Verbatim report of proceedings

Wednesday, 25 November 2015 - Strasbourg

10.2. Mobilisation of the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures to address the refugee crisis (A8-0336/2015 - José Manuel Fernandes)

Schriftliche Erklärungen zur Abstimmung

  William (The Earl of) Dartmouth (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Isabella Adinolfi (EFDD), per iscritto. ‒ La crisi migratoria sta investendo l'Europa, in particolar modo nazioni come l'Italia, che vista la posizione geografica sono inevitabilmente il punto di accesso della maggior parte dei migranti. Per affrontare tale crisi sono necessarie misure eccezionali, che consentano di sforare anche il budget previsto.

L'articolo 11 del regolamento che ha istituito il quadro finanziario pluriennale 2014-2020 prevede la possibilità di ricorrere allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese eccezionali; si è quindi deciso di utilizzare questo strumento speciale per stanziare un importo pari a 1,5 miliardi di euro.

Pur essendo contraria all'accordo globale sul bilancio UE ho ritenuto necessaria una misura del genere poiché occorre una risposta immediata per fronteggiare e gestire l'emergenza immigrazione in Europa. Per queste motivazioni il mio voto è stato positivo.

  Marina Albiol Guzmán (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de la movilización del Instrumento de Flexibilidad que permitirá la implementación de medidas presupuestarias inmediatas en relación a la Agenda Europea de Migración. De este modo, se podrá modificar el presupuesto para sumar las partidas necesarias para las políticas europeas de acogida de la población migrante, que posibilitarán planes de vivienda o empleo, las políticas de asilo, con la agilización de la resolución de las demandas de asilo, y las operaciones de salvamento marítimo. Estamos ante una competencia mixta que comparten la Unión y los Estados miembros, por lo que nuestro voto favorable presupone una voluntad de los Estados que en la práctica no hemos estado viendo. Confiamos en que el gasto que hemos aprobado se destine a lo que realmente se pretende y no termine, como hemos visto hasta ahora, gastándose en el refuerzo de la Europa Fortaleza.

  Martina Anderson and Lynn Boylan (GUE/NGL), in writing. – We supported this report as it was necessary to mobilise funding to finance measures to address the refugee crisis and migration, especially in the context of the humanitarian approach.

  Pascal Arimont (PPE), schriftlich. ‒ Als Reaktion auf die Flüchtlingskrise wurden im Rahmen der europäischen Migrationsagenda nicht nur eine Reihe operationeller und legislativer Sofortmaßnahmen, sondern auch budgetäre Maßnahmen vorgesehen, um diese Vorschläge umgehend umzusetzen. Damit diese Ausnahmesituation bewältigt werden kann, wird das Flexibilitätsinstrument in Anspruch genommen, um die im Haushaltsplan 2016 veranschlagten Mittel über die Obergrenzen der Rubriken 3 und 4 hinaus um insgesamt 1 530 Mio. EUR aufzustocken. In Anbetracht der Notwendigkeit, die interne sowie externe Dimension der Flüchtlingskrise zu bewältigen, begrüße ich diesen Haushaltsschritt.

  Marie-Christine Arnautu (ENF), par écrit. ‒ Comme il fallait s'y attendre, les déclarations irresponsables de la Commission et de plusieurs membres en vue du Parlement européen se sont immédiatement traduites par une augmentation fulgurante du nombre de réfugiés, pour la plupart des immigrés économiques. Ce n'est certes pas nouveau, mais la crise actuelle a permis une prise de conscience, tardive il est vrai, parmi les populations européennes et quelques-uns de leurs dirigeants, de l'urgence de rétablir le contrôle aux frontières.

Débordées par la crise migratoire qu'elles ont en grande partie provoquée, incapables d'endiguer les flux d'étrangers qui viennent s'installer dans les pays occidentaux, les instances de l'Union européenne, pour ne pas perdre la face et donner l'illusion qu'elles agissent, ont cru utile d'augmenter les fonds européens destinés à l'immigration dans le projet de budget de 2016. Elles se sont mises d'accord pour mobiliser 1,53 milliard d'euros supplémentaires pour les quatre années à venir, dont 710 millions qui seront directement affectés au budget de 2016.

L'échec de l'espace Schengen et les dangers de l'immigration de masse imposent de supprimer les financements européens dérisoires par rapport au problème migratoire et de redonner aux États la maîtrise totale de toutes leurs frontières.

J'ai donc voté contre ce rapport.

  Jonathan Arnott (EFDD), in writing. ‒ The European Union’s approach to the refugee crisis is fundamentally wrong, and therefore I cannot support more taxpayers’ money being spent on it.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. ‒ Balsavau už šį siūlymą, kuriuo siekiama mobilizuoti lankstumo priemonę pabėgėliui krizei spręsti. Pritariu, kad būtų mobilizuota 1 530 mln. EUR įsipareigojimų asignavimų suma.

  Gerard Batten (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Nicolas Bay (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport recommande la mobilisation de l'instrument de flexibilité pour faire face à la crise migratoire... à hauteur d'1,53 milliard d'euros. Sachant comment les eurocrates veulent "faire face" à cette crise, c'est-à-dire en l'encourageant, j'ai voté contre ce texte.

  Hugues Bayet (S&D), par écrit. ‒ J'ai soutenu ce rapport, qui approuve la mobilisation de l'instrument de flexibilité budgétaire pour 2016 afin d'apporter des crédits supplémentaires à la gestion de la problématique de la migration et des réfugiés dont l'ampleur demande une augmentation importante des moyens financiers.

Il s'agit en fait du report sur l'exercice 2016 des montants non utilisés sur les budgets 2014 et 2015.

  Dominique Bilde (ENF), par écrit. ‒ Je ne pouvais que m'opposer à ce rapport, qui se place dans la continuité du compromis sur le budget 2016 et vise à financer la gestion des flux incontrôlés de migrants sur le territoire européen.

Ce rapport concerne en effet l'instrument de flexibilité et le comité de conciliation a décidé d'un crédit de 1,53 milliard d'euros alloués à la crise des migrants au-dessus des plafonds des rubriques 3 et 4 du projet de budget. Une aberration quand on sait que, depuis plusieurs années, Bruxelles exhorte les peuples européens à une austérité suicidaire et que de l'autre, ils sont prêts à financer sans compter une immigration incontrôlée qui représente pourtant un véritable danger en termes de sécurité et une impossibilité structurelle en termes d'accueil.

Une nouvelle fois, à travers le budget, se fait jour la réalité selon laquelle l'Union européenne préfère l'autre à soi.

  Mara Bizzotto (ENF), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della mobilitazione dello strumento di flessibilità per affrontare la crisi dei rifugiati perché attraverso questo stanziamento si realizza, seppur parzialmente, la condivisione dell'impegno finanziario della gestione del fenomeno tra tutti gli Stati membri.

  José Blanco López (S&D), por escrito. ‒ Con esta decisión, el Parlamento advierte de que los límites máximos de 2016 para las rúbricas 3 y 4 del presupuesto no permiten una adecuada financiación de medidas urgentes en el ámbito de la migración y los refugiados, y expresa su acuerdo con la movilización del Instrumento de Flexibilidad por un importe de 1 530 millones EUR en créditos de compromiso y con la propuesta de asignación de los créditos de pago correspondientes por valor de 734,2 millones EUR en 2016, 654,2 millones EUR en 2017, 83 millones EUR en 2018 y 58,6 millones EUR en 2019.

Asimismo, advierte de que la movilización del Instrumento de Flexibilidad demuestra nuevamente la imperativa necesidad de que el presupuesto de la Unión sea más flexible.

Por todo ello, he dado mi voto a favor.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. ‒ Balsavau dėl šio pranešimo, kuriame aptariamas Europos Parlamento ir Tarybos sprendimas dėl lankstumo priemonės mobilizavimo skubioms biudžeto priemonėms, skirtoms pabėgėlių krizei spręsti. Į Europos Sąjungą plūsta šimtai tūkstančių pabėgėlių, todėl būtina perskirstyti finansus ir skirti lėšų migracijos ir pabėgėlių klausimams spręsti. Esant neatidėliotinoms aplinkybėms, Komisija pasiūlė mobilizuoti lankstumo priemonę ir finansavimą iš Europos Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto papildyti 1 504 mln. EUR dydžio įsipareigojimų asignavimų suma priemonėms pagal Europos migracijos darbotvarkę finansuoti.

  Andrea Bocskor (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele. Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét. Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattam a jelentést.

  Franc Bogovič (PPE), pisno. ‒ Predlagano resolucijo sem podprl. Spopadanje z migrantsko krizo znotraj EU terja velika sredstva, ki jih države ne morejo zagotavljati same. Skupen pristop k obvladovanju in reševanju tega problema je zato nujen. Z namenom zagotavljanja sredstev za področje migracij in beguncev v okviru proračuna EU je zato potrebno uporabiti instrument prilagodljivosti. V konkretnem primeru to pomeni, da se z uporabo navedenega instrumenta v okviru proračuna EU prerazporedi 1,5 mrd EUR za financiranje aktivnosti s tega področja za naslednja 4 leta. Tako bo v l. 2016 na voljo 734,2 mio EUR, v l. 2017 654,2 mio EUR, v l. 2018 83 mio EUR, v l. 2019 pa 58,6 mio EUR.

Dejstvo je torej, da bo šla velika količina finančnih sredstev, tako s strani EU kot držav članic, v prihodnjih letih za obvladovanje migrantske krize, zato je ključno, da se čim prej poiščejo rešitve za omejitev migrantskih valov. Poleg tega bodo pritiski na javne finance, predvsem na področju sociale, izobraževanja in zdravstvenega varstva, v prihodnjih letih le še bolj intenzivni, kar bo pomenilo manj sredstev za ostala področja, kot je npr. spodbujanje gospodarske rasti. Ukrepanje za omejitev števila pribežnikov je zato nujno.

  Simona Bonafè (S&D), per iscritto. ‒ La relazione sulla mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati segna un passo decisivo nella concretizzazione di una manovra che tocca un tema sensibile per l'Unione europea.

È un segnale fortemente positivo che il documento preveda stanziamenti, per un totale di 1 530 milioni di euro fino al 2019, per garantire una maggiore flessibilità nel bilancio dell'UE; una decisione concreta, che riconosce la necessità di mobilitare risorse urgenti per far fronte ad una situazione che interpella seriamente l'intera UE.

  Biljana Borzan (S&D), napisan. ‒ Podržavam Izvješće o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti za hitne proračunske mjere za rješavanje izbjegličke krize.

Prijedlog je vezan uz Proračun za 2016. godinu, a dogovoreno je mobiliziranje sredstava za mjere rješavanja izbjegličke krize.

Ovo je prvo korištenje tog instrumenta u ovolikoj mjeri, što dovoljno govori o ozbiljnosti trenutačne izbjegličke krize.

  Marie-Christine Boutonnet (ENF), par écrit. ‒ La Commission avait déjà proposé dans son budget initial de mobiliser l’instrument de flexibilité à hauteur de 123,9 millions pour financer des mesures de gestion de la crise des réfugiés. C’était déjà beaucoup.

Au lieu de prendre les mesures qui s’imposent face à cette pression migratoire, c’est-à-dire le rétablissement des contrôles aux frontières de l’Europe, et la fin de Schengen, avec le retour de ces migrants dans leurs territoires d’origine, la Commission décide de réviser sa position en proposant dans sa lettre rectificative 2/2016 une augmentation considérable des crédits de 1,5 milliard d’euros.

Quant au comité de conciliation, celui-ci en a rajouté pour atteindre la somme énorme de 1,53 milliard dont l’essentiel concernerait les années 2016/2017.

Je vote donc contre ce financement.

  Renata Briano (S&D), per iscritto. ‒ L'agenda europea sulla migrazione rappresenta un ambito di intervento dell'Unione di particolare attualità e importanza, considerata la portata degli eventi storici, sociali e politici che l'area euro-mediterranea sta vivendo. Per questo riteniamo sia prioritario permettere agli Stati membri dell'Unione di mobilitare risorse, anche straordinarie, per far fronte all'emergenza nel migliore dei modi e con tutta la prontezza e la celerità di intervento che gli eventi in continuo sviluppo in queste settimane ci stanno suggerendo.

  Steeve Briois (ENF), par écrit. ‒ Dans son projet de budget initial, la Commission européenne prévoyait la mobilisation de l'instrument de flexibilité à hauteur de 123,9 millions d'euros pour financer les mesures visant à accueillir les migrants clandestins. Cependant, face à l’ampleur du problème, la Commission a décidé de réviser sa position en proposant dans sa lettre rectificative une augmentation des crédits de 1,5 milliard d’euros. Le comité de conciliation s'est, quant à lui, mis d’accord sur un montant 1,53 milliard d’euros alloués à la crise des migrants.

Il est tout à fait scandaleux de voir la Commission européenne dilapider l'argent des contribuables alors que les États membres sont confrontés à une crise économique structurelle caractérisée par un chômage de masse, un accroissement des inégalités sociales ainsi qu'une augmentation sans précédent du taux de pauvreté.

Les conditions macro-économiques actuelles ne permettent pas d'accueillir ces migrants clandestins dont la venue est vivement encouragée par les institutions européennes afin de répondre aux besoins en main-d'œuvre bon marché des grandes multinationales.

C'est pourquoi j'ai voté contre ce texte.

  Daniel Buda (PPE), în scris. ‒ Am votat în favoarea raportului cu privire la Mobilizarea instrumentului de flexibilitate în contextul măsurilor bugetare imediate prevăzute în Agenda europeană privind migrația ținând cont de recentele provocări de ordin financiar pe care le presupune criza migranților și a refugiaților.

În acest context se impune nevoia stringentă a unei implicări masive din partea autorităților europene de resort pentru a asigura un proces continuu și fără obstacole.

De aceea, mobilizarea instrumentului de flexibilitate pentru a completa finanțarea la bugetul general al UE pentru exercițiul financiar 2016 reprezintă o soluție pentru problemele financiare existente. Pentru această mobilizare ar trebui să se utilizeze sumele anuale neutilizate disponibile pentru instrumentele de flexibilitate în exercițiile financiare 2014 și 2015. Sumele prevăzute în vederea redistribuirii sunt 734,2 milioane EUR în 2016, 654,2 milioane EUR în 2017, 83 milioane EUR în 2018 și 58,6 milioane EUR în 2019.

  Gianluca Buonanno (ENF), per iscritto. ‒ Il voto è relativo alla mobilitazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure relative alla "crisi dei rifugiati". Sono stati stanziati pagamenti per 734,2 milioni di euro nel 2016, 654,2 milioni nel 2017, 83 milioni nel 2018 e 58,6 milioni nel 2019. Questo provvedimento si è reso necessario per via dell'esaurimento delle linee di bilancio destinate a queste voci per l'esercizio 2016.

La nostra delegazione si oppone con fermezza alla maggior parte delle misure previste dell'Unione nel campo dell'immigrazione. Talvolta però l'opzione scelta è quella di un voto a favore degli stanziamenti di bilancio UE in modo tale che, almeno l'impegno finanziario, sia condiviso da tutti gli Stati membri dell'UE.

Al di la della ferma opposizione a certi atteggiamenti delle Istituzioni europee, la posizione politica con cui esprimo l'odierno voto positivo è quella di segnalare la necessità di avere più risorse e un maggiore impegno concreto da parte dell'Unione europea, senza che troppi oneri ricadano sugli Stati membri (tra cui l'Italia) che più facilmente si trovano a dover fronteggiare l'emergenza migratoria.

  Nicola Caputo (S&D), per iscritto. ‒ Oggi ho votato a favore della relazione sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati, in conformità del punto 12 dell'accordo interistituzionale del 2 dicembre 2013 tra il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione sulla disciplina di bilancio, la cooperazione in materia di bilancio e la sana gestione finanziaria.

Come indicato dalla relazione, la mobilitazione di questo strumento indica l'assoluta necessità di garantire una maggiore flessibilità per il bilancio dell'Unione per finanziare le misure urgenti che devono essere messe in campo per rispondere al crescente flusso migratorio verso l'Europea e alla crisi dei rifugiati. Di conseguenza ho deciso di votare a favore del testo.

  Matt Carthy (GUE/NGL), in writing. ‒ I voted in favour of this report, which mobilises EUR 1 504m through the flexibility instrument to finance measures in the field of migration. The current situation in Europe with regard to newly arriving refugees and migrants made this vote necessary within EU rules for raising the ceilings available for expenditure in this field.

  James Carver (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  David Casa (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this report as I approve to mobilise the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures to address the refugee crisis.

  Fabio Massimo Castaldo (EFDD), per iscritto. ‒ L'articolo 11 del regolamento che ha istituito il quadro finanziario pluriennale 2014-2020 prevede la possibilità di ricorrere allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese eccezionali che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più rubriche. È questo il caso relativo alla questione dell'immigrazione, dal momento che le misure previste dalla Commissione UE sforavano i limiti per l'anno 2016 previsti dalla rubrica 3 (Sicurezza e cittadinanza) e, in minima parte, anche dalla rubrica 4 (Europa globale).

Si è quindi deciso di utilizzare questo strumento speciale per un importo pari a 1,5 miliardi di euro. Gli stanziamenti di pagamento saranno invece pari a 734 milioni di euro nel 2016, 654 milioni nel 2017, 83 milioni nel 2018 e 58 milioni nel 2019.

Pur essendo contrario all'accordo globale sul bilancio UE, ritengo che questa misura sia necessaria per una risposta europea immediata alla gestione dell'emergenza immigrazione, che interessa oramai differenti fronti europei.

  Caterina Chinnici (S&D), per iscritto. ‒ Le diverse crisi che da anni l'Unione europea si trova ad affrontare, da quella economica a quella migratoria, hanno portato a ricorrere spesso allo strumento di flessibilità del bilancio europeo. Ed è quello che è successo anche per finanziare e implementare nel 2016 le azioni incluse nell'agenda europea sull'immigrazione che hanno richiesto un incremento di risorse pari a 1.530 milioni di euro, reso possibile grazie agli importi non utilizzati negli esercizi di bilancio delle annualità 2014 e 2015.

L'avere già allocato tutti i residui di bilancio disponibili per affrontare la crisi dei rifugiati in Europa, significa che nessun importo aggiuntivo potrà essere riportato all'esercizio 2017 così che in caso di situazioni di emergenza la flessibilità di bilancio potrà spingersi ad un massimale di 471 milioni di euro annui. È del tutto evidente la necessità di riaprire il dibattito politico sulla flessibilità di bilancio, perché in periodi di difficoltà e incertezza gli sviluppi politici ed economici potrebbero richiedere frequenti adattamenti e l'Unione dovrà essere in grado di intervenire, di potenziare le sue politiche e se del caso di attivare misure straordinarie.

Ho votato a favore della relazione con l'auspicio che si avvii una riflessione su questo tema.

  Λευτέρης Χριστοφόρου ( PPE), γραπτώς. ‒ Η έκθεση αναφέρεται στην έγκριση της πρότασης της Επιτροπής για κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας προκειμένου να συμπληρωθεί η χρηματοδότηση στο γενικό προϋπολογισμό της ΕΕ για το 2016 ,πέραν του ανωτάτου ορίου του τομέα 3, με ποσό ύψους 1.504 εκατομμυρίων ευρώ σε πιστώσεις ανάληψης υποχρεώσεων για τη χρηματοδότηση μέτρων στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Προγράμματος Δράσης για τη Μετανάστευση.

Συμφωνούμε με την ανωτέρω πρόταση.

  Κώστας Χρυσόγονος ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ H πρόταση ψηφίσματος για την "πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας για τη λήψη άμεσων δημοσιονομικών μέτρων για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης" θα επιτρέψει την απελευθέρωση περισσότερων κονδυλίων για καλύτερη αντιμετώπιση του προσφυγικού ζητήματος, γι' αυτό και υπερψήφισα.

Στο ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου επισημαίνεται η ανάγκη να δοθεί περισσότερη ευελιξία στον προϋπολογισμό της Ένωσης, ώστε να αντιμετωπίζονται έκτακτες κρίσεις, και προς αυτή την κατεύθυνση πρέπει να κινηθεί κάθε μελλοντική μας προσπάθεια. Η λήψη μέτρων για την άμβλυνση της μεταναστευτικής και προσφυγικής κρίσης οφείλει να είναι προτεραιότητα για όλους μας.

  Salvatore Cicu (PPE), per iscritto. ‒ Ho espresso il mio voto favorevole sul provvedimento. La relazione verte sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio relativa alla mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati.

Il regolamento (UE, Euratom) n. 1311/2013 del Consiglio, del 2 dicembre 2013, che stabilisce il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 autorizza il ricorso allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese chiaramente identificate che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più rubriche del quadro finanziario pluriennale.

Dopo aver vagliato tutte le possibilità di riassegnazione degli stanziamenti, la Commissione propone di mobilitare lo strumento di flessibilità, per il quale il massimale dell'importo annuo disponibile è di 471 milioni di euro, per un importo di 1 504,0 milioni di euro oltre il massimale della rubrica 3 del quadro finanziario pluriennale al fine di finanziare il sostegno alle misure di gestione della crisi dei rifugiati.

  Alberto Cirio (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della proposta perché, come concordato dal Consiglio, bisogna far fronte all'emergenza migratoria e per questo servono delle risorse.

La proposta spiegherebbe la necessità di mobilitare lo strumento di flessibilità per gli stanziamenti d'impegno per l'esercizio 2016 andando anche oltre il massimale della rubrica 3, per poter affrontare al meglio il caso della migrazione in Europa.

Penso che oggi quello degli immigrati sia il problema principale che sta cercando di affrontare l'UE, e per questo motivo ritengo giusto sbloccare ingenti finanziamenti per migliorare e gestire al meglio la situazione in essere. L'Europa deve dare un importante segno di compattezza e di forza in questa situazione, e questa proposta mi sembra più che appropriata.

  David Coburn (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Carlos Coelho (PPE), por escrito. ‒ Tal como defendi desde o início, a resposta europeia à crise de refugiados teve - essencialmente - dois níveis de abordagem: um, imediato, que fizesse face à emergência humanitária, e outro, que olhasse para os problemas de raiz. Neste contexto, foi aprovado um conjunto de medidas imediatas como o reforço dos meios operacionais e humanos das Agências Frontex e EASO e o mecanismo temporário de recolocação. Por proposta do Parlamento, o apoio financeiro prestado aos Estados-Membros será igual para todos os refugiados recolocados.

Como bem assinala o relatório, a dificuldade em disponibilizar fundos para reagir a esta crise, bem como o hipotecar de fundos para os próximos anos, caso sejamos confrontados com outro evento inesperado, coloca em evidência a falta de flexibilidade do orçamento e a necessidade de um maior orçamento comunitário.

São de louvar as medidas aprovadas e as melhorias introduzidas pelo Parlamento, mas também aqui vemos como a União não dispõe ainda de todas as ferramentas necessárias para fazer frente aos desafios colocados por esta crise.

  Jane Collins (EFDD), in writing. – UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Lara Comi (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questa decisione che approva la mobilitazione dello strumento di flessibilità per finanziare misure in materia di migrazione e rifugiati.

Si tratta di un problema molto serio che non accenna a diminuire. Invero, l'acuirsi della conflittualità nel Medio Oriente e in Africa, a cui stiamo assistendo in queste ultime settimane, aumenta ancora di più il fenomeno dei rifugiati.

Di fronte all'esaurimento degli importi previsti per gli esercizi 2014 e 2015, è stato necessario prevedere ulteriori ammontari per assicurare le risorse nel periodo 2016-2018. Questa operazione mostra ancora una volta la necessità di garantire una più ampia e adeguata flessibilità per il bilancio UE.

  Therese Comodini Cachia (PPE), in writing. ‒ Parliament decided to vote in plenary without amendment and debate regarding the reports amending budget on own resources and European Data Protection, Mobilisation of the Flexibility Instrument for payment of advances in the 2016 budget. Parliament has reached a compromise on these reports at committee stage. The migration crisis is a challenge which needs to be faced through adequate resources, and thus I voted in favour.

  Ignazio Corrao (EFDD), per iscritto. ‒ Il quadro finanziario pluriennale 2014-2020 prevede la possibilità di ricorrere allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese eccezionali che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più rubriche. Ci si riferisce alle questioni sull'immigrazione ed in minima parte alla rubrica Europa globale.

Si è quindi deciso di utilizzare questo strumento speciale per un importo pari a 1,5 miliardi di euro. Gli stanziamenti di pagamento saranno invece pari a 734 milioni di euro nel 2016, 654 milioni nel 2017, 83 milioni nel 2018 e 58 milioni nel 2019. La richiesta di mobilitazione di questo strumento è parte integrante dell'accordo sul bilancio dell'Unione europea per il 2016, pur essendo votata separatamente. Il mio voto in riferimento a tale relazione è positivo.

  Javier Couso Permuy (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de la movilización del Instrumento de Flexibilidad que permitirá la implementación de medidas presupuestarias inmediatas en relación a la Agenda Europea de Migración. De este modo, se podrá modificar el presupuesto para sumar las partidas necesarias para las políticas europeas de acogida de la población migrante, que posibilitarán planes de vivienda o empleo, las políticas de asilo, con la agilización de la resolución de las demandas de asilo, y las operaciones de salvamento marítimo. Estamos ante una competencia mixta que comparten la Unión y los Estados miembros, por lo que nuestro voto favorable presupone una voluntad de los Estados que en la práctica no hemos estado viendo. Confiamos en que el gasto que hemos aprobado se destine a lo que realmente se pretende y no termine, como hemos visto hasta ahora, gastándose en el refuerzo de la Europa Fortaleza.

  Edward Czesak (ECR), na piśmie. ‒ Kryzys imigracyjny już od dłuższego czasu przestał być problemem wewnętrznym wyłącznie poszczególnych państw członkowskich i dotyczy całej Unii Europejskiej. Opanowanie kryzysu migracyjnego i uchodźczego wymaga znacznych nakładów finansowych, których nikt nie był w stanie przewidzieć w czasie ustalania ram finansowych na lata 2014–2020. Z całą pewnością przewidziane na 2016 r. pułapy dla działu 3 (Bezpieczeństwo i obywatelstwo) i działu 4 (Globalny wymiar Europy) budżetu nie pozwolą na odpowiednie finansowanie pilnych potrzeb wynikających z sytuacji kryzysowej. Obliczono, że po relokacji środków w ramach tych pułapów, w budżecie ogólnym UE na rok budżetowy 2016 zachodzi potrzeba uzupełnienia środków finansowych ponad pułapy wydatków, odpowiednio o 1 506 mln EUR w dziale 3 i o 24 mln EUR w dziale 4. Decyzja Parlamentu pozwoli na rozporządzenie w tym celu niewykorzystanymi w ubiegłych latach kwotami rocznymi w ramach instrumentu elastyczności. Uznając tę inicjatywę za uzasadnioną, zagłosowałem za przyjęciem decyzji.

  Miriam Dalli (S&D), in writing. ‒ This report deals with the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on mobilisation of the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures to address the refugee crisis, in accordance with point 12 of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management. I voted in favour of this report as I believe that the current migration situation needs also a budgetary response.

  Michel Dantin (PPE), par écrit. ‒ Ce rapport législatif propose de mobiliser au maximum l’instrument de flexibilité budgétaire, afin d’allouer plus de fonds aux efforts de gestion migratoire. Le Parlement réaffirme que la mobilisation de cet instrument, prévue dans le cadre financier pluriannuel (2014-2020), prouve combien il est impératif que le budget de l'Union soit plus flexible, au regard de l’évolution rapide de l’agenda européen.

Considérant que ce rapport est équilibré, j'ai voté en faveur.

  Tamás Deutsch (PPE), írásban. – A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált tűnt a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele. Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére. A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét. Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattuk a jelentést.

  Mireille D'Ornano (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport concerne la mobilisation de l'instrument de flexibilité pour faire face à la crise migratoire. A l'instar du compromis sur le budget qui souhaitait allouer les fonds excédentaires de l'Union européenne à l'accueil des migrants, ce rapport encourage l'utilisation de fonds pour cette même cause.

En souhaitant allouer plus de 123 millions d'euros à l'accueil des migrants, l'Union n'est pas raisonnable. Ce faisant, elle dépasse également les plafonds autorisés pour la "citoyenneté et la sécurité" qu'elle s'était pourtant elle-même fixés.

Je m'opposerai toujours fermement à ce que le budget de l'Union européenne, déjà trop important pour l'utilité de cette institution, soit utilisé à de telles fins. J'ai voté contre ce rapport.

  Ian Duncan (ECR), in writing. ‒ The mobilisation of the Flexibility Instrument allows for the financing of expenditure which could not otherwise be financed within the limits of the ceilings under the multiannual financial framework (MFF).

The amount under consideration in this proposal is EUR 1.5 billion, and I have some concerns about this mobilisation. There is still room for redeployments within the budget to tackle the migrant crisis. However, the true scale of these redeployments may only be realised when Commissioner Georgieva’s performance-based budgeting is fully underway. This exercise is expected to provide an evidence-base for deprioritising from wasteful and unnecessary budget lines.

The proposal mobilises the Flexibility Instrument for the maximum possible amount (the annual ceiling is set at EUR 471 million in 2011 prices and any unused portion of this amount can be carried over for three years). This could hamper the ability to respond to unforeseen circumstances in later years, and could call into question the suitability of current MFF ceilings in next year’s mid-term review. Nevertheless, use of the Flexibility Instrument is something the UK has argued for before. Moreover, the extraordinary scale of the migrant crisis is a textbook case of an ‘unforeseen circumstance’ for which the instrument was intended.

  Ангел Джамбазки (ECR), в писмена форма. ‒ Подкрепям идеята, че са нужни повече средства за справяне с имигрантската криза, но въпреки това гласувах „въздържал се“ доклада „Мобилизиране на Инструмента за гъвкавост за незабавни бюджетни мерки по европейската програма за миграцията“. Заех такава позиция, тъй като ме притеснява фактът, че с мобилизирането на тези средства се надвишават договорените бюджетни тавани и се изхарчват всички пари, предвидени за справяне с т. нар. случаи на „непредвидени обстоятелства“. Надхвърлянето на бюджетните тавани може да постави под въпрос устойчивостта на бюджета на Съюза, а изхарчването на всички налични средства, предвидени в Инструмента за гъвкавост, ще възпрепятства способността на Съюза да реагира на други случаи на „непредвидени обстоятелства“ в близките години. Вместо да се заделят повече средства и да се утежнява бюджетът, Комисията трябва да преразгледа бюджетните редове с лошо ниво на изпълнение и да направи икономии, с които да финансира мерките за справяне с имигрантската криза.

  Γεώργιος Επιτήδειος ( NI), γραπτώς. ‒ Τα μη χρησιμοποιηθέντα ετήσια ποσά που ήταν διαθέσιμα στο πλαίσιο των μέσων ευελιξίας των οικονομικών ετών 2014 και 2015 θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης. Ποσά που αντιστοιχούν σε 1,5 δισ. ευρώ, τη στιγμή που υπάρχουν κράτη μέλη της Ένωσης τα οποία μαστίζονται από την κρίση, κι όμως είναι οι πρώτες χώρες που χαρακτηρίζονται ως χώρες περισυλλογής μεταναστών και οφείλουν σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ να τους φροντίσουν καθόλη την παραμονή τους εκεί. Χώρες, όπως η Ελλάδα, οι οποίες αδυνατούν να φροντίσουν τους ίδιους τους πολίτες τους.

  Norbert Erdős (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált tűnt a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele.

Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodás csomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattuk a jelentést.

  Bill Etheridge (EFDD), in writing. – UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. ‒ Para responder ao grave problema dos refugiados, as negociações entre o PE e o Conselho resultaram num acordo para o orçamento de 2016 em que se vai além das margens disponíveis na rubrica 3 e, para tal, foi necessário mobilizar a totalidade do Instrumento de Flexibilidade, no valor de 1530 milhões de euros.

Desta forma, reforçamos as agências ligadas à questão da migração e dos refugiados, os fundos e os programas que apoiam os mecanismos de resposta e de acolhimento dos refugiados que chegam ao território europeu, assim como os fundos e os programas para atuar na origem do problema e combater as suas causas. Para estes objetivos passamos, aliás, de 2000 milhões de euros para 4000 milhões no orçamento de 2016.

A União Europeia tem, assim, garantidas as condições para poder apoiar os refugiados que recebe internamente e, em simultâneo, atuar na origem deste problemático fenómeno – ou seja, externamente –, apostando na prevenção e reforçando a ajuda humanitária e os instrumentos de desenvolvimento e cooperação.

Votei favoravelmente.

  Edouard Ferrand (ENF), par écrit. ‒ J'ai voté contre cette délibération parce qu'elle octroie un montant trop important de fonds aux migrants.

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. ‒ O instrumento de flexibilidade tem como função garantir uma maior flexibilização do Quadro Financeiro Plurianual, de forma a dar resposta a circunstâncias imprevistas que justifiquem que sejam ultrapassados os limites máximos dos títulos orçamentais, sendo o montante máximo anual deste instrumento de 471 milhões de euros (a preços de 2011).

Esta proposta vem substituir a da Comissão Europeia, que propunha a mobilização de 123 966 698 euros para o Título 3 («Segurança e Cidadania») do orçamento da UE, de forma a apoiar as medidas para dar resposta à gestão da crise dos refugiados.

Propõe-se, então, a mobilização de 1504 milhões de euros deste instrumento para permitir que os limites do Título 3 sejam ultrapassados neste mesmo montante, usando para isso verbas não utilizadas nos anos anteriores de 2014 e 2015. Os pagamentos serão efetuados até 2019 (710 milhões de euros em 2016, 652,9 milhões de euros em 2017, 82,7 milhões de euros em 2018 e 58,5 milhões de euros em 2019).

Votámos favoravelmente.

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. ‒ Európska únia musí vo svojom rozpočte nájsť dodatočné finančné prostriedky na riešenie migračnej krízy. Európska komisia navrhuje zmobilizovať nástroj flexibility s cieľom doplniť prostriedky vo všeobecnom rozpočte Európskej únie na rok 2016 vo výške 1504 miliónov. Týmto krokom príde k úplnému vyčerpaniu nástroja flexibility na rozpočtový rok 2016 a aj k vyčerpaniu nepoužitej sumy z rokov 2014 a 2015.

  Lorenzo Fontana (ENF), per iscritto. ‒ La nostra delegazione si oppone con fermezza alla maggior parte delle misure previste dall'Unione nel campo dell'immigrazione. In questo caso però diamo un voto positivo in quanto chiediamo a tutti gli Stati membri un impegno concreto ad intervenire di fronte all'emergenza immigrazione.

  Λάμπρος Φουντούλης (NI), γραπτώς. ‒ Τα μη χρησιμοποιηθέντα ετήσια ποσά που ήταν διαθέσιμα στο πλαίσιο των μέσων ευελιξίας των οικονομικών ετών 2014 και 2015 θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης. Ποσά που αντιστοιχούν σε 1.5 δισ. ευρώ. τη στιγμή που υπάρχουν κράτη μέλη της Ένωσης τα οποία μαστίζονται από την κρίση, κι όμως είναι οι πρώτες χώρες που χαρακτηρίζονται ως χώρες περισυλλογής μεταναστών και οφείλουν σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ να τους φροντίσουν καθόλη την παραμονή τους εκεί. Χώρες, όπως η Ελλάδα, οι οποίες αδυνατούν να φροντίσουν τους ίδιους τους πολίτες τους. Για τους παραπάνω λόγους καταψηφίζω την παρούσα έκθεση.

  Doru-Claudian Frunzulică (S&D), in writing. ‒ Substantial additional financial means are necessary to address the current refugee crisis. I therefore approved the Council position on Draft amending budget No 8/2015.

  Kinga Gál (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált tűnt a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele.

Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattuk a jelentést.

  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált tűnt a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele.

Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattuk a jelentést.

  Francesc Gambús (PPE), por escrito. ‒ He votado a favor la movilización del Instrumento de Flexibilidad por un importe de 1 530 millones de euros en créditos de compromiso. Debido a lo acuciante de las necesidades, es preciso movilizar una importante cantidad adicional para financiar medidas paliativas frente a la crisis de migrantes y refugiados.

  Elisabetta Gardini (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore dello stanziamento di misure di bilancio immediate per la gestione della crisi dei migranti. Stiamo fronteggiando una crisi senza precedenti ed è necessario utilizzare gli strumenti a disposizione, ribadendo che la solidarietà deve sempre andare di pari passo con la responsabilità.

  Elena Gentile (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della risoluzione sulla proposta di decisione del Parlamento europeo e del Consiglio concernente la mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio immediate per affrontare la crisi dei rifugiati perché ritengo che l'UE debba dare prova di solidarietà e unità di fronte a sfide, come quella dei rifugiati, di carattere epocale.

Ritengo che l'Europa assista non a un fenomeno transitorio, ma alla conseguenza delle gravi crisi e delle guerre che devastano diverse parti del mondo, dell'aumento a livello globale della povertà e delle disuguaglianze, della negazione costante del diritto a una vita dignitosa e di pace per una gran parte della popolazione mondiale.

Il fenomeno delle migrazioni è la principale sfida del nostro secolo, e ritengo perciò doveroso il supporto del bilancio UE, tramite lo Strumento di flessibilità, a quei paesi che sono in prima linea nella gestione dei flussi, affinché essi possano mettere in campo politiche di presa in carico e accoglienza dei richiedenti asilo.

Ritengo, inoltre, che tale decisione mostri chiaramente la gravità del momento e che il tema delle risorse finanziarie per le emergenze degli anni a venire debba essere affrontato al più presto e adeguatamente dagli Stati membri.

  Arne Gericke (ECR), schriftlich. ‒ Ich habe mich heute bei der Abstimmung zum Bericht über die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments für haushaltspolitische Sofortmaßnahmen im Rahmen der Europäischen Migrationsagenda enthalten, da ich das Anliegen – die Handlungsfähigkeit der EU in dieser Krisensituation – unterstütze. Gleichzeitig sehe ich die Anwendung des beschleunigten Verfahrens ohne ausreichende Konsultation des Parlaments und seiner Ausschüsse als ein denkbar ungutes Mittel.

  Jens Gieseke (PPE), schriftlich. ‒ Ich unterstütze die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments. Wir brauchen ausreichende finanzielle Unterstützung, um den Herausforderungen der anhaltenden Flüchtlingskrise gerecht zu werden. Gerade jetzt wird erneut deutlich, wie wichtig es ist, dass die EU über ausreichende Flexibilität in ihrer Haushaltsplanung verfügt.

  Neena Gill (S&D), in writing. ‒ I supported this mobilisation of funds, given that efficient management of the refugee crisis should be a priority for the EU. The mobilisation of this fund is also budget neutral over the period of the multiannual financial framework.

  Juan Carlos Girauta Vidal (ALDE), in writing. ‒ Today I voted in favour of this budgetary procedure to utilise the Flexibility Instrument as a financial support in addressing the refugee crisis in Europe. In the current timeframe, where we witness daily large volumes of refugees arriving in Europe after an arduous journey escaping from conflict, I fully welcome this mobilisation of funding.

  Tania González Peñas (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor del informe Fernandes que acuerda movilizar 66,1 millones de euros en compromisos de pago en dos años (52,9 millones en 2016 y 13,2 millones en 2017) para tratar la crisis de refugiados y de migrantes, aprovechando el, muy limitado, Instrumento de Flexibilidad habilitado en el presupuesto. Es una cifra pequeña, pero votar en contra sería peor, al no movilizarla.

  Theresa Griffin (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this report, which allows for the mobilisation of funds on the grounds that the refugee crisis facing Europe is critical and must be a priority for the EU. The mobilisation of this fund will be budget neutral over the term of the MFF period.

  Antanas Guoga (ALDE), in writing. ‒ I have voted for Mobilisation of the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures to address the refugee crisis because substantial additional financial means are necessary to address the current refugee crisis and the 2016 ceilings for heading 3 and heading 4 do not allow for an adequate financing of urgent measures in the field of migration and refugees.

  András Gyürk (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele.

Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattuk a jelentést.

  Brian Hayes (PPE), in writing. ‒ I supported the immediate budgetary measures outlined in this report in order to surpass budget ceilings to allow adequate financing in the areas of migration and refugees. Without the ability to surpass these budget ceilings, the required financial assistance will not be made available to deal with the challenges of the refugee crisis.

  Roger Helmer (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  György Hölvényi (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele.

Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét azért, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat, az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárt álláspontjával összhangban támogattam a jelentést.

  Ivan Jakovčić (ALDE), napisan. ‒ Glasovao sam za prijedlog rezolucije Europskog parlamenta o prijedlogu Odluke Parlamenta i Vijeća o mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti za hitne proračunske mjere za rješavanje izbjegličke krize u skladu s točkom 12.

Međuinstitucionalnog sporazuma između Parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini te suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju jer je slijedom nastale situacije očito da je fleksibilnost proračuna Unije ključna za rješavanje vanjskih i nepredvidljivih izazova, kao što je izbjeglička kriza. Nastavno tome, na ovaj se način omogućuje promptno i učinkovito smanjenje negativnih učinaka takvih situacija. Međutim, mobilizacija instrumenta fleksibilnosti ublažit će posljedice krize iako je jasno da mobilizirani iznos od 1 530 milijuna EUR neće biti dostatan uz vidljivu potrebu za sinergijskim djelovanjem međunarodne zajednice.

  Jean-François Jalkh (ENF), par écrit. ‒ Les déclarations de la Commission et de plusieurs membres en vue du Parlement européen se sont immédiatement traduites par une augmentation fulgurante du nombre de réfugiés, pour la plupart des immigrés économiques. Ce n'est certes pas nouveau, mais la crise actuelle a permis une prise de conscience, tardive il est vrai, parmi les populations européennes et quelques-uns de leurs dirigeants, de l'urgence de rétablir le contrôle aux frontières.

Dépassées par la crise migratoire qu'elles ont en grande partie provoquée, incapables d'endiguer les flux d'étrangers qui viennent s'installer dans les pays occidentaux, les instances de l'Union européenne, pour ne pas perdre la face et donner l'illusion qu'elles agissent, ont cru utile d'augmenter les fonds européens destinés à l'immigration dans le projet de budget de 2016. Elles se sont mises d'accord pour mobiliser 1,53 milliard d'euros supplémentaires pour les quatre années à venir, dont 710 millions qui seront directement affectés au budget de 2016.

L'échec de l'espace Schengen et les dangers de l'immigration de masse imposent de supprimer les financements européens dérisoires par rapport au problème migratoire et de redonner aux États la maîtrise totale de toutes leurs frontières.

J'ai voté contre.

  Diane James (EFDD), in writing. – My fellow colleagues and I voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Marc Joulaud (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur du rapport de mon collègue José Manuel Fernandes sur la mobilisation de l'instrument de flexibilité pour des mesures budgétaires immédiates au titre de l'agenda européen en matière de migration. Grâce à ce mécanisme de flexibilité, les agences EASO, Frontex et Europol se verront allouer respectivement 30, 60 et 30 millions d'euros chacune pour faire face à l'afflux exceptionnel de réfugiés sur le sol européen. À cela s’ajoutent 2 672 millions d'euros du budget 2016 qui seront consacrés à la gestion de cette crise et 150 millions d'euros viendront renforcer l'aide humanitaire de l'Union.

Ce rapport a été adopté à une large majorité, ce dont je me félicite.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de ce rapport, qui vient mobiliser l’instrument de flexibilité permettant de réaffecter une partie du budget pour faire face à la crise des réfugiés. Il était en effet nécessaire de se doter de moyens plus importants pour gérer au mieux cette situation exceptionnelle.

  Barbara Kappel (ENF), schriftlich. ‒ Bei diesem Bericht geht es um den Vorschlag zur Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments für haushaltspolitische Sofortmaßnahmen im Rahmen der Europäischen Migrationsagenda. Dadurch sollen einerseits Gelder aus dem mehrjährigen Finanzrahmen (MFR) bereitgestellt und andererseits soll durch den Bericht mehr Flexibilität für das EU-Budget gefordert werden. Da ich nicht glaube, dass die Inanspruchnahme dieses Instruments gerechtfertigt ist, stimme ich diesem Bericht nicht zu.

  Tunne Kelam (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution and decision. Activating the Flexibility Instrument to finance measures under the European Agenda for migration shows once again how important it is to ensure the flexibility of the European budget. Today’s reality cannot be any more clearly predicted, nor can one clearly distinguish between the areas of policy and action due to their interlinkedness and horizontal nature. The EP, EC and the Council should consider this when negotiating next multiannual financial framework and come up with innovative and flexible solutions.

I am also pleased that in the general budget the EP managed to reverse most of the cuts proposed by the Council. Today we need to prioritise not only investments into EU economy and R&D but even more to citizens’ security. Facing the challenges of addressing numerous massive crises around the EU and the refugee flows, the proposed budget cuts lack touch with reality.

As member of the WG on financial instruments, I especially stress flexibility to be able to allocate adequate resources to tackle the root causes of the refugees crisis. Only flexibility can make it possible to allocate necessary resources to assist people in their home countries

  Afzal Khan (S&D), in writing. ‒ I supported the mobilisation of the Flexibility Instrument, as due to urgent needs, it is necessary to mobilise an additional amount to finance measures to alleviate the migration and refugee crisis.

  Bernd Kölmel (ECR), schriftlich. ‒ Der Vorschlag zur Mobilisierung des Flexibilitätsinstruments erschien zusammen mit dem Berichtigungsschreiben 2/2016 der Kommission vom 14. Oktober 2015. Diese Mobilisierung betrifft einen Betrag von 1,5 Milliarden Euro über der Obergrenze des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) in der Rubrik 3 und 24 Millionen Euro in Rubrik 4 und dient zur Finanzierung von Fördermaßnahmen für die Verwaltung der Flüchtlingskrise.

Grundsätzlich spreche ich mich für die Genehmigung von Mitteln zur Bewältigung der Migrations- und Flüchtlingskrise sowie für die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments unter außergewöhnlichen Umständen aus.

Ich glaube allerdings, dass es mehr Möglichkeiten für eine Mittelumschichtung im Haushalt 2016 gibt. Es gibt eine Reihe von Haushaltslinien mit schlechter Umsetzung und keinem nachweisbarem EU-Mehrwert, die gekürzt werden könnten, um einen Beitrag zur Bewältigung der Migrations- und Flüchtlingskrise zu leisten. Hierfür bedarf es eines umfassenden Konzeptes der EU, wie wir es von der ALFA bereits vor Wochen vorgestellt haben. Dazu gehören unter anderem Maßnahmen wie eine umfassende Kontrolle der EU-Außengrenzen, die Einrichtung von Transitzonen außerhalb des Schengen-Raums und die konsequente Rückführung abgewiesener Asylbewerber.

Da dies immer noch aussteht, habe ich mich der Stimme enthalten.

  Ádám Kósa (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált tűnt a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele.

Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére.

A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

Mivel a Rugalmassági Eszköz igénybevétele annak a megállapodáscsomagnak a részét képezi, amelyet az Európai Parlament és a Tanács tárgyalódelegációi a 2016. évi uniós költségvetés elfogadására dolgoztak ki, a magyar érdekekkel és a néppárti frakció álláspontjával összhangban támogattam a jelentést.

  Stelios Kouloglou (GUE/NGL), in writing. ‒ This report concerns the mobilisation of the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures under the European Agenda on Migration. The report allows the mobilisation of flexibility instrument for extra expenditures concerning Security and Citizenship (in the field of migration) from 2016 until 2019. I support this report, therefore I voted in favour, although I wish there was an even stronger budgetary support especially for the countries that are badly hit from the economic crisis due to the continuous austerity measures.

  Béla Kovács (NI), írásban. – Nem állíthatom, hogy az EU rosszul kezeli az úgynevezett menekültválságot, hiszen lényegében egyáltalán nem kezeli azt. Felszínes ötletelgetés folyik és egymásnak ellentmondó nyilatkozatok a tagországok prominens vezetői részéről. Miközben nemzetközileg elismert biztonsági szakértők kvázi háborús helyzetről beszélnek. Miközben magam is már évekkel ezelőtt figyelmeztettem a veszélyekre. Ez a jelentés legalább abban előrelépést jelent, hogy némi pénzügyi eszközöket biztosít a válság kezeléséhez, így támogatandó.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. – Ho votato a favore della relazione del collega Fernandes. Il motivo del mio assenso risiede in ciò che questo provvedimento rappresenta: la consapevolezza dell'Europa circa la necessità di uno sforzo ulteriore per la gestione della crisi e dei rifugiati. Il provvedimento riguarda, infatti, una mobilitazione straordinaria dello strumento di flessibilità, pari ad un importo di 1 504 milioni di euro, a sostegno delle misure di gestione della crisi dei rifugiati. Si tratta di una misura concreta per aiutarci ad affrontare l'emergenza, che assume oramai connotati di ordinaria amministrazione.

  Constance Le Grip (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de la proposition de décision du Parlement et du Conseil relative à la mobilisation de l’instrument de flexibilité aux fins des mesures budgétaires immédiates pour faire face à la crise des réfugiés pour un montant de 1,530 milliard d’euros en crédits d’engagement, dont 734,2 milliards pour l’exercice 2016. Il est en effet impératif de renforcer la flexibilité du budget de l’Union européenne pour soutenir les États membres faisant face en première ligne à la crise migratoire d’une ampleur sans précédent qui frappe notre continent.

  Marine Le Pen (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté contre le rapport sur la mobilisation de l'instrument de flexibilité aux fins des mesures budgétaires immédiates pour faire face à la crise des réfugiés.

Dans son projet de budget initial, la Commission avait proposé la mobilisation de l’instrument de flexibilité à hauteur de 123,9 millions d’euros pour financer des mesures de gestion de la crise des migrants au-dessus du plafond de la rubrique 3 sur la citoyenneté et la sécurité.

Cependant, face à l’ampleur du problème, la Commission a décidé de réviser sa position en proposant une augmentation des crédits de 1,5 milliard d’euros. Ce rapport étant la continuité du compromis sur le budget 2016 et proposant un financement européen toujours en augmentation pour la gestion de la crise migratoire, on ne peut que s’y opposer.

Il faut rétablir les frontières et mettre un terme à l’immigration de masse plutôt que de constamment augmenter les budgets pour accueillir les migrants.

  Sander Loones (ECR), schriftelijk. ‒ De N-VA-delegatie is van mening dat de Commissie meer had moeten doen met de middelen die reeds beschikbaar waren onder rubriek 3 (Veiligheid en burgerschap). Zo had zij weinig efficiënte of ongebruikte middelen beter kunnen verschuiven, alvorens te moeten grijpen naar het flexibiliteitsinstrument. Omdat het aanpakken van de asielcrisis voor de N-VA-delegatie een prioriteit is, heeft zij in het Europees Parlement echter voor dit voorstel van de Commissie gestemd.

  Paloma López Bermejo (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de la movilización del Instrumento de Flexibilidad que permitirá la implementación de medidas presupuestarias inmediatas en relación a la Agenda Europea de Migración. De este modo, se podrá modificar el presupuesto para sumar las partidas necesarias para las políticas europeas de acogida de la población migrante, que posibilitarán planes de vivienda o empleo, las políticas de asilo, con la agilización de la resolución de las demandas de asilo, y las operaciones de salvamento marítimo. Estamos ante una competencia mixta que comparten la Unión y los Estados miembros, por lo que nuestro voto favorable presupone una voluntad de los Estados que en la práctica no hemos estado viendo. Confiamos en que el gasto que hemos aprobado se destine a lo que realmente se pretende y no termine, como hemos visto hasta ahora, gastándose en el refuerzo de la Europa Fortaleza.

  Bernd Lucke (ECR), schriftlich. ‒ Der Vorschlag zur Mobilisierung des Flexibilitätsinstruments erschien zusammen mit dem Berichtigungsschreiben 2/2016 der Kommission vom 14. Oktober 2015. Diese Mobilisierung betrifft einen Betrag von 1,5 Milliarden Euro über der Obergrenze des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) in der Rubrik 3 und 24 Millionen Euro in Rubrik 4 und dient zur Finanzierung von Fördermaßnahmen für die Verwaltung der Flüchtlingskrise.

Zur Bewältigung der Migrations- und Flüchtlingskrise ist ein erhöhter Mittelbedarf unabweisbar. Ich befürworte deshalb die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments unter diesen außergewöhnlichen Umständen. Es ist wichtig und richtig, dass auch die EU einen angemessen hohen finanziellen Beitrag leistet. Deshalb habe ich dem Vorschlag zugestimmt.

  Petr Mach (EFDD), písemně. ‒ Hlasoval jsem proti, poněvadž se podle mého názoru jedná o financování mylné a škodlivé migrační politriky EU.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. ‒ Zbog proporcionalnog povećanja izbjegličkog i migrantskog vala, potrebno je hitno mobilizirati veliki dodatni iznos kako bi se financirale mjere u svrhu ublažavanja krize.

Ukupan iznos instrumenta fleksibilnosti za financijsku godinu 2016., koji uključuje neiskorištene iznose iz financijskih godina 2014. i 2015. u cijelosti je potrošen, a zbog gornjih granica nije moguće prikladno financirati hitne mjere.

Podržala sam prijedlog mobilizacije financijskog instrumenta iznosom od 1 530 milijuna eura u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza. Slažem se i s dodjelom odgovarajućih odobrenih sredstava za plaćanja u iduće 4 godine.

Izbjeglički i migrantski val koji je zahvatio Republiku Hrvatsku zahtjeva povećana sredstva nepredviđena proračunom, stoga je naglašena potreba fleksibilnosti proračuna, uključujući raspodjelu sredstava među članicama ovisno o potrebama migrantske krize.

  Andrejs Mamikins (S&D), rakstiski. ‒ Kamēr Eiropas Savienības un tās institucionālo priekšteču dalībvalstis jau gadu desmitiem ilgi ir bijušas migrantiem un bēgļiem vēlami galamērķi, pēdējā gadā attīstītā situācija aizēnoja gandrīz visas, pat drausmīgākās, prognozes. Tas noveda pie tā, ka uz nākamo gadu pieņemtais Kopienas budžets vairs nebija adekvāts attiecībā uz tiem izaicinājumiem, ar kuriem no tā finansētām iestādēm un realizētiem uzdevumiem ikdienišķi jāsaskaras.

Pateicoties tam, ka Eiropas Savienībā pastāv tāds budžeta palīglīdzeklis kā elastības instruments, būs iespējams pietiekami efektīvā mērā labot šo krīzes dēļ radušos budžeta trūkumu.

No otras puses, vēlos pievienoties ziņojuma aicinājumam palielināt elastības instrumenta “elastīguma pakāpi”, jo pašlaik sanāk tā, ka pagaidām nav iespējams pārnest attiecīgus līdzekļus uz 2017. gadu, lai konsekventi pārsniegtu elastības instrumentam noteikto maksimālo gada apjomu. Vienkārši negribētos, lai mūsu Kopiena netīši kļūtu vismaz daļēji nesagatavota potenciāliem izaicinājumiem, kuru skaits, kā var iedomāties, balstoties uz dažu pēdējo gadu precedentiem, pagaidām samazināties nevēlas.

  Vladimír Maňka (S&D), písomne. ‒ Financovanie opatrení európskej migračnej agendy v súvislosti s utečeneckou krízou si vyžaduje vopred zabezpečiť vyčlenenie prostriedkov na ich financovanie. Na mobilizáciu nástroja flexibility sa navrhnutým rozhodnutím určujú prostriedky na roky 2016 až 2019 vo výške takmer 1,6 miliardy eur, z toho na rok 2016 suma 734,2 milióna eur. Nakladanie s týmito zdrojmi musí podliehať prísnej kontrole.

  Νότης Μαριάς ( ECR), γραπτώς. ‒ Ψηφίζω υπέρ της έκθεσης σχετικά με την πρόταση απόφασης του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου όσον αφορά την κινητοποίηση του μηχανισμού ευελιξίας για τη λήψη άμεσων δημοσιονομικών μέτρων για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης, σύμφωνα με το σημείο 12 της Διοργανικής Συμφωνίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2013, μεταξύ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής για τη δημοσιονομική πειθαρχία, τη συνεργασία σε δημοσιονομικά θέματα και τη χρηστή δημοσιονομική διαχείριση, διότι είναι πλήρης και τεκμηριωμένη.

  Dominique Martin (ENF), par écrit. ‒ Dominique Martin a voté contre cette mobilisation. Ce rapport n’est que le prolongement du compromis sur le budget 2016, auquel nous nous étions déjà opposés. Ce budget prévoit un financement européen conséquent pour la gestion de la crise migratoire et l’accueil des migrants, auxquels nous nous opposons fermement.

  David Martin (S&D), in writing. ‒ I am pleased that Parliament made sure that all the resources available in the EU’s multiannual financial framework (MFF) will be tapped to deal with the ongoing refugee and migration crisis, which needs to be tackled both within the Member States and in countries close to the conflicts from which migrants are fleeing. The agreement includes EUR 1.6 billion on top of the Commission’s original proposal.

  Fulvio Martusciello (PPE), per iscritto. ‒ Favorevole alla relazione riguardante la mobilitazione dello strumento di flessibilità a favore di misure di bilancio per affrontare la crisi dei rifugiati. La mobilitazione è destinata a finanziare il sostegno delle misure di gestione della crisi dei rifugiati attraverso una serie di stanziamenti di pagamento scaglionati su vari esercizi di bilancio, per un importo di 1.504,0 milioni di euro.

In considerazione delle necessità urgenti, è doveroso mobilitare un ingente importo supplementare per finanziare misure intese ad alleviare la crisi migratoria e dei rifugiati.

  Barbara Matera (PPE), per iscritto. ‒ Il progetto in commento approva la mobilitazione straordinaria dello strumento di flessibilità per un importo pari a 1 530 milioni di euro in stanziamenti d'impegno ed approva l'assegnazione degli stanziamenti di pagamento per un importo pari a 734,2 milioni di euro nel 2016, a 654,2 milioni di euro nel 2017, a 83 milioni di euro nel 2018 e a 58,6 milioni di euro nel 2019. Ritengo doveroso azionare un tale strumento, e dunque voto a favore della proposta, a causa dell'assoluta necessità di garantire una maggiore flessibilità per il bilancio dell'Unione rispetto alla crisi sociale ed economica dei rifugiati che l'Unione si appresta ad affrontare in maniera quanto più risolutiva.

  Georg Mayer (ENF), schriftlich. ‒ Eine weitere Ausdehnung der Verwendung dieser Mittel erfüllt ohne entsprechende Begleitmaßnahmen keinen Zweck. Der Vorschlag, den Haushaltsplan noch flexibler zu gestalten, würde zu einem Fass ohne Boden führen. Daher lehne ich diesen Bericht ab.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. ‒ Ce rapport constate que, dans le budget 2016, que le même rapporteur propose par ailleurs d’approuver dans un autre rapport, les plafonds de crédits sont « insuffisants » pour financer les décisions en matière de migration et de réfugiés. Alors qu’il serait encore temps de modifier le budget 2016, ce rapport préconise, sous la pression austéritaire des États, d’avoir recours à « l’instrument de flexibilité ».

Il s’agit là d’un artifice juridique qui permet de dépasser le budget voté en cas d’aléas imprévus ou d’urgence. Mais l’utiliser avant même que le budget n’ait été arrêté est un pur détournement de procédure. Et c’est d’autant plus aberrant que cet instrument de dépassement sera ainsi « épuisé dans son intégralité » avant même que l’année n’ait commencé.

Au passage, cette méthode illicite va entraîner de nouveaux impayés ou retards de paiement, car ces engagements budgétaires pris en dépassement du budget ne sont pas couverts par des crédits de paiement permettant de les honorer. Par ce genre de manœuvre, l’Union européenne s’apprête ainsi à ne pas payer avant plusieurs années les mesures d’urgence qu’elle a décidées pour les migrants.

Je vote contre ce rapport, complice du cynisme de l’Union européenne dans cette crise.

  Joëlle Mélin (ENF), par écrit. ‒ Les instances de l'Union européenne augmentent les fonds européens destinés à l'immigration dans le projet de budget 2016. Elles sont donc tombées d'accord pour mobiliser 1,53 milliard d'euros supplémentaires pour les quatre années à venir, dont 710 millions qui seront directement affectés au budget de 2016.

Précisons tout de même que, par leurs déclarations irresponsables, la Commission et certains membres influents du Parlement ont accentué la crise des réfugiés que nous connaissons actuellement. Par ailleurs, ce plan de financement est dérisoire au regard de l'ampleur du problème, seuls des États souverains peuvent enrayer efficacement ce flux migratoire.

Le député s'oppose donc à ce rapport.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. ‒ A presente proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho é relativa à mobilização do Instrumento de Flexibilidade para medidas orçamentais imediatas, de modo a enfrentar a crise dos refugiados que a Europa atravessa.

Face à urgente necessidade de mobilização de um montante adicional para financiar as despesas das medidas de gestão da crise dos refugiados, apresentei o meu voto favorável.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution, which supports the mobilisation of the Flexibility Instrument, as it a positive step towards solidarity between Member States in tackling the refugee crisis. The resolution also highlights the need for the Union budget to be more flexible to adequately handle the various unforeseen challenges that arise.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Vu l'importance des flux migratoires, il est nécessaire de mobiliser l'instrument de flexibilité pour les crédits d'engagement. Cela permettra de compléter le financement du budget général de l'Union européenne pour l'exercice 2016 par un montant de 1,504 milliard d'euros en crédits d'engagement pour financer des mesures au titre de l'agenda européen en matière migratoire.

Il était tout aussi important d'agir en ce sens pour ce qui concerne la dimension extérieure de la crise des réfugiés, en mobilisant l'instrument de flexibilité pour un montant additionnel de 24 millions d'euros. Ces crédits disponibles viennent de report de montants non utilisés des instruments de flexibilité des années précédentes, en l'occurrence des exercices 2014 et 2015.

Comme j'ai coutume de le dire, il est impératif que le budget de l'Union européenne soit flexible pour s'adapter aux réalités auxquelles nous sommes confrontés dans un monde globalisé.

  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne. ‒ Prehĺbenie utečeneckej krízy za posledné obdobie má výrazný dopad na európsku spoločnosť a jednotlivé členské štáty. Riešenie krízy si navyše vyžaduje okamžité rozpočtové opatrenia na úrovni EÚ, pretože je potrebné prijať a následne náležite financovať mnohé naliehavé opatrenia v oblasti migrácie a utečencov, ktoré sú pre členské štáty veľmi náročné a často až neúnosné. Z tohto dôvodu Komisia navrhuje uvoľnenie viazaných rozpočtových prostriedkov z nástroja flexibility. Musím podotknúť, že ak všetci zúčastnení aktéri na úrovni EÚ a členských štátov nezačnú situáciu riešiť komplexne od základov, hrozí nám, že problém prerastie do rozmerov, ktoré bude mať ťažkosti financovať aj samotná EÚ.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. ‒ I have voted in favour of the report on Mobilisation of the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures to address the refugee crisis, which is extremely important.

  Csaba Molnár (S&D), írásban. ‒ Az úgynevezett Rugalmassági Eszköz olyan egyértelműen meghatározott kiadások finanszírozására vehető igénybe, amelyek az egyéb fejezetekhez rendelt felső határértékek keretében nem lennének finanszírozhatók. A Bizottság megállapította, hogy sürgős igények miatt jelentős további előirányzatokat kell igénybe venni a migrációs és menekültügyi válság enyhítésére irányuló intézkedések finanszírozására, ezért parlamenti és tanácsi határozat elfogadására tett javaslatot, amelynek értelmében az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre vonatkozó általános költségvetésének 3. fejezetét 1 506 millió, 4. fejezetét pedig 24 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal kell e célból a Rugalmassági Eszköz terhére kiegészíteni.

A Költségvetési Bizottság jelentésében indokoltnak tekinti a Bizottság javaslatát, és annak elfogadását ajánlja a Parlamentnek. Az előterjesztést ennek megfelelően megszavaztam.

  Bernard Monot (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport concerne la mobilisation de l’instrument de flexibilité pour faire face à la crise migratoire. Il fait suite au compromis sur le budget 2016 trouvé par le Parlement et le Conseil.

En effet, dans son projet de budget initial, la Commission a proposé la mobilisation de l’instrument de flexibilité à hauteur de 123,9 millions d’euros pour financer des mesures de gestion de la crise des réfugiés au-dessus du plafond de la rubrique 3 (citoyenneté et sécurité).

Cependant, face à l’ampleur du problème, la Commission a décidé de réviser sa position en proposant dans sa lettre rectificative une augmentation des crédits de 1,5 milliard d’euros (le comité de conciliation quant à lui s’est mis d’accord sur un montant 1,53 milliard d’euros). La répartition des crédits de paiement s’effectuerait comme suit : 710 millions d’euros en 2016 ; 652,9 millions en 2017 ; 82,7 millions en 2018 ; 58,5 millions en 2019.

Ce rapport étant la continuité du compromis sur le budget 2016 qui impose un financement européen conséquent pour faire payer aux États le coût de la crise migratoire, qui est organisée par les élites européennes contre la volonté des peuples. On ne peut donc que s’y opposer.

  Cláudia Monteiro de Aguiar (PPE), por escrito. ‒ O Regulamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013, no seu artigo 11.º, prevê a mobilização do Instrumento de Flexibilidade até um limite máximo anual de 471 milhões de euros (valores de 2011) para permitir o financiamento de despesas especificamente identificadas que não puderam ser financiadas dentro dos limites máximos disponíveis de uma ou mais rubricas.

Dada a necessidade premente de fazer face à crise migratória e dos refugiados, é imprescindível a mobilização de um montante adicional para financiar medidas de apoio.

Subscrevo a posição do Relator, relativamente à mobilização deste instrumento, sobre a necessidade crucial de o orçamento da União ser mais flexível. Estas dotações adicionais só são possíveis graças à transição de montantes não utilizados dos instrumentos de flexibilidade dos exercícios de 2014 e 2015.

Pelo exposto no relatório e pela necessidade de criar mecanismos orçamentais imediatos para fazer face à crise dos refugiados, o presente relatório merece o meu voto favorável.

  Sophie Montel (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport concerne la mobilisation de l’instrument de flexibilité pour faire face à la crise migratoire. Il fait suite au compromis sur le budget 2016 trouvé par le Parlement et le Conseil.

En effet, dans son projet de budget initial, la Commission a proposé la mobilisation de l’instrument de flexibilité à hauteur de 123,9 millions d’euros pour financer des mesures de gestion de la crise des réfugiés au-dessus du plafond de la rubrique 3 (citoyenneté et sécurité).

Cependant, face à l’ampleur du problème, la Commission a décidé de réviser sa position en proposant dans sa lettre rectificative 2/2016 une augmentation des crédits de 1,5 milliard d’euros. Le comité de conciliation quant à lui s’est mis d’accord sur un montant 1,53 milliard d’euros alloués à la crise des migrants au-dessus des plafonds des rubriques 3 et 4.

La répartition des crédits de paiement s’effectuerait comme suit : 710 millions d’euros en 2016 ; 652,9 millions en 2017 ; 82,7 millions en 2018 ; 58,5 millions en 2019.

Ce rapport étant la continuité du compromis sur le budget 2016 et proposant un financement européen conséquent pour la gestion de la crise migratoire, on ne peut que s’y opposer. J’ai donc voté contre.

  Nadine Morano (PPE), par écrit. ‒ J’ai voté en faveur de ce texte qui appelle à mobiliser l'instrument de flexibilité pour un montant de 1,530 milliard d'euros en crédits d'engagement afin de financer la réponse européenne à la crise migratoire qui la touche. Ce texte rappelle que les plafonds de la rubrique 3 (Sécurité et citoyenneté) et de la rubrique 4 (L'Europe dans le monde) pour l'exercice 2016 ne permettent pas de financer entièrement les mesures urgentes dans ce domaine, comme la sécurisation des frontières extérieures par le recrutement de personnel supplémentaire dans l’agence Frontex.

Afin de compléter le budget 2016 et pour respecter la règle du plafond annuel de 471 millions d’euros de paiements au titre de l’instrument de flexibilité, ce rapport recommande que les crédits de paiement soient répartis sur plusieurs exercices et qu’ils s’établissent à hauteur de 734,2 millions d'euros en 2016, 654,2 millions d'euros en 2017, 83 millions d'euros en 2018 et à 58,6 millions d'euros en 2019.

  József Nagy (PPE), írásban. ‒ Fontosnak tartom, hogy az EU bizonyítsa, hogy nem csak elméleti szinten, de a gyakorlatban is képes gyors és flexibilis döntéshozatalra, amivel nagyban előremozdítja a sürgős ügyek megoldását. A migrációs krízis, amivel ma Európának szembe kell néznie, pont ilyen intézkedéseket igényel a részünkről.

Ezért is támogatom, hogy komoly pénzösszegek kerüljenek átirányításra a kríziskezelésre, hiszen ha vannak tartalékaink és forrásaink, azokat most mindenképpen ki kell használnunk, ezzel is elősegítve az olyan ügynökségek, mint a Frontex, Europol vagy az Easo munkáját, valamint a migrációs áradat által leginkább sújtott országok helyzetének javulását.

  Victor Negrescu (S&D), in writing. ‒ I have voted for this report, which will bring more flexibility for the Union’s Budget, especially addressing the refugee crisis.

  Liadh Ní Riada (GUE/NGL), in writing. – I supported this report as it was necessary to mobilise funding to finance measures to address the refugee crisis and migration, especially in the context of the humanitarian approach.

  Norica Nicolai (ALDE), în scris. ‒ Am susținut prin votul meu de astăzi acest raport ce parafează negocierile dintre reprezentanții Parlamentului European și ai Consiliului cu privire la mobilizarea instrumentului de flexibilitate în contextul măsurilor privind migrația.

Implicațiile bugetare ale fenomenului migrator recent din UE, pregătirea statelor membre pentru a oferi condiții de trai acestor persoane sunt extrem de importante, iar aceste costuri nu au fost anticipate în 2013 când a fost negociat și aprobat cadrul bugetar 2014-2020.

Era o necesitate a acestui moment ca acest instrument de flexibilitate, ce va permite utilizarea sumei de 1,506 milioane de euro, să fie aprobat și Comisia să primească undă verde pentru relocarea de fonduri în noul context.

  Luděk Niedermayer (PPE), písemně. ‒ Podpořil jsem navýšení prostředků na migraci v rozpočtu 2016 použitím nástroje flexibility. Jedná se o jednoznačnou prioritu, na niž je třeba využít maximum zdrojů. Dodatečná rozpočtová injekce v podobě 1,5 miliardy EUR nám umožní skutečně napřít síly do úspěšného zvládnutí uprchlické krize. Bude třeba bedlivě dohlížet na jejich využití, aby směřovaly do smysluplných a efektivních projektů a nekončily v černé díře. Jedním z příkladů může být zkvalitnění řízení vnějších hranic, aby se podařilo dostat migrační tok pod kontrolu. K tomu je každopádně třeba posílit evropský rozměr kontroly vnějších hranic.

  Franz Obermayr (ENF), schriftlich. ‒ Der Bericht über die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments für haushaltspolitische Sofortmaßnahmen im Rahmen der Europäischen Migrationsagenda erteilt die Zustimmung für eine Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments in Höhe von 1 530 Mio. EUR. Dies wurde von mir abgelehnt, da diese Inanspruchnahme schon in der Vergangenheit ihre gewünschte Wirkung verfehlt hat.

  Younous Omarjee (GUE/NGL), par écrit. – J’ai soutenu ce rapport, qui vise à approuver la mobilisation de l’instrument de flexibilité afin de prendre des mesures budgétaires immédiates pour renflouer les crédits financiers alloués à la gestion de la crise des migrants et des réfugiés.

Il s’agit de réaffecter des budgets non utilisés sur les exercices 2014 et 2015 pour financer, à hauteur de 1,530 milliard d’euros, des mesures dans le domaine de la migration et des réfugiés pour la période 2016-2019. 734,2 millions d’euros supplémentaires seront ainsi alloués à l’exercice de 2016, pour que l’Union Européenne puisse répondre à l’urgence de cette crise.

  Urmas Paet (ALDE), kirjalikult. ‒ Toetasin, et oleks lisavahendeid kiireloomuliste meetmete võtmiseks rände- ja pagulasvaldkonnas.

  Margot Parker (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. ‒ Ribadendo anche in relazione a questa decisione che l'emergenza migranti richiede uno sforzo finanziario ingente per l'Unione tutta, ho apprezzato la mobilitazione dello strumento di flessibilità, nel quadro del bilancio 2016, per 1 506 milioni di euro. Sottolineando ancora la necessità di garantire una maggiore flessibilità per il bilancio dell'Unione nel far fronte a situazioni di emergenza, ho votato positivamente.

  Marijana Petir (PPE), napisan. ‒ Problem izbjegličke krize neće se riješiti sam od sebe. Naprotiv, okretanjem glave na drugu stranu problem će postajati sve veći. Smatram da problem treba rješavati na mjestu njegova nastanka te da ljudima moramo osigurati uvjete da ostanu živjeti u svom domu i svojoj domovini.

No, to je proces za koji je potrebna politička volja i sudjelovanje svih. U ovom trenutku moramo pomoći zemljama koje su pod najvećim pritiskom izbjegličkog vala, jer trendovi pokazuju da se priljev novih izbjeglica neće tako brzo zaustaviti. Prema podacima Ministarstva unutarnjih poslova RH, od početka migracijske krize pa do danas, u Republiku Hrvatsku ušlo je gotovo 420 000 migranata. Međutim, dosad je samo njih 9 zatražilo azil u Republici Hrvatskoj.

Prema nekim procjenama, izbjeglička kriza dnevno stvara troškove od 2 milijuna kuna. Dosadašnje stvarne troškove je teško procijeniti, jer svi računi ne stižu istovremeno na naplatu, a i pojedina ministarstva financiraju troškove iz vlastitog proračuna te će im sredstva biti naknadno refundirana.

Europska komisija odobrila je 6. studenog 2015.g. Republici Hrvatskoj 16,4 milijuna EUR iz kriznih fondova za nastale troškove upravljanja izbjegličkom krizom. Podržavam izvješće Odbora za proračun o mobilizaciji instrumenata fleksibilnosti, koji će se namijeniti za upravljanje izbjegličkom krizom.

  Florian Philippot (ENF), par écrit. – Ce rapport concerne la mobilisation de l’instrument de flexibilité pour faire face à la crise migratoire. Il fait suite au compromis sur le budget 2016 trouvé par le Parlement et le Conseil.

En effet, dans son projet de budget initial, la Commission a proposé la mobilisation de l’instrument de flexibilité à hauteur de 123,9 millions d’euros pour financer des mesures de gestion de la crise des réfugiés au-dessus du plafond de la rubrique 3 (citoyenneté et sécurité). Cependant, face à l’ampleur du problème, la Commission a décidé de réviser sa position en proposant dans sa lettre rectificative 2/2016 une augmentation des crédits de 1,5 milliard d’euros. Le comité de conciliation quant à lui s’est mis d’accord sur un montant 1,53 milliard d’euros alloués à la crise des migrants au-dessus des plafonds des rubriques 3 et 4.

La répartition des crédits de paiement s’effectuerait comme suit : 710 millions d’euros en 2016 ; 652,9 millions en 2017 ; 82,7 millions en 2018 ; 58,5 millions en 2019.

Ce rapport étant la continuité du compromis sur le budget 2016 et proposant un financement européen conséquent pour la gestion de la crise migratoire, on ne peut que s’y opposer.

J’ai donc voté contre.

  Tonino Picula (S&D), napisan. ‒ Dvije stvari su važne u vezi ovog prijedloga odluke o mobilizaciji instrumenata fleksibilnosti. Prvo, dodatna su sredstva potrebna kako bi se na kvalitetan način financirale i podržale neophodne mjere u pogledu izbjegličke krize i migracija. Drugo, ovaj slučaj pokazuje kako je potrebna veća fleksibilnost proračuna Unije općenito. U tom svjetlu, pozdravljam odluku da se instrument fleksibilnosti mobilizira u iznosu od 1 506 milijuna eura u odobrenim sredstvima za preuzimanje obveza iz naslova 3. „Sigurnost i građanstvo” te 24 milijuna eura iz naslova 4. „Globalna Europa”.

  Andrej Plenković (PPE), napisan. ‒ Nedvojbeno je da treba voditi računa o dodjeli većih proračunskih sredstava za niz fondova i tijela EU-a koja se bave kontrolom ulaska i funkcioniranja Schengena kako bi se savladali izazovi kontrole granice, slobode kretanja unutar Unije i europske solidarnosti. Sirija je ključno žarište, ali ne i jedino te je problem potrebno sagledati sveobuhvatno unutar nove strategije vanjske i sigurnosne politike EU-a objedinjavanjem vanjskih, sigurnosno-obrambenih, razvojnih, humanitarnih i trgovinskih mehanizama kako bi EU zajedno sa SAD-om i drugim strateškim partnerima djelovala angažiranije kao globalni akter i nalazila rješenja za uzroke krize. Uredba Vijeća br. 1311/2013 predviđa Instrument fleksibilnosti namijenjen financiranju, u odnosnoj financijskoj godini, jasno određenog rashoda koji nije moguće financirati u okviru gornjih granica raspoloživih za jedan ili više drugih naslova najviše do 471 milijuna EUR (u cijenama iz 2011.) koji se može iskoristiti najdulje u roku od 3 godine (n+3). Obzirom na mogućnosti u navedenoj uredbi smatram opravdanim da se mobilizira 1.504 milijuna EUR kroz Instrument fleksibilnosti za ovo pitanje.

Ovim putem naglašavam da je do današnjeg dana u RH kao tranzitnu zemlju ušlo preko 440 000 izbjeglica, stoga je jako važno ojačati upravljanje vanjskih granica jer nikako ne smijemo dopustiti da Mediteran bude mjesto pogibelji onih koji žele život u Europi.

  Salvatore Domenico Pogliese (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore del ricorso allo strumento di flessibilità per finanziare alcune misure urgenti per far fronte alla dimensione esterna delle sfide poste dalla crisi dei rifugiati. La mobilitazione riguarda un importo totale di 1 504 milioni di EUR nel quadro finanziario pluriennale. Alla luce del fatto che i massimali delle rubriche n. 3 (Sicurezza e cittadinanza) e n. 4 (Europa globale) previsti nel bilancio 2016 dell'UE non risultavano essere sufficienti, si è reso necessario ricorrere a tale strumento. A tal fine si prevede uno stanziamento di 734,2 milioni di EUR nel 2016, di 654,2 milioni di EUR nel 2017, di 83 milioni di EUR nel 2018 e di 58,6 milioni di EUR nel 2019. Ritengo, altresì, che il ricorso allo strumento di flessibilità sia un chiaro segnale della necessità di garantire maggiore flessibilità nel bilancio dell'UE in maniera tale da essere più reattivi nel fornire le risposte alle situazioni di crisi.

  Franck Proust (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté pour le rapport Fernandes sur la mobilisation de l'instrument de flexibilité aux fins des mesures budgétaires immédiates au titre de l'agenda européen en matière de migration.

Cela portera sur l'affectation proposée des crédits de paiement correspondants d'un montant de 734,2 millions d'euros pour l'exercice 2016, de 654,2 millions d'euros pour l'exercice 2017, de 83 millions d'euros pour l'exercice 2018 et de 58,6 millions d'euros pour l'exercice 2019.

  Paulo Rangel (PPE), por escrito. ‒ A atual crise dos refugiados exige um financiamento adequado das medidas urgentes previstas no âmbito da Agenda Europeia para a Migração. Contudo, os limites máximos das despesas no âmbito da categoria 3 (Segurança e cidadania) e da categoria 4 (Europa Global) não permitem fazer face à dimensão externa dos desafios. Afigura-se, portanto, necessário mobilizar o Instrumento de Flexibilidade para complementar o financiamento do orçamento geral da União para o exercício de 2016, para além dos limites máximos, com mais de 1506 milhões de EUR para a categoria 3 e mais 24 milhões de EUR para a categoria 4. As dotações adicionais serão possíveis graças à transição de montantes não utilizados dos instrumentos de flexibilidade dos exercícios de 2014 e 1015.

Neste sentido, a Comissão Europeia propõe a reafetação das dotações para autorizações, repartindo-as por vários exercícios, sendo estimadas em 734,2 milhões de EUR em 2016, 654,2 milhões de EUR em 2017, 83,0 milhões de EUR em 2018 e 58,6 milhões de EUR em 2019. Cumpre registar que esta reafetação permite financiar as medidas adotadas, tal como previsto no artigo 11.º do Regulamento que estabelece o QFP.

Tendo em conta o que ficou dito, votei a favor da proposta de decisão do Parlamento Europeu e do Conselho relativa à mobilização do Instrumento de Flexibilidade.

  Julia Reid (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against this flexibility instrument because the instrument focuses on an amount for EUR 1.53 billion in commitment appropriations to deal with the migration crisis. A further EUR 24 million is being allocated for Global Europe to help refugees and migrants seek employment and social justice under the heading of Global Europe. The key points surrounding this instrument focuses over four years from 2016 to 2019 for a total of EUR 1.3 billion, the largest amounts are spread over 2016 & 2017. In 2016 EUR 734.2 million has been allocated and for 2017 EUR 654.2 has been allocated.

  Robert Rochefort (ALDE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de cette résolution.

La crise actuelle des réfugiés à laquelle l'Union européenne fait face est historique et demande une réponse alliant responsabilité, courage et respect de nos valeurs européennes. Ceci implique de doter l'Union des ressources budgétaires nécessaires afin de financer les mesures d'urgence prévues.

Nous savons que les plafonds des rubriques 3 "Sécurité et citoyenneté" et 4 "l'Europe dans le monde" pour l'exercice 2016 ne permettent pas un financement adapté de ces mesures. C'est pourquoi nous mobilisons aujourd'hui l'instrument de flexibilité pour un montant de 1,530 milliard d'euros en crédits d'engagements, ces crédits supplémentaires provenant des montants non utilisés des instruments de flexibilité des exercices 2014 et 2015. De plus, aucun montant ne sera reporté à l'exercice 2017.

Maintenant, il conviendra de s'assurer que les mesures décidées seront mises en œuvre et que chacun des acteurs concernés assumera ses engagements.

  Liliana Rodrigues (S&D), por escrito. ‒ O instrumento de solidariedade é mobilizado a fim de disponibilizar os montantes de 1 506 milhões de EUR na categoria 3 (Segurança e cidadania) e de 24 milhões de EUR na categoria 4 (Europa Global), a serem utilizados para financiar medidas de gestão da crise dos refugiados. Acrescenta ainda a proposta de alocação das dotações para pagamentos de 734,2 milhões de EUR em 2016, 654,2 milhões de EUR em 2017, 83 milhões de EUR em 2018 e 58,6 milhões de EUR em 2019.

  Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández (S&D), por escrito. ‒ Con esta decisión, el Parlamento advierte de que los límites máximos de 2016 para las rúbricas 3 y 4 del presupuesto no permiten una adecuada financiación de medidas urgentes en el ámbito de la migración y los refugiados, y expresa su acuerdo con la movilización del Instrumento de Flexibilidad por un importe de 1 530 millones EUR en créditos de compromiso y con la propuesta de asignación de los créditos de pago correspondientes por valor de 734,2 millones EUR en 2016, 654,2 millones EUR en 2017, 83 millones EUR en 2018 y 58,6 millones EUR en 2019.

Asimismo, advierte de que la movilización del Instrumento de Flexibilidad demuestra nuevamente la imperativa necesidad de que el presupuesto de la Unión sea más flexible.

Por todo ello, he dado mi voto a favor.

  Claude Rolin (PPE), par écrit. ‒ Dans le cadre du budget général de l'Union européenne relatif à l'exercice 2016, il est fait appel à l'instrument de flexibilité pour fournir la somme de 1 506 millions d'euros en crédits d'engagement à la rubrique 3 (Sécurité et citoyenneté) et de 24 millions d'euros en crédits d'engagement à la rubrique 4 (L'Europe dans le monde). Compte tenu des besoins urgents, ces montants serviront à financer des mesures destinées à gérer la crise des réfugiés et je m'en réjouis. Sur la base du profil des paiements escomptés, les crédits de paiement correspondant à la mobilisation de l'instrument de flexibilité s'établiront comme suit: 734,2 millions d'euros en 2016, 654,2 millions d'euros en 2017, 83 millions d'euros en 2018 et 58,6 millions d'euros en 2019.

  Fernando Ruas (PPE), por escrito. ‒ A Europa tem vindo a experienciar, em particular durante o último ano, um longo e difícil desafio com a contínua vaga de migrantes/refugiados, que procuram no velho continente um novo alento para reiniciar as suas vidas.

Porém, esta situação tem-se traduzido, nalguns casos, em desfechos trágicos e, por essa razão, a União Europeia tem procurado dar uma resposta, atendendo aos instrumentos que tem ao seu dispor. Nessa medida, a UE adotou um modelo de financiamento de medidas urgentes no domínio das migrações, que foi proposto pela Comissão Europeia, através da mobilização do Instrumento de Flexibilidade.

A proposta foi no sentido de aumentar a alocação das dotações de pagamento em mais 1506 milhões de euros, (relativo à rubrica "segurança e cidadania") e 24 milhões de euros na rubrica "Europa Global", o que constitui uma ajuda adicional, básica e imprescindível, atendendo à evolução dramática desta situação.

Assim, utilizar este instrumento para financiar medidas de gestão da crise de refugiados parece-me uma decisão necessária e justificável para a ativação deste procedimento extra, pelo que atribuí o meu voto favorável a este Relatório.

  Tokia Saïfi (PPE), par écrit. ‒ J'ai soutenu ce rapport qui rappelle combien le budget de l'Union européenne doit être flexible pour faire face aux crises et à leurs conséquences. Ce texte permet en effet de mobiliser l'instrument de flexibilité pour accompagner, à hauteur de 66,1 millions d'euros, les mesures exceptionnelles destinées à gérer la crise des réfugiés. L'Union européenne doit être solidaire et apporter son aide et sa contribution dans la résolution de la crise migratoire actuelle.

  Massimiliano Salini (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della relazione in quanto essa apporta misure di bilancio immediate per affrontare l'emergenza dei rifugiati. Il quadro finanziario pluriennale per il periodo 2014-2020 autorizza la mobilitazione dello strumento di flessibilità che elargisce stanziamenti di pagamenti scaglionati su vari esercizi di bilancio per un importo complessivo di 1 506 milioni di EUR. Nello specifico il testo prevede la mobilitazione completa dello strumento di flessibilità nel 2016 per gestire la crisi dei rifugiati.

  Lola Sánchez Caldentey (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor del informe Fernandes que acuerda movilizar 66,1 millones de euros en compromisos de pago en dos años (52,9 millones en 2016 y 13,2 millones en 2017) para tratar la crisis de refugiados y de migrantes, aprovechando el, muy limitado, Instrumento de Flexibilidad habilitado en el presupuesto. Es una cifra pequeña, pero votar en contra sería peor, al no movilizarla.

  Lidia Senra Rodríguez (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de la movilización del Instrumento de Flexibilidad que permitirá la implementación de medidas presupuestarias inmediatas en relación a la Agenda Europea de Migración. De este modo, se podrá modificar el presupuesto para sumar las partidas necesarias para las políticas europeas de acogida de la población migrante, que posibilitarán planes de vivienda o empleo, las políticas de asilo, con la agilización de la resolución de las demandas de asilo, y las operaciones de salvamento marítimo. Estamos ante una competencia mixta que comparten la Unión y los Estados miembros, por lo que nuestro voto favorable presupone una voluntad de los Estados que en la práctica no hemos estado viendo. Confiamos en que el gasto que hemos aprobado se destine a lo que realmente se pretende y no termine, como hemos visto hasta ahora, gastándose en el refuerzo de la Europa Fortaleza.

  Jill Seymour (EFDD), in writing. ‒ I voted against this report as it calls for more EU spending, which I am against.

  Siôn Simon (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this budgetary procedure because the mobilisation of these funds should be and is a priority of the EU.

  Branislav Škripek (ECR), písomne. ‒ Utečencom, ktorí sú v ohrození života, je nevyhnutné pomôcť. Rovnako je dôležité vyčleniť dostatok finančných prostriedkov, pretože čelíme najväčšej utečeneckej kríze. Avšak je potrebné, aby sme sa pri takejto forme uplatňovania rozpočtových opatrení zamerali aj na to, ako konkrétne použiť tieto financie a zabezpečili kontrolu ich transparentného využitia. Takýto dôležitý nástroj mi v tomto prípade chýbal, preto som sa pri hlasovaní o Mobilizácii nástroja flexibility na okamžité rozpočtové opatrenia v rámci európskej migračnej agendy zdržal.

  Monika Smolková (S&D), písomne. ‒ Európska migračná agenda sa nedá riešiť bez finančných prostriedkov. Preto Komisia navrhla mobilizovať nástroj flexibility nad rámec stropu a doplniť prostriedky vo všeobecnom rozpočte Únie na rozpočtový rok sumou 1 504 miliónov eur vo viazaných rozpočtových prostriedkoch na financovanie opatrení v súvislosti s migračnou krízou v Európe. Okrem tejto sumy na návrh Parlamentu zmierovací výbor súhlasil, aby sa uvoľnilo ďalších 24 miliónov eur. Uvoľnenie viazaných finančných prostriedkov z nástroja flexibility vo výške 1 530 miliónov eur veľmi účinne pomôže pri okamžitom, ale aj dlhodobejšom riešením problémov s migrantmi v jednotlivých členských štátoch, ktoré by v rámci svojich vlastných rozpočtov nevedeli zabezpečiť vykrytie nákladov v súvislosti s hotspotmi, prechodnými ubytovaniami, poskytnutím zdravotnej a sociálnej pomoci, humanitárnej pomoci a v boji proti prevádzačom.

  Igor Šoltes (Verts/ALE), pisno. ‒ Da bi Komisija dopolnila financiranje ukrepov v okviru evropske agende o migracijah iz splošnega proračuna 2016, je predlagala uporabo instrumenta prilagodljivosti, pri čemer je presegla zgornjo mejo razdelka 3 za 1.504 milijonov EUR.

Spravni odbor se je v okviru pogajanj o proračunu 2016 strinjal s tem presežkom zgornje meje, poleg tega pa je za reševanje izzivov begunske krize potrdil predlog Parlamenta, da se instrument prilagodljivosti uporabi tudi v znesku 24 milijonov nad zgornjo mejo razdelka 4. Skupni znesek instrumenta prilagodljivosti za leto 2016 je s tem v celoti izkoriščen.

Ker zgornji meji razdelkov 3 in 4 proračuna za leto 2016 ne dopuščata financiranja nujnih ukrepov na področju migracij in beguncev, podpiram ukrep, da se iz instrumenta prilagodljivosti uporabijo sredstva v skupni višini 1.530 milijonov EUR. Zato sem poročilo pri glasovanju podprl.

  Joachim Starbatty (ECR), schriftlich. ‒ Der Vorschlag zur Mobilisierung des Flexibilitätsinstruments erschien zusammen mit dem Berichtigungsschreiben 2/2016 der Kommission vom 14. Oktober 2015. Diese Mobilisierung betrifft einen Betrag von 1,5 Milliarden Euro über der Obergrenze des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) in der Rubrik 3 und 24 Millionen Euro in Rubrik 4 und dient zur Finanzierung von Fördermaßnahmen für die Verwaltung der Flüchtlingskrise.

Grundsätzlich spreche ich mich für die Genehmigung von Mitteln zur Bewältigung der Migrations- und Flüchtlingskrise sowie für die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments unter außergewöhnlichen Umständen aus.

Ich glaube allerdings, dass es mehr Möglichkeiten für eine Mittelumschichtung im Haushalt 2016 gibt. Es gibt eine Reihe von Haushaltslinien mit schlechter Umsetzung und keinem nachweisbarem EU-Mehrwert, die gekürzt werden könnten, um einen Beitrag zur Bewältigung der Migrations- und Flüchtlingskrise zu leisten. Hierfür bedarf es eines umfassenden Konzeptes der EU, wie wir es von der ALFA bereits vor Wochen vorgestellt haben. Dazu gehören unter anderem Maßnahmen wie eine umfassende Kontrolle der EU-Außengrenzen, die Einrichtung von Transitzonen außerhalb des Schengen-Raums und die konsequente Rückführung abgewiesener Asylbewerber.

Da dies immer noch aussteht, habe ich mich der Stimme enthalten.

  Ivan Štefanec (PPE), písomne. ‒ Problematika utečeneckej krízy si vzhľadom na svoju naliehavú potrebu pragmatického riešenia situácie vyžaduje prijatie okamžitých a efektívnych opatrení, preto je skutočne dôležité, aby bol rozpočet Únie flexibilnejší.

  Davor Ivo Stier (PPE), napisan. ‒ Podržavam ovaj izvještaj jer je zbog izbjegličke krize potrebno mobilizirati dodatna odobrena sredstva za financiranje politike migracija i unutarnjih poslova. Smatram da treba upotrijebiti neiskorištene godišnje iznose iz instrumenata fleksibilnosti iz prethodnih godina. Nadalje, držim da bi se odobrena sredstva za plaćanje koja odgovaraju predviđenoj mobilizaciji instrumenta fleksibilnosti trebala raspodijeliti u nekoliko proračunskih godina (710 milijuna eura 2016., 652,9 milijuna eura 2017., 82,7 milijuna eura 2018. i 58,5 milijuna eura 2019.) sve u skladu s godišnjim proračunskim postupkom.

  Catherine Stihler (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this report. After having examined all possibilities for reallocating appropriations, the Commission proposes to mobilise the Flexibility Instrument for the amount of EUR 1.5 billion through the Flexibility Instrument to finance measures in the field of migration. This includes unused annual amounts available for the Flexibility Instruments of previous years (2014 and 2015). That amount shall be used to finance measures for managing the refugee crisis. The refugee crisis is, and must continue to be, a priority for the EU and so I am supportive of this much—needed funding.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. ‒ Regulativa Europskog vijeća br. 1311/2013, u kojoj su zadani višegodišnji financijski okviri za razdoblje 2014. – 2020. godine, dopušta aktiviranje tzv. Fleksibilnog instrumenta, koji dopušta financiranje nepredviđenih troškova. Nakon detaljnog pregleda svih mogućnosti preraspodjele sredstava, pokazalo se nužnim, iz već određenog financijskog okvira izdvojiti dodatnih 1 504 milijuna EUR za financiranje mjera u sektoru migracija. Ova brojka uključuje iznos od 123 966 698 EUR, koje je Komisija predložila za korištenje u istom sektoru kroz Fleksibilni instrument u prvobitnom nacrtu proračuna za 2016. godinu, međutim isti je ukinut i zamijenjen ovim prijedlogom. Preraspodjela sredstava u skladu s aktiviranjem Fleksibilnog instrumenta je sljedeća:

• EUR 710 milijuna za 2016. godinu

• EUR 652,9 milijuna za 2017. godinu

• EUR 82,7 milijuna za 2018. godinu

• EUR 58,5 milijuna za 2019. godinu

Podržavam izdvajanje i preraspodjelu sredstava, jer smatram kako u sadašnjoj migracijskoj situaciji treba financijski podržati napore koji se ulažu u njeno rješavanje.

  Richard Sulík (ECR), písomne. ‒ Pri hlasovaní o návrhu som sa zdržal. Súhlasím síce s navýšením prostriedkov EÚ na riešenie utečeneckej krízy, no voči tomuto konkrétnemu návrhu mám dve zásadné pripomienky. Po prvé, nesúhlasím s tvrdením Komisie, že v rámci danej rozpočtovej kapitoly už vyčerpala všetky dostupné možnosti na presun zdrojov. A po druhé, odmietam účel použitia týchto prostriedkov, keďže väčšina zo schváleného balíka má slúžiť na financovanie schém povinného prerozdelenia utečencov, čo principiálne odmietam.

  Patricija Šulin (PPE), pisno. ‒ Glasovala sem za poročilo o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi instrumenta prilagodljivosti za takojšnje proračunske ukrepe za obravnavo begunske krize.

V spravnem postopku med Evropski parlamentom in Evropskim svetom smo se dogovorili, da bomo poleg povišanja proračuna EU za leto 2016 za begunsko krizo, dodatno uporabili instrument prilagodljivosti v višini 24 mio eurov.

Begunska oz. migrantska kriza iz dneva v dan dobiva večje razsežnosti in zato moramo povečati sredstva ter pomagati državam, ki so najbolj obremenjene. Čez Slovenijo je do danes šlo že preko 250.000 beguncev oz. migrantov kar predstavlja več kot 10 % slovenskega prebivalstva.

  Pavel Svoboda (PPE), písemně. ‒ Podpořil jsem usnesení Evropského parlamentu, kterým vyslovil souhlas s navýšením prostředků na financování opatření souvisejících s migrační krizí v celkové výši 1 506 milionů EUR. V roce 2016 by tak mohlo být k dispozici 734,2 milionů EUR. Domnívám se, že současnou situaci samozřejmě nelze řešit jen navýšením rozpočtových prostředků, ale na aktuální potřeby vycházející z výjimečnosti situace je třeba reagovat a zajistit bezproblémové financování oblasti bezpečnosti.

  Ελευθέριος Συναδινός (NI), γραπτώς. ‒ Τα μη χρησιμοποιηθέντα ετήσια ποσά που ήταν διαθέσιμα στο πλαίσιο των μέσων ευελιξίας των οικονομικών ετών 2014 και 2015 θα πρέπει να χρησιμοποιηθούν για την αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης. Ποσά που αντιστοιχούν σε 1.5 δισ. ευρώ. τη στιγμή που υπάρχουν κράτη μέλη της Ένωσης τα οποία μαστίζονται από την κρίση, κι όμως είναι οι πρώτες χώρες που χαρακτηρίζονται ως χώρες περισυλλογής μεταναστών και οφείλουν σύμφωνα με τους κανόνες της ΕΕ να τους φροντίσουν καθόλη την παραμονή τους εκεί. Χώρες, όπως η Ελλάδα, οι οποίες αδυνατούν να φροντίσουν τους ίδιους τους πολίτες τους.

  József Szájer (PPE), írásban. ‒ A 2016. évi uniós költségvetésben a kötelezettségvállalási előirányzatok 3. és 4. fejezeten belüli átcsoportosításával kapcsolatos valamennyi lehetőség mérlegelését követően szükségessé vált tűnt a Rugalmassági Eszköz kötelezettségvállalási előirányzatok javára történő igénybevétele. Ezért az Európai Bizottság javasolta a Rugalmassági Eszköz igénybevételét annak érdekében, hogy a 3. fejezet felső határértékén felül 1 506 millió euró kötelezettségvállalási előirányzattal egészítsék ki az Európai Unió 2016. évi általános költségvetésében szereplő forrásokat az európai migrációs stratégia keretében hozott intézkedések finanszírozására.

A 2016-os költségvetéssel kapcsolatban összehívott egyeztetőbizottság a 3. fejezet felső határértékén felüli 1 506 millió eurós összegen kívül elfogadta a parlamenti küldöttség azon javaslatát is, hogy a Rugalmassági Eszköz keretében a 4. fejezet felső határértékén felül további 24 millió eurót vegyenek igénybe a menekültválság okozta kihívások külső dimenzióinak kezelésére. A fentiek alapján az Európai Parlament elfogadta a Rugalmassági Eszköz 1 530 millió euró összegű, kötelezettségvállalási előirányzatok formájában történő igénybevételét.

  Tibor Szanyi (S&D), írásban. ‒ Szavazatommal magam is hozzájárultam ahhoz, hogy az Európai Parlament jóváhagyja a Rugalmassági Eszköz igénybevételét, a 2016. évi költségvetési előirányzaton felül 1 530 millió euró összegben a következő négy évre elosztva, a menekültválsággal kapcsolatban jelentkező közösségi és tagállami kiadások kiegészítő finanszírozására. Ennek kapcsán tudomásul kellett vennünk, hogy a jelenlegi költségvetési szerkezet és szabályozás mellett, a merev költségvetési fejezeti plafonok miatt nincs mód az ilyen, mégoly sürgető feladatok adott költségvetési fejezeten (adott esetben a 3. és a 4. fejezet) belül, illetve a felett való finanszírozására.

Emiatt ez a jelentés is rámutatott a költségvetés képzése és szabályozása rugalmasabbá tételének fontosságára, amit magam is sürgetőnek ítélek. Emellett aggályosnak tartom, hogy a Rugalmassági Eszköz most elhatározott felhasználása alapvetően a 2014-es és 2015-ös években képződött maradványok átviteléből adódik, ugyanakkor ilyen maradvány képződésére a Rugalmassági Eszköznél a 2017-es évben nem lehet számítani.

  Adam Szejnfeld (PPE), na piśmie. ‒ Obecna sytuacja napływu uchodźców jest jednym z najpoważniejszych wyzwań, przed jakimi stoi obecnie Unia Europejska. W przeciągu kilkunastu miesięcy europejska polityka migracyjna stała się zupełnie nieprzystająca do istniejących realiów. Dlatego też propozycja Komisji Europejskiej dotyczącą uruchomienia instrumentu elastyczności poza wieloletnie ramy finansowe na finansowanie środków zarządzania kryzysem związanym z migracją i napływem uchodźców wydaje się jak najbardziej właściwa. Budżet UE powinien stać się bardziej elastycznym narzędziem, odpowiadającym na pojawiające się potrzeby i wyzwania. Dlatego też zdecydowałem się zagłosować za uruchomieniem tego instrumentu i przekazaniem dodatkowych środków na zarządzanie kryzysem.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de la proposition de décision du Parlement européen et du Conseil relative à la mobilisation de l'instrument de flexibilité aux fins des mesures budgétaires immédiates pour faire face à la crise des réfugiés, conformément au point 12 de l'accord interinstitutionnel du 2 décembre 2013 entre le Parlement européen, le Conseil et la Commission sur la discipline budgétaire, la coopération en matière budgétaire et la bonne gestion financière.

  Pavel Telička (ALDE), in writing. ‒ More financial means are necessary to address the refugee crisis and I therefore supported the proposed mobilisation of the Flexibility Instrument to address it. The immediate budgetary measures will be used within the framework of the European Agenda on Migration. Thanks to the mobilisation, the general budget of the EU for the financial year 2016 will be complemented by EUR 1 504 million in commitment appropriations beyond the ceiling of the expenditure heading Security and Citizenship. I welcome that the European Parliament underlined also the external dimension of the challenges posed by the refugee crisis and proposed to further mobilise the Flexibility Instrument by EUR 24 million beyond the ceiling of expenditure heading Global Europe. In total, it was approved to mobilise the Flexibility Instrument for an amount of EUR 1 530 million in commitment appropriations, which will be allocated between 2016 and 2019.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. ‒ Zahtjev za mobiliziranje proračunskog instrumenta fleksibilnosti objavljen je u listopadu, a mobilizacija zahtjeva dodatnih 1,5 milijardi EUR za financiranje mjera povezanih s migracijskom i izbjegličkom krizom.

Potrošnja ovih sredstava planirana je za sljedeće projekte: hitnu pomoć u sustavu fonda za azil, migracije i integraciju te fonda za internu sigurnost; povećanje operativnih mogućnosti FRONTEX-a; povećanje osoblja u tri glavne agencije za migracije te konačno povećanje sredstava u fondovima AMIF-Asylum, AMIF- Return i ISF- Borders.

U principu se u potpunosti slažem s neospornom činjenicom o potrebi značajnih dodatnih sredstava u navedenom segmentu, te s time da se instrument fleksibilnosti mora pokrenuti u određenim izvanrednim situacijama, kao što je ova u kojoj se Europa trenutačno nalazi.

Iako sam slijedom navedenog glasovala za, moram izraziti protivljenje ovom konkretnom prijedlogu mjera jer ne mislim da je Komisija napravila dovoljno pažljivu i detaljnu analizu svih mogućnosti najefikasnijeg izvlačenja novca iz proračuna ukidanjem projekata bez dokazane dodane vrijednosti prije nego je opteretila proračune pojedinačnih država članica Unije iznosom koji zahtjeva.

Također, protivim se prisilnoj shemi realokacije izbjeglica, jer smatram da su jedino države članice one koje bi o tome trebale odlučivati; svaka od njih najbolje zna specifičnost svoje situacije u borbi s izbjegličkom krizom.

  Romana Tomc (PPE), pisno. ‒ Poročilo o predlogu sklepa Evropskega parlamenta in Sveta o uporabi instrumenta prilagodljivosti za takojšnje proračunske ukrepe za obravnavo begunske krize v skladu s točko 12 Medinstitucionalnega sporazuma z dne 2. decembra 2013 med Evropskim parlamentom, Svetom in Komisijo o proračunski disciplini, sodelovanju v proračunskih zadevah in dobrem finančnem poslovodenju sem podprla, ker menim, da je potrebno s tem instrumentom dopolniti financiranje iz splošnega proračuna Evropske unije za proračunsko leto 2016 in tako nameniti več sredstev od predvidenih za financiranje ukrepov obvladovanja begunske krize.

  Estefanía Torres Martínez (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor del informe Fernandes que acuerda movilizar 66,1 millones de euros en compromisos de pago en dos años (52,9 millones en 2016 y 13,2 millones en 2017) para tratar la crisis de refugiados y de migrantes, aprovechando el, muy limitado, Instrumento de Flexibilidad habilitado en el presupuesto. Es una cifra pequeña, pero votar en contra sería peor, al no movilizarla.

  Evžen Tošenovský (ECR), písemně. ‒ V poslední době jsem v souvislosti s uprchlickou krizí upozorňoval, že je potřeba navýšit příslušné rozpočty pro její zvládání, ochranu vnějších hranic EU apod. Obecně proto vítám uvolnění prostředků z nástroje pružnosti na okamžitá rozpočtová opatření. Nesouhlasím ale se systémem povinných kvót pro členské státy a nepodporuji tedy ani uvolnění prostředků na realokaci v rámci tohoto mechanismu. Proto jsem se zdržel hlasování.

  Ulrike Trebesius (ECR), schriftlich. ‒ Der Vorschlag zur Mobilisierung des Flexibilitätsinstruments erschien zusammen mit dem Berichtigungsschreiben 2/2016 der Kommission vom 14. Oktober 2015. Diese Mobilisierung betrifft einen Betrag von 1,5 Milliarden Euro über der Obergrenze des mehrjährigen Finanzrahmens (MFR) in der Rubrik 3 und 24 Millionen Euro in Rubrik 4 und dient zur Finanzierung von Fördermaßnahmen für die Verwaltung der Flüchtlingskrise.

Zur Bewältigung der Migrations- und Flüchtlingskrise ist ein erhöhter Mittelbedarf unabweisbar. Ich befürworte deshalb die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments unter diesen außergewöhnlichen Umständen. Es ist wichtig und richtig, dass auch die EU einen angemessen hohen finanziellen Beitrag leistet. Deshalb habe ich dem Vorschlag zugestimmt.

  Ramon Tremosa i Balcells (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution. It is fundamental that Europe is able to react as soon as possible to this very European crisis and mobilise as much money as possible to make easier the integration of the hundreds of thousands of people who are arriving in Europe, running away from their war-torn homeland.

  Mylène Troszczynski (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport est la continuité du compromis sur le budget 2016 et propose un financement européen conséquent pour la gestion de la crise migratoire auquel je m'oppose.

Je vote donc contre.

  István Ujhelyi (S&D), írásban. ‒ Az Európai Unió 2016-os pénzügyi évre szóló általános költségvetésében a Rugalmassági Eszköz igénybevételre kerül 1 506 millió euró összegű kötelezettségvállalási előirányzat biztosításához a 3. fejezetben (Biztonság és uniós polgárság), valamint 24 millió euró kötelezettségvállalási előirányzat biztosításához a 4. fejezetben (Globális Európa). Az említett összegeket a menekültügyi válság kezelésére irányuló intézkedések finanszírozására kell felhasználni. Ezen eszköznek a többéves pénzügyi keretről szóló rendelet 11. cikke szerinti igénybevétele újra kiemeli azt a döntő fontosságú igényt, hogy az uniós költségvetésnek rugalmasabbnak kell lennie. Voksommal támogattam a javaslatot.

  Miguel Urbán Crespo (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor del informe Fernandes que acuerda movilizar 66,1 millones de euros en compromisos de pago en dos años (52,9 millones en 2016 y 13,2 millones en 2017) para tratar la crisis de refugiados y de migrantes, aprovechando el, muy limitado, Instrumento de Flexibilidad habilitado en el presupuesto. Es una cifra pequeña, pero votar en contra sería peor, al no movilizarla.

  Viktor Uspaskich (ALDE), raštu. – Komisija pasiūlė mobilizuoti lankstumo priemonę viršijant 3 išlaidų kategorijos viršutinę ribą ir finansavimą iš Sąjungos 2016 finansinių metų bendrojo biudžeto papildyti 1 504 mln. EUR dydžio įsipareigojimų asignavimų suma priemonėms pagal Europos migracijos darbotvarkę finansuoti.

  Ivo Vajgl (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the resolution on the proposal for a decision of the European Parliament and of the Council on the mobilisation of the Flexibility Instrument for immediate budgetary measures to address the refugee crisis, in accordance with point 12 of the Interinstitutional Agreement of 2 December 2013 between the European Parliament, the Council and the Commission on budgetary discipline, on cooperation in budgetary matters and on sound financial management. I agree that due to the urgent needs, it is necessary to mobilise an important additional amount to finance measures to alleviate the migration and refugee crisis and that it is necessary to mobilise the Flexibility Instrument to complement the financing in the general budget of the European Union for the financial year 2016, beyond the ceilings of heading 3 by EUR 1 506 million and heading 4 by EUR 24 million to finance measures in the field of migration and refugees. The unused annual amounts available for the Flexibility Instruments of the financial years 2014 and 2015 should be used for this mobilisation.

  Ramón Luis Valcárcel Siso (PPE), por escrito. ‒ Con esta acción se lleva a cabo la movilización del Instrumento de Flexibilidad por un importe de 1 530 millones de euros en créditos de compromiso para medidas presupuestarias inmediatas que hagan frente a la crisis de los refugiados. Debido a su naturaleza, creo conveniente votar a su favor.

  Ángela Vallina (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de la movilización del Instrumento de Flexibilidad que permitirá la implementación de medidas presupuestarias inmediatas en relación a la Agenda Europea de Migración. De este modo, se podrá modificar el presupuesto para sumar las partidas necesarias para las políticas europeas de acogida de la población migrante, que posibilitarán planes de vivienda o empleo, las políticas de asilo, con la agilización de la resolución de las demandas de asilo, y las operaciones de salvamento marítimo. Estamos ante una competencia mixta que comparten la Unión y los Estados miembros, por lo que nuestro voto favorable presupone una voluntad de los Estados que en la práctica no hemos estado viendo. Confiamos en que el gasto que hemos aprobado se destine a lo que realmente se pretende y no termine, como hemos visto hasta ahora, gastándose en el refuerzo de la Europa Fortaleza.

  Hilde Vautmans (ALDE), schriftelijk. ‒ Ik stemde voor deze resolutie, omdat het uiterst noodzakelijk is dat men in Europa tijdig reageert op de vluchtelingencrisis. Daarbij is het van essentieel belang dat men voldoende financiële middelen verzamelt om aan deze crisis het hoofd te kunnen bieden.

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. ‒ Ce texte vise à permettre le financement du plan de relocalisation de demandeurs d'asile au sein de l'Union européenne. Les premières relocalisations ont enfin pu avoir lieu début octobre mais, à ce jour, 150 demandeurs d'asile seulement ont pu bénéficier du dispositif.

Alors que plusieurs États membres remettent en cause la plupart des engagements qu'ils avaient pris en la matière et, qui devraient concerner 160 000 demandeurs d'asile et réfugiés potentiels, puisqu’il s'agit uniquement de Syriens, d’Érythréens et d’Irakiens arrivés par la Grèce et l'Italie, il m'a paru important de soutenir la poursuite de ce plan a minima.

Le déblocage de 66,1 millions d'euros pour l'exercice 2015 a d'ores et déjà eu lieu, mais pour favoriser l'intégration de ces réfugiés et leur accueil dans d'autres États membres, pour les années à venir, la Commission européenne a demandé la mise en place de mesures, notamment financières exceptionnelles et propose d'allouer 734,2 millions d'euros en 2016, 654,2 millions en 2017, 83 millions en 2018 et 58,6 millions en 2019.

J'ai bien évidemment voté pour.

  Miguel Viegas (GUE/NGL), por escrito. ‒ Impõe-se uma resposta urgente a esta situação dos Balcãs. Este fluxo imparável e significativo é da maior preocupação do ponto de vista humanitário, cuja situação se agravou nos últimos dias, com a imposição por parte de vários países de barreiras discriminatórias e ilegais à circulação de pessoas, com base na sua nacionalidade. Medidas que se somam a atos de violência e extorsão cometidos pelas autoridades sobre pessoas desamparadas e vulneráveis.

Estas verbas que a UE tanto apregoa, destinam-se sobretudo a acentuar o caráter agressivo e xenófobo da atual política europeia de emigração, apostando na perseguição, na expulsão e na estigmatização dos emigrantes. Impõe-se a única resposta compaginável com alguns dos valores e princípios que a União Europeia gosta de proclamar, mas não pratica; a única resposta compaginável com os direitos humanos dos que fogem da miséria, do caos e da guerra que a União Europeia ajudou a semear e alimentou ativamente; ou seja: a criação imediata de rotas migratórias seguras e legais, que desarticulem as redes de tráfico.

  Harald Vilimsky (ENF), schriftlich. ‒ Eine weitere Ausdehnung der Verwendung dieser Mittel erfüllt ohne entsprechende Begleitmaßnahmen keinen Zweck. Der Vorschlag, den Haushaltsplan noch flexibler zu gestalten, würde zu einem Fass ohne Boden führen. Daher lehne ich diesen Bericht ab.

  Udo Voigt (NI), schriftlich. ‒ Die Einstellung zusätzlicher Finanzmittel in Höhe von 1,528 Mrd. Euro bis zum Jahr 2019 für weitere Maßnahmen im Bereich „Migration und Flüchtlinge“ kann nicht im Sinne einer europäischen Zukunftswahrung sein. Es werden auch keinerlei Obergrenzen sichtbar. Es ist völlig inakzeptabel, finanzielle Maßnahmen im Bereich der Bewältigung der „Flüchtlings“-Krise mit der Option auf ungebremste Steigerung in Aussicht zu stellen, wenn man die Ursachen der Armutsflüchtlinge unverändert läßt.

  Beatrix von Storch (ECR), schriftlich. ‒ Der Entschließung des Europäischen Parlaments über die Inanspruchnahme des Flexibilitätsinstruments für haushaltspolitische Sofortmaßnahmen im Rahmen der Europäischen Migrationsagenda habe ich meine Zustimmung verweigert.

Im Wesentlichen geht es um die haushalterische Umsetzung der europäischen Flüchtlingspolitik. Da ich die europäische Flüchtlingspolitik für verfehlt halte, will ich konsequenterweise kein Budget dafür bereitstellen. Insbesondere die Quoten müssen und werden scheitern, während die Umsiedlung von Flüchtlingen schon beim Start an die Wand gefahren ist.

  Julie Ward (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this mobilisation of funds because the refugee crisis is a critical and urgent priority for the EU. I deplore our own UK Government’s inaction on this subject, lagging behind public opinion, and its continued refusal to take a European approach to what is clearly a European problem. Much more must still be done at a European level on common asylum procedures.

  Anna Záborská (PPE), písomne. ‒ O migračnej kríze nestačí len hovoriť, ale je potrebné prijímať konkrétne opatrenia, ktoré zmiernia jej negatívne dopady na členské štáty EÚ a ich občanov. Tieto opatrenia stoja peniaze. Zároveň je však súčasná kríza a obrovská vlna utečencov mimoriadnou udalosťou, ktorú rozpočet EÚ nepredvídal. Je preto potrebné mobilizovať nástroj flexibility a využiť tak existujúce rozpočtové rezervy, aby sme dokázali pokryť tieto mimoriadne náklady.

  Θεόδωρος Ζαγοράκης ( PPE), γραπτώς. ‒ Ενέκρινα με την θετική μου ψήφο την παρούσα πρόταση, στην ίδια κατεύθυνση με την πλειοψηφία της Επιτροπής Προϋπολογισμού και των περισσοτέρων πολιτικών ομάδων, συμβάλλοντας στην αποτελεσματικότερη αντιμετώπιση της προσφυγικής κρίσης που αντιμετωπίζει η Ευρώπη.

  Jan Zahradil (ECR), písemně. ‒ Agentury Frontex a Europol by měly mít dostatek prostředků pro ochranu vnějších hranic členských států EU, protože mohou skutečně pomoci migrační krizi lépe zvládat. Tato zpráva nicméně vyčleňuje prostředky také na relokační mechanismus, takže jsem ji samozřejmě nepodpořil, protože s přerozdělovacím mechanismem od začátku nesouhlasím.

  Pablo Zalba Bidegain (PPE), por escrito. ‒ He votado a favor de la propuesta de movilización del Instrumento de Flexibilidad por un importe de 1 530 millones EUR en créditos de compromiso y 806 millones EUR en créditos de pago para complementar la financiación de la política de migración, reforzando las rúbricas 3 y 4: «Seguridad y ciudadanía» y «Europa global».

En la actualidad, debido a la crisis de refugiados, la UE se ha visto en la necesidad de establecer, para hacerle frente, una serie de medidas que fomenten el bienestar, no solo de los refugiados, sino también a todos los Estados miembros que reciban grandes flujos de personas. El problema es la ausencia de márgenes disponibles dentro del marco financiero plurianual para atender la financiación de la movilización. Por ello, es necesario movilizar créditos adicionales para poder hacer frente a esta situación; de lo contrario, la estructura económica de la UE no tendría la capacidad para atender a tan elevado número de refugiados ni tampoco podría garantizarles bienestar.

  Marco Zanni (EFDD), per iscritto. ‒ L'articolo 11 del regolamento che ha istituito il quadro finanziario pluriennale 2014-2020 prevede la possibilità di ricorrere allo strumento di flessibilità per permettere il finanziamento di spese eccezionali che non potrebbero essere finanziate all'interno dei massimali disponibili di una o più rubriche.

È questo il caso relativo alla questione immigrazione, poiché le misure previste dalla Commissione UE sforavano i limiti per l'anno 2016 previsti dalla rubrica 3 (Sicurezza e cittadinanza) e, in minima parte, anche dalla rubrica 4 (Europa globale). Si è quindi deciso di utilizzare questo strumento speciale per un importo pari a 1,5 miliardi di euro. Gli stanziamenti di pagamento saranno invece pari a 734 milioni di euro nel 2016, 654 milioni nel 2017, 83 milioni nel 2018 e 58 milioni nel 2019.

La richiesta di mobilitazione di questo strumento è parte integrante dell'accordo sul bilancio dell'Unione europea per il 2016, pur essendo votata separatamente. Nonostante io sia contrario all'accordo globale sul bilancio UE, questa misura è necessaria per fornire nell'immediato una risposta europea alla gestione dell'emergenza immigrazione, che interessa oramai differenti fronti europei.

  Jana Žitňanská (ECR), písomne. ‒ V hlasovaní o mobilizácií nástroja flexibility na okamžité rozpočtové opatrenia na riešenie utečeneckej krízy som sa zdržala. Nástroj flexibility mal byť v tomto prípade podľa návrhu mobilizovaný na financovanie Európskej migračnej agendy, pričom v návrhu bolo uvedené, že boli zvážené všetky možnosti relokácie finančných prostriedkov v rámci existujúceho rozpočtu. S týmto odôvodnením však nesúhlasím a zastávam názor, že súčasný rozpočet poskytuje možnosti, ktoré by ešte mohli byť využité, a to najmä v súvislosti s presunom financií z oblastí, ktoré majú nízku pridanú hodnotu. Tým by sa financie v rámci nástroja flexibility nevyčerpali celé, ako to bolo navrhované, ale financie by sa mohli preniesť do ďalšieho rozpočtového roka na pokrytie prípadných núdzových situácií. Druhým faktom, kvôli ktorému som nemohla mobilizácií nástroja flexibility dať svoj hlas bol, že z nástroja flexibility majú byť poskytnuté finančné prostriedky pre oba relokačné systémy, dočasný, ako aj permanentný systém relokácie žiadateľov o azyl, ktoré nepodporujem, keďže si myslím, že solidarita by medzi štátmi by mala byť založená najmä na princípe dobrovoľnosti a nie na povinných kvótach.

  Inês Cristina Zuber (GUE/NGL), por escrito. ‒ O instrumento de flexibilidade tem como função garantir uma maior flexibilização do Quadro Financeiro Plurianual, de forma a dar resposta a circunstâncias imprevistas que justifiquem que sejam ultrapassados os limites máximos dos títulos orçamentais, sendo o montante máximo anual deste instrumento de 471 milhões de euros (a preços de 2011).

Esta proposta vem substituir a da Comissão Europeia, que propunha a mobilização de 123 966 698 EUR para o Título 3 (Segurança e Cidadania) do orçamento da UE, de forma a apoiar as medidas para dar resposta à gestão da crise dos refugiados. Propõe-se, então, a mobilização de 1504 milhões de euros deste Instrumento para permitir que os limites do Título 3 sejam ultrapassados neste mesmo montante, usando para isso verbas não utilizadas nos anos anteriores de 2014 e 2015.

Os pagamentos serão efetuados até 2019 (710 milhões de euros em 2016, 652,9 milhões de euros em 2017, 82,7 milhões de euros em 2018 e 58,5 milhões de euros em 2019).

Votámos favoravelmente, tendo em conta, obviamente, a urgência em dar apoio humanitário e de inclusão a migrantes e refugiados. Esperamos que estes fundos sejam mobilizados com esse propósito, e não o de financiar a repressão.