Az ülések szó szerinti jegyzőkönyve

2015. december 2., Szerda - Brüsszel

10. A körforgásos gazdaságra vonatkozó csomagról elfogadott határozat (vita)

  Elnök asszony. – A következő napirendi pont a Bizottság nyilatkozata – A körforgásos gazdaságra vonatkozó csomagról elfogadott határozat (2015/2927(RSP)).

  Frans Timmermans, First Vice-President of the Commission.– Madam President, this morning in the Commission we adopted an important package on the circular economy. It is the result of very intensive teamwork and it really is a pleasure to present this package to you today, together with Vice-President Katainen and Commissioner Vella.

This is a really innovative way of working in the Commission. We have worked together with more than half of the Commissioners for a year to bring everything together because here, if we want to make this transformation, we need all areas of our activities. And so this novel way of working is something that is also the way forward: the way the Commission should be working in the future.

In the week that COP21 in Paris has started, this is, I think, a very timely proposal. Action on the circular economy ties in closely with our energy and climate policies. More and more evidence shows the wider benefits of the circular economy, including in lowering carbon dioxide emissions.

There are many good reasons for moving away from our linear economic model, which is extremely resource-intensive. In a world where the population rises every day, with huge demands placed on land, water, food, feed, raw materials and energy, we cannot rely further on a ‘take, make, use and throw away’ approach. The circular economy, as an agenda for change, is not only an environmental necessity, it is the only model that makes sense in the long term for our European economy. It makes economic sense to use natural resources in a smarter way. Europe cannot compete on wage costs, although sometimes we try – and we lose. And Europe is not graced with the same natural resources as other parts of the world: they are finite in Europe, and when they are available, they are very expensive. The future is in providing products that are used and reused and do not deplete the earth’s natural resources. It will also allow us to continue as a market leader for green technologies.

So the question is not whether we want to set Europe on a circular path of growth. It is rather how we, at our level, help our businesses, citizens and Member States to get where they want to be, where they need to be, and to get there more quickly and in better shape. With the package we are proposing today, we want to give a concrete push to the circular economy and accelerate the transition.

What we are presenting is an ambitious and comprehensive EU framework that Europe needs to take action and make real progress towards the circular economy. It is an all-encompassing approach of smart regulation, market- based instruments, innovation and incentives. It is a clear signal to economic operators that we are simplifying the EU single market in this area to create new business opportunities and to boost the market for secondary raw materials. We want to be more ambitious than in the past by going beyond waste, with measures covering the full life-cycle of products, from the design of a product and production processes – and of better-informed consumption choices – to modern waste management. We want to back this up with our financial instruments and funds.

Our action plan and revised waste proposals adopted today are mutually supportive measures that will contribute to making real progress on the ground. While Jyrki will shortly go into more detail on the wide range of actions we propose, let me say a word about our waste management proposals. Continuously advancing on waste management remains a priority. With targets, and through incentives and support for recycling and reuse, we want to ensure that resources stay within the circle and are available for future use. Waste is not managed as well as it could be. From the total waste production in the EU, only a limited share, 36%, was effectively recycled. The largest share, 37%, was simply sent for disposal, whether in landfills or on the land. Losing this material means that significant growth and competitiveness potential is not being exploited. To fundamentally improve waste management practices we need EU waste legislation. The legislative package we have adopted today will provide a very clear and stable policy framework allowing public and private actors across the EU to develop long-term investment strategies focusing on prevention, reuse and recycling, and avoiding overcapacity in incineration. Is it ambitious? Well, let me say that this is most likely the world’s most ambitious legislation and probably contains the strictest recycling and land-filling targets on earth.

Our proposal will also reduce the administrative burden for SMEs and public administrations by improving definitions and simplifying reporting requirements. While reflecting a high level of ambition, our proposals also take due account of the different realities and recycling performance levels across the EU. Differences today are huge, but our objective is to achieve gradual convergence to best-practice levels. Efforts to close today’s implementation gaps will be supported by the EU Cohesion Policy, with EUR 5.5 billion already available in the run-up to 2020.

Food waste is a particular priority area where we want rapid change. It is economically, socially and, quite simply, morally unacceptable that so much edible food is wasted every year in Europe. In September we adopted the UN Sustainability Development Goals, including a target to halve food waste by 2030 at the retail and consumer level, and to reduce food losses along production and supply chains. The EU and its Member States are committed to delivering on this target. With that aim, we will develop a reliable method to quantify and understand food waste in order to act on it efficiently. We will also work hand-in-hand with Member States and stakeholders on a dedicated platform to support the achievement of our goal.

If I may, I would now like to give the floor to Vice-President Katainen.

  Jyrki Katainen, Vice-President of the Commission.– Madam President, honourable Members, it is a very big honour to be here to discuss with you the very significant package the Commission has proposed. This is part of the European Investment Package.

The circular economy is a phenomenon in the global market economy which one can compare to globalisation, which we have witnessed over the last two decades. So it is not just a side-effect or a secondary element of the market economy; instead it is a global mega-trend and will be even more so in the years to come.

The package which we have proposed is more ambitious than the previous legislative package on waste. Now we are completing the circle. Now we can really talk about the Circular Economy Package.

This package is a competitive package and it is also a single market package. How ambitious it is can be measured partially also by the speed with which the co-legislators are dealing with the proposals that the Commissioner is bringing forward.

This is about empowering consumers and encouraging businesses to move from an inefficient and unsustainable linear economy to a circular market economy.

The package is the beginning of the story. It will not transform the European economy from the current linear model in one go, overnight, to a circular economy. But at least, at the moment, with this package we can create a good start and a good basis and a good structure to further develop circular economy initiatives.

The action plan will complement the two initial legislative proposals concerning waste. In the action plan there are proposals ranging from product design to creating an internal market to secondary raw materials, and further support for the industrial symbiosis by recognising the value of by-products.

A key objective here is to work on further deepening the EU single market, which is also the most important part of the investment plan for the EU. This matters because there are barriers that make it difficult for businesses to optimise the resources used. That is why creating a market for secondary raw materials and ensuring a reliable quality standard is crucial. It is fundamentally about broadening our internal market.

The ecodesign framework is a tool to strengthen development where products are easier to repair, dismantle and recycle. We will broaden the scope of ecodesign from energy efficiency to resource efficiency. Ecodesign is an important tool, which will empower consumers and create a level playing field for businesses.

We are also announcing a specific strategy on plastics – an important and complex issue. Today only 25% of plastic waste is recycled, whereas half goes to landfills, with economic and environmental consequences. Large quantities of those plastics end up in the oceans, creating marine litter. We will develop work to address all these issues based on the latest evidence.

In addition to this, there will also be a revised regulation on fertilisers in order to recognise organic and waste-based fertilisers and to support bio-nutrition. Also, there will be a legislative proposal on minimum standards for reused water for irrigation.

Public authorities, starting with the Commission, will be encouraged to step up their uptake of circular economic criteria in public procurement. This has great potential for the circular economy, as public procurement makes up nearly 20% of EU GDP. We will therefore emphasise circular economy aspects in new or revised criteria for creating public procurement, and the Commission will lead by example.

Finally, the Commission strongly supports innovation to make the circular economy happen. We need to rethink our ways of producing and consuming. We need to create new technologies and business models, which will shape our future. In the Horizon 2020 work programmes for 2016 and 2017, we are putting EUR 650 million on the table for innovative demonstration projects. Added to this, there are EUR 5.5 billion in structural funds for circular economy purposes. In addition to this, EFSI can finance projects which are either joint ventures between the private and public sectors or private investors.

So by quickly implementing the proposals now, we can achieve both economic and environmental – but also societal – gains by transforming our linear economy to a circular market economy. Let us give consumers an opportunity to lead the transformation by their choices, and let us strengthen competitiveness and create incentives to businesses to change their business models.

  Giovanni La Via, a nome del gruppo PPE.– Signor Presidente, onorevoli colleghi, devo ringraziare i Vicepresidenti per aver mantenuto un impegno a nome della Commissione, per averci portato entro l'anno questa proposta che il Parlamento aveva fortemente voluto e difeso l'anno scorso. Questa è una proposta che il Vicepresidente Timmermans aveva definito più ambiziosa e sicuramente lo è nella misura in cui si inserisce in un pacchetto sull'economia circolare e se la volessimo valutare esclusivamente sulla base dei target dei rifiuti, probabilmente, invece, la valuteremmo in modo diverso. Ma credo che sia più ambiziosa, anche perché ci dà la possibilità con posizionamenti diversi, per gli Stati diversi che hanno condizioni differenti, di raggiungere gli obiettivi, e quindi di avere una proposta ben calibrata rispetto alla situazione attuale. Forse volevamo sentir parlare ancora un po' di più di food waste, ne abbiamo sentito parlare e ci aspettavamo forse qualcosa in più, ma sicuramente il percorso sarà utile per migliorare la proposta e per raggiungere un pacchetto più equilibrato che è quello che voleva questo Parlamento.

  Simona Bonafè, a nome del gruppo S&D.– Signor Presidente, onorevoli colleghi, Vicepresidenti, Commissario Vella, siete stati di parola, avevate detto che avreste presentato la nuova proposta sull'economia circolare entro la fine dell'anno e oggi siamo qua a discuterne; avevate anche detto che avreste presentato una proposta che chiudeva il cerchio, al contrario di quella ritirata incentrata solo sul conferimento dei rifiuti. Oggi abbiamo davanti un piano d'azione che, con azioni e scadenze precise, individua fin dal momento iniziale dell'ecoprogettazione di un prodotto, i passaggi necessari per accelerare la transizione del nostro sistema economico da lineare a circolare, con una visione olistica fondamentale per noi socialisti e democratici.

Mi pare un buon punto d'inizio e, d'altra parte, non possiamo più permetterci che 600 milioni di tonnellate di rifiuti, che potrebbero essere riutilizzati come materie prime e risorse, vengano invece buttati via in Europa ogni anno. Faremmo però un errore a considerare l'economia circolare solo una politica ambientale o peggio ancora una questione di rifiuti, è molto di più! Non posso non rilevare che il fatto che diverse direzioni generali abbiano collaborato alla proposta, già di per sé, sottolinea che l'economia circolare è una politica mainstreaming fra tutti i settori della Commissione e noi vigileremo attentamente perché questo accada con i finanziamenti adeguati.

C'è però un punto su cui non avete mantenuto fino in fondo la promessa: abbassare al 65% la quota di riciclaggio dei rifiuti urbani, lo dico senza remore, è un errore. Mancano inoltre target concreti di prevenzione, primo anello della catena del ciclo dei rifiuti, a partire proprio dallo spreco alimentare che veniva già ricordato Sia chiaro, non siamo appassionati di target, il problema non è un punto percentuale in più o in meno, il problema, cari Commissari, è che con una roadmap ambiziosa come quella che voi avete presentato, per essere credibile, deve essere supportata dalla definizione di obiettivi misurabili da raggiungere altrettanto ambiziosi e perché, se vogliamo davvero volgere verso un'economia circolare è anche con target realmente ambiziosi che possiamo promuovere un sistema che riduce i rifiuti e punta su efficienza, durabilità e riciclaggio, e riuso dei prodotti. Su questo punto, lo dico fin da ora, il gruppo dei Socialisti e democratici non è disponibile ad abbassare l'asticella delle aspettative.

  Mark Demesmaeker, namens de ECR-Fractie.–Trash is cash. De uitdrukking komt van u, meneer Timmermans. Dat was goed gevonden. Beter en meer duurzaam gebruik maken van hulpbronnen is essentieel. We hebben anderhalf jaar vertraging opgelopen en ik zal het voorstel natuurlijk in detail bestuderen, maar toch heb ik al enkele vragen en punten van kritiek, specifiek rond de afvalwetgeving.

1. U hebt het zelf gezegd: de grote verschillen tussen de lidstaten bij de uitvoering van de bestaande wetgeving en het bereiken van de doelen 2020 zijn een enorme uitdaging. Terwijl wij in Vlaanderen bijvoorbeeld 65 procent van ons huishoudelijk afval recycleren, storten sommige lidstaten nog 80 procent ervan. Een volledige uitvoering van de bestaande afvalwetgeving is dus een noodzakelijke eerste stap. Maar welke inspanningen zal de Commissie daarvoor leveren?

2. Ik begrijp dat maatwerk nodig is, maar het verlagen van het ambitieniveau van 70 naar 65 procent inzake recyclagedoelstellingen voor huishoudelijk afval én uitstel bieden aan een hele reeks lidstaten is volgens mij niet zo'n goede keuze. Alternatieve oplossingen om iedereen aan boord te krijgen zijn mogelijk, bv. door twinningprojecten, het formuleren van tussentijdse doelstellingen.

3. Maatwerk is niet alleen nodig voor lidstaten die het moeilijk hebben, maar ook voor voorlopers zoals mijn eigen regio. Hoe wil de Commissie deze concreet aanmoedigen en ervoor zorgen dat innovatie alle kansen krijgt? En tenslotte, een verbod op het storten van recycleerbaar materiaal moet de basis vormen van een kringloopeconomie. Het is mij onduidelijk hoe hard de Commissie dit maakt.

  Gerben-Jan Gerbrandy, on behalf of the ALDE Group.– Madam President, it is one year since the political blunder of withdrawing the Waste Package, and now we know where we stand. We have, first of all, a new legislative waste proposal which is slightly weaker than the one we had before, and I assume that the Commission expects Parliament to increase the level of ambition and to pick up the fight with the Council. I would tell the Commission that I am willing to do so.

Secondly, we have an action plan, but I am afraid it is an action plan in which the actions are to be limited to within the Berlaymont Building. It is a sort of weaker, copy-paste version of the roadmap to resource-efficient Europe that we had in 2011, so we have had not a two-year delay but a four-year delay. I really expected, after the very strong language from the Commissioners, an acceleration in the transition towards a circular economy. I am afraid that is not happening with this action plan, so I urge the Commission to step up its pace and really accelerate.

  Josu Juaristi Abaunz, en nombre del Grupo GUE/NGL.– Señora Presidenta, señor Timmermans, señor Katainen, su propuesta se aleja de la del Parlamento. Creo que falta ambición y concreción en medidas y en implementación, y eso frena su potencial para impulsar un cambio sistémico, y realmente lo necesitamos para crear una economía circular que, entre otras cosas, elimine virtualmente los residuos.

En relación con el marco financiero ligado a la gestión de residuos, la Comisión sí deja muy claro que cualquier inversión en este ámbito debe cumplir los objetivos de reciclaje. Por ejemplo, confirma que no habrá ninguna inversión en incineradoras que no esté absolutamente justificada, es decir, solo en casos excepcionales.

Les pido más ambición en prevención y reutilización, en recogida selectiva de biorresiduos y en los objetivos de reciclaje. Es perfectamente posible y beneficioso en todos los aspectos avanzar más y más rápidamente, y ciudades y territorios como Liubliana, Gipuzkoa o Contarina ya lo han demostrado.

  Davor Škrlec, u ime kluba Verts/ALE.– Gospođo predsjednice, poštovani gospodine Timmermans, ispunili ste obećanje od prije godinu dana da ćemo krajem 2015. dobiti paket cirkularne ekonomije. I dobili smo zaokruženi paket, ali ne možemo se složiti da smo dobili i ambiciozniji paket. Izgubili smo godinu dana. Naše gospodarstvo je izgubilo inerciju da potaknemo europsku ekonomiju na europskoj razini da prihvati cirkularnu ekonomiju kao put u budućnost.

Novi prijedlog sadrži nove elemente, što je pohvalno, jer smo zbilja zaokružili ekonomiju. Međutim, izostali su obvezujući ciljevi za resursnu učinkovitost. Izgubila se veza prema Europskom semestru u indikatorima učinkovite potrošnje resursa. Izostali su ciljevi smanjenja otpada, izostali su ciljevi smanjenja onečišćenja mora i prekomjernog bacanja hrane. Da vas podsjetim, sve je to napisao i izglasao u svojem izvješću, u srpnju ove godine, Europski parlament. Ali ta informacija se očito negdje izgubila u hodnicima Europske komisije.

Nismo dobili konkretne mjere nego samo manje izmjene direktiva o gospodarenju otpadom, a sve ostalo je popis, usudio bih se reći, popis želja ili popis drugih akcijskih planova bez konkretnih mjera. Previše toga je na dobrovoljnoj bazi, i moje je pitanje Vama gospodine Timmermans: koje nam garancije daje Komisija da će se paket provesti, a danas smo svjedoci da postoje problemi u provedbi i implementaciji postojeće legislative? Koje tržište, koje spominjete, će biti garancija provedbe kad ono zapravo danas ne postoji?

Prijedlog da se pretvorba otpada u energiju rješava u okviru energetske unije zvoni na uzbunu. Naša ekonomija traži održive inovacije, treba pametan dizajn, a ne spaljivanje. Spaljivanje, gospodine Timmermans, nas vraća u kameno doba umjesto da u novim tehnologijama budemo lideri i to globalni lideri. Napravili ste neke dobre stvari. Nekim državama članicama ste omogućili jedan gratis period ako ne mogu ispuniti svoje ciljeve. Međutim, kako ćete tim državama omogućiti da one zapravo, kada dođe trenutak i kažu da ne mogu ispuniti te ciljeve, zbilja te ciljeve i mogu ispuniti mjerama koje, kao što sam rekao, se nalaze u akcijskim planovima koji ne sadrže konkretne mjere.

PRÉSIDENCE DE MME Sylvie GUILLAUME
Vice-présidente

  Piernicola Pedicini, a nome del gruppo EFDD.– Signor Presidente, onorevoli colleghi, nessun riferimento all'eliminazione degli incentivi alle fonti fossili; nessun riferimento all'eliminazione degli incentivi all'incenerimento e alla messa nelle discariche; nessun target sul riuso, un obiettivo sul riciclo dei rifiuti municipali che passa dal 70 al 65% nel 2030, un obiettivo sul riciclo agli imballaggi che passa dall'80 al 75% e un obbiettivo sui rifiuti alimentari che dal 30% va a nessun obbligo. Io da quando sono qui la parola che ho ascoltato di più è ambizione, però è anche, per me, la parola che ha perso più di significato, per quanto mi riguarda, perciò i parlamentari che si fanno complici, che hanno sposato questa parola, rispetto a questa proposta, per me sono, appunto, complici di una proposta indebolita.

  Peter Liese (PPE). – Frau Präsidentin, sehr geehrte Herren Vizepräsidenten, meine Damen und Herren! Ich möchte der Kommission meinen Glückwunsch aussprechen, dass sie heute den Vorschlag vorgelegt hat – das ist das Entscheidende.

Ist es ein ambitionierter Vorschlag? Er ist auf jeden Fall anders, und das müssen wir mal genau analysieren. Ich stimme all denjenigen zu, die sagen, beim Thema Nahrungsmittelverschwendung hätten wir ein bisschen mehr erwartet, und da werden wir sicherlich Änderungsanträge machen. Dass wir an diesem Vorschlag jetzt zügig arbeiten, ist aus vielen Gründen notwendig.

Ich möchte aus aktuellem Anlass vor allen Dingen auf das Argument Klimaschutz hinweisen. Wenn Abfall auf die Deponie gelangt, entsteht Methan, und Methan ist ein wesentlich stärkeres Treibhausgas als CO2. Deswegen müssen wir etwas tun. In meinem Land – Deutschland – kommt der größte Einzelbetrag eines Wirtschaftszweiges überhaupt – 20 % – von der Recyclingwirtschaft. Das ist sicherlich ein Modell, das wir uns mal genauer anschauen sollten. Also: Wir werden die Details genau prüfen, aber wir müssen an die Arbeit gehen und dürfen jetzt nicht mehr nur Grundsatzdebatten führen!

  Gilles Pargneaux (S&D). – Madame la Présidente, je l'ai écrit dans mon rapport concernant la COP 21, cette COP 21, ce sommet de Paris, n'a pas seulement pour but de lutter contre le changement climatique, mais aussi de changer de paradigme économique.

Or, en développant l'économie circulaire, on permet ce changement de paradigme économique et on permet – et je trouve que c'est intéressant de voir cette proposition de directive, qui va dans le bon sens – tout d'abord des économies de matières premières. Rappelons que 630 milliards d'euros du déficit commercial de l'Union européenne peuvent être attribués à une dépendance envers les matériaux importés.

Nous avons aussi la création d'emplois: l'économie circulaire, c'est deux millions d'emplois nouveaux. Et puis, c'est une protection de l'environnement; les émissions de CO2 diminueraient de 48 % en 2030 et de 83 % en 2050 par rapport aux niveaux de 2012.

Voilà des propositions de développement de l'économie circulaire qui vont effectivement dans le bon sens et qui sont conformes à notre objectif discuté en ce moment même à Paris à l'occasion de la COP 21.

  Hans-Olaf Henkel (ECR). – Frau Präsidentin! Was mir als ehemaligem Umweltmanager des WWF in Deutschland und als ehemaligem Industriepräsidenten bei der Behandlung dieses Dossiers auffällt, ist, dass wir uns hier sehr oft mit ideologischen Argumenten beschäftigen anstatt mit wissenschaftlichen Argumenten.

Wir sehen es zum Beispiel an der Möglichkeit der Wiederverwendung von PVC, das nach Ansicht gewisser Leute in diesem Parlament unbedingt verbrannt werden sollte. Meine Damen und Herren, das widerspricht natürlich der Idee der Kreislaufwirtschaft. McKinsey hat festgestellt, dass bis zum Jahre 2030 bei einer ökonomisch organisierten Kreislaufwirtschaft 1,8 Billionen Euro gespart werden können!

Im Übrigen – jetzt kommt mein ceterum censeo – bin ich der Meinung, dass die Einheitswährung abgeschafft werden muss, weil sie zu Zwist und Zwietracht in Europa führt.

  Pavel Telička (ALDE). – Madam President, Commissioners, let us have a look at the current facts. The current facts are: the waste package has been stuck in the Council, the EU has been split, we have Member States with a pretty bad record on waste management, we have falsification of data, we have differing data, we do not have definitions, etc. This is the real situation and, against that background, I think you have come up with a concept. That is what I would like to underline and what I appreciate. Of course, we can discuss figures – a 65% or a 70% target, etc. – but I think that we need to be ambitious in terms of putting the concept into practice. That is why I think that the cold shower you have received from some of my colleagues may not be entirely justified.

I would make two remarks. One is that, in terms of definitions and the latest statistics, this will not be easy. But, apart from the economic incentives, let us look at what we could do in terms of tax, fiscal and other incentives. This is much broader.

I am sorry, I have to finish, but I am sure we will have more time in the future, and I have a few ideas for the future.

  Karl-Heinz Florenz (PPE). – Frau Präsidentin, Herr Vizepräsident, Herr Vella! Ich bin heute eigentlich nicht unzufrieden. Ich war sehr unzufrieden, als die Kommission den Bericht zurückgezogen hat. Sie haben da Wort gehalten, das Datum steht. Und ich glaube, es ist jetzt ins Bewusstsein der Bürger und auch der Politik gekommen, dass Ressourcenpolitik ein wichtiger Faktor ist. Ich höre, dass Prozentsätze und Ziele im Moment hier eine große Rolle spielen. Ich darf Ihnen sagen: Tappen Sie nicht in diese Falle, denn erst müssen wir Kriterien und Methoden festlegen, wie wir denn zu den Zielen kommen. So gibt es in Deutschland bestimmte Ziele und in Italien vielleicht auch, aber in Wirklichkeit sind sie am Ende ganz unterschiedlich. Deswegen ist es richtig, dass wir uns sehr intensiv mit den Begriffen – zum Beispiel: Was ist Recycling? –auseinandersetzen. Ich würde mir das Kapitel „Aktionsplan“ etwas ausgeprägter vorstellen, denn da steckt ja die Musik drin. Herr Vizepräsident, da müssen Sie noch ganz hart arbeiten und schnell liefern, damit es ein Gesamtpaket gibt. Darauf kommt es an!

  Massimo Paolucci (S&D). – Signora Presidente, onorevoli colleghi, il pacchetto e la comunicazione su economia circolare rappresentano un passo in avanti. Ci piace l'approccio di sistema che supera la logica sbagliata di interventi settoriali, gestione dei rifiuti, spreco alimentare, progettazione ecocompatibile, riorganizzazione cicli produttivi, edifici sostenibili, appalti verdi, sono grandi questioni interconnesse. L'approccio è giusto, nel merito non tutto ci soddisfa, non tutto va bene. Obiettivi ambiziosi devono concretizzarsi in atti legislativi e tempi certi e stringenti. Il tempo non è una variabile indipendente. Serve più coraggio e determinazione, l'esatto contrario di quello che ha fatto il Consiglio sul caso Volkswagen. Target più ambiziosi per i rifiuti, tempi vincolanti sugli obiettivi, un passo in avanti più deciso su indicatori di efficienza, va colmata la lacuna su inquinamento marino, bene l'impegno a rispettare la decisione delle Nazioni Unite per dimezzare lo spreco alimentare entro il 2030, ma servono tempi certi e impegni legislativi.

  Andrzej Grzyb (PPE). – Pani Przewodnicząca! Komisja przyjęła dzisiaj ambitny pakiet ekonomii cyrkulacyjnej wraz z ambitnymi celami dotyczącymi recyklingu w wysokości 65%. Jest to urealnienie w stosunku do wcześniejszego projektu. Po drugie, cel ten nie jest do zrealizowania bez współpracy z samorządami, ale również ze społeczeństwem. Wymaga on pełnej akceptacji tych naszych propozycji. Po trzecie, Komisja była krytykowana za to, że nowe cele spowodują, że powstanie mniej miejsc pracy, ale to musi też być realny projekt, bo gdyby był zbyt ambitny, to wtedy za to zapłacą gospodarstwa domowe i nasze rodziny. Po czwarte, celu tego nie da się zrealizować bez recyklingu substancji toksycznych. Wspominany tutaj został cel i poziom recyklingu między innymi plastików, ale przecież duża ich część pozostaje jeszcze na składowiskach. Coś trzeba z tym zrobić. I po piąte, niektóre państwa powinny mieć więcej czasu na dostosowanie się do tego celu. Należy zastanowić się nad podniesieniem do 25% obecnego poziomu recyklingu jako kryterium dla państw, którym przydziela się dodatkowo 5 lat na wdrożenie tego projektu.

  Carlos Zorrinho (S&D). – Senhora Vice-Presidente, Senhor Comissário, nos últimos tempos os sucessivos conflitos e crises globais não têm sido de modo a gerar esperança e confiança no futuro. E esta é mais uma razão para sublinhar a importância do consenso político de alto nível que se começa a desenhar em Paris. Um consenso político não apenas para mitigar o aquecimento global, mas para mudar comportamentos e modelos de gestão económica e social.

A mensagem de Paris é muito similar à mensagem deste pacote de economia circular. É preciso colocar as pessoas e o planeta no centro do processo de desenvolvimento sustentável. E este pacote responde aos desafios do uso eficiente dos recursos ao longo de todo o seu ciclo de transformação e uso, e com isso ajudará a resolver questões-chave como o crescimento, a criação de emprego de qualidade, a redução das desigualdades, a preservação dos oceanos, ou a proteção da biodiversidade. Temos razões de esperança e otimismo. Não podemos deixar que a burocracia e as falhas de implementação sejam de novo as bestas negras de uma estratégia tão importante como esta. Se os cidadãos, as empresas e as instituições assumirem este caminho como o seu caminho chegaremos a bom porto.

  Tajani (PPE). – Signora Presidente, onorevoli colleghi, signori rappresentanti della Commissione, per garantire una crescita sostenibile nell'Unione dobbiamo usare le risorse a nostra disposizione in maniera più intelligente. L'economia circolare rappresenta una necessità per l'Europa: dobbiamo ridurre le emissioni di CO2, essere più efficienti anche sul fronte dell'approvvigionamento delle materie prime. L'economia circolare rappresenta quindi una grande opportunità, aiuterà le nostre imprese a essere più competitive nel mondo, ci aprirà nuovi mercati, offrirà crescita anche nei settori tradizionali come l'acciaio, l'alluminio e incentiverà anche l'economia verde.

Accolgo con favore il pacchetto presentato dalla Commissione che mira a rafforzare la nostra competitività a livello mondiale, stimolando la crescita economica sostenibile e la creazione di nuovi posti lavoro. Auspico quindi che questo pacchetto rappresenti un ulteriore passo della strategia di reindustralizzazione dell'Unione, approvato dalla Commissione, che punta a raggiungere l'obiettivo del 20% del prodotto interno lordo proveniente dal manifatturiero prima del 2020. Il nostro impegno contro il cambiamento climatico non può infatti prescindere dal ruolo centrale che ha, e deve continuare ad avere, l'industria in Europa.

(L'oratore accetta di rispondere a una domanda "cartellino blu" (articolo 162, paragrafo 8, del regolamento))

  Tibor Szanyi (S&D), Kékkártyás kérdés.– Köszönöm szépen a lehetőséget, Elnök Asszony! Képviselő Úr két fontos dolgot említett: a zöld iparokhoz való viszonyunkat, illetve az ezzel kapcsolatos európai pénzek fölhasználását. Vannak esetek, amikor a körforgásos gazdaság bizony nagyobb kárt tud okozni, mint előnyt. Mondok egy példát: használt gumiabroncsok feldolgozása. Nagyon sokszor európai támogatással megy, és olyan környezetszennyezésbe torkollik, amit hát nehéz elviselni. Ön hogyan gondolná ezeket megakadályozni?

  Antonio Tajani (PPE), Risposta a una domanda "cartellino blu".– Signora Presidente, onorevoli colleghi, è chiaro che dobbiamo trovare un giusto compromesso, quello che ho sempre cercato di raggiungere quando ero Commissario, tra politica ambientale e politica industriale. Si può organizzare un matrimonio di interesse forse tra politica industriale e politica ambientale che darà certamente dei buoni successi. La terza rivoluzione industriale non può che essere una rivoluzione industriale verde, naturalmente bisogna trovare, settore per settore, ivi compreso quello delle gomme, i giusti compromessi per favorire l'industria e per non danneggiare l'ambiente.

Interventions à la demande

  Ivana Maletić (PPE). – Gospođo predsjednice, pozdravljam gospodina potpredsjednika i potpuno se slažem s njim da ne možemo konkurirati visinom plaća, ali kvalitetnim i inovativnim korištenjem prirodnih resursa, sigurno da. Kružno gospodarstvo znači ostvarivanje veće koristi od resursa kojima raspolažemo. Znači prepoznavanje vrijednosti u resursima koje smo do sada bacali.

Ovaj paket koji je predložila Europska komisija je važan korak naprijed i jasna poruka Europe, poruka svih nas da u prvi plan stavljamo kvalitetno i višekratno korištenje resursa koje imamo. Cilj zero waste je važno postići, ali kada se nastanak otpada ne može spriječiti onda je spaljivanje tog preostalog dijela puno bolje rješenje od odlaganja.

I na kraju, 600 milijardi eura koje godišnje možemo uštedjeti sprječavanjem stvaranja otpada, ekološkim dizajnom i ponovnom upotrebom otpada i te kako nam je potrebno za nova ulaganja i otvaranje radnih mjesta.

  Nicola Caputo (S&D). – Signora Presidente, onorevoli colleghi, la Commissione presentando entro il 2015 la nuova proposta sull'economia circolare rispetta gli impegni presi con il Parlamento, come nella risoluzione del luglio scorso. Il pacchetto è però un po' meno ambizioso e con qualche dimenticanza. Ci si aspettava un aumento degli obiettivi di riciclaggio e di preparazione per il riutilizzo di almeno il 70% dei rifiuti solidi urbani, mentre la proposta della Commissione è ferma al 65. Avevamo segnalato l'importanza di arrivare a una riduzione vincolante e graduale di tutti i tipi di smaltimento in discarica, fino a raggiungere il divieto completo e anche qui la Commissione mantiene una cura del 10%. Le abitudini economiche e di consumo dell'Unione europea si basano su un modello insostenibile dal punto di vista ambientale. Abbiamo la fortuna di vivere in una delle regioni più prospere al mondo e proprio per questo abbiamo quindi l'obbligo morale di sviluppare prodotti e processi su misura per attuare un'economia circolare che ci consenta anche di sfruttare il nostro potenziale di innovazione, generando occupazione e crescita. Insieme ai miei colleghi mi impegnerò, quindi, per migliorare la proposta della Commissione al fine di consegnare ai cittadini europei un pacchetto più ambizioso sull'economia circolare, capace di conseguire gli obiettivi del settimo programma di azione per l'ambiente.

  Νότης Μαριάς ( ECR).– Κυρία πρόεδρε, η ευρωπαϊκή κοινωνία καταναλώνει ανανεώσιμους πόρους κατά 50% ταχύτερα απ' ό,τι μπορεί να τους αντικαταστήσει, ενώ η Ευρωπαϊκή Ένωση εισάγει έξι φορές περισσότερες ύλες και φυσικούς πόρους απ' ό,τι εξάγει. Για τον λόγο αυτό, πρέπει να δημιουργηθεί μια κυκλική οικονομία, με κανόνα την επαναχρησιμοποίηση και την ανακύκλωση. Απέναντι στο γραμμικό σύστημα κατανάλωσης, το πακέτο μέτρων της κυκλικής οικονομίας είναι απαραίτητο. Επιπλέον, η κυκλική οικονομία θα πρέπει να δώσει και οικονομικά οφέλη, κι αυτό θα το καταφέρει, εάν την εφαρμόσουμε μέχρι το 2030, οπότε θα μειωθούν οι δαπάνες κατά 600 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως. Τα συνολικά οφέλη θα φτάσουν το 1,8 τρισεκατομμύρια ευρώ, θα δημιουργηθούν 2 εκατομμύρια θέσεις εργασίας και θα αυξηθεί η ανταγωνιστικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην παγκόσμια αγορά. Τέλος, προκειμένου να επιτευχθούν οι στόχοι του 2030, θα πρέπει να δοθεί έμφαση στην καινοτομία, την έρευνα, την επιστήμη για να προωθηθεί έτσι το μοντέλο της κυκλικής οικονομίας.

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE). – Señora Presidenta, señor Comisario, una apuesta decidida en Europa por la economía circular es, junto con la igualdad, una de nuestras principales ventajas competitivas en una Unión que depende, como ninguna otra región del mundo, de las importaciones de materias primas.

El principio de tratar los residuos como recursos es una de las llaves del futuro. Apoyar la investigación y trabajar en tecnologías y procesos que nos permitan reutilizar al menos el 70 % de los residuos es clave para desarrollar nuevas formas de producción, cerca de dos millones de empleos y una fuente de crecimiento sostenible, inteligente e innovadora.

Por eso comparto el principio de establecer objetivos vinculantes de reciclaje, eliminar los vertederos, valorizar energéticamente solo lo no reutilizable, impulsar la innovación en este sector y convertir este principio en una seña de identidad del «Made in Europe».

Propongo, además, una política fiscal europea común que apoye la economía circular y normas comerciales que protejan producciones sostenibles frente a las que no lo sean. Pero, además, debe incorporar a la inteligencia de los sistemas fiscales la clave de la reutilización.

  Luke Ming Flanagan (GUE/NGL). – Madam President, thank you very much for the opportunity to speak on this. The circular economy has to be about more than legislation and about more than just talking about the circular economy. The circular economy has to be about the way you live your life. You have got to live it, and if you want this to happen, one of the first things you do if you want to make something happen is you lead by example.

Now we have got to ask ourselves in here: ‘are we leading by example?’ Are we following the three Rs: recycling, reducing, etc.? Well, we are not. You look at the fact that the water the MEPs drink in here is out of plastic bottles: whatever happened to a water font? We look at the coffee machines: we have cartridges there that are virtually impossible to recycle. Whatever happened to a jar of coffee and a spoon, or is it not good enough for you? We travel up and down to Strasbourg – have you ever heard of ‘reduce’? A good way to reduce it would be to cut out that complete and utter codology. I go to committee meetings – and remember we are asking people to follow us – reams of paperwork! Have you ever heard of e-mail? Lead by example, otherwise forget it!

  Bas Eickhout (Verts/ALE). – Madam President, I would like to thank the Commissioner for the proposal. Commissioner, you may wonder why you are getting such critical remarks. Well first of all, this is about the credibility of the Commission. When, with a lot of clarity, you promised to be more ambitious, then we expected more ambition.

My first question: We now have an action plan. We already have a communication, we have a strategy, we have a roadmap – we have a lot on the circular economy. What makes this action plan different from all the other communications that we have had before? That we would like to see clarified.

Secondly, on the legislative package, why did it need to be withdrawn one-and-a-half years ago? Because the only thing you have added is an action plan that could have been added now. Why did you need to withdraw the other plan? And if we then go into the contents of it, we see weaker targets, we see fewer targets in the legislative proposal, and one clear question is: where is the target for increasing our resource efficiency, the over-arching target that has been deleted? That is a very, very bad issue.

  Franc Bogovič (PPE). – Gospodarstvo je prava odločitev in podpiram to, da je Komisija prenesla predlog v obljubljenem roku. Postati mora nov model, ne zgolj kup papirjev, kup ciljev.

Kot je bilo že tu danes rečeno, postati mora način življenja, in pri izvajanju tega krožnega gospodarstva se moramo zelo osredotočiti tudi na človeka, kajti posameznik se odloči, koliko bo dal na krožnik, ali bo hrana zavržena ali ne bo, posameznik odloča o tem, kaj bo naredil z odpadki.

Zelo je potrebno, da se osredotočimo predvsem na mlade ljudi, ki so lahko tudi veliki promotorji tega načina gospodarstva, hkrati pa tudi tisti, ki bodo to vedenje prenesli v evropske domove.

Veselim se tega, da bomo lahko v tem postopku okoli ciljev še spregovorili, v kolikor se nam zdijo premalo ambiciozni, popravili, predvsem pa moramo to krožno gospodarstvo v prihodnje živeti.

  Ricardo Serrão Santos (S&D). – Senhora Presidente, prezado Comissário Vella, um dos objetivos da implementação e do fortalecimento da economia circular é a redução dos resíduos que desaguam nos mares. O impacto dos resíduos de plástico no mar é extremamente grave, holístico e perene e é identificado por diversos organismos internacionais, sendo uma das prioridades do G7.

Os plásticos e, principalmente, os microplásticos são um problema para a contaminação física, química e molecular das cadeias alimentares dos organismos marinhos. Os plásticos contêm poluentes orgânicos persistentes contaminando os animais que os ingerem e causando problemas hormonais que acarretam alterações nas taxas de crescimento e de reprodução. Atuando como disruptores hormonais, têm sido responsáveis por falhas na reprodução de mamíferos marinhos, peixes e aves para apenas dar três exemplos. Uma das soluções para minimizar este problema é fornecer os instrumentos associados à economia circular, garantindo assim pelo menos não a solução mas a urgente mitigação do problema. A economia circular é incontornável, não é de suficiente, mas pode ser um avanço.

(Fin des interventions à la demande)

  Jyrki Katainen, Member of the Commission.– Madam President, I wish to thank the honourable Members very much for their comments and advice. Let me start by saying that Commissioner Vella will be present in the Committee on the Environment, Public Health and Food Safety on 21 December. That committee will have the opportunity to look at the package in a very in-depth manner.

First, what is different with this package compared to the previous one, which was withdrawn by the Commission? First of all, the previous legislative proposal on waste was partially based on humble aspirations. For instance, if you look at the landfill target, it was not legally binding. I do hope that there is no political group – even the Greens – who would put their political weight behind changing our proposal to the one we withdrew, because it would be weaker than the current proposal.

This proposal is now legally binding, whereas the former was not – it was aspirational; it was a kind of hope that somebody would do something. Now it is legally binding. Also, it is not 25%: it is 10% by 2030. Furthermore, what is different is that we are not only talking about how to deal with the waste, but about how to reduce the amount of waste. That is important and it is one of the reasons why we wanted to withdraw the package, make it more realistic and make it more ambitious, and also to look at how we could reduce the amount of waste and create incentives to use so-called waste, which provides valuable raw materials for industry if dealt with properly.

I very much liked Mr Tajani’s use of the word ‘reindustrialisation’. This is very important, because if we manage to get our incentives right – and Mr Telička mentioned economic incentives also – it really encourages the private sector, entrepreneurs, innovators and also industry, to transform the current business model into a more circular business model.

Also, if you compare the circular recycling target and look at the landfill target, they are one entity. By 2030, recycling levels should be up to 65%. This is legally binding. We also have a review clause which means that by 2025 we have to look at whether we should raise the target above 65%. Also, when we change the landfill target to be more ambitious, it will strengthen achievement of the recycling target.

How many jobs will this create? Well, nobody really knows. Our assessment is that just looking at the landfill target and recycling target, one could imagine some 170 000 new direct jobs. But I would not stare at those figures, because nobody really knows how business will change in the meantime. If you look, for instance, at the Eco-design Directive or eco—design practices and energy labelling practices – without any widening of the scope which we are about to propose – just current practices, our assessment is that, by 2020, the amount of energy we will have saved is approximately the same as the annual primary energy consumption of Italy. So basically it will save money and increase the purchasing power of the average consumer in Europe by a little under EUR 500 per year. Nobody can really assess what kind of impact this will have on job creation. Even if we add our proposal to widen the scope of eco-design, nobody knows exactly what its impact will be, but it is positive anyway; it is significant.

I want to thank Members for this discussion and have one last point on food waste because it was clearly mentioned. Member States are committed to sustainable development goals, and this is mentioned very clearly in the waste legislative package, so Member States must take measures to reduce food waste at each stage of the food supply chain, monitor food waste levels and report back, recording the progress made. The Commission will also elaborate a common methodology to measure food waste. In addition to this, we will clarify legislation relating to waste food and feed in order to facilitate redistribution of safe, edible food to people in need, where it is safe to do so. We will also look at what we could do in order to guide Member States in food donations.

This is a big issue. This is a big part of the European investment package, and there is plenty of room for a pragmatic approach with moderate result-minded thinking. Let us try to find new tools in order to empower consumers and businesses to change the business model.

  La Présidente. – Le débat est clos.

Déclarations écrites (article 162)

  Clara Eugenia Aguilera García (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  José Blanco López (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Soledad Cabezón Ruiz (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Κώστας Χρυσόγονος ( GUE/NGL), γραπτώς.– Η συζήτηση που βρίσκεται σε εξέλιξη σχετικά με τη μετάβαση σε ένα μοντέλο κυκλικής οικονομίας, είναι καίρια όσο ποτέ. Καθώς οι προβληματισμοί για τις περιβαλλοντικές συνθήκες αποτελούν μόνιμο θέμα επικαιρότητας και καθώς το αδιέξοδο στην ευρωπαϊκή αλλά και παγκόσμια οικονομία συνεχίζεται, καθίσταται εμφανής η ανάγκη να βελτιώσουμε τον τρόπο ανάπτυξης κρατών και επιχειρήσεων, αλλά και να προβούμε σε οποιαδήποτε ενέργεια μπορεί να προστατέψει το περιβάλλον. Οι ξεκάθαροι στόχοι προστασίας του περιβάλλοντος, μέσω της απομείωσης των εκπομπών ρύπων, της ορθότερης διαχείρισης των απορριμμάτων αλλά και της ανακύκλωσης προϊόντων, επιβεβαιώνουν το πόσο σημαντική είναι η προοπτική μετάβασης στην κυκλική οικονομία. Εν τούτοις, το μοντέλο αυτό είναι άρρηκτα συνδεδεμένο με ριζικές αλλαγές στη δομή τόσο της οικονομίας, όσο και της κοινωνίας μας καθώς απαιτεί την αποδοχή ενός διαφορετικού παραγωγικού μοντέλου, κάτι που θα επηρεάσει άμεσα τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις και τους εργαζομένους, οδηγώντας πιθανώς στην απώλεια θέσεων εργασίας. Για να καταστεί εφικτή μια τέτοια μετάβαση, απαιτούνται προσεκτικές και ισορροπημένες κινήσεις σε νομικό αλλά και πρακτικό επίπεδο. Ο παραγωγικός τομέας θα χρειαστεί ένα σεβαστό χρονικό διάστημα μετάβασης με στόχο να ξεπεράσουμε τη σημερινή αντίληψη για την οικονομία, η οποία περιλαμβάνει δομές παρωχημένες και περιβαλλοντικά επιζήμιες.

  Birgit Collin-Langen (PPE), schriftlich.– Ich begrüße den überarbeiteten Vorschlag zur Abfallpolitik und Kreislaufwirtschaft. Ich unterstütze den Ansatz einer kreislauforientierten Wirtschaft, in der Ressourcen nachhaltiger genutzt werden. Es ist dringend notwendig den gesamten Lebenszyklus eines Produktes unter den Aspekten Ressourceneffizienz, Verbraucherschutz, Klimaschutz zu betrachten, wobei wirtschaftspolitische Interessen auch ihren Platz finden müssen. Ob das Paket der Kommission ausreichen wird um eine maximale Wertschöpfung und Nutzung aller Rohstoffe, Produkte und Abfälle zu erreichen, Energieeinsparungen zu fördern und die Treibhausgasemissionen zu reduzieren, wird sich in den nun anstehenden Beratungen zeigen.

  Nicola Danti (S&D), per iscritto.– Ogni anno in Unione europea vengono sprecati circa 100 milioni di tonnellate di alimenti: una perdita inestimabile che avviene lungo tutta la catena di approvvigionamento alimentare e che ogni giorno ha un pesante impatto economico, ambientale e sociale per tutta l'economia europea. La road map presentata mercoledì 2 dicembre dalla Commissione europea ambisce a facilitare la transizione dell'economia europea da lineare a circolare e si pone tra i suoi obiettivi quello di definire norme europee più intelligenti e ecosostenibili sullo smaltimento dei rifiuti e sulla lotta contro gli sprechi, tra cui quello degli alimenti, facilitando la ridistribuzione di quelli sicuri e commestibili a chi ne ha bisogno. Ritengo che la piena transizione verso questo nuovo modello di economia circolare, obiettivo strategico globale e di lungo periodo, possa realizzarsi solo attraverso l'immediata definizione di iniziative legislative che prevedano target concreti di prevenzione e obiettivi chiari e misurabili, che siano ancora più ambiziosi di quelli che finora sono stati previsti nel pacchetto di proposte della Commissione. Soltanto così facendo l'Unione europea riuscirà a rispondere alle sfide ecologiche e alimentari del nuovo millennio, nel rispetto del principio di salvaguardia di beni e risorse preziose, il cui spreco non è tollerabile.

  Michel Dantin (PPE), par écrit.– Monsieur le Président, mes chers collègues, La proposition de la Commission sur l'économie circulaire est à la fois ambitieuse dans ses objectifs et réaliste dans sa mise en œuvre. Produire et consommer sans nous soucier ni de la disponibilité de nos ressources à l'avenir, ni des déchets qui s'accumulent, fait partie d'un autre temps. Couplée à une stratégie de ré-industrialisation, l'économie circulaire peut être un modèle dont la vocation est d'inscrire l'Europe dans la durabilité. Il offre également des opportunités de croissance et d'emplois verts, et nous arme contre l'instabilité du prix des matières premières et de l'énergie. Je salue tout particulièrement les annonces en faveur de la politique de l'eau, qui est d'ores et déjà un sujet environnementale, économique et géopolitique majeur à l'échelle mondiale. Le principe de réutilisation des eaux usées est un concept clé à promouvoir en Europe, afin de répondre au double défi de l'approvisionnement en eau en quantité et en qualité suffisante. Nos entreprises développent des technologies de pointe, donnons-leur les moyens de les diffuser, par la définition de règles claires et communes au niveau de l'UE.

  Iratxe García Pérez (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía lineal a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la Comisión Europea y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Eider Gardiazabal Rubial (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Adam Gierek (S&D), na piśmie.– Materiały konstrukcyjne w procesie technologicznym zmieniają swoją strukturę pierwotną. Następuje spadek egzergii tych układów materialnych, czemu towarzyszy wzrost ich entropii. Z tego powodu przywrócenie ich stanu wyjściowego wymaga dodatkowego nakładu energii, co skutkowałoby nieuniknionym wzrostem emisji CO2. Tak dzieje się ze stalą wytwarzaną metodą wielokrotnego przetopu złomu, w której wzrastają zanieczyszczenia, zwłaszcza miedzią, co zmniejsza ich plastyczność i podnosi kruchość. Tak dzieje się z wielokrotnie przerabianymi termoplastami, których łańcuchy polimerowe ulegają skróceniu, czemu towarzyszy spadek wytrzymałości. Tak jest z tworzywami złożonymi, ze złomem elektronicznym i kompozytowym, które praktycznie tworzą odpady nienadające się do dalszego przetwarzania. Historia techniki dostarcza licznych przykładów stosowanych kiedyś technologii, którym towarzyszyły znaczne odpady, tworzące wielkie, eksploatowane obecnie hałdy. Takie nisze technologiczne są już obecnie wykluczone. Konkludując: gospodarka o obiegu zamkniętym, czyli gospodarka bezodpadowa, to nie jakiś prosty recykling, lecz twórcze poszukiwanie innych zastosowań dla surowców wtórnych, począwszy od ich wykorzystania produkcyjnego poprzez odzysk zawartej w nich energii, aż po trwałe i pożyteczne depozytowanie pozostałości, np. w formie materiałów podkładowych.

  Enrique Guerrero Salom (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Sergio Gutiérrez Prieto (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  György Hölvényi (PPE), írásban.– Tisztelt Elnök Úr! Az Európai Bizottság egy évvel ezelőtt visszavont javaslata után ma végre megjelent a várva várt európai akcióterv a körkörös gazdaság előmozdításáról. A mindössze néhány órával korábban nyilvánosságra hozott javaslat részletes elemzése nélkül, az előzetes információk alapján mindenképpen üdvözlendőnek tartom a bizottság újfajta megközelítését. A körkörös gazdaság megvalósítása ugyanis nem csupán hulladékgazdálkodási kérdés. A körkörös gazdaság lényege a fenntarthatóság, amely elsősorban az okos nyersanyag-használatra, a termékek megfelelő tervezésére és a gazdasági szereplők feladatainak pontos meghatározására épül. I. Ferenc pápa tanításával egyetértve vallom, hogy a jelenlegi „eldobó” fogyasztói szokásainktól való elszakadás nélkül bolygónk képtelen lesz a túlélésre. A körkörös gazdaságra való átállás segítségével magunk mögött hagyhatjuk a termelés és fogyasztás „vedd-csináld-fogyaszd-dobd ki” pazarló szokásait, miközben új üzleti modelleket és munkalehetőségeket teremthetünk Európában. Fontos ugyanakkor, hogy munkánk során figyelembe vegyük a tagállamok eltérő gazdasági adotságait és kiindulási helyzetét. Az új céloknak megvalósíthatóaknak kell lenniük, amelyek a kötelezettségszegések növelése helyett a fenntarthatósági szemléletváltást segítik elő. Örömmel tölt el, hogy az élelmiszerpazarlás problémájának megoldása is része az Európai Bizottság cselekvési tervének. Az európai polgárok mintegy 90 millió tonna élelmiszert pazarolnak el évente. A javaslatcsomagról folytatott tárgyalások során ezért számomra az egyik legfontosabb feladat az élelmiszerpazarlás csökkentése lesz.

  Anneli Jäätteenmäki (ALDE), kirjallinen.– Komission uusi kiertotalousesitys vaikuttaa siltä, että pyyhe on heitetty kehään jo valmiiksi. Ihmettelen suuresti, miksi komissio ei esitä sitovia tavoitteita ruokahävikin pienentämiselle, vaan jättää asian jätedirektiiviehdotuksessa jäsenmaiden käsiin.

Komission esityksellä ei ratkaista kestämättömän resurssienkäytön ongelmia. Mikäli haluamme todella muuttaa tuotantoamme ja kulutustamme kiertotalousajattelun mukaiseksi, edessämme on suuri muutos. Erilaiset mittarit ja indikaattorit ovat välttämättömiä. Pelkällä toteamuksella ruokahävikin puolittamisesta on ohjausvaikutusta hyvin harvan ihmisen käytökseen.

Hymyilevä naama ruokalan seinällä on konkretiaa. Pelkkä viittaus YK:n julistuksiin ei sitä ole. Toivon, että tulemme lähitulevaisuudessa käymään pitkiä ja perusteellisia keskusteluja siitä, milloin tuo hymynaama ripustetaan seinälle.

  Ivan Jakovčić (ALDE), napisan.– Predloženi paket cirkularne ekonomije ide u dobrom pravcu, ali očekivao sam još ambiciozniji prijedlog Europske komisije. To mora postati integralni dio europske ekonomije, praktički novi koncept ekonomije, ali i načina upravljanja resursima koje smo donedavno bacali ili uništavali sasvim nepotrebno. Treba naglasiti da ovaj novi koncept mora dobiti i svoju posebnu financijsku podršku jer je neophodno financirati inovativne tehnologije koje služe efikasnoj cirkularnoj ekonomiji. Posebnu pažnju treba posvetiti bacanju ogromnih količina hrane koja je socijalna i moralna obaveza svih sudionika u ovim odlukama.

  Benedek Jávor (Verts/ALE), írásban.– A ma bemutatott, az előzőnél ambiciózusabbnak beharangozott Körkörös Gazdaság Csomag mélyen elkeserítő. A Juncker-féle Európai Bizottság koholt indokokkal késleltette a Csomag bemutatásának a határidejét, hitegetett mindannyiunkat, hogy mindez a jó cél érdekében történik, aztán előrukkolt egy felhígított javaslattal, melyben nincsenek konkrétumok, ami pedig véletlenül benne maradt, az teljesen legyengített. Timmermans alelnök eljátszotta a bizalmunkat!

A Körkörös Gazdaságról szóló saját kezdeményezésű jelentés ITRE bizottságbeli jelentéstevőjeként lehetetlennek tartom ennek a javaslatnak az elfogadását. Európának egy átfogó, jogilag is kötelező elemekkel bíró, az erőforrás-pazarlásnak gátat szabó, a termelési és más gazdasági folyamatok újragondolásán, valamint a hulladékok minimalizálásán, visszaforgatásán alapuló gazdaságra van szüksége. Az Európai Parlament júliusban megszavazott jelentése is pontosan ezt az üzenetet tükrözi.

Az Európai Unió tagországai csak fenntartható erőforrás-politikával maradhatnak versenyképesek. A jelenlegi javaslat gyengesége nem csak kiábrándító, de felháborító, hogy egy teljes évet elvesztegettünk az erre való várakozással. Tavaly abban a reményben fogadtuk el a Bizottság magyarázatát, hogy az új csomag valóban bezárja majd a kört és a teljes gazdasági ciklust fenntarthatóbbá teszi, de legyünk őszinték: a termelési ciklusra vonatkozó jogalkotási javaslatok nélkül (pl. az erőforrás-hatékonyságra vonatkozó célkitűzés vagy az erőforrás felhasználásról szóló mutatók integrálása az Európai Szemeszterbe) az új csomag elfogadhatatlan és alkalmatlan a kijelölt célok teljesítésére.

  Barbara Kappel (ENF), schriftlich.– Das neue Paket zur Kreislaufwirtschaft ist absolut begrüßenswert. Wir konsumieren so viel, dass - wäre jeder Mensch ein durchschnittlicher Europäer - wir 2,6 Erden bräuchten, um ausreichend Rohmaterialien für einen globalen europäischen Lebensstil zu generieren. Ein effizienterer Gebrauch von Ressourcen entlang der gesamten Wertschöpfungskette ist daher notwendig: Wir müssen mit weniger Ressourcen auskommen, mehr Ressourcen wiederverwerten und Produkte langlebiger und wiederverwertbarer gestalten. Vor allem für nicht mehr nachwachsende Rohstoffe, wie Erdöl oder seltene Erden, Verpackungsmaterialien oder Produkte mit geplanter Obsoleszenz, die schwer wiederverwertbar oder aufbereitbar sind, besteht dringender Handlungsbedarf. Das zu schaffen, ohne auf etwas verzichten zu müssen, scheint wie die Quadratur des Kreises. Doch ist die Herangehensweise, die gleichen Produkte mit weniger Ressourcen herzustellen, sie leichter zu machen und alle nicht zwingend notwendigen Ressourcen in der Produktion einzusparen, eine praktikable Lösung. Es fällt weniger Müll an und von Anfang an kommt es zu einer Reduktion von Ressourcen. Außerdem: Gelingt es, die Ressourcenproduktivität um 30 Prozent zu erhöhen, würde das Bruttoinlandsprodukt um ein Prozent steigen und gleichzeitig zwei Millionen neue Arbeitsplätze geschaffen werden. Obwohl es kein konkretes Ziel in Bezug auf die Ressourceneffizienz in diesem Paket gibt, ist es ein wichtiger Schritt in die richtige Richtung.

  Javi López (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía lineal a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Juan Fernando López Aguilar (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Dan Nica (S&D), în scris.– Comisia Europeană a adoptat astăzi un pachet de propuneri legislative privind economia circulară. Economia circulară are un impact direct nu numai asupra mediului, ci și asupra locurilor de muncă, asupra industriei, energiei, cercetării etc. Acțiunile-cheie din acest pachet trebuie să aibă ca obiectiv transformarea economiei UE într-o economie sustenabilă și competitivă. Astfel că, dincolo de cerințele obligatorii privind designul produselor, trebuie să încurajăm cercetarea și inovarea, precum și formarea continuă a forței de muncă. De asemenea, subliniez că, de multe ori, prețul este uneori o barieră în punerea în practică a principiilor economiei circulare. Atât timp cât un produs (electronic, electro-menajer sau de alt tip) costă mai puțin când este nou decât dacă este reparat, opțiunea consumatorilor este evidentă. Nu în ultimul rând, asigurarea accesului durabil la materiile prime este esențial pentru competitivitatea și creșterea economiei UE și pentru obiectivele Strategiei Europa 2020. Materiile prime principale, inclusiv materialele regenerabile și materiile prime secundare, trebuie să joace un rol important în procesele de producție, în economia circulară. De aceea, trebuie să îmbunătățim disponibilitatea datelor privind materiile prime secundare și să sprijinim cercetarea la nivelul UE privind fluxul de materii prime.

  Eva Paunova (PPE), in writing.– The Circular Economy (CE) package is a forward-looking step, an excellent example of the policies we need to adopt in order to tackle challenges like climate change, job creation, economic and social development. It is key to the new business model in Europe, which should focus on innovations and efficiency, smart regulation and competitiveness. Through the circular economy, we can achieve €600 billion for EU businesses, create 580,000 jobs and reduce EU carbon emissions by 450 million tonnes per year.

For the circular economy to work and deliver on these ambitious goals, we need to ensure that small and big companies alike are supported in the establishment of a more resource-efficient industry. I thus urge the Commission to establish the necessary regulations and incentives in order to ensure that SMEs are well integrated into the CE. In this regard, the planned establishment of a European Resource Efficiency Excellence Centre, the reinforcement of the resource efficiency element of the Enterprise Europe Network and the work stream of clusters are welcome developments we need to build on. Another important step would be making small enterprises aware of the funding possibilities for resource efficiency improvements, such as the financial instruments under COSME and the Natural Capital Financing Facility (NCFF).

  Marijana Petir (PPE), napisan.– Danas smo čuli od Europske komisije okvire i način ostvarenja programa kružnog gospodarstva, koji može pomoći pokretanju europskog gospodarstava, koje će manje ovisiti o uvozu sirovina.

Ovaj projekt ima za cilj osigurati gospodarsku dobit, dobit za okoliš, ali i društvenu dobit. To je značajan korak kojim Europa kreće od linearnog prema kružnom gospodarstvu, koje je održivije. Kao takvoga treba ga podržati i nastojati u što većoj mjeri i što prije ostvariti.

Složit ćete se da želimo bolje upravljanje otpadom – ono što je završavalo na odlagalištima želimo korisno upotrijebiti. Bacanje hrane treba suzbiti jer nemoralno je bacati hranu kada toliki ljudi gladuju. Stoga nam trebaju promjene u lancu vrijednosti, od dizajna proizvoda do novih poslovnih i tržišnih modela, od novih načina pretvaranja otpada u resurs do novih načina ponašanja potrošača. To podrazumijeva potpune promjene sustava i inovacije, ne samo u tehnologijama već i u organizaciji, društvu, metodama financiranja i politika. Potrebno je pri tom reducirati administrativna opterećenja za obiteljska poljoprivredna gospodarstva te mala i srednja poduzeća.

  Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández (S&D), por escrito.– Los socialistas españoles creemos que el cambio de paradigma de una economía linear a una circular es una necesidad acuciante. Por ello, en estos momentos en que se está celebrando la COP21, apoyamos la necesidad de fomentar nuevos modelos empresariales y de consumo que propicien un crecimiento sostenible de la economía. Vigilaremos el cumplimiento de los objetivos vinculantes establecidos que cubren todo el ciclo de vida de los productos, desde el diseño hasta la compra y gestión de los recursos, mediante el escrutinio de los proyectos financiado por H2020 con 650 millones de euros y los más de 5500 millones destinados a tal fin a cargo de los fondos estructurales. Durante la tramitación parlamentaria que ahora se inicia, reiteramos nuestra mayor ambición para reducir los residuos urbanos en un 70% y no un 65% como propone la CE y reiteramos la necesidad de establecer objetivos vinculantes para los residuos alimentarios.

  Olga Sehnalová (S&D), písemně.– Otázka životnosti výrobků, jejich opravitelnosti, ale také například dopad neustálé výměny spotřebního zboží na životní prostředí se v poslední době dostává do popředí otázek spotřebitelské politiky v EU, a proto považuji za důležité na otázky typu zastaralosti výrobků či náhradních dílů zareagovat. Vítám, že jedním ze stanovených cílů akčního plánu, který Komise dnes představila, je prosazovat opravitelnost, delší životnost a recyklovatelnost výrobků. Podporuji také myšlenku nezávislého testování, které pomůže při odhalování potenciálních případů plánovaného zastarávání výrobků. Spotřebitelské organizace v poslední době často poukazují na zvýšený trend používání součástek, které se po krátké době užívání kazí, jejich výměna je drahá nebo nemožná, což nutí spotřebitele zbytečně k nákupu nového zboží. Předložený plán je první Evropským parlamentem vyžádaný, a tudíž vítaný krok, ale potřebujeme také konkrétní legislativní návrhy. V otázce odpadů tak již Komise učinila dnes. Věřím, že návrhy týkající se výrobní fáze spotřebního zboží budou brzy následovat a budou v první řadě zaměřeny na koncového spotřebitele.

  Csaba Sógor (PPE), in writing.– There are lots of compelling benefits of a circular economy. Most of them are environmental, such as the improvement of our living environment, the protection of scarce natural resources or the reduction in greenhouse gas emissions. There are strong economic benefits as well, like the sustainable availability of raw materials, job creation within a more labour intensive production model and the decoupling of economic growth from the use of resources.

Nevertheless, the real driver behind the need for a new economic and consumption model is that we do not have a choice; we are already witnessing the irreversible ecological damage we are doing to our land and marine environment. I am happy that the Commission stuck to its promise to present its new circular economy strategy before the end of the year and I am looking forward to exploring it in detail. I do hope that through this strategy we can ensure the long-term economic predictability that is needed to enable the technological development and investment in a new, circular economy.

  Bart Staes (Verts/ALE), schriftelijk.– De voorstellen inzake circulaire economie die de Commissie vandaag indiende, zijn een regelrechte schande. Het ontbreekt aan cruciale elementen die wel aanwezig waren in het oorspronkelijke voorstel van de Commissie Barroso, zoals de doelstelling om hulpbronnen 30% efficiënter te gebruiken in vergelijking met 2014 en dit op te volgen via het Europees Semester. Ook de doelstellingen rond het recycleren van afval zijn zwakker zowel wat betreft inhoud als timing en dat terwijl de effectbeoordeling van de Commissie zélf duidelijk laat zien dat hoe sterker de doelstellingen zijn, hoe hoger het economisch voordeel voor elke lidstaat wordt.

Daarnaast zijn ook de bindende doelstellingen voor het reduceren van afval in zee en het tegengaan van voedselverspilling verdwenen. De vorige Commissie stelde oorspronkelijk een niet-bindende doelstelling voor om tegen 2020 de voedselverspilling met 30% te verminderen. Het Europees Parlement eiste een verplichting om 30% minder voedsel te verspillen tegen 2025. Nu komt Timmermans met "een algemene verplichting om voedselverspilling tegen te gaan", zonder tijdpad noch bindende doelstellingen? Quid ambitie met zulke vage bewoordingen? Zolang het concept circulaire economie niet bijdraagt tot een effectieve en absolute reductie van het verbruik van grondstoffen zal dit nieuwe voorstel ons helaas niet op het pad van duurzame ontwikkeling brengen.

  Igor Šoltes (Verts/ALE), pisno.– Evropska Komisija predstavila nov predlog svežnja ukrepov o krožnem gospodarstvu in rabi virov. Pozdravljam dejstvo, da je Komisija končno naredila korak v smeri nujno potrebnega prehoda na krožno gospodarstvo, vendar pa menim, da nov predlog ne dosega predhodno zastavljenih ambicij. Čeprav novejši sveženj dodaja nove elemente, pa ne vsebuje ključnih ukrepov predhodno umaknjenega predloga. Kot primer lahko navedem določbe o učinkovitosti rabe virov na ravni EU. Predhodni predlog je določal cilj 30% povečanja učinkovitosti rabe virov do leta 2030, medtem ko revidiran sveženj tega ne vsebuje. Posledice vključitve takega ukrepa bi se lahko pokazale v ustvaritvi 2 milijonov novih delovnih mest in v 1% povečanju BDP. Prav tako pa nov sveženj ukrepov o krožnem gospodarstvu v Evropski semester ne prinaša kazalnikov porabe virov. Ambicioznejši predlogi bi iz okoljevarstvenega, ekonomskega in socialnega vidika doprinesli številne nujno potrebne spremembe. Zaradi tega menim, da novejši sveženj predlogov, ki ne vsebuje učinkovitih in zavezujočih ukrepov za zmanjšanje porabe virov in ne vključuje kazalnikov porabe virov v okviru Evropskega semestra, žal ne bo prispeval k trajnostnemu razvoju v taki meri kot bi bilo potrebno in bi si želeli.

  Ivan Štefanec (PPE), písomne.– Hromadenie nespracovaného odpadu enormne zaťažuje životné prostredie, ohrozuje zdravie ľudí žijúcich v blízkosti skládok a znamená aj veľké výdavky na bezpečnostné opatrenia a budúcu sanáciu takýchto lokalít. Problémy by sme mali riešiť vtedy, kedy vznikajú, nie ich odsúvať do budúcnosti. Príroda nepozná hranice a na jej ochrane sa musí podieľať celé ľudstvo. Vyspelé ekonomiky ako členské štáty Európskej únie a Spojené štáty už v minulosti urobili pre boj so zmenou klímy veľa, aj za cenu zníženia svojej priemyselnej výroby. Ďalšie opatrenia sú nevyhnutné, no nemôžu mať za následok znižovanie ekonomického rastu, či ohrozenie existujúcich pracovných miest. Teraz je rad na krajinách ako Rusko, Čína a India, aby nás v našej snahe o lepšie životné prostredie na celej Zemi nasledovali.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit.– Nous consommons de plus en plus, produisons de plus en plus alors que les ressources planétaires diminuent de jour en jour: cela doit cesser pour ne pas gravement handicaper la vie de nos enfants et nos petits-enfants. Pour éviter ce gaspillage de nourriture, de produits, d’énergie, ou de matériaux, le Parlement européen a déjà exigé une législation européenne ambitieuse et contraignante. Une gestion des déchets plus efficace ainsi qu'une meilleure durabilité du produit doivent redevenir des priorités européennes.

Réutiliser, réparer ou transformer: voici les 3 mots clefs de l’économie circulaire, c’est aussi sans quoi notre société n’a pas d’avenir. L’économie circulaire doit devenir une réelle priorité européenne. Préserver les ressources naturelles, consommer durable et améliorer la qualité de vie des gens plutôt que de se comporter comme des enfants insouciants en pillant la planète: tel est le défi que l’Europe et le monde doivent relever. Ces changements doivent être systémiques car nous ne pourrons subsister qu’en changeant profondément au niveau de nos réglementations, nos économies, notre modèle de société et notre éducation.

  Romana Tomc (PPE), pisno.– Uporaba naših virov na učinkovit način je pomembna prednostna naloga vseh nas. Kot moji kolegi politične skupine ELS, tudi jaz pozdravljam današnjo predstavitev s strani Evropske komisije. Ne moremo že danes zapravljati virov, ki jih bodo morali koristiti naši prihodnji rodovi. Moramo biti učinkoviti. Moramo delati tako, da bomo za seboj pustili čim manj sledi. Vendar ni nepomembno, za kateri namen bomo porabili vire, ki so nam na voljo. Porabiti jih moramo na učinkovit način, njihova poraba pa mora biti povezana z gospodarsko rastjo, zaposlovanjem in seveda z varstvom okolja. Hkrati moramo biti previdni. Rabimo ambiciozne, a vendar realistične cilje. Če si danes postavimo nerealni cilj, nismo naredili nič. Bodimo dosledni in izkoristimo potencial, ki ga krožno gospodarstvo zagotovo prinaša.

  Miguel Viegas (GUE/NGL), por escrito.– O novo pacote sobre a economia circular deve ir muito além da ideia de simplesmente melhorar a nossa gestão de resíduos. Deve ir mais além e tratar de frente o problema fundamental, respondendo à questão: porque geramos tanto desperdício? O aumento esperado da taxa de reciclagem dos municípios, que deve chegar a 70%, e outras medidas relativas aos resíduos são todas bem-vindas, mas não podemos perder mais uma oportunidade de suscitar a reflexão sobre a necessidade de uma mudança real do nosso padrão de consumo e da gestão dos nossos recursos. E se realmente queremos limitar o nosso consumo, temos então de começar a medir os recursos que utilizamos. Temos de desenvolver indicadores da pegada ecológica de materiais, água, terra e gases de efeito estufa. Infelizmente, isso parece não começar da melhor maneira. Até agora, a Comissão Europeia não parece ouvir estes apelos e, sem mudar de paradigma, este pacote será mais poeira para os olhos dos cidadãos.

  Pablo Zalba Bidegain (PPE), por escrito.– En primer lugar, me gustaría dar la bienvenida a la propuesta presentada por la Comisión Europea ya que considero crucial avanzar en el modelo de economía circular. El presente modelo económico lineal de «tomar, hacer, desechar» se basa en disponer de grandes cantidades de energía y otros recursos baratos y de fácil acceso, pero está llegando ya al límite de su capacidad física. La economía circular es una alternativa atractiva y viable que debemos incentivar de la mano del sector privado. La economía circular es reparadora y regenerativa, y través de este modelo circular podemos conseguir que los productos, componentes y recursos en general mantengan su utilidad y valor en todo momento. Este modelo nos llevaría a un ciclo continuo de desarrollo positivo que conserva y mejora el capital natural, optimiza el uso de los recursos y minimiza los riesgos del sistema al gestionar una cantidad finita de existencias y unos flujos renovables.