Предложение за резолюция - B9-0208/2019Предложение за резолюция
B9-0208/2019

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА РЕЗОЛЮЦИЯ относно мерки за преодоляване на въздействието върху европейското селско стопанство на решението на СТО по спора за „Еърбъс“

25.11.2019 - (2019/2895(RSP))

за приключване на разисквания по изявление на Комисията
внесен съгласно член 132, параграф 2 от Правилника за дейността

Жил Льобретон, Мара Бицото
от името на групата ID

Процедура : 2019/2895(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа :  
B9-0208/2019
Внесени текстове :
B9-0208/2019
Разисквания :
Приети текстове :

B9‑0208/2019

Резолюция на Европейския парламент относно мерки за преодоляване на въздействието върху европейското селско стопанство на решението на СТО по спора за „Еърбъс“

(2019/2895(RSP))

Европейският парламент,

 като взе предвид решението на арбитъра на Световната търговска организация (СТО) по спора за субсидиите за „Еърбъс“ (DS316) от 2 октомври 2019 г., с което се разрешава на САЩ да предприемат ответни мерки върху износа от ЕС на стойност 7,5 милиарда щатски долара (6,8 милиарда евро),

 като взе предвид официалното решение на Органа за уреждане на спорове на СТО от 14 октомври, с което се дава зелена светлина за тези санкции,

 като взе предвид решението на САЩ да въведе ново адвалорно мито в размер на 25% за някои селскостопански продукти и 10% за неселскостопанските продукти, считано от 18 октомври 2019 г.,

 като взе предвид член 132, параграф 2 от своя Правилник за дейността,

А. като има предвид, че САЩ е дестинация номер едно за износа на селскостопански продукти от ЕС-28, като през 2018 г. стойността на този износ възлизаше на 22,3 милиарда евро; като има предвид, че този износ допринася за положителния баланс на търговията с продукти на хранително-вкусовата промишленост със САЩ;

Б. като има предвид, че Франция, Италия, Испания, Германия, Ирландия и Обединеното кралство са основните държави, засегнати от решението на САЩ, тъй като те представляват голямата част от общия износ, който е подложен на новите мита; като има предвид, че хранително-вкусовите сектори в други държави членки също ще бъдат неблагоприятно засегнати;

В. като има предвид, че основните селскостопански продукти, засегнати от решението на СТО, ще бъдат емблематични европейски продукти с много висока добавена стойност (вино, млечни продукти, като сирене и масло, маслиново масло и шотландско уиски), които ще бъдат засегнати от всички ответни мерки на САЩ в търговията;

Г. като има предвид, че голям брой от тези продукти са защитени по схеми за качество на ЕС и представляват ключов аспект на европейския износ на селскостопански хранителни продукти;

Д. като има предвид, че се визират и други продукти на хранително-вкусовата промишленост, като свинско, кафе, бисквити и плодови сокове, макар и в по-малка степен;

Е. като има предвид, че земеделските стопани и операторите в агрохранителната верига са отново жертва на един търговски конфликт, който е извън сектора на селското стопанство;

Ж. като има предвид, че санкциите на САЩ ще увеличат нестабилността на вътрешния пазар на ЕС и по-специално на селскостопанския сектор, който вече трябва да се справя със смущенията вследствие на руското ембарго и често е изложен на последиците от вноса на селскостопански продукти, произтичащи от споразумения за свободна търговия;

З. като има предвид, че за някои сектори, като например млекопреработвателния и този на маслиновото масло, решението на САЩ допълнително ще застраши и без това нестабилното положение на вътрешния пазар, докато за други сектори, които вече функционират добре, като този на виното, то рискува да предизвика сериозни смущения на пазара като цяло;

И. като има предвид, че е възможно да се стигне до значително увеличение на цените на равнището на потребителя за продуктите, към които са насочени новите мита; като има предвид, че повечето от тези продукти могат да бъдат заменени с алтернативи от друг произход;

Й. като има предвид, че продуктите, към които са насочени новите мита, вече са изправени пред силна конкуренция от фалшифициране, а кумулативният ефект може да доведе до пълно нарушаване на пазара на САЩ;

К. като има предвид, че съгласно действащите правила на ЕС кампаниите за насърчаване, които вече са били одобрени и са насочени към пазара на САЩ, трябва да бъдат планирани отново, за да се подобри и засили промотирането на европейските селскостопански продукти на пазара на САЩ;

Л. като има предвид, че сериозно засегнати от митата са продуктите и на държави, които не участват в проекта „Еърбъс“, като например Италия;

1. припомня, че СТО се нуждае от задълбочена реформа, тъй като нейният орган за уреждане на спорове е изправен пред сериозна криза, която може да доведе до пълното му сриване до средата на декември 2019 г.; припомня, че това положение отчасти се дължи на позицията на САЩ спрямо тази организация;

2. изразява съжаление във връзка с факта, че отрицателното въздействие на търговските спорове се усеща твърде бързо от отделните държави членки, дори и от тези, които не са замесени в причините за спора, въпреки изключителната компетентност на ЕС в областта на търговската политика чрез ролята на Комисията;

3. подчертава значението на реформирането на процедурите на СТО, като припомня, че многостранната търговска система се нуждае от елементи на гъвкавост и че отделните държави членки могат да играят важна роля в това отношение;

4. подчертава, че тези мита  ще окажат значително отрицателно въздействие не само върху онези държави членки и продукти, към които са насочени, но също така и върху целия селскостопански сектор и агрохранителната верига в целия ЕС;

5. изразява дълбоко съжаление във връзка с липсата на решителност от страна на ЕС в намирането на своевременно договорено решение преди прилагането на митата и настоятелно призовава Комисията да намери бързо решение и да намали напрежението в областта на търговията между двете страни;

6. изразява дълбоко съжаление във връзка с факта, че въпреки всички свои отстъпки спрямо САЩ, не на последно място когато председателят Юнкер посети страната през юли 2018 г. и прие увеличение на вноса на соя и втечнен газ в ЕС и преразпределение в полза на производителите на говеждо месо от САЩ на тарифната квота за висококачествено говеждо месо, Комисията не успя да постигне своевременно договорено решение за предотвратяване на тези санкции;

7. настоятелно призовава Комисията да запази бюджета на Общата селскостопанска политика (ОСП), да мобилизира бърза подкрепа за секторите, които са най-силно засегнати от тези мита, и да използва всички инструменти и мерки на ОСП, с които разполага, за да се справи със смущенията на вътрешния пазар;

8. настоятелно призовава Комисията да гарантира, че всички условия, които са в основата на решението на СТО относно „Еърбъс“, са разгледани, за да се създадат най-добрите условия за водене на преговори за премахване на митата във възможно най-кратък срок;

9. призовава Комисията да наблюдава отблизо пазара на ЕС по цялата верига за доставки на храни, за да установи евентуални смущения, произтичащи от прилагането на тези санкции и верижното въздействие на изместените от веригата за доставка на храни продукти;

10. призовава всички институции на ЕС да използват всички налични инструменти за подкрепа на държавите членки в кампаниите им за популяризиране на продуктите, към които са насочени тези мита, с оглед укрепване на тяхната позиция на трети пазари, като този на САЩ, и за намиране на нови възможности за реализация;

11. подчертава необходимостта от осигуряване на достъп до пазара за засегнатите продукти чрез премахването на упоритите технически пречки, които не позволяват на операторите да се възползват в пълна степен от възможностите за износ в рамките на други споразумения за свободна търговия;

12. призовава Комисията да позволи по-голяма гъвкавост в начина, по който се провеждат кампаниите за насърчаване, за да се даде възможност на операторите да реагират и да се пренасочат към алтернативни пазари чрез препрограмиране на вече одобрените за пазара на САЩ дейности;

13. възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на Съвета и на Комисията.

 

Последно осъвременяване: 27 ноември 2019 г.
Правна информация - Политика за поверителност