Pasiūlymas dėl rezoliucijos - B9-0239/2019Pasiūlymas dėl rezoliucijos
B9-0239/2019

PASIŪLYMAS DĖL REZOLIUCIJOS dėl sąlygų skaitmeninei sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijai bendrojoje skaitmeninėje rinkoje sudarymo, galių piliečiams suteikimo ir sveikesnės visuomenės kūrimo

12.12.2019 - (2019/2804(RSP))

pateiktas uždavus klausimą, į kurį atsakoma žodžiu, B9-0000/2019
pagal Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį

Bartosz Arłukowicz, Sara Cerdas, Frédérique Ries, Margrete Auken, Luisa Regimenti, Joanna Kopcińska, Kateřina Konečná
Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto vardu


Procedūra : 2019/2804(RSP)
Procedūros eiga plenarinėje sesijoje
Dokumento priėmimo eiga :  
B9-0239/2019
Pateikti tekstai :
B9-0239/2019
Priimti tekstai :

B9-0239/2019

Europos Parlamento rezoliucija dėl sąlygų skaitmeninei sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijai bendrojoje skaitmeninėje rinkoje sudarymo, galių piliečiams suteikimo ir sveikesnės visuomenės kūrimo

(2019/2804(RSP))

Europos Parlamentas,

 atsižvelgdamas į 2018 m. balandžio 25 d. Komisijos komunikatą „Sudaryti sąlygas skaitmeninei sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijai bendrojoje skaitmeninėje rinkoje, suteikti galių piliečiams, kurti sveikesnę visuomenę“ (COM(2018) 0233),

 atsižvelgdamas į 2004 m. balandžio 30 d. Komisijos komunikatą „e. sveikata – Europos piliečiams teikiamų sveikatos priežiūros paslaugų tobulinimas. Veiksmų planas siekiant Europos e. sveikatos erdvės“ (COM(2004)0356),

 atsižvelgdamas į 2007 m. gruodžio 21 d. Komisijos tarnybų darbinį dokumentą „Pirmaujančios rinkos iniciatyvos veiksmų planas e. sveikatos srityje“ – komunikato „Europos pirmaujančios rinkos iniciatyva“ I priedą (COM(2007)860, SEC(2007)1730),

 atsižvelgdamas į 2008 m. liepos 2 d. Komisijos rekomendaciją dėl tarpvalstybinio elektroninių sveikatos įrašų sistemų suderinamumo (pranešta dokumentu Nr. C(2008)3282)[1],

 atsižvelgdamas į 2008 m. lapkričio 4 d. Komisijos komunikatą dėl nuotolinės medicinos naudos pacientams, sveikatos priežiūros sistemoms ir visuomenei (COM(2008)689),

 atsižvelgdamas į 2012 m. gruodžio 6 d. Komisijos komunikatą „2012–2020 m. E. sveikatos veiksmų planas. Novatoriška sveikatos priežiūra XXI amžiui“ (COM(2012)0736),

 atsižvelgdamas į 2016 m. liepos 6 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą (ES) 2016/1148 dėl priemonių aukštam bendram tinklų ir informacinių sistemų saugumo lygiui visoje Sąjungoje užtikrinti[2],

 atsižvelgdamas į Europos Audito Rūmų specialiąją ataskaitą Nr. 7/2019 „ES veiksmai tarpvalstybinės sveikatos priežiūros srityje. Užmojai platūs, bet būtina gerinti valdymą“,

 atsižvelgdamas į 2019 m. vasario 6 d. Komisijos rekomendaciją (ES) 2019/243 dėl Europos keitimosi elektroniniais sveikatos įrašais formato[3],

 atsižvelgdamas į 2011 m. kovo 9 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyvą 2011/24/ES dėl pacientų teisių į tarpvalstybines sveikatos priežiūros paslaugas įgyvendinimo[4],

 atsižvelgdamas į 2016 m. balandžio 27 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentą (ES) 2016/679 dėl fizinių asmenų apsaugos tvarkant asmens duomenis ir dėl laisvo tokių duomenų judėjimo ir kuriuo panaikinama Direktyva 95/46/EB (Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas)[5],

 atsižvelgdamas į 2017 m. gruodžio 8 d. Tarybos išvadas „Sveikata skaitmeninėje visuomenėje. Siekiant pažangos duomenimis grindžiamų inovacijų srityje sveikatos apsaugos sektoriuje“[6],

 atsižvelgdamas į klausimą Komisijai dėl sąlygų skaitmeninei sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijai bendrojoje skaitmeninėje rinkoje sudarymo, galių piliečiams suteikimo, sveikesnės visuomenės kūrimo (O-00000/2019 – B8-0000/2019),

 atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 136 straipsnio 5 dalį ir 132 straipsnio 2 dalį,

 atsižvelgdamas į Aplinkos, visuomenės sveikatos ir maisto saugos komiteto pasiūlymą dėl rezoliucijos,

A. kadangi pradedant taikyti naujas technologijas geresnės sveikatos priežiūros kūrimo srityje atsiranda ir galimybių, ir susiduriama su iššūkiais; kadangi Europos sveikatos priežiūros ir slaugos sistemos susiduria su didelėmis problemomis, kylančiomis dėl visuomenės senėjimo, ilgesnės gyvenimo trukmės ir nuolat mažėjančio gimstamumo, todėl kyla susirūpinimas dėl sveikatos priežiūros paslaugų teikimo ateityje tvarumo; kadangi, kita vertus, atsirandant naujoms technologijoms randasi ir naujų galimybių; kadangi šiomis aplinkybėmis reikalingas paradigmos pokytis, kad būtų kuriamos iniciatyvios ir atviros sveikatos priežiūros sistemos, kuriose didžiausias dėmesys būtų skiriamas geros sveikatos išsaugojimui, o ne ligų valdymui;

B. kadangi išlaidos sveikatos priežiūrai sparčiai didėja ir sudaro 9,6 proc.[7] visos ES BVP; kadangi sveikatos priežiūros sistemos turi kuo labiau padidinti prieinamų, atsparių ir tvarių sveikatos priežiūros paslaugų ir ilgalaikės slaugos veiksmingumą ir efektyvumą ir užtikrinti, kad prireikus jomis galėtų pasinaudoti visi asmenys, taip pat teikti naujas paslaugas, kurios atitiktų visuomenės pokyčius, užtikrinti, kad visi slaugos paslaugų teikėjai teiktų nepriekaištingas paslaugas ir tobulinti pacientams svarbias sritis, įskaitant kintančius ir didėjančius jų sveikatos priežiūros ir slaugos poreikius, gerovę ir gyvenimo kokybę, kartu atsižvelgiant į pacientų skirtumus kalbant apie jų galimybes prisijungti prie interneto, turimus skaitmeninius įgūdžius ir sveikatos raštingumą;

C. kadangi novatoriški skaitmeniniai sveikatos ir slaugos sprendimai gali pagerinti ligų prevenciją ir paskatinti sveiką gyvenimo būdą, pagerinti piliečių gyvenimo kokybę ir sudaryti sąlygas veiksmingiau organizuoti ir teikti sveikatos ir slaugos paslaugas;

D. kadangi duomenys, susiję su ES piliečių sveikata, yra vienas iš pagrindinių veiksnių, lemiančių skaitmeninę transformaciją, jie turi būti griežtai saugomi nuo netinkamo naudojimo; kadangi duomenų prieinamumas valstybėse narėse labai skiriasi, ir kadangi dėl nepakankamo sveikatos priežiūros sistemų sąveikumo ir rinkos susiskaidymo piliečiai dar negali visapusiškai pasinaudoti bendrąja skaitmenine rinka;

E. kadangi sveikatos priežiūros skaitmeninimas apims ne tik didesnį mobiliųjų sveikatos programėlių naudojimą, bet ir duomenų gavybą, t. y. didelių duomenų rinkinių analizę, kuri sudaro dirbtinio intelekto ir kompiuterio mokymosi pagrindą;

F. kadangi valstybės narės atsako už sveikatos ir socialinės priežiūros organizavimą ir teikimą; kadangi Sąjunga gali remti valstybių narių bendradarbiavimą skatinant visuomenės sveikatą ir ligų prevenciją, gerinant jų tarpvalstybinių sveikatos paslaugų papildomumą, taip pat remiant ir sudarant sąlygas moksliniams tyrimams ir technologinei plėtrai pažangios sveikatos srityje Europoje;

G. kadangi didėja pacientų lūkesčiai ir siekis stebėti savo sveikatą, o taip pat atitinkamai didėja poreikis suteikti galių pacientams jų sveikatos klausimais teikiant į naudotojus orientuotas paslaugas ir kuriant labiau prevencinio pobūdžio, labiau individualizuotus ir veiksmingesnius būdus asmenims bendrauti su sveikatos priežiūros paslaugų teikėjais ir sveikatos priežiūros specialistais;

H. kadangi vykdant laipsnišką visuomenės skaitmeninimą pacientai, slaugytojai ir sveikatos priežiūros specialistai ir galbūt visi sveikatos priežiūros grandinės subjektai, naudodami informacines technologijas ir skaitmeninę pacientų įrašų infrastruktūrą, vis dažniau susidurs su sunkumais, dėl kurių kyla su asmens duomenų saugumu ir privatumu susijusių klausimų;

I. kadangi asmens sveikatos duomenys yra itin slapto pobūdžio, jiems turėtų būti taikomi griežti etikos reikalavimai, o piliečiai turėtų duoti informuoto asmens sutikimą dėl jų rinkimo, apdorojimo, naudojimo ir saugojimo;

J. kadangi itin svarbu, kad piliečiai pasitikėtų asmens sveikatos duomenų rinkimo, tvarkymo, naudojimo ir laikymo saugumu ir konfidencialumu;

K. kadangi kiekvienoje valstybėje narėje skiriasi skaitmeninių sveikatos priežiūros paslaugų sistemų įgyvendinimas ir naudojimas, pvz., kalbant apie naudojimąsi atnaujintomis technologijomis, skaitmeninei transformacijai skirtą pagalbinę infrastruktūrą ir elektroninių sveikatos įrašų naudojimą teikiant sveikatos priežiūros paslaugas;

L. kadangi, siekiant skatinti sveikatos duomenų mainus ir remti naujų prevencijos strategijų, taip pat gydymo, vaistų, medicinos priemonių ir rezultatų mokslinius tyrimus, Europos sveikatos duomenų erdvės kūrimas įtrauktas į siuntimą į už sveikatą atsakingo Komisijos nario, įgaliojamąjį raštą;

M. kadangi mokslas, moksliniai tyrimai ir inovacijos atlieka labai svarbų vaidmenį užtikrinant Europos konkurencingumą ir atsparumą; kadangi eksponentiškai didėjant prieinamų duomenų kiekiui ir plėtojantis duomenų apdorojimui skatinama kurti mokslinių tyrimų iniciatyvas, kurias įgyvendinant siekiama suprasti ligas ir sveikatos sutrikimus, užkirsti jiems kelią ir juos gydyti; kadangi duomenų valdymo metodai gali papildomai arba veiksmingiau padėti nustatyti priežiūros spragas, riziką, tendencijas ir modelius;

N. kadangi žmonių žemesnės socialinės padėties poveikis sveikatai paprastai nulemia jų didesnes sveikatos priežiūros reikmes ir jiems taip pat gresia didesnė atskirties rizika dėl sveikatos priežiūros skaitmeninimo;

Bendrosios pastabos

1. palankiai vertina Komisijos komunikatą dėl sąlygų skaitmeninei sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijai bendrojoje skaitmeninėje rinkoje sudarymo, kuriuo siekiama skatinti sveikatą, užkirsti kelią ligoms ir jas kontroliuoti bei padėti patenkinti neišgirstus piliečių poreikius, taip pat užtikrinti galimybę didinti sveikatos sistemų tvarumą ir sudaryti piliečiams palankesnes sąlygas vienodomis galimybėmis naudotis aukštos kokybės sveikatos priežiūros paslaugomis, tinkamai panaudojant skaitmenines inovacijas;

2. pažymi, kad, nors skaitmeninės sveikatos sritis teikia didelių galimybių, kita vertus, joje taip pat yra daug neišspręstų klausimų, susijusių su privatumu, saugumu ir sauga;

3. pabrėžia, kad, siekiant visapusiškai pasinaudoti skaitmeninių sveikatos priemonių teikiamomis galimybėmis, labai svarbu įgyvendinti skaitmeninės sveikatos komponentus, visapusiškai atsižvelgiant į duomenų privatumą, saugumą, tikslumą taip, kad būtų įtraukiami pacientų poreikiai;

4. primena, kad ES teisės aktų dėl duomenų apsaugos laikymasis turi būti išankstinė sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijos bendroje skaitmeninėje rinkoje sąlyga;

5. mano, kad Komisijos pasiūlytais veiksmais galima ne tik prisidėti prie labiau prevencinio pobūdžio, labiau individualizuotų ir veiksmingesnių sveikatos priežiūros paslaugų Europos Sąjungos piliečiams teikimo, Europos sveikatos ir slaugos sistemų veiksmingumo ir lygių galimybių jomis naudotis didinimo bei atsparumo ir tvarumo stiprinimo, bet ir skatinti augimą bei skatinti Europos pramonę šioje srityje, ypač padedant kuo labiau išnaudoti skaitmeninės bendrosios rinkos potencialą plačiau naudojant skaitmeninius produktus ir paslaugas sveikatos priežiūros ir slaugos srityse, taip pat diegiant naujas paslaugas, visų pirma atokiose ir sunkiai prieinamose vietovėse, kuriose šiuo metu trūksta medicinos darbuotojų bei teikiamos ne visos paslaugos;

6. laikosi nuomonės, kad vykstant skaitmeninei sveikatos priežiūros ir slaugos transformacijai reikia remti į piliečius orientuotas paslaugas, taip pat suteikti galių piliečiams atliekant aktyvesnį vaidmenį ligų prevencijos ir sveikatingumo skatinimo srityje, be kita ko, sveikatos priežiūros ir priežiūros paslaugų ir piliečių poreikių tenkinimo srityje; taip pat laikosi nuomonės, kad dėl šios transformacijos turėtų būti sudarytos sąlygos laikantis atitinkamų ES teisės aktų vykdyti susijusių sveikatos priežiūros srities darbuotojų tarpusavio informacijos mainus pacientų įrašų, elektroninių receptų, laboratorinių tyrimų rezultatų, medicininės apšvitos vaizdų ir išrašymo iš gydymo įstaigos santraukų klausimais; kartu pabrėžia, kad reikia atsižvelgti ir į tų pacientų, kurie nespėja prisitaikyti prie skaitmeninės transformacijos, poreikius; taip pat pabrėžia, kad dėl skaitmeninės sveikatos priežiūros paslaugų neturėtų būti kuriama slauga be žmogiškojo kontakto;

7. mano, kad būtina užtikrinti piliečių organizacijų ir tinklų bei visuomenės sveikatos priežiūros sistemų esminį vaidmenį skaitmeninės sveikatos apsaugos ir slaugos valdymo ir jų politikos formavimo regioniniu, nacionaliniu ir Europos lygmeniu srityse; šiomis aplinkybėmis pabrėžia didelę duomenų bazių ir sveikatos priežiūros įstaigų bendradarbiavimo ir tarpusavio sąsajos reikšmę;

8. mano, kad visuomenės sveikatos sistemos turi daugiausia galimybių valdyti ir (arba) prižiūrėti sveikatos duomenų rinkimą, anoniminimą ir pseudoanoniminimą, saugojimą ir naudojimą, kartu apsaugant pacientų privatumą ir sveikatos priežiūros ir slaugos sektorių veiksmingumą, prieinamumą ir tvarumą; mano, kad anoniminimas ir pseudonanoniminimas sudaro sąlygas neskelbtinus duomenis naudoti mokslinių sveikatos tyrimų tikslais, taip pat pažymi, kad pseudoanoniminimo metodai leidžia reidentifikuoti duomenų teikėjus tais atvejais, kai jų sveikatai gresia pavojus; ragina Komisiją remti projektus, kuriais siekiama kurti tokius metodus, taip pat technologijas, būtinas siekiant kurti sintetinius duomenis, naudojamus dirbtinį intelektą mokyti algoritmų;

9. pabrėžia, kad anoniminizuoti ir pseudoanonimizuoti sveikatos duomenys galėtų būti naudojami mokslinių sveikatos tyrimų tikslais, faktais pagrįstos sveikatos politikos įgyvendinimui ir geresniam ligų supratimui bei ankstyvam įvykių, keliančių grėsmę visuomenės sveikatai, nustatymui, kartu laikantis paciento konfidencialumo principų;

10. pabrėžia, kad Komisijos pasiūlymas dėl dalijimosi informacija ir duomenų valdymo yra būtinas, kad nacionalinės sveikatos priežiūros sistemos būtų apsaugotos nuo padarinių;

Būtinybė užtikrinti galimybę susipažinti su asmens sveikatos duomenimis ir jais keistis, visapusiškai laikantis Bendrojo duomenų apsaugos reglamento taisyklių

11. pabrėžia, kad pagal Bendrojo duomenų apsaugos reglamento reikalavimus piliečiai, siekdami naudotis geresnėmis sveikatos priežiūros paslaugomis, turi teisę susipažinti su savo asmens sveikatos duomenimis ir jais keistis, ir turėtų tikėtis, kad galės susipažinti su tokiais duomenimis per tinkamą laiką, ir kad jie bus pateikti ir ne specialistui suprantama forma; atkreipia dėmesį į tai, kad neseniai priimtame Bendrajame duomenų apsaugos reglamente išplėsta pacientų teisė gauti informaciją apie jų sveikatos aspektus ir apsaugoti jų privatumą; vis dėlto apgailestauja, kad Reglamentu neskiriama daugiau dėmesio duomenų, kaip asmens nuosavybės, klausimui ar kitų naujų pacientų teisių kūrimui; nurodo, kad į pacientus orientuotos sistemos tikslas – gerinti piliečių sveikatą ir kad nacionalinėmis sveikatos priežiūros paslaugomis tai turi būti užtikrinta bendros gerovės sumetimais;

12. mano, kad dėl neskelbtinų sveikatos duomenų pobūdžio teisė į privatumo apsaugą turi būti atskirai reglamentuojama ir tai, kad tam reikia specialių priemonių, kad būtų išvengta ne tik kibernetinių išpuolių, bet ir netinkamo tokių duomenų panaudojimo paslaugas teikiančiose įstaigose;

13. pripažįsta, kad yra svarbių ekonominių interesų, susijusių su sveikatos ir priežiūros sektorių duomenų naudojimu; todėl ragina Komisiją ir valstybes nares aiškiai apibrėžti su duomenų valdymu susijusias atsakomybės sritis, diegiant naują viešojo ir privačiojo sektorių modelį;

14. apgailestauja, kad šiuo metu daugelis Europos piliečių turi ribotą prieigą arba neturi elektroninės prieigos prie savo asmens sveikatos duomenų, ypač tarpvalstybinių medicininės priežiūros paslaugų teikimo atveju;

15. ragina Komisiją toliau gerinti kibernetinį saugumą, taip mažinant privatumo pažeidimų ir neteisėto sveikatos duomenų naudojimo riziką visoje Sąjungoje;

16. sutinka su Komisija, kad piliečiai turėtų turėti saugią prieigą prie išsamių elektroninių savo sveikatos duomenų įrašų ir toliau turėtų teisę kontroliuoti savo asmens sveikatos duomenis ir saugiai jais dalytis su įgaliotomis šalimis, o neteisėta prieiga prie duomenų turėtų būti uždrausta, vadovaujantis duomenų apsaugos teisės aktais;

17. ragina Komisiją ir toliau skatinti valstybių narių sveikatos priežiūros institucijų bendradarbiavimą, siekiant prisijungti prie viešos e. sveikatos skaitmeninės infrastruktūros, kad būtų išplėstas jos naudojimas, apimant ir valstybių narių elektroninių įrašų sistemų sąveikumą, prisidedant prie Europos elektroninių sveikatos įrašų mainų formato, kuriuo, siekiant patenkinti pacientų interesus, būtų pateikta kuo išsamesnė informacija apie pacientų sveikatos būklę, sukūrimo ir patvirtinimo, atsižvelgiant į ES daugiakalbystę ir neįgalius pacientus, ypač kai pacientai gali naudotis tarpvalstybinių sveikatos priežiūros paslaugų ištekliais,;

18. pabrėžia, kad svarbu stebėti, kaip sveikatos srityje taikomas Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas ir Reglamentas dėl elektroninės atpažinties ir elektroninių operacijų patikimumo užtikrinimo paslaugų vidaus rinkoje[8];

19. ragina Komisiją ir valstybes nares keistis geriausia dalijimosi sveikatos duomenimis, patirtimi, pvz., jau turima gydymo, prevencijos paslaugų ar mokslinių tyrimų tikslais, ypatingą dėmesį skiriant piliečių privatumui, taip pat parengti Europos lygmens standartus ir abipusiškai pripažįstamas sertifikavimo ir (arba) akreditacijos sistemas, įskaitant duomenų saugumą ir saugumo auditą;

20. ragina valstybių narių sveikatos priežiūros institucijas pasinaudoti ES finansavimo priemonėmis, tokiomis kaip Europos struktūriniai ir investiciniai fondai ir Europos strateginių investicijų fondas, siekiant nacionaliniu ir regioniniu lygmeniu įdiegti sąveikius elektroninius sveikatos įrašus, suteikiant piliečiams galimybes susipažinti su savo asmens sveikatos duomenimis, ir investuoti į solidžią ir patikimesnę infrastruktūrą, kuria remiama skaitmeninė transformacija ir padedama sumažinti skaitmeninę atskirtį tarp visų valstybių narių; siekiant suteikti geresnes galimybes gauti medicinos priežiūrą miesto ir kaimo teritorijose, taip pat pagerinti jos kokybę, ragina pasinaudoti sveikatos įrašų skaitmeninimo teikiama nauda;

21. ragina Komisiją ir valstybes nares remti projektus, kuriuose naudojami realūs duomenys, ir parengti duomenų, sukauptų nekontroliuojamoje aplinkoje, kokybės kriterijus siekiant gauti tikroviškus duomenis, kad būtų pasiekti teigiami rezultatai sveikatos srityje; šiomis aplinkybėmis taip pat ragina Komisiją parengti gaires, kuriomis būtų skatinamas antrinis duomenų naudojimas moksliniams tyrimams ir užtikrinama sąžininga, skaidri ir nediskriminacinė prieiga prie duomenų visoje Europoje;

22. ragina Komisiją ir valstybes nares naudoti realius duomenis reguliavimo sprendimams dėl vaistų, siekiant papildyti atsitiktiniu būdu atrinktų kontroliuojamų klinikinių tyrimų įrodymus;

23. ragina Komisiją pradėti plataus masto Europos svarstymus apie etinius aspektus, susijusius su sveikatos apsaugos ir priežiūros skaitmenine transformacija, aktyviai įtraukiant piliečius ir visus kitus sveikatos priežiūros grandinės dalyvius, siekiant parengti etikos standartus ir taisykles, skirtas piliečių teisėms apsaugoti, užtikrinant saugumą tyrėjams ir medicinos technologijų pramonei, visų pirma, kai tai susiję su sveikatos duomenų naudojimu ir dirbtinio intelekto naudojimu;

24. ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad asmens sveikatos duomenis apdorojantiems asmenims būtų tinkamai kuriami mokymai ir įgūdžiai privatumo ir saugumo klausimais, kurie atitiktų vyraujančius standartus ir duomenų apsaugos metodus; be to, ragina Komisiją pradėti ES masto švietimo kampaniją apie dalijimosi sveikatos duomenimis naudą ir mechanizmus, kad būtų galima išsklaidyti klaidingas nuomones ir paremti jos komunikate nurodytus veiksmus, kuriais sudaromos sąlygos skaitmeninei sveikatos ir priežiūros transformacijai bendrojoje skaitmeninėje rinkoje;

Poreikis pagerinti sveikatos duomenis

25. mano, kad reikia gerinti sveikatos duomenų kokybę, standartizuoti duomenų rinkimą, skatinti Europos ligų registrų sąveiką ir tobulinti duomenų analizę, naudojantis aukšto lygio duomenų apdorojimu ir modeliavimu, taip pat užtikrintini, kad būtų apsaugoti konfidencialūs arba neskelbtini duomenys;

26. pabrėžia, kad svarbu standartizuoti sveikatos priežiūros priemonių, pvz., m. sveikatos ir e. sveikatos priemonių, reglamentavimą, taip užtikrinant duomenų tikslumą ir tikslumą;

27. ragina Komisiją sukurti kompetentingų institucijų, notifikuotųjų įstaigų ir vaistų bei medicinos technologijų pramonės atstovų platformą, skirtą su Medicinos prietaisų reglamento[9] taikymu skaitmeninei terapijai ir vaistų deriniams, ypatingą dėmesį skiriant pradedančiųjų įmonių ir MVĮ poreikiams;

28. ragina Komisiją sudaryti palankesnes sąlygas Europos koordinuotiems veiksmams, siekiant remti saugų keitimąsi genominiais ir kitais sveikatos duomenimis ir juos susieti, paspartinti tyrėjų pažangą tiksliosios medicinos srityje ir atitinkamai nustatyti tinkamiausius gydymo būdus, kartu užtikrinant visišką atitiktį duomenų apsaugos teisės aktams ir etikos principams;

29. ragina Komisiją kartu su valstybėmis narėmis ir akredituotomis institucijomis toliau tirti konkrečias taikomąsias programas, skirtas saugiems tarpvalstybiniams sveikatos duomenų mainams mokslinių tyrimų ir sveikatos politikos tikslais, siekiant pagerinti ligų prevenciją, diagnozavimą ir gydymą, norint padėti sveikatos priežiūros sistemoms įveikti esamus ir būsimus iššūkius;

30. mano, kad perėjimas prie skaitmeninimo yra galimybė pradėti įgyvendinti piliečiams skirtą plataus užmojo gebėjimų stiprinimo programą, didinti medicininės priežiūros prieinamumą, ypač kaimo vietovėse, ir stiprinti pramonės galimybes sveiko senėjimo technologijų ir inovacijų srityje; be to, mano, kad visais sveikatos vertės grandinės lygmenimis (pacientų, sveikatos priežiūros specialistų, reguliavimo įstaigų, mokėtojų ir valdžios institucijų) itin svarbu skatinti plėtoti išmaniųjų sveikatos produktų ir paslaugų įsisavinimo ir veiksmingo naudojimo įgūdžius;

31. mano, kad, siekiant apsaugoti visuomenės sveikatą ir suteikti galimybę gauti aukštos kokybės vaistų, svarbiausia užtikrinti, kad reguliavimo aplinka atitiktų paskirtį; taip pat mano, kad veiksmingai naudojantis IT sistemomis visoje Europoje padidės reglamentavimo efektyvumas; todėl primygtinai ragina Komisiją optimizuoti Europos reguliavimo sistemą suderinant telematikos reguliavimo projektus, daugiausia dėmesio skiriant duomenų kokybei, sąveikumui ir tarpusavio priklausomybei nuo Europos reguliavimo sistemos;

32. mano, kad bendros sistemos, kuria siekiama suderinti sveikatos duomenų rinkimą bei saugojimą ir naudojimą ES, kūrimas galėtų pagerinti piliečiams teikiamų mokslinių tyrimų ir sveikatos paslaugų kokybę, taip pat sukurti palankesnes sąlygas visuotinei prieigai;

Poreikis pagerinti skaitmenines priemones

33. mano, kad reikia geriau skatinti sveikatos ugdymą, užkirsti kelią ligoms ir teikti integruotas paslaugas, kurios atitiktų žmonių poreikius, ypač pandemijos atveju, ir siekiant šio tikslo suteikti svarbiausią vaidmenį Europos ligų prevencijos ir kontrolės centrui (ECDC); ragina kurti su glaudesniu valstybių narių bendradarbiavimu susijusius skaitmeninius sprendimus ir pritaikytas priemones, siekiant, kad būtų išvengta vaistų trūkumo atvejų;

34. mano, kad skaitmeninės sveikatos priežiūros priemonės, pavyzdžiui, nešiojamos pacientų informacijos kortelės, galėtų būti pritaikytos sveikatos informacijos prieinamumo ir sveikatos raštingumo problemoms spręsti, nes šiedvi sritys ypač svarbios siekiant skatinti sveikatingumą, užtikrinti geresnę ligų prevenciją ir veiksmingesnį ligų valdymą; mano, kad tokios priemonės, jei jos sukurtos atsižvelgiant į atitinkamų sveikatos priežiūros specialistų, piliečių ir galutinių naudotojų indėlį ir laikantis visų atitinkamų teisės aktų, leidžia užtikrinti didesnį informacijos tikslumą ir išsamumą, kad būtų galima skatinti sveikos gyvensenos įpročius ir prevencijos veiklą, taip pat padeda priimti sprendimus su sveikata susijusiose srityse ir gydymo nurodymų laikymosi srityje;

35. pabrėžia nacionalinio lygmens ir (arba) regiono vaidmens išlaikymo svarbą organizuojant sveikatos ir slaugos sistemas, be kita ko, naudojant skaitmeninius sprendimus ir priemones, nes jie teikia daug galimybių ne tik gerinti sveikatos priežiūros paslaugų kokybę, teisingumą ir tvarumą, bet ir žmonių sveikatą ir gerovę, kartu suteikiant daugiau galių pacientams;

36. pabrėžia, kad svarbu teikti pacientams informaciją ir padėti jiems priimti prasmingus sprendimus dėl jų sveikatos; atkreipia dėmesį į tai, kad skaitmeninės platformos turi būti patogios vartotojams, prieinamos skaitmeniniu būdu ir be kliūčių suteikti informaciją pacientams ir sveikatos priežiūros specialistams įvairiomis kalbomis;

37. ragina Komisiją remti reguliavimo agentūrų skaitmenizavimą ir bendradarbiauti su atitinkamais subjektais, ypač su nacionalinėmis sveikatos sistemomis, siekiant skatinti glaudesnį tarpvalstybinį bendradarbiavimą ir plačiau kurti skaitmeninius slaugos modelius, slaugos namuose modelius ir pagalbines namų technologijas, kuriomis galėtų naudotis vyresnio amžiaus žmonės, ir šiuos veiksmus įgyvendinti nesikėsinant į valstybių narių kompetencijas; šiomis aplinkybėmis mano, kad Europos referencijos centrų tinklai gali būti puikios priemonės, siekiant parodyti, kaip skaitmeninė sveikata gali padėti gerinti sveikatos priežiūros rezultatus ir gerovę tarpvalstybiniu lygmeniu, nes jomis sukuriama patikima aplinka, kurioje sveikatos priežiūros specialistai ir pacientai jau dirba kartu ir vykdo tarpvalstybinius sveikatos duomenų mainus, kad pasiektų savo tikslus;

38. ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad sveikatos priežiūros specialistai atnaujintų sveikatos duomenims kaupti, analizuoti ir apsaugoti būtinus gebėjimus ir įgūdžius, be kita ko, nustatant sveikatos priežiūros specialistams skirtų skaitmeninės sveikatos mokymo programų reikalavimus, kuriant konkrečių skaitmeninių įgūdžių mokymo visą gyvenimą centrus, didinant keitimosi atitinkama gerąja patirtimi mastą, apsvarstant galimybę rengti suderintus mokymus ir stiprinant reguliavimo įstaigų pajėgumus įvertinti pažangiuosius sveikatos priežiūros produktus ir paslaugas sparčiai besikeičiančioje technologijų aplinkoje;

39. ragina Komisiją bendradarbiauti su valstybėmis narėmis ir atitinkamomis regionų bei vietos institucijomis kuriant tinklus, kuriuose piliečiai būtų mokomi naudotis skaitmenine sveikatos priežiūra, ir taip užtikrinti visuotinę ir visiems asmenims prieinamą prieigą; mano, kad tam, kad šis tikslas būtų pasiektas, reikia gerinti sistemų sąveikumą ir naudotojų įgūdžius, užtikrinant aukščiausio lygio neskelbtinų duomenų apsaugą ir pasitelkiant visuomenės sveikatos sistemų numatytas priemones ir mechanizmus;

40. ragina Komisiją ir valstybes nares užtikrinti, kad rengiant visas priemones, kuriomis gerinami piliečių skaitmeniniai įgūdžiai, prieiga prie jų sveikatos duomenų ir šių duomenų naudojimas, būtų atsižvelgiama į pažeidžiamas grupes, pvz., vyresnio amžiaus piliečius, atskirtį nuo informacinės visuomenės patiriančius asmenis ir neįgaliuosius;

41. mano, kad piliečiams reikėtų sukurti teigiamą skaitmeninių priemonių naudojimo ir tiesioginių konsultacijų su sveikatos priežiūros specialistais pusiausvyrą; taip pat mano, kad saugi prieiga prie sveikatos duomenų ir tarpvalstybinis dalijimasis jais būtų teigiamas žingsnis į priekį;

42. mano, kad naujausia informacija apie piliečių vartojamus vaistus turėtų būti jiems naudinga; todėl primygtinai ragina Komisiją toliau kurti skaitmeninę informaciją apie produktus, įskaitant elektroninių informacinių lapelių naudojimą, siekiant padidinti reglamentavimo efektyvumą ir suteikti galių pacientams naudotis naujausia informacija apie vaistus;

43. ragina Komisiją padėti valstybėms narėms ir regioninės valdžios institucijoms didinti informuotumą apie novatoriškus viešuosius pirkimus ir investavimo į skaitmeninę pertvarką visuomenės sveikatos ir slaugos srityje galimybes ir sutelkti viešojo ir privačiojo sektorių investicijas į plataus masto skaitmeninės integruotos ir į asmenį orientuotos sveikatos priežiūros diegimą;

44. ragina Komisiją ir valstybes nares remti pažangios sveikatos srities bandomųjų ir parodomųjų projektų, kuriais siekiama paspartinti mokymosi kreives, masto didinimą;

45. ragina Komisiją išnagrinėti galimybę sukurti Europos pažangios sveikatos inovacijų centrą, kad būtų galima įvertinti ir skatinti pažangios sveikatos srities iniciatyvas ir sukurti platformą visiems sveikatos grandinės dalyviams, kad jie galėtų sudaryti konsorciumus, siekiant įgyvendinti plataus užmojo didelės apimties projektus;

46. ragina Komisiją ir valstybes nares skatinti dalytis geriausia patirtimi ir pavyzdžiais, kai buvo anksti įgyvendinti novatoriški sprendimai sveikatos priežiūros srityje, visų pirma visapusiškai pasinaudojant programos „INTERREG Europe“ projektais ir jos dalijimosi žiniomis platforma;

47. ragina Komisiją nuolat stebėti, lyginti ir skatinti valstybių narių ir regionų dalijimąsi gerąja patirtimi, kad būtų kuriamos iniciatyvos įgyvendinti veiksmingas reformas ir fiksuojama pažanga siekiant verte pagrįstų sveikatos priežiūros ir tvarių sveikatos priežiūros sistemų;

48. ragina Komisiją padėti valstybėms narėms parengti ir įgyvendinti nenumatytų atvejų strategijas, kuriose būtų sprendžiama potenciali problema, kai laikinai ar nuolat nėra galimybės gauti sveikatos duomenų, dėl tokiems duomenims rinkti, apdoroti ar saugoti naudojamos infrastruktūros, sistemų ar programinės įrangos avarijos ar išpuolio prieš jas,;

49. remia Europos ligų prevencijos ir kontrolės centro (ECDC) pastangas kurti strategijas, kaip geriau išnaudoti esamas kompiuterines sistemas, pasinaudojant duomenimis užkirsti kelią infekcinių ligų plitimui ir padėti valstybėms narėms rinkti ir tvarkyti duomenis;

50. pabrėžia, kad norint sėkmingai pereiti prie skaitmeninės sveikatos priežiūros reikės tvirto politinio vadovavimo, ilgalaikės vizijos ir tvarių investicijų tiek nacionaliniu, tiek Europos lygmenimis;

51. ragina Komisiją ir valstybes nares nustatyti aiškų planuojamų pokyčių, kuriais siekiama sukurti skaitmeninės sveikatos Europą, tvarkaraštį, kuriame būtų numatyti laikotarpio vidurio vertinimai ir nustatyti tikslai;

52. ragina Komisiją ir valstybes nares įgyvendinti Komisijos 2019 m. vasario mėn. pateiktas rekomendacijas dėl Europos keitimosi elektroniniais sveikatos įrašais formato;

53. ragina Komisiją įtraukti šias rekomendacijas į pasiūlymą dėl Europos sveikatos duomenų erdvės;

 

°

° °

54. paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją Tarybai ir Komisijai.

 

 

Atnaujinta: 2019 m. gruodžio 16 d.
Teisinė informacija - Privatumo politika