (COM(2013)0700),

 uzimajući u obzir zaključke Predsjedništva sa sastanka Europskog vijeća u Solunu 19. i 20. lipnja 2003. o perspektivi pristupanja zemalja zapadnog Balkana Europskoj uniji,

 uzimajući u obzir Konačni sporazum za rješavanje nesuglasica kako je opisano u rezolucijama Vijeća sigurnosti UN-a 817 (1993.) i 845 (1993.), raskid Privremenog sporazuma iz 1995. te uspostavu strateškog partnerstva između Grčke i bivše jugoslavenske republike Makedonije od 17. lipnja 2018., također poznatog kao Prespanski sporazum,

 uzimajući u obzir članak 132. stavak 2. Poslovnika,

A. budući da je Europsko vijeće u Solunu 2003. istaknulo svoju potporu budućoj integraciji zemalja zapadnog Balkana u europske strukture i izjavilo da je njihovo članstvo u Uniji visoko na popisu prioriteta za EU te da je Balkan važan dio ujedinjene Europe;

B. budući da je Europsko vijeće odlučilo da će pitanje proširenja ponovno razmatrati uoči sastanka na vrhu između EU-a i zapadnog Balkana koji će se održati u svibnju 2020. u Zagrebu;

C. budući da je odluka o otvaranju pregovora sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom već bila odgođena u lipnju 2019.;

D. budući da su u Sjevernoj Makedoniji najavljeni prijevremeni izbori kao odgovor na odgodu odluke o otvaranju pregovora s tom zemljom;

1. izražava duboko razočaranje neuspjehom EU-a da postigne dogovor o otvaranju pristupnih pregovora sa Sjevernom Makedonijom i Albanijom, s obzirom na to da su obje zemlje uložile znatne napore u ispunjavanje zahtjeva EU-a za otvaranje pregovora o pristupanju, uključujući teška i povijesna postignuća poput ratifikacije Prespanskog sporazuma u Sjevernoj Makedoniji i reforme pravosuđa koju je provela Albanija;

2. naglašava da takav izostanak odluke ima štetan učinak na vjerodostojnost EU-a, s obzirom na to da integracija zemalja koje ispunjavaju uvjete pomaže EU-u da ispunjava svoju međunarodnu ulogu i štiti svoje interese, iako napredak na putu prema pristupanju EU-u ima transformativan učinak i na same države kandidatkinje; nadalje, navodi da je politika proširenja EU-a dosad bio najučinkovitiji instrument vanjske politike Unije te da njezino dodatno slabljenje može dovesti do sve nestabilnijeg stanja u neposrednom susjedstvu EU-a;

3. napominje da ne može biti reforme postupka proširenja nakon njegova pokretanja te da taj proces ne bi trebao predstavljati smetnju onim zemljama koje ispunjavaju uvjete za otvaranje pregovora o pristupanju; nadalje, napominje da je zemlje kandidatkinje potrebno ocjenjivati na temelju vlastitih postignuća i objektivnih kriterija, a ne na temelju unutarnje politike u pojedinim državama članicama te da su brzina i kvaliteta reformi kriteriji koji određuju raspored pristupanja;

4. ističe da je neuspjeh EU-a da otvori pregovore o pristupanju doveo do sazivanja prijevremenih izbora u Sjevernoj Makedoniji, što je dovelo do gubitka vjerodostojnosti za one koji su pristali na kompromise; smatra da u pogledu dobrosusjedskih odnosa ova situacija stvara negativnu predodžbu o tim državama kandidatkinjama; sa zabrinutošću napominje da bi to drugim stranim akterima čije aktivnosti možda nisu u skladu s vrijednostima i interesima EU-a moglo omogućiti da se više angažiraju u Sjevernoj Makedoniji i Albaniji;

5. naglašava da ova odluka šalje poruku upozorenja drugim državama kandidatkinjama i potencijalnim državama kandidatkinjama na zapadnom Balkanu te stvara prostor za druge utjecaje;

6. žali što se tom odlukom poništavaju napori Parlamenta u postupku proširenja i strategija za zapadni Balkan;

7. žali zbog toga što države članice nisu uspjele donijeti jednoglasnu odluku o otvaranju pregovora te poziva države članice da pokažu odgovornost prema Albaniji i Sjevernoj Makedoniji te da donesu jednoglasnu pozitivnu odluku o početku pregovora, imajući na umu posljedice nedjelovanja s obzirom na to da nedonošenje odvažnih odluka ugrožava stabilnost, predvidljivost i vjerodostojnost EU-a u očima naših partnera;

8. smatra da bi buduća Komisija trebala odmah razmotriti politiku proširenja, uzimajući u obzir učinke prouzročene nedavnom odlukom Vijeća, naglašavajući prednosti proširenja i za države kandidatkinje i za države članice EU-a; nadalje smatra da bi Komisija u skladu s tim trebala preispitati i izmijeniti strategiju za zapadni Balkan iz veljače 2018.;

9. nalaže svojem predsjedniku da ovu Rezoluciju proslijedi potpredsjednici Komisije / Visokoj predstavnici Unije za vanjske poslove i sigurnosnu politiku, Vijeću, Komisiji, vladama i parlamentima država članica te vladama i parlamentima Sjeverne Makedonije i Albanije.

 

 

[1] SL C 252, 18.7.2018., str. 122.

[2] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0481.

[3] SL C 331, 18.9.2018., str. 88.

[4] Usvojeni tekstovi, P8_TA(2018)0480.

Posljednje ažuriranje: 23. listopada 2019.Pravna napomena