Index 
 Föregående 
 Nästa 
 All text 
Förfarande : 2014/2150(INI)
Dokumentgång i plenum
Dokumentgång : A8-0208/2015

Ingivna texter :

A8-0208/2015

Debatter :

PV 11/04/2016 - 18
CRE 11/04/2016 - 18

Omröstningar :

PV 12/04/2016 - 5.11
CRE 12/04/2016 - 5.11
Röstförklaringar

Antagna texter :

P8_TA(2016)0104

Debatter
Tisdagen den 12 april 2016 - Strasbourg Reviderad upplaga

6.11. Programmet om lagstiftningens ändamålsenlighet och resultat (A8-0208/2015 - Sylvia-Yvonne Kaufmann)
 

Dichiarazioni di voto orali

 
  
MPphoto
 

  Stefano Maullu (PPE). Signor Presidente, onorevoli colleghi, ho votato convintamente questa relazione. Credo che si sia scampato un pericolo, infatti abbiamo evitato che fosse introdotto il concetto di profilo nutrizionale, completamente estraneo a quello che riguarda una buona e una cattiva alimentazione, ma soprattutto in palese contrasto con quelle che i regolamenti europei prevedono già, ovvero le informazioni sui cibi e sugli alimenti preparati.

D'altro canto, votando a favore ed eliminando questa possibilità che aleggiava sulla relazione, abbiamo contribuito a garantire alla filiera dell'industria europea, l'industria alimentare, la possibilità di poter garantire che i cibi che produciamo in Europa e dico anche in Italia, abbiano il giusto valore sul mercato senza essere inficiati da possibili regolamentazioni che ne avrebbero danneggiato sicuramente la produzione e l'esportazione.

 
  
MPphoto
 

  Monica Macovei (ECR). Domnule președinte, acest raport reglementează chestiuni importante cu privire la modalitatea de aplicare, de implementare și de verificare a eficienței măsurilor luate în ceea ce privește obiectivul pieței comune. Aș vrea să spun că este foarte important să ne uităm la cum e transpusă legislația în statele membre în ceea ce privește reglementarea pieței comune, dar, de asemenea, sunt foarte importante normele interne de aplicare, pentru că de multe ori normele interne de aplicare a unei legi schimbă total legea, destinația legii, miezul legii și obiectivele legii. Este important circuitul documentelor, sunt importante felurile în care se iau decizii, câte persoane trebuie să semneze pentru o decizie. Toate acestea pentru a îndepărta orice birocrație și orice timp suplimentar pentru aplicarea normală a acestor norme, a acestor acte ale Uniunii Europene, care sunt implementate în statele membre și care reglementează piața comună.

 
  
MPphoto
 

  Jiří Pospíšil (PPE). Já jsem podpořil tuto zprávu, protože jsem přesvědčen, že jakýkoli postup Komise, který se týká přezkumu a zvyšování kvality evropské legislativy, je správný.

Po svých zkušenostech v národní legislativě jsem přesvědčen, že při přijímaní právních předpisů vždy platí, že méně bývá více, a dvojnásobně to platí o evropských právních předpisech. Pokud tedy zde je vytvořen program Evropské komise, jak zkoumat kvalitu jednotlivých legislativních návrhů a vyhodnocovat následně aplikaci těchto právních předpisů, tak mi to připadá jako správné. Stejně jako vítám to, že jednou z programových tezí Junckerovy Komise bylo zpomalit legislativní proces a opravdu ubrat. Je to i vidět oproti množství navrhovaných právních předpisů za předchozí Komise, Junckerova Komise navrhuje předpisů méně.

Myslím si, že je to správné a že bychom se mnohem více měli zabývat tím, jak jsou potom následně implementovány právní předpisy a jak v praxi fungují.

 
  
MPphoto
 

  Seán Kelly (PPE). A Uachtaráin, vótáil mé agus mo ghrúpa leis na leasuithe go léir anseo agus dar ndóigh leis an tuarascáil féin, rud atá eisceachtúil. Ach ní nach ionadh mar is tuarascáil maith é.

The REFIT programme especially is a very good one, and I strongly welcome the Commission’s move towards a better regulation agenda led by Vice-President Timmermans. I especially welcome the emphasis on SMEs and how they can sometimes be hindered by excessive bureaucracy. SMEs are the drivers of employment and economic growth in the European Union.

This time in particular we must do everything we can to ensure that all small businesses can prosper and create more and more jobs. Bad or excessive regulation is one of the main barriers to entry for small businesses. Incumbent market players can deal with this, but SMEs cannot, and for that reason I welcome the opportunities to have better regulation, removing excessive red tape, which will allow market access for SMEs. This will drive innovation, growth and lower consumer prices.

 
  
MPphoto
 

  Andrejs Mamikins (S&D). Priekšsēdētāj! Normatīvās atbilstības un izpildes programmu viennozīmīgi var nosaukt par vienu no loģiskākajiem jauninājumiem, kas jebkad ir realizēts Eiropas Savienībā, bet, protams, tās galvenais mērķis ir tiesību aktu vienkāršošana, regulēšanas izmaksu samazināšana un tā tālāk.

Bet kad mūsu iedzīvotāji prasa dažreiz mums, deputātiem, un vispār... Kad izsaka viedokli, kāpēc viņi ir pret vai daļēji skeptiski skatās uz Eiropas Savienību, skaidra atbilde ir, ka birokrātija un pārāk liela birokratizēšana ir tas iemesls, kāpēc dažreiz Eiropas Savienības iedzīvotāji neuzticas Eiropas Savienībai un tās varas iestādēm.

Tā kā maksimāla caurskatāmība, konsultācijas ar ieinteresētām pusēm un vispār dialogs ar iedzīvotājiem un sociāliem partneriem — tas ir uzdevums numur viens, kas mums ir jāizpilda, un tas principā neprasa tik daudz laika un pūļu, lai tas viss notiktu. Bet kopumā es atbalstu šo dokumentu. Uzskatu, ka tas ir ļoti jēdzīgs. Paldies!

 
  
 

Dichiarazioni di voto scritte

 
  
MPphoto
 
 

  William (The Earl of) Dartmouth (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against the Kaufmann report today. As a matter of principle we do not support and will not vote for any report which accepts the right of the EU to make the laws of the United Kingdom, however virtuous the proposals seem in isolation. The report makes it clear that, in whatever form, the process of legislation is going to continue. Its only virtue is that it impliedly damns the method of legislation that has pertained over the last sixty-odd years and which has so damaged the fabric of British trade, manufacturing and business since our entry into the then EEC in 1973 by burdensome and anti-competitive legislation. Sadly, the damage – vast damage – has already been done and is ongoing. Only by returning all legislative power to a newly-liberated UK Parliament with all its sovereignty restored, can the legislative process be made relevant to UK interests and legislators fully accountable to the people.

 
  
MPphoto
 
 

  Isabella Adinolfi (EFDD), per iscritto. ‒ La proposta di risoluzione riguarda la situazione attuale e le prospettive sul programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT) introdotto nell'accordo interistituzionale "Legiferare meglio". La piattaforma mira a controllare l'adeguatezza e l'efficacia della regolamentazione. La relazione presenta delle criticità soprattutto riguardo al rischio di deregulation che il programma REFIT comporta. Inoltre poteva essere destinata maggiore attenzione alla trasparenza. Per questi motivi ho deciso di astenermi.

 
  
MPphoto
 
 

  Clara Eugenia Aguilera García (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor del informe porque supone un avance en la legislación, avanzando en la simplificación de las normativas de la UE y en la reducción de los costes que ocasiona. En este sentido, y con el fin de promover el empleo en Europa, la reducción de las cargas burocráticas nos parece un medio adecuado.

Los estándares de empleo no pueden reducirse ni debe crecer la precariedad laboral, de este modo la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la ordenación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Se trata de poner en forma todo el aparato regulatorio de la UE, al tiempo que se evalúa el desempeño de la regulación emanada de las instituciones europeas.

Así mismo, se logró garantizar la protección del dialogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Se ha conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeístas.

 
  
MPphoto
 
 

  Marina Albiol Guzmán (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe porque a pesar de su apariencia técnica, supone un espaldarazo político a la estrategia de la Comisión para aumentar su poder legislativo y evitar el escrutinio de sus decisiones. Ex ante, la Comisión refuerza políticamente su agenda neoliberal con consultas y estudios técnicos a la medida de sus intereses, que le permiten fijar los límites de la discusión política. Ex post, se reserva el derecho a retirar propuestas legislativas que el Parlamento ha modificado (como fue el caso de la directiva de maternidad) o a introducir cambios en su aplicación que terminan por vaciar su contenido (como ha ocurrido con los nuevos parámetros de emisiones de NOx o de toxicidad química, REACH). Ambos cambios, bajo los eslóganes de una regulación “mejor”, “más adecuada”, “más informada” o “más eficaz” no pueden esconder el sesgo antidemocrático que caracteriza a la construcción europea.

 
  
MPphoto
 
 

  Louis Aliot (ENF), par écrit. ‒ Je me suis abstenu sur ce texte sur le programme pour une réglementation affûtée et performante.

Ce rapport vise à identifier les contraintes administratives dans le but d'alléger la bureaucratie européenne qui pèse sur nos entreprises et nos concitoyens. Il préconise, par exemple, d'avoir recours plus fréquemment à des analyses d'impact, notamment sur la compétitivité, et souligne l'importance des évaluations ex post.

Bien qu'il soit honorable de vouloir s'attaquer à la surrèglementation, nous contestons certaines recommandations formulées dans ce rapport, en particulier celle visant à privilégier les règlements aux directives. Par ailleurs, le rapporteur ne remet jamais en cause la Commission européenne, dont les mesures sont à l'origine des charges administratives que subissent au quotidien les agents économiques.

 
  
MPphoto
 
 

  Martina Anderson, Lynn Boylan and Liadh Ní Riada (GUE/NGL), in writing. – I voted against this report which concealed its real agenda under terms such as ‘administrative burdens’ or ‘regulatory burdens’

These are codes for an economy of low-pay, long-hours, non-unionised, de-regulated, two-tier, universal labour with the very barest minimum of social welfare support and privatised public services.

The discussion around lifting administrative burden for SMEs is something of a red herring: the extension of the Better Regulation Agenda is biased towards deregulation and will be used to justify lower standards for EU workers (including those in SMEs).

REFIT is linked to 'better law-making' and it is primarily concerned with de regulation. It is being concealed under the cover of efficiency but the agenda is very much related to financial de regulation.

Moreover, important initiatives such as maternity leave, cancer protection at the work place, etc. have already been blocked by EU-Commission with reference to REFIT. Better regulation was also major part of the Brexit deal to promise the UK an even more market liberal European Union and it also seems to play a role in the TTIP negotiations.

 
  
MPphoto
 
 

  Νίκος Ανδρουλάκης ( S&D), γραπτώς. ‒ Υπερψήφισα τη συγκεκριμένη έκθεση καθώς συμπεριλαμβάνει νομοθετικά μέτρα τα οποία θα μειώσουν τις περιττές νομοθετικές επιβαρύνσεις, ενώ ταυτοχρόνως θα απλοποιήσουν και θα βελτιώσουν τον σχεδιασμό και την ποιότητα της νομοθεσίας με στόχο την περεταίρω ανάπτυξη της απασχόλησης στην Ευρώπη.

 
  
MPphoto
 
 

  Marie-Christine Arnautu (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport contient des points et des recommandations positifs (recours plus important aux analyses d’impact, notamment sur la compétitivité, et aux consultations publiques, importance des évaluations ex post soulignée, principe de priorité aux PME affirmé), mais il est à craindre qu’il ne leur soit donné, pour un bon nombre, aucune application concrète. Compte tenu de l’équilibre général du rapport, je me suis abstenue.

 
  
MPphoto
 
 

  Jonathan Arnott (EFDD), in writing. ‒ After 60 years of imposing thousands of pages of onerous and anti-competitive legislation, the EU has become vaguely aware that the Member States are being regulated to death. In addition, they have also realised that Brussels is not popular and this report on ‘better’ law making is more propaganda from the European Commission. I am opposed to each and every part of the European legislative process. I believe good legislation can only originate in the UK, be designed and debated in the UK and democratically amended and passed throughout the legislative process.

 
  
MPphoto
 
 

  Jean Arthuis (ALDE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de cette resolution, qui permet d'élaborer des politiques et des actes législatifs de manière à ce qu'ils atteignent leurs objectifs moyennant un coût minimal. Ce programme permet de mettre en place des législations plus ouvertes et transparentes, sur la base des meilleures données disponibles et avec la participation des parties prenantes.

 
  
MPphoto
 
 

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. ‒ Balsavau už šį siūlymą, kurio tikslas – supaprastinti teisės aktus, sumažinti reglamentavimo administracinę naštą ir panaikinti augimo ir naujų darbo vietų kūrimo kliūtis. REFIT programa yra viena iš pagrindinių naujosios Komisijos geresnio reglamentavimo strategijos dalių. Ja siekiama įtvirtinti geresnės teisėkūros procedūrą, supaprastinti ES teisę ir sumažinti administracinę ir reglamentavimo naštą. Atsižvelgiant į pernelyg didelį biurokratizmo lygį visoje ES ir į tai, kad reikia supaprastinti teisės aktus, geresnis reglamentavimas turėtų apimti viešojo administravimo visais ES lygmenimis kultūrą, Sąjungos aktų įgyvendinimą ir taikymą Europos Sąjungos, taip pat nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis, siekiant užtikrinti gerą administravimą. Pritariu, kad Komisija turėtų teikti prioritetą tam tikrų priemonių plėtrai ir skirti daugiau dėmesio teisėkūros procedūra priimamų aktų kokybei ir geresniam esamų teisės aktų įgyvendinimui, o ne teisės aktų kiekiui.

 
  
MPphoto
 
 

  Zoltán Balczó (NI), írásban. ‒ A jelentés üdvözli a Bizottság azon szándékát, hogy a jogalkotási folyamatot átláthatóbbá teszi, valamint a polgárokat és az érdekelt feleket jobban bevonja az egész folyamatba. A Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett elsőbbséget kellene biztosítania bizonyos intézkedések kidolgozásának, és a jogalkotás minőségére és a meglévő jogszabályok jobb végrehajtására kellene összpontosítania. Ebben a tekintetben hangsúlyozza, hogy a költségek nem lehetnek döntő tényezők. Különösen fontos, hogy a Bizottság kötelezettségvállalása, amely szerint tovább javítja a kkv-kra vonatkozó hatásvizsgálatot, tekintettel arra, hogy a több mint 20 millió kis- és középvállalkozás teszi ki az uniós vállalkozások 99%-át, és hogy a kkv-k ezáltal a gazdaság, a növekedés és a foglalkoztatás sarokkövét alkotják. A jelentés felhívja a Bizottságot, hogy ne adja fel a kkv-k adminisztratív terheinek csökkentésére vonatkozó célkitűzéseit. Mindezek alapján a jelentés elfogadására szavaztam.

 
  
MPphoto
 
 

  Gerard Batten (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against the Kaufmann report today. As a matter of principle we do not support and will not vote for any report which accepts the right of the EU to make the laws of the United Kingdom, however virtuous the proposals seem in isolation. The report makes it clear that, in whatever form, the process of legislation is going to continue. Its only virtue is that it impliedly damns the method of legislation that has pertained over the last sixty-odd years and which has so damaged the fabric of British trade, manufacturing and business since our entry into the then EEC in 1973 by burdensome and anti-competitive legislation. Sadly, the damage – vast damage – has already been done and is ongoing. Only by returning all legislative power to a newly-liberated UK Parliament with all its sovereignty restored, can the legislative process be made relevant to UK interests and legislators fully accountable to the people.

 
  
MPphoto
 
 

  Nicolas Bay (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport sur le "Programme pour une réglementation affûtée et performante" de la Commission européenne, qui vise à identifier les réglementations contraignantes ou inefficaces afin de mettre en place une réglementation européenne plus efficace, présente de nombreux points positifs, de l'appel à un usage plus fréquent des études d'impact au principe de priorité accordée aux PME trop souvent limitées par les contraintes administratives. Cependant, je n'ai pas pu y souscrire en ce qu'il se félicite des mesures prises par la Commission, souvent responsable de l'hypertrophie réglementaire, et qu'il induit, au mépris de toute souveraineté des États membres, la primauté du règlement européen, présenté à tort comme renforçant le marché intérieur. De plus, aucune application concrète correspondant aux points positifs énoncés ci-dessus n'est proposée.

 
  
MPphoto
 
 

  Hugues Bayet (S&D), par écrit. ‒ Je me suis abstenu sur ce rapport de ma collègue Kaufmann.

D'une part, je souhaite souligner la qualité de ce rapport qui précise à plusieurs reprises qu'une simplification de la législation européenne ne peut porter atteinte aux normes environnementales, sanitaires et sociales et doit respecter la mise en œuvre des accords intervenus entre les partenaires sociaux.

D'autre part, le programme REFIT reste pour nous un danger potentiel pour la santé des travailleurs et la protection de l'environnement ce qui a motivé mon abstention.

 
  
MPphoto
 
 

  Brando Benifei (S&D), per iscritto. ‒ Il programma REFIT, proposto dalla Commissione, ha come obiettivo il miglioramento del processo di produzione legislativa, riducendo gli oneri amministrativi e normativi e semplificando il diritto dell'Unione. Migliorare la proposta legislativa significa, in senso più ampio, andare incontro alle aspettative dei cittadini, che richiedono un quadro normativo sempre più chiaro ed accessibile e risposte rapide ed efficaci ai problemi sociali, economici ed ambientali.

Ho deciso di votare a favore della relazione sul programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione perché ritengo che esso contenga soluzioni adeguate alle sfide che coinvolgono il processo legislativo a livello europeo. L'intervento sulla legiferazione è un intervento che combatte l'eccesso di burocrazia allontanando al contempo i rischi di deregolamentazione di interi settori e la messa in discussione di valori fondamentali quali la protezione sociale, la tutela ambientale e il diritto alla salute. Positivo risulta essere l'approccio della Commissione in materia di trasparenza e di coinvolgimento dei cittadini e delle parti interessate all'interno del processo legislativo.

 
  
MPphoto
 
 

  Xabier Benito Ziluaga (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este informe sigue en la línea de instaurar el programa REFIT (programa de adecuación y eficacia de la reglamentación). Aunque somos críticos con muchos aspectos de su implantación en el marco reglamentario de los procedimientos legislativos, hemos votado abstención porque el marco regulatorio no está dirigido a perjudicar los derechos de los y las trabajadoras.

 
  
MPphoto
 
 

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE), por escrito. ‒ Quiero agradecer a la ponente este informe sobre la adecuación y eficacia de la reglamentación. En este informe, he diferido con mi Grupo en el voto del apartado 47, que hace referencia al perfil nutricional y a las declaraciones nutricionales y de propiedades saludables en los alimentos y particularmente los problemas de distorsión de la competencia. Se pide que se revise el fundamento científico, la utilidad y el realismo del Reglamento (CE) n.º 1924/2006.

 
  
MPphoto
 
 

  Dominique Bilde (ENF), par écrit. ‒ J'ai rejeté ce rapport qui maudit les conséquences des causes qu'il chérit.

Il réagit en effet à la communication de la Commission intitulée "Programme pour une réglementation affûtée et performante (REFIT): résultats et prochaines étapes", laquelle détaille des lignes directrices en faveur de la réduction de la surproduction législative, propositions retranscrites dans le paquet "Mieux légiférer".

Le rapport pointe certes du doigt de nombreux éléments intéressants: la nécessité de clarifier les lignes entre les actes d'exécution et les actes délégués; l'importance des analyses d'impact, notamment concernant la compétitivité, et la nécessité d'accroître les consultations publiques et les évaluations ex post; ou encore, le principe de priorité aux PME qui prévoit notamment une volonté de réduire les contraintes administratives pesant sur les entreprises.

Cependant, voulant régler ces dysfonctionnements, le rapport préconise des mesures qui auront l'effet exactement inverse. Ainsi, le rapporteur met en exergue le caractère plus efficace du règlement, d'effet direct et obligatoire: préconiser l'accroissement de son utilisation entérine le mépris pour les parlements nationaux. Par ailleurs, le rapport semble oublier le fait que la Commission est la première responsable de cette boulimie législative et notamment des charges pensant sur nos entreprises.

 
  
MPphoto
 
 

  Mara Bizzotto (ENF), per iscritto. ‒ Pur essendo un testo in buona parte condivisibile, permangono passaggi poco chiari che potrebbero generare criticità. Per questo motivo mi sono espressa con un'astensione.

 
  
MPphoto
 
 

  Malin Björk (GUE/NGL), skriftlig. ‒ Jag har röstat nej.

Kommissionen har länge talat om att förenkla lagstiftningen och minska de administrativa bördorna. I centrum för detta intresse har man ställt företagen och deras krav. Följden har blivit att kommissionen, under tal om förenkling och lättade bördor, har lagt förslag som skulle gjort det lättare för företagen men som också skulle ha inneburit försämrad arbetsmiljö, hälsa och sociala rättigheter för arbetstagarna.

Betänkandet tar delvis upp denna problematik, vilket är bra, men det räcker inte med att hylla olika, nya utfästelser från kommissionen. Jag önskar att principen slagits fast att förenklingar aldrig, under några omständigheter, får innebära försämringar för arbetstagarna, konsumenterna och miljön. Genom EU-harmoniserad lagstiftning hotas också vissa länders egen, ursprungliga lagstiftning på olika områden av försämringar.

Av dessa anledningar väljer jag att rösta nej.

 
  
MPphoto
 
 

  José Blanco López (S&D), por escrito. REFIT es el programa de Adecuación y Eficacia de la Reglamentación de la Comisión Europea. El programa contempla medidas para simplificar la normativa de la UE y reducir los costes que ocasiona. El programa REFIT se inscribe dentro de un concepto más amplio que es el de «Smart Regulation» o «Better Regulation». Esta mejora de la legislación consiste en concebir las normas y políticas de la UE de modo que obtengan sus objetivos al mínimo coste.

Para los socialistas, la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la regulación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Con este informe liderado por los socialistas hemos conseguido garantizar, en el marco de este programa, la protección del diálogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Hemos conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeos para la creación de un Organismo Asesor para la Mejora Regulatoria de carácter independiente, limitar las pretensiones de los grupos euroescépticos para obstaculizar la capacidad legislativa de la Unión.

Por todo ello, he decidido votar en favor del mismo.

 
  
MPphoto
 
 

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. ‒ Balsavau dėl šio pranešimo, kuriame nagrinėjama ES teisės aktų reglamentavimo kokybės ir rezultatų programa. Pirmiausia, Europos Parlamentas pabrėžia, kad tik pasiekus didesnį skaidrumą ES veikimas taps veiksmingesnis, o pilietinės visuomenės pasitikėjimas ES padidės. Šiuo atveju palankiai vertina tai, jog Komisija pabrėžia, kad dialogas su piliečiais, socialiniais partneriais ir kitais ekonominiais ir pilietinės visuomenės suinteresuotaisiais subjektais padeda užtikrinti skaidrų, tinkamai orientuotą ir darnų ES teisėkūros procesą, ir pritaria Komisijos ketinimui aiškiau parodyti, kaip ji rengia pasiūlymus, pavyzdžiui, teisės aktų tekstus arba komunikatus. Šalia to, Parlamentas dar ragina Komisiją persvarstyti savo vertinimo gaires, sustiprinant suinteresuotųjų subjektų dalyvavimą ir konsultavimąsi su jais ir naudojant kuo labiau tiesioginį metodą, kad ES piliečiai galėtų dalyvauti priimant sprendimus.

 
  
MPphoto
 
 

  Franc Bogovič (PPE), pisno. ‒ Poslanci EPP smo večinsko podprli program ustreznosti in uspešnosti predpisov (REFIT), ker menimo, da je potrebno skrajšati birokratske postopke.

S poenostavitvijo in izboljšanjem zakonodaje se trudimo, da bi bili cilji te politike, seveda ob popolnem spoštovanju pogodb in zlasti ob upoštevanju načel subsidiarnosti, doseženi s čim manj upravnimi postopki in v najkrajšem možnem času. Posledično s tem tudi zmanjšujemo upravne obremenitve podjetij ter odpravljamo ovire za gospodarsko rast in ustvarjanje delovnih mest.

 
  
MPphoto
 
 

  Simona Bonafè (S&D), per iscritto. ‒ È in momenti di difficoltà come quello che sta attraversando oggi l'UE che è necessario raddoppiare gli sforzi per adoperare politiche di trasparenza che facciano riavvicinare i cittadini al progetto dell'Unione. Accolgo quindi con favore l'approvazione del programma REFIT votato oggi a Strasburgo. Questo programma permetterà di rafforzare il legame tra Parlamento e Commissione, incoraggiando una semplificazione burocratica, una maggiore efficacia del processo decisionale ed un incremento nel controllo parlamentare sugli atti adottati dalla Commissione. La semplificazione di alcune procedure permetterà una riduzione degli oneri amministrativi, soprattutto per le PMI.

In riferimento ad una legislazione più efficiente, ho votato a favore del paragrafo 47 relativo alle indicazioni dei profili nutrizionali nei prodotti alimentari. Questi profili, oltre ad essere privi di fondamento scientifico, genererebbero comprovati problemi di distorsione della concorrenza favorendo una classificazione semplicistica tra cibi "buoni" e "cattivi", e asseconderebbero forme di restrizione come l'etichettatura a semaforo. Ci tengo a sottolineare che la composizione nutrizionale non è di per sé in grado di garantire una corretta dieta per i consumatori: una dieta equilibrata si basa su un consumo bilanciato dei vari alimenti. Per questo abbiamo chiesto alla Commissione l'eliminazione del concetto dei profili nutrizionali.

 
  
MPphoto
 
 

  Marie-Christine Boutonnet (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport contient des points et recommandations positifs (préconisation d'un plus grand recours aux études d'impacts, le principe de priorités au PME, la clarification actes délégués/actes d'exécution) mais il est à craindre qu'il ne leur soit donné, pour un bon nombre, aucune application concrète. Un autre nombre de points ne sont en aucun cas acceptables (règlement UE plus efficace que les directives, de nombreuses félicitations données à la Commission alors qu'elle est la responsable de la surréglementation qui s'abat sur nos entreprises).

Compte tenu de l'équilibre général du rapport, je me suis abstenue.

 
  
MPphoto
 
 

  Mercedes Bresso (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questo documento perché credo che il Programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione rappresenti un importante passo avanti verso una maggiore efficienza della legislazione europea e una maggiore trasparenza.

 
  
MPphoto
 
 

  Renata Briano (S&D), per iscritto. ‒ Il programma REFIT promosso dalla Commissione a partire dal 2014 allo scopo di semplificare e rendere più chiaro un quadro giuridico europeo spesso sovraccarico e talvolta contorto è un'ottima iniziativa in grado di diminuire alcuni eccessi di cui la burocrazia europea soffre, di rendere il processo decisionale più inclusivo e trasparente e di migliorare così la qualità della legislazione europea, il tutto a vantaggio di cittadini, consumatori ed imprese.

Sostengo inoltre con estrema convinzione l'invito rivolto alla Commissione di riesaminare la base scientifica e l'utilità del concetto di "profilo nutrizionale" contenuto all'interno del regolamento (CE) n. 1924/2006 relativo alle indicazioni nutrizionali e sulla salute fornite sui prodotti alimentari, in quanto è all'origine di una fuorviante informazione ai consumatori europei. Piuttosto che tener conto del solo profilo nutrizionale di un determinato prodotto, occorre invece promuovere un consumo consapevole dello stesso all'interno di una dieta varia ed equilibrata, combattendo inoltre contro l'etichettatura a semaforo che, nel Regno Unito, ha contribuito a creare una distinzione tra "cibi buoni" e "cibi cattivi" priva di fondamenta scientifiche, che ha influito negativamente sulla competitività di prodotti DOP, IGP e STG di eccellenza.

 
  
MPphoto
 
 

  Steeve Briois (ENF), par écrit. ‒ Le programme pour une réglementation affûtée et performante a vocation à identifier les contraintes administratives dans le but d'alléger la bureaucratie européenne qui pèse sur nos entreprises et nos concitoyens. Ce rapport préconise par exemple d'avoir recours plus fréquemment à des analyses d'impact notamment sur la compétitivité et souligne l'importance des évaluations ex post.

Bien qu'il soit honorable de vouloir s'attaquer à la surréglementation, nous contestons certaines recommandations formulées dans ce rapport en particulier celle visant à privilégier les règlements aux directives. Par ailleurs, le rapporteur ne remet jamais en cause la Commission européenne qui est principalement à l'origine des charges administratives que subissent au quotidien les agents économiques. C'est la raison pour laquelle je me suis abstenu sur ce texte.

 
  
MPphoto
 
 

  Daniel Buda (PPE), în scris. ‒ Programul privind o reglementare adecvată și funcțională vizează consolidarea procedurilor pentru o mai bună legiferare, simplificarea dreptului UE și reducerea poverilor administrative și normative, precum și angajarea pe calea către buna guvernanță, având la bază politici elaborate, pornind de la date concrete, în care evaluările de impact și evaluările ex post joacă un rol esențial, fără să înlocuiască deciziile politice. Acest program reprezintă un punct central al noii strategii a Comisiei pentru o mai bună legiferare, contribuind la îmbunătățirea practicilor legislative.

Așadar, evaluările de impact constituie un instrument important de sprijinire a procesului decizional din toate instituțiile UE și joacă un rol semnificativ în ceea ce privește mai buna reglementare, motiv pentru care este esențială tratarea cu seriozitate de către statele membre a evaluărilor de impact, dar și a celor ex-post.

Este necesară o implicare mai puternică a autorităților regionale și locale atât în politicile europene, cât și în aplicarea instrumentelor de simplificare administrativă și de reducere a birocrației. M-am exprimat în favoarea acestui raport, deoarece consider că programul REFIT este o componentă fundamentală în simplificarea dreptului UE și în consolidarea bunei guvernanțe.

 
  
MPphoto
 
 

  Gianluca Buonanno (ENF), per iscritto. ‒ Il programma REFIT, lanciato dalla Commissione Juncker nell'ambito del suo piano per "Legiferare meglio", è dettato da principi condivisibili: vagliare il corpus delle leggi europee al fine di renderlo più semplice e meno oneroso da applicare.

Esso poggia sui criteri seguenti: trasparenza e consultazione dei soggetti interessati; valutazioni d'impatto ex ante ed ex post e valutazione del valore aggiunto europeo; impatto sulle PMI ("Pensare anzitutto in piccolo"); mettere al vaglio tutte le iniziative legislative pendenti secondo il principio della discontinuità politica.

La relazione fornisce indicazioni positive in merito al coinvolgimento del Parlamento, quale colegislatore, nell'attuazione di tale programma. Non ci convincono, altresì, le tendenze euro-accentratrici che sottendono diversi paragrafi, come ad esempio considerare la flessibilità attribuita agli Stati membri nel recepimento delle direttive come "sovraregolamentazione" che compromette il mercato unico. Per questa ragione, si preferisce un'indicazione di astensione.

 
  
MPphoto
 
 

  Soledad Cabezón Ruiz (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor del informe porque supone un avance en la legislación, avanzando en la simplificación de las normativas de la UE y en la reducción de los costes que ocasiona. En este sentido, y con el fin de promover el empleo en Europa, la reducción de las cargas burocráticas nos parece un medio adecuado.

Los estándares de empleo no pueden reducirse ni debe crecer la precariedad laboral, de este modo la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la ordenación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Se trata de poner en forma todo el aparato regulatorio de la UE, al tiempo que se evalúa el desempeño de la regulación emanada de las instituciones europeas.

Así mismo, se logró garantizar la protección del dialogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Se ha conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeístas.

 
  
MPphoto
 
 

  Nicola Caputo (S&D), per iscritto. ‒ Ho espresso il mio voto favorevole alla relazione "sul programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT): situazione attuale e prospettive" perché ritengo che tale programma possa essere uno strumento molto utile all'operato del legislatore europeo perché consente di valutare i progressi compiuti in tutti i settori strategici e per ciascuna iniziativa, purché, però, tale strumento venga utilizzato al meglio. È necessario ad esempio integrarlo con una dichiarazione annuale relativa ai costi e ai benefici netti della legislazione europea così da valutare in modo più esaustivo i progressi realizzati nell'eliminazione degli oneri burocratici superflui; analogamente è importante separare le questioni che riguardano l'adeguatezza e l'efficacia della regolamentazione dall'obiettivo politico perseguito.

Entrando nel merito di una prima valutazione offerta da questo programma, emerge che la Commissione dovrebbe concentrarsi più sulla qualità della legislazione esistente che sulla quantità degli atti legislativi, e a tal proposito i costi non dovrebbero essere il fattore decisivo perché l'unico parametro di riferimento appropriato deve essere la qualità della legislazione.

Sono favorevole all'introduzione di "clausole di temporaneità" nelle iniziative legislative limitate nel tempo e di "clausole di revisione" nelle misure legislative allo scopo di valutare con regolarità il sussistere della pertinenza delle misure legislative a livello europeo.

 
  
MPphoto
 
 

  Matt Carthy (GUE/NGL), in writing. ‒ I voted against this report which concealed its real agenda under terms such as ‘administrative burdens’ or ‘regulatory burdens’

These are codes for an economy of low-pay, long-hours, non-unionised, de-regulated, two-tier, universal labour with the very barest minimum of social welfare support and privatised public services.

The discussion around lifting administrative burden for SMEs is something of a red herring: the extension of the Better Regulation Agenda is biased towards deregulation and will be used to justify lower standards for EU workers (including those in SMEs).

REFIT is linked to 'better law-making' and it is primarily concerned with de regulation. It is being concealed under the cover of efficiency but the agenda is very much related to financial de regulation.

Moreover, important initiatives such as maternity leave, cancer protection at the work place, etc. have already been blocked by EU-Commission with reference to REFIT. Better regulation was also major part of the Brexit deal to promise the UK an even more market liberal European Union and it also seems to play a role in the TTIP negotiations.

 
  
MPphoto
 
 

  David Casa (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this report because I welcome the Commission’s agenda for better regulation. I welcome the Commission’s Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT) with its aims to remove regulatory burdens and to improve the quality of legislation and most importantly its implementation, among others. A very important part of this report aims to give full respect the principles of proportionality and subsidiarity. Additionally, I would like to point out that another important element concern the impact assessments, which should also be more comprehensive and include a competitiveness assessment.

 
  
MPphoto
 
 

  Fabio Massimo Castaldo (EFDD), per iscritto. ‒ La proposta di risoluzione riguarda le prospettive del programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione introdotto dalla Commissione nell'ambito dell'accordo insterinstituzionale "Legiferare meglio".

La relazione risulta condivisibile nel suo complesso. Il testo, tuttavia, presenta anche numerose criticità, soprattutto in riferimento al rischio di deregulation che il programma comporterebbe. Inoltre il paragrafo riguardante la trasparenza poteva essere notevolmente migliorato. Per queste ragioni ho deciso di astenermi dal voto sulla proposta di risoluzione.

 
  
MPphoto
 
 

  Nessa Childers (S&D), in writing. – I contend with the majority view that food information provided to consumers is adequate without nutrient profiles. Nutrient profiling is endorsed by the Word Health Organisation to determine whether food producers can claim their products to be healthy. This is a sad example of what pro-industry conservatives mean when they talk about reducing bureaucratic burdens for business and streamlining law-making in the EU. Consumer information was the target in this case, which sends a loud pro-food industry message from Parliament. Just because there are EU law provisions on health claims and food labelling, which always suffer a barrage of sniping from global food conglomerates, this does in no way mean that we are providing clear and useful information to our citizens when they choose food products. There is no reason to allow products that are high in salt, sugar or saturated fats to be promoted as healthy just because producers added some vitamins to make the claim. This is not a call for better regulation. It is yet another nod to the peddling of junk in shiny packaging.

 
  
MPphoto
 
 

  Λευτέρης Χριστοφόρου (PPE), γραπτώς. ‒ Στηρίζουμε την έκθεση και καλούμε την Επιτροπή, ενόψει των σοβαρών και διαρκών προβλημάτων που ανακύπτουν κατά την εφαρμογή του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1924/2006 σχετικά με τους ισχυρισμούς διατροφής και υγείας που διατυπώνονται στα τρόφιμα, περιλαμβανομένων προβλημάτων στρέβλωσης του ανταγωνισμού, να επανεξετάσει την επιστημονική βάση του εν λόγω κανονισμού, τη χρησιμότητά του και τον ρεαλιστικό χαρακτήρα του, και να διαγράψει, κατά περίπτωση, την έννοια των θρεπτικών χαρακτηριστικών.

 
  
MPphoto
 
 

  Κώστας Χρυσόγονος ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Ψηφίσαμε σχετικά με το πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT), ένα θέμα το οποίο συνδέεται άμεσα με το ζήτημα βελτίωσης της νομοθετικής διαδικασίας, όπως αυτή συζητείται τα τελευταία χρόνια.

Παρότι όλοι αναγνωρίζουμε πως υπάρχει ανάγκη βελτίωσης και επιτάχυνσης των διαδικασιών με στόχο τη δημιουργία ενός μηχανισμού πιο γρήγορου, ευέλικτου και αποτελεσματικού, στην πράξη οφείλουμε να είμαστε πολύ προσεκτικοί, καθώς προκύπτουν ζητήματα αποδυνάμωσης δικαιωμάτων πολιτών, κοινωνικών ομάδων ή φορέων . Υπό αυτό το πρίσμα, αποφάσισα να απέχω από τη ψηφοφορία.

 
  
MPphoto
 
 

  Alberto Cirio (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questa relazione perché mi rendo conto, lavorando in questo ambiente, che ormai siamo prigionieri di una burocrazia sempre più stringente e per questo ridurla eliminando gli oneri normativi, ovviamente nel pieno rispetto dei trattati, rappresenta, a mio avviso, un miglioramento dell'intera macchina istituzionale.

Concordo dunque con la necessità di questo esercizio, nonché con l'impianto generale della relazione. Ho ritenuto inoltre necessario esprimermi a favore del paragrafo 47 per l'eliminazione del concetto di profili nutrizionali dalla legislazione europea. Questo concetto infatti non ha alcun fondamento scientifico e al contrario tende a generalizzare etichettando cibi come "buoni" o "cattivi" quando sarebbe al contrario necessario parlare di "diete buone" e "diete cattive" a favore di una alimentazione variegata. Tra l'altro un approccio del genere rischia di penalizzare molte eccellenze del "made in Italy", come i salumi e i formaggi, che invece fanno bene nelle giuste dosi e all'interno di una dieta equilibrata.

 
  
MPphoto
 
 

  Deirdre Clune (PPE), in writing. ‒ The REFIT Programme is central to the Commission's new strategy for enhanced law-making. This strategy sets out better law-making procedures with an aim to simplifying EU law whilst reducing the regulatory burden. Clarity and transparency is however absent from the many different names used by the Commission for various programs, making it confusing for citizens. The Commission confirms that the REFIT Programme does not put any existing policy objectives in danger. It will not have a negative impact on the safety or health of citizens on the Union, nor workers, or the environment.

 
  
MPphoto
 
 

  Jane Collins and Diane James (EFDD), in writing. – UKIP voted against the Kaufman report today. As a matter of principle we do not support and will not vote for any report which accepts the right of the EU to make the laws of the United Kingdom, however virtuous the proposals seem in isolation. The report makes it clear that, in whatever form, the process of legislation is going to continue. Its only virtue is that it impliedly damns the method of legislation that has pertained over the last sixty-odd years and which has so damaged the fabric of British trade, manufacturing and business since our entry into the then EEC in 1973 by burdensome and anti-competitive legislation. Sadly, the damage – vast damage – has already been done and is ongoing. Only by returning all legislative power to a newly-liberated UK Parliament with all its sovereignty restored, can the legislative process be made relevant to UK interests and legislators fully accountable to the people.

 
  
MPphoto
 
 

  Lara Comi (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questa relazione perché concordo con la necessità di eliminare dalla regolamentazione europea i profili nutrizionali. L'approccio basato sull'adozione dei profili nutrizionali ha suscitato sempre molta perplessità, prima di tutto perché questi non hanno un vero fondamento scientifico, ma soprattutto perché pur informando i consumatori sulla composizione dei singoli alimenti, questo non inciderà sullo stile di vita, in quanto gli alimenti vengono spesso associati secondo le abitudini e le tradizioni alimentari dei vari paesi. Detto questo, i profili nutrizionali sono superati, in quanto i cittadini trovano già sull'etichetta tutte le informazioni per compiere scelte d'acquisto responsabile. Inoltre, l'introduzione dei profili nutrizionali potrebbe comportare ripercussioni negative sulla competitività di vari settori della filiera agro-alimentare europea e in particolare su prodotti tipici con marchio di qualità (DOP, IGP, STG).

 
  
MPphoto
 
 

  Therese Comodini Cachia (PPE), in writing. ‒ The report on Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT): State of Play and Outlook

One third of the administrative burden linked to EU legislation stems from national implementing measures or flexible transposition options. I agree with the call on the Commission, therefore, in reviewing the legal framework of regulations and directives, to promote a revival of the principle of the common internal market and, wherever possible, to avoid allowing scope for differing national provisions.

The assessment of REFIT and further efforts on better regulation should follow the shift towards digitisation of the economy, society and public administration. I believe that extensive use of the REFIT tool and the use of fitness checks could also contribute to assessing the coherence and consistency of regulatory areas within the broader framework of the digital single market.

 
  
MPphoto
 
 

  Javier Couso Permuy (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe porque a pesar de su apariencia técnica, supone un espaldarazo político a la estrategia de la Comisión para aumentar su poder legislativo y evitar el escrutinio de sus decisiones. Ex ante, la Comisión refuerza políticamente su agenda neoliberal con consultas y estudios técnicos a la medida de sus intereses, que le permiten fijar los límites de la discusión política. Ex post, se reserva el derecho a retirar propuestas legislativas que el Parlamento ha modificado (como fue el caso de la directiva de maternidad) o a introducir cambios en su aplicación que terminan por vaciar su contenido (como ha ocurrido con los nuevos parámetros de emisiones de NOx o de toxicidad química, REACH). Ambos cambios, bajo los eslóganes de una regulación “mejor”, “más adecuada”, “más informada” o “más eficaz” no pueden esconder el sesgo antidemocrático que caracteriza a la construcción europea.

 
  
MPphoto
 
 

  Andrea Cozzolino (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della risoluzione del Parlamento europeo sul potenziamento del programma REFIT, che intende semplificare e migliorare la legislazione UE, perché ritengo, in linea con l'agenda "Legiferare meglio", che ottimizzare il processo decisionale e la valutazione della legislazione europea non solo riduca le inefficienze amministrative e gli oneri normativi, ma garantisca la partecipazione democratica e inclusiva dei cittadini, a fianco delle Istituzioni, nei processi decisionali e valutativi.

Sono convinto che un miglioramento del programma REFIT possa contribuire significativamente ad innalzare la qualità della legislazione, della governance, della valutazione di impatto di tutti gli elementi alla base delle proposte legislative attuali e future e, per finire, della consultazione delle Istituzioni europee con la società civile e le parti interessate, aumentando il loro grado di fiducia nell'UE. Infine, sostengo un maggiore coinvolgimento delle autorità locali e regionali nell'elaborazione delle politiche dell'UE, da una parte, e dei parlamenti nazionali nella valutazione ex-post delle nuove normative, dall'altra.

 
  
MPphoto
 
 

  Andi Cristea (S&D), în scris. ‒ Acțiunile prevăzute în Programul REFIT ar trebui să fie privite ca un proces continuu, care să asigure că legislația în vigoare la nivel european este adecvată scopului, contribuie la atingerea obiectivului comun al legiuitorilor și răspunde așteptărilor cetățenilor, în particular ale angajaților, întreprinderilor și ale altor părți interesate.

O diminuare a birocrației, eliminarea barierelor administrative ce blochează economia reprezintă un prim pas pentru o mai bună dezvoltare și pentru crearea de noi locuri de muncă.

Am votat pentru acțiunile din cadrul REFIT nu numai pentru efectele pe termen scurt, ci și pentru valoarea adăugată legislației pe termen lung, cum ar fi eliminarea efectelor nocive la locul de muncă.

 
  
MPphoto
 
 

  Pál Csáky (PPE), írásban. ‒ A 2012-ben bevezetett REFIT program ma már az uniós jobb szabályozás (Better Regulation) agendájának fontos részét képezi. Egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik, amely az uniós állampolgárok és a vállalkozások unión belüli életét, tevékenységét és működését hivatott egyszerűbbé tenni. Fő célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek és leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást. A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Daniel Dalton (ECR), in writing. ‒ On balance I support this report, especially its proposals for ex-post evaluations of EU legislation by national parliaments and flexible rules for SMEs and exemptions for microbusinesses from excessive red tape. However, I would have liked to see a burden reduction target included in the report; it is all very well talking about reducing the administrative burden for SMEs, but we need concrete progress on achieving positive change in that area.

 
  
MPphoto
 
 

  Michel Dantin (PPE), par écrit. ‒ Ce rapport d'initiative fait l'état des lieux du programme REFIT, dont l'objectif est de réduire les contraintes administratives, supprimer les charges réglementaires, simplifier et améliorer la législation afin de mieux atteindre les objectifs de l'Union dans le plein respect des traités. Ce rapport d'initiative insiste sur l'importance de préserver cette dynamique et de garantir que les institutions s'entendront sur un nouvel accord interinstitutionnel solide. Considérant que la rationalisation de la législation européenne vise à améliorer la mise en œuvre des règles et l'atteinte des objectifs, j'ai soutenu ce rapport.

 
  
MPphoto
 
 

  Rachida Dati (PPE), par écrit. – J'ai voté en faveur de ce rapport sur le "Programme pour une réglementation affûtée et performante (REFIT)". Tout en respectant les principes de subsidiarité et de proportionnalité, ce programme qui vise, notamment, à réduire les contraintes administratives et à simplifier la législation, permet une législation européenne plus légère, plus simple et moins coûteuse. Il est particulièrement intéressant de noter l'engagement de la Commission à envisager des règles moins strictes pour les PME, dans la mesure où cela est raisonnable et faisable, tout en vérifiant les incidences environnementales, sociales et économiques du projet d'acte législatif proposé.

 
  
MPphoto
 
 

  Andor Deli (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Mireille D'Ornano (ENF), par écrit. ‒ Le programme REFIT de la Commission européenne a été créé en décembre 2012 pour identifier les contraintes administratives ou réglementations européennes inefficaces et y remédier. Si cette intention est louable, le texte du rapport voit dans le règlement européen, d'effet direct et obligatoire dans tous ses éléments, un outil à privilégier pour renforcer le marché intérieur. Par ailleurs, ce rapport se réjouit de l'engagement en faveur du programme "Mieux légiférer" contre lequel nous avons voté le 9 mars 2016 en séance plénière. Enfin, ce rapport semble ignorer que la Commission est la première responsable de la "surréglementation" qui pèse notamment sur nos entreprises. Pour ces raisons, je me suis abstenue.

 
  
MPphoto
 
 

  Ангел Джамбазки (ECR), в писмена форма. ‒ Гласувах „за“ доклада на колегата Кауфман относно програмата РЕФИТ, която подкрепя продължаващия процес на проверка дали европейското законодателство е годно и се фокусира върху качеството, а не само върху количеството на законодателните инициативи. Подкрепям и направеното предложение за създаване на възможност националните парламенти да правят оценка на новото законодателство. Това ще спомогне за оценката на предизвикателствата, с които те трябва да се справят при прилагането на законите и регулациите.

 
  
MPphoto
 
 

  Norbert Erdős (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást. A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

Az Európai Néppárt irányvonalának megfelelően szavazatommal támogattam a jelentés elfogadását.

 
  
MPphoto
 
 

  Rosa Estaràs Ferragut (PPE), por escrito. El programa REFIT se puso en marcha en diciembre de 2012. Es la continuación de un proyecto de reducción de las cargas administrativas que se implementaron entre 2007 y 2012.

Desde entonces, se ha seguido trabajando, simplificado y reduciendo cargas en toda una serie de campos, tales como: patentes, contratación pública, facturación electrónica del IVA, etc. Hasta crear esta plataforma REFIT.

Los objetivos que se persiguen, en lo que a simplificación y mejora de la regulación se refiere, son mejorar la regulación para aumentar la competitividad de las empresas, garantizar la seguridad jurídica y contribuir a la unidad de mercado y reducir el peso burocrático de la administración, eliminando trabas e incrementando la simplificación para facilitar la tramitación administrativa por parte de ciudadanos y empresarios para un mejor ejercicio de los derechos y cumplimiento de sus obligaciones.

 
  
MPphoto
 
 

  Jill Evans (Verts/ALE), in writing. ‒ I voted against this report on the Regulatory Fitness and Performance Programme as I was concerned by the language in the report, which is unclear and does not properly distinguish between regulatory and administrative burdens. We should of course look to cut red tape wherever possible, and it is vital to my constituents in Wales that practices are efficient, transparent and accountable, but the deregulation agenda lobbied by business interests puts the well—being of people and the environment at risk.

 
  
MPphoto
 
 

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. ‒ O programa REFIT constitui o elemento fulcral da nova estratégia da Comissão, uma vez que pretende consolidar os procedimentos para legislar melhor, simplificar a legislação da UE e reduzir os encargos administrativos e/ou regulamentares, lutando pela boa governação com base num processo de elaboração de políticas fundamentado em factos concretos, no qual as avaliações de impacto e as avaliações ex post desempenham um papel importante, sem substituírem as decisões políticas.

Concordo, por isso, que este espírito deva impregnar a cultura da administração pública a todos os níveis da União Europeia, tendo em mente os níveis excessivos de burocracia em toda a União e a necessidade de simplificar a legislação.

 
  
MPphoto
 
 

  Edouard Ferrand (ENF), par écrit. ‒ Abstention: ce rapport contient des points et recommandations positifs mais il est à craindre qu’il ne leur soit donné aucune application concrète.

 
  
MPphoto
 
 

  Laura Ferrara (EFDD), per iscritto. ‒ La proposta di risoluzione seppur condivisibile per l'introduzione di alcuni interessanti concetti, come le "sunset clauses", presenta delle criticità soprattutto per quanto riguarda il rischio di deregulation che il programma REFIT comporta. Riteniamo inoltre che il paragrafo riguardante la trasparenza poteva essere notevolmente migliorato.

Per queste ragioni, non potendo esprimere un giudizio di piena condivisione del report REFIT, preferiamo astenerci.

 
  
MPphoto
 
 

  João Ferreira (GUE/NGL), por escrito. ‒ O REFIT – programa da Comissão Europeia que, de acordo com determinados critérios definidos pela própria, avalia o desempenho, a qualidade da regulamentação, a sua adequação e eficácia – é parte integrante do programa “Legislar Melhor”, cujo relatório votámos recentemente (contra).

Apesar de alguns aspetos positivos contidos neste relatório, prevalece em todo o relatório uma perspetival federalista, uma certa visão segundo a qual não há nenhuma legislação nacional que seja melhor que a da UE. Estamos, portanto, perante uma tendência para esvaziar a importância da atuação e da produção legislativa dos Estados. Ou seja: trata-se de virar autenticamente de pernas para o ar o princípio da subsidiariedade.

O cerne deste programa é a redução de toda a legislação (nomeadamente de cariz social e ambiental) que se considere ter encargos que prejudicam a dita competitividade das empresas (não tanto as pequenas como as grandes, especialmente os grandes grupos económicos).

É assim o capital, são assim os políticos ao seu serviço: quando precisam de muita legislação fazem muita legislação (excesso de mecanismos processuais que beneficia, por exemplo, os casos de corrupção económica); quando querem menos fazem menos (simplificando processos judiciais de despedimentos de trabalhadores). Em qualquer caso, sempre com o propósito de aumentar os lucros e não de melhorar a vida das pessoas.

 
  
MPphoto
 
 

  Raffaele Fitto (ECR), per iscritto. ‒ Ho espresso il mio voto a favore della relazione della collega Kaufmann. Il risultato positivo del programma di controllo REFIT rappresenta, infatti, una vittoria per la tutela della competitività della produzione "Made in Italy". In particolare, il paragrafo 47 della relazione mette in discussione la pratica dell'etichettatura a semaforo degli alimenti, stabilendo determinati profili nutrizionali che pongono in una posizione di svantaggio i prodotti principali della dieta mediterranea.

Il messaggio che il Parlamento manda alla Commissione è chiaro: la tutela delle eccellenze alimentari riguarda non solo l'Italia ma l'Europa nel suo insieme. È il primo passo per porre fine al danno che l'etichettatura a semaforo porta alle produzioni più tipiche del "Made in Italy", con inevitabili ripercussioni sulle filiere agro-alimentari a livello regionale che, al contrario, vanno tutelate da Bruxelles.

 
  
MPphoto
 
 

  Luke Ming Flanagan (GUE/NGL), in writing. – I voted against paragraph 47 as it will create a situation whereby people are misled as to the health benefits of foods.

 
  
MPphoto
 
 

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne. ‒ Predmetná správa z vlastnej iniciatívy nadväzuje na správu o lepšom zákonodarstve z februára 2014. Jej hlavným cieľom je znížiť byrokraciu, odstrániť regulačné zaťaženie, zjednodušiť a zlepšiť dizajn a kvalitu právnych predpisov. Európska komisia by mala uprednostňovať rozvoj určitých opatrení a mala by sa zamerať na kvalitu právnych predpisov a lepšie presadzovanie existujúcich právnych predpisov, a nie na počet legislatívnych aktov. Náklady by nemali byť rozhodujúcim faktorom, ale kvalita právnych predpisov je jedinou vhodnou referenčnou hodnotou a program REFIT sa nesmie použiť na oslabenie udržateľnosti alebo akýchkoľvek sociálnych, pracovných, environmentálnych a spotrebiteľských noriem.

 
  
MPphoto
 
 

  Lorenzo Fontana (ENF), per iscritto. ‒ Mi astengo in quanto, nonostante alcuni principi positivi, ci sono alcune tendenze euro-accentratrici che non condivido.

 
  
MPphoto
 
 

  Λάμπρος Φουντούλης ( NI), γραπτώς. ‒ Καταψηφίζω την έκθεση σχετικά με το πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT): Τρέχουσα κατάσταση και προοπτικές, καθώς θεωρώ πως η χάραξη πολιτικής σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εξαρτάται από την θεσμοθετημένη γνωμοδότηση των εταιρειών, ή απλά από τα αποτελέσματα στατιστικών. Αποτελεί ανεπίτρεπτη υποβάθμιση της πολιτικής, νοοτροπία που δεν διαφέρει και από τις λογικές των Μνημονίων.

 
  
MPphoto
 
 

  Doru-Claudian Frunzulică (S&D), in writing. ‒ The REFIT Programme aims to cut red tape, remove regulatory burdens, simplify and improve the design and quality of legislation and is therefore essential for the legislative work. Under REFIT, the Commission is able to screen the entire stock of EU legislation on an ongoing and systematic basis to identify burdens, inconsistencies, ineffective measures and identified corrective actions.

I am satisfied with the fact that we managed to secure the social dialog and role of social partners and consumer, environmental, social, health and safety standards.

I welcome the fact that we managed to rebut conservative and anti—European calls for an independent high-level Better Regulation Advisory Body. Moreover, we managed to limit the request for sunset clauses and fight the introduction of any net targets and the ‘one in and one out’ principle.

I expect that unnecessary burdens are being cut in order to promote employment in Europe. This does not mean that employment standards may be reduced or that precarious employment contracts may increase: the compromise on the SME test ensures that there will not be this risk.

 
  
MPphoto
 
 

  Kinga Gál (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Francesc Gambús (PPE), por escrito. ‒ He votado a favor del informe. Debemos tener presente —tal y como anunció al inicio de su mandato el presidente Juncker— la necesidad de legislar mejor para satisfacer las expectativas de los ciudadanos. El objetivo de legislar mejor debe abarcar la necesidad de simplificar la legislación y debe incluir la aplicación y ejecución de los actos de la Unión a escala europea, así como a escala nacional, regional y local. Del mismo modo, las instituciones de la UE deben tener siempre presente en sus actuaciones la necesidad de mantener un diálogo abierto, transparente y regular con las asociaciones representativas y la sociedad civil.

 
  
MPphoto
 
 

  Iratxe García Pérez (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor del informe porque supone un avance en la legislación, en particular en la simplificación de las normativas de la UE y en la reducción de los costes que ocasiona. En este sentido, y con el fin de promover el empleo en Europa, la reducción de las cargas burocráticas nos parece un medio adecuado.

Los estándares de empleo no pueden reducirse ni debe crecer la precariedad laboral. De este modo, la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la ordenación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Se trata de fortalecer todo el aparato regulatorio de la UE, al tiempo que se evalúa el desempeño de la regulación emanada de las instituciones europeas.

Asimismo, se logró garantizar la protección del dialogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Por último, se consiguió el rechazo de los llamamientos conservadores y antieuropeístas.

 
  
MPphoto
 
 

  Eider Gardiazabal Rubial (S&D), por escrito. He votado a favor del informe porque supone un avance en la legislación, avanzando en la simplificación de las normativas de la UE y en la reducción de los costes que ocasiona. En este sentido, y con el fin de promover el empleo en Europa, la reducción de las cargas burocráticas nos parece un medio adecuado.

Los estándares de empleo no pueden reducirse ni debe crecer la precariedad laboral, de este modo la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la ordenación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Se trata de poner en forma todo el aparato regulatorio de la UE, al tiempo que se evalúa el desempeño de la regulación emanada de las instituciones europeas.

Así mismo, se logró garantizar la protección del dialogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Se ha conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeístas.

 
  
MPphoto
 
 

  Enrico Gasbarra (S&D), per iscritto. – Ringrazio la collega Kaufmann per l'attento e proficuo lavoro condotto in questi mesi sul dossier REFIT, un tema di grandissima importanza sul piano non solo interistituzionale e legislativo ma soprattutto su quello politico.

Migliorare la qualità della nostra legislazione, rendere più trasparenti le relazioni tra le istituzioni, eliminare procedure che rallentano e rendono meno efficace l'azione delle istituzioni europee non è solo uno strumento utile al nostro lavoro quotidiano in Parlamento: è in primo luogo un passo in avanti verso relazioni più strette tra UE e cittadini. Oggi votiamo un testo di grande responsabilità politica, mi congratulo con il gruppo S&D per il risultato raggiunto.

 
  
MPphoto
 
 

  Elena Gentile (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della risoluzione non legislativa del PE sul programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT): situazione attuale e prospettive, perché nelle intenzioni del PE questa risoluzione vuole essere un ulteriore contributo in termini propositivi e di osservazioni al programma di REFIT.

Quest'ultimo risponde alle richieste del PE e rileva l'elevata importanza politica di questo tema; e si spera porti a una legislazione europea che sia della miglior qualità possibile, che risponda alle aspettative dei cittadini e delle parti interessate, e che garantisca che gli obiettivi pubblici strategici – comprese le norme in materia di consumatori, quelle ambientali e sociali e quelle in materia di salute e sicurezza – non siano compromessi.

Proprio in materia di salute e sicurezza e precisamente di indicatori nutrizionali saluto con particolare enfasi il risultato ottenuto su questo tema. La commissione Ambiente, cui appartengo, aveva fortemente sostenuto la revisione del regolamento (CE) n. 1924/2006 nel senso di eliminare il riferimento ai profili nutrizionali e in sostanza l'etichettatura a semaforo, che attraverso i colori tradizionali del semaforo banalizza l'informazione sui contenuti nutrienti critici per la salute. Si tratta di un'importante vittoria per l'industria agroalimentare italiana impegnata nella produzione di qualità e per l'export italiano.

 
  
MPphoto
 
 

  Arne Gericke (ECR), schriftlich. ‒ Ich habe für den Bericht zum Programm zur Gewährleistung der Effizienz und Leistungsfähigkeit der Rechtsetzung gestimmt. Bessere Rechtsetzung in der EU und den Mitgliedstaaten ist genau das, was wir brauchen! Dafür stehe ich ein.

 
  
MPphoto
 
 

  Jens Gieseke (PPE), schriftlich. ‒ In der Rechtsetzung kommt es entscheidend auf die Qualität der Gesetze sowie auf die Gesetzesfolgenabschätzung an, die zur Schaffung eines sicheren Rechtsraumes und weniger Bürokratie für den Einzelnen beiträgt. Ich befürworte unter Hinweis auf die immer größer und unübersichtlicher werdende Rechtsetzung der EU diesen Vorschlag. Weniger, aber dafür effizienter ist vor allem für Bürger und Verwaltung eine große Erleichterung.

 
  
MPphoto
 
 

  Julie Girling (ECR), in writing. ‒ This report represents an important step towards better regulation in the European Union. Simpler regulation that reduces the regulatory burden on Member States and businesses is a welcome change. In addition, there is consideration for subsidiarity and proportionality principles, another key aspect of better regulation and a principle that I think it crucial to respect.

Crucially, the report takes into consideration the needs of small businesses. Small and medium enterprises (SMEs) play a key role in growth and job creation in Britain and in the South—West, but their competitiveness can be restricted by burdensome European regulations. This report represents progress towards reducing these burdens. Important ECR amendments concerning competitiveness have been adopted and the report introduces a general rule that proposals with a negative impact on competitiveness should not be adopted by the Commission. This, along with the emphasis placed on the Commission committing to reducing the administrative burden on SMEs and the inclusion of exemptions for microbusinesses, will be beneficial for productivity of British industries.

It is for these reasons that I chose to vote in favour.

 
  
MPphoto
 
 

  Sylvie Goddyn (ENF), par écrit. ‒ Le programme REFIT a pour objectif d'établir des recommandations pour une réglementation européenne plus efficace.

Nous pouvons souligner des points positifs dans ce rapport, notamment la recommandation d'une utilisation plus judicieuse des actes délégués (auxquels le Parlement peut s'opposer et obliger la Commission à revoir sa proposition) et des actes d'exécution (auxquels le Parlement peut s'opposer mais sans aucun pouvoir de contrainte sur la Commission). Le rapport appelle également à mener plus d'études d'impact, notamment en termes de compétitivité de nos entreprises, car elle est bien souvent sacrifiée sur l'autel de la lutte contre la pollution sans jamais remettre en question le modèle mondialiste qui transforme nos industries en soldats amputés de leur agilité.

Toutefois, le rapport préconise d'utiliser plus souvent le règlement, directement applicable dans les droits nationaux, notamment pour favoriser le marché intérieur. Dispositions auxquelles nous sommes bien sûrs opposés.

Compte tenu de l'ensemble de ces points, je me suis donc abstenue sur ce rapport.

 
  
MPphoto
 
 

  Tania González Peñas (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este informe sigue en la línea de instaurar el programa REFIT (programa de adecuación y eficacia de la reglamentación). Aunque somos críticos con muchos aspectos de su implantación en el marco reglamentario de los procedimientos legislativos, hemos votado abstención porque el marco regulatorio no está dirigido a perjudicar los derechos de los y las trabajadoras.

 
  
MPphoto
 
 

  Maria Grapini (S&D), în scris. ‒ Am votat acest raport deoarece este nevoie de o reglementare adecvată si funcțională. Măsurile propuse în raport vizează simplificarea legislației UE și reducerea costurilor de reglementare, ceea ce este foarte important în contextul actual. Susțin nevoia de simplificare legislativă și scăderea birocrației, însă acest lucru este necesar mai ales la nivel național, unde, în multe cazuri, apare o supra-reglementare.

Programul REFIT ar avea un impact pozitiv asupra stabilității cadrului de reglementare și ar sprijinii creșterea economică și crearea de locuri de muncă. Eliminarea obligației de a stabili și adopta profile nutriționale nu este un lucru negativ. Aceasta ar evita crearea unui nou set de reglementari care, practic, ar dubla prevederile Regulamentului nr. 1169/2011 referitor la informațiile destinate consumatorilor cu privire la alimente, conform căruia a devenit obligatorie indicarea declarației nutriționale pentru toate produsele alimentare, oferind astfel consumatorilor informații complete pe baza cărora să poată face alegeri sănătoase, în cunoștință de cauză.

Preocuparea Comisiei trebuie să se îndrepte mai mult spre controlul produselor non-europene care intră în piață fără un control riguros, distrugând producătorii europeni prin prețuri de dumping.

 
  
MPphoto
 
 

  Theresa Griffin (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this report as the REFIT Programme aims to cut red-tape, remove regulatory burdens, and simplify and improve the design and quality of EU legislation. Under REFIT, the Commission is screening the entire stock of EU legislation on an ongoing and systematic basis to identify burdens, inconsistencies, ineffective measures and identified corrective actions.

 
  
MPphoto
 
 

  Antanas Guoga (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the report. The Commission has now proposed a coherent holistic approach to better law making that takes account of the entire policy cycle of law—making and requires targeted interaction among all the institutions.

 
  
MPphoto
 
 

  András Gyürk (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek, eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Τάκης Χατζηγεωργίου ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Το REFIT είναι ένα πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής που στοχεύει στη βελτίωση της καταλληλότητας και της αποδοτικότητας των κανονιστικών διατάξεων, με τη λήψη μέτρων απλούστευσης της νομοθεσίας της ΕΕ και μείωσης του κανονιστικού κόστους, ώστε να υπάρχει ένα σαφές, σταθερό και προβλέψιμο κανονιστικό πλαίσιο που να ευνοεί την ανάπτυξη και την απασχόληση.

Η έκθεση έδιδε ιδιαίτερη έμφαση στην ενθάρρυνση μιας πιο «φεντεραλιστικής προσέγγισης» υποστηρίζοντας ότι μια ενιαία νομοθεσία της ΕΕ θα μπορούσε να αντικαταστήσει με επάρκεια και επιπρόσθετο όφελος τις εθνικές νομοθεσίες/δίκαιο καθώς και στην υποστήριξη της λεγόμενης «SME first approach/πρώτης προσέγγισης για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις».

Λαμβάνοντας υπόψη ότι η τελευταία προσέγγιση για τις μικρομεσαίες επιχειρήσεις ενισχύθηκε από τροπολογία της Ομάδας μας (η τροπολογία υπογράμμιζε ότι μια τέτοια προσέγγιση δεν θα πρέπει κατ' ουδένα τρόπο να είναι επιζήμια για τα δικαιώματα των εργαζομένων) μας ώθησε προς την αποχή.

 
  
MPphoto
 
 

  Brian Hayes (PPE), in writing. ‒ I supported this resolution as it proposes to overhaul all EU legislation to ensure that legislation is more accessible, by cutting red tape and removing unnecessary regulatory barriers. The REFIT Programme aims to correct any legislation that contains burdens, inconsistencies, and ineffective measures in order to proceed with corrective measures. The emphasis on maintaining political trust and balance between the Parliament and the Commission is also a positive aspect for the functioning of this institution.

 
  
MPphoto
 
 

  Anja Hazekamp (GUE/NGL), schriftelijk. Het programma voor gezonde en resultaatgerichte regelgeving (REFIT) zou erop gericht moeten zijn om de bureaucratische druk van Europese regelgeving op burgers en bedrijven te verminderen. Maar het wordt vooral ingezet op het gebied van milieubescherming, sociale wetgeving, dierenwelzijn, volksgezondheid, consumentenbescherming en voedselveiligheid. Regelgeving die de burgers, dieren en het milieu zou moeten beschermen moet nu wijken voor kortzichtig handelsbelang en winstbejag; regeldruk zou de omzet in gevaar kunnen brengen.

Deze REFIT wordt echter vooral gebruikt om de bescherming van consumenten te verlagen. Zo wordt bijvoorbeeld opgeroepen om de zogenaamde ‘voedingsprofielen’ te schrappen. Deze voedingsprofielen zorgen er echter voor dat consumenten niet misleid worden door gezondheidsclaims op ongezonde voedingsmiddelen met teveel vet, zout of suiker. Junkfood is en blijft ongezond en hoort niet te worden aangeprezen als ´gezond´ of ´vitaminerijk´ product.

 
  
MPphoto
 
 

  György Hölvényi (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

Ezért támogattam szavazatommal a jelentést.

 
  
MPphoto
 
 

  Richard Howitt (S&D), in writing. ‒ The REFIT Programme has the proper aim of cutting unnecessary red tape and administrative burden, to promote more effective and appropriate regulation. Today’s vote demonstrates that those of us who argue for fair regulation do not do so for its own sake, but where there is clear benefit for the people we represent. In this report, we call for the protection of workers' rights and secure the role of social dialogue and social partner agreements. We reiterate the importance of consumer, environmental, social, health and safety standards. We support more flexible rules for SMEs, but only if the internal market and ensuring social, ecological and economic objectives are not undermined. We support ‘review clauses’ to regularly reassess legislative measures but deliberately avoided a crude and arbitrary ‘one in, one out’ rule. The report maintains the role of parliamentary oversight. Finally our resolution recognises that four members of the High Level Group of Independent Stakeholders – associations of professionals, environmental, consumer and health representatives – issued a dissenting opinion that there should be a better understanding of the case for appropriate regulation. Our aim should be to lift burdens not just for some, but for all.

 
  
MPphoto
 
 

  Cătălin Sorin Ivan (S&D), in writing. ‒ I have voted in favour of this report regarding the REFIT programme (Regulatory Fitness and Performance Programme) that aims to reduce bureaucracy, remove regulatory burdens, simplify and improve the legislation.

 
  
MPphoto
 
 

  Anneli Jäätteenmäki (ALDE), kirjallinen. ‒ Äänestin ravintoprofiilien poistoa vastaan (47 kohta).

Minusta kuluttajien on hyvä saada tietää, millainen ravintokoostumus elintarvikkeissa on. EU:n lisäksi maailman terveysjärjestö WHO tekee hyvää työtä informatiivisten ja selkeiden profiilien kehittämiseksi. Tätä työtä on syytä jatkaa.

Ravintoprofiilit ovat yksi keino kertoa terveellisestä ruuasta. Valistus ei kuitenkaan yksinään riitä, jotta kuluttaja tarttuisi terveelliseen vaihtoehtoon.

Ravintoon ja ruokaan liittyvät valintamme ovat usein tiedostamattomia ja pakon sanelemia. On helppo puhua terveellisen ruokavalion puolesta, jos siihen on varaa. Terveellisen ruoan ja ruokavalion pitää olla jokaisen saatavilla.

 
  
MPphoto
 
 

  Ivan Jakovčić (ALDE), napisan. ‒ Glasao sam za prijedlog rezolucije Europskog parlamenta o Programu za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT): Trenutačno stanje i izgledi za budućnost, zbog toga što smatram da su potrebna pravila koja su manje opterećujuća te efikasnije zakonodavstvo na europskoj razini. Procjena utjecaja i evaluacija ključne su kako bi se nadzirali ciljevi zakonodavca te kako bi se razlikovala pravila na europskoj razini od zakona koji su usvojeni na nacionalnoj razini.

Smatram da u tom kontekstu REFIT pruža jasan, jednostavan i predvidljiv zakonodavni okvir za poduzetnike i građane te doprinosi otklanjanju bespotrebnog opterećenja i podiže kvalitetu samog zakonodavstva. Međutim, iako se poduzelo preko stotinu mjera kako bi se smanjilo i pojednostavilo opterećenje zakonodavstva u postojećim zakonima i pravilnicima, postoje još uvijek pojedini sektori u kojima takvo što nije odrađeno, te su u skladu s tim potrebni dodatni napori. Stoga, podržavam mjere koje idu ka smanjenju zakonodavnog opterećenja, te podržavam ovo izvješće.

 
  
MPphoto
 
 

  Jean-François Jalkh (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport induit (paragraphe 5) que le règlement européen, d'effet direct et obligatoire dans tous ses éléments, est l'outil le plus efficace et donc à privilégier par rapport à la directive, et qu'il a pour effet de renforcer le marché intérieur. Nous nous opposons totalement et fermement à ces deux considérations.

Il se réjouit de l'engagement en faveur du programme "Mieux légiférer". Nous avons voté contre la conclusion de l'accord interinstitutionnel "Mieux légiférer" entre le Parlement européen, le Conseil de l'Union européenne et la Commission européenne le 9 mars 2016 en plénière.

Ce rapport félicite ou se réjouit un trop grand nombre de fois des mesures prises par la Commission alors qu'elle est la première responsable de la "surréglementation", des charges administratives pesant sur nos entreprises et qu'elle mérite un carton rouge définitif.

Il contient des points et recommandations positifs mais il est craindre qu'il ne leur soit donné, pour un bon nombre, aucune application concrète. Un autre nombre de points ne sont en aucun cas acceptables. Je me suis alors abstenu sur le vote de ce texte.

 
  
MPphoto
 
 

  Diane James (EFDD), in writing. – UKIP voted against the Kaufmann report today. As a matter of principle we do not support and will not vote for any report which accepts the right of the EU to make the laws of the United Kingdom, however virtuous the proposals seem in isolation. The report makes it clear that, in whatever form, the process of legislation is going to continue. Its only virtue is that it impliedly damns the method of legislation that has pertained over the last sixty-odd years and which has so damaged the fabric of British trade, manufacturing and business since our entry into the then EEC in 1973 by burdensome and anti-competitive legislation. Sadly, the damage – vast damage – has already been done and is ongoing. Only by returning all legislative power to a newly-liberated UK Parliament with all its sovereignty restored, can the legislative process be made relevant to UK interests and legislators fully accountable to the people.

 
  
MPphoto
 
 

  Marc Joulaud (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur du rapport de ma collègue Sylvia-Yvonne Kaufmann concernant le programme pour une réglementation affûtée et performante (REFIT). Le programme REFIT vise à réduire les contraintes administratives, à supprimer les charges réglementaires, ainsi qu'à simplifier la législation de manière à pouvoir atteindre les objectifs stratégiques fixés tout en réduisant les charges administratives. J'approuve cette proposition et rappelle que la Commission doit aussi être encouragée à poursuivre ses efforts en faveur de la création d'emplois par la réduction des contraintes réglementaires et administratives, et à garantir la préservation des objectifs d'intérêt général.

Cette résolution a été adoptée à une large majorité, ce dont je me félicite.

 
  
MPphoto
 
 

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. ‒ Ce rapport porte sur l'application du programme dit REFIT pour une réglementation affûtée et performante, mis en œuvre pour répondre à l'idée selon laquelle l'Union européenne serait devenue trop bureaucratique. Le texte salue l’engagement de la Commission à réduire les charges administratives et à limiter les effets de la surenchère législative, ce qui est particulièrement le cas en France.

J’ai donc voté en faveur de ce bon rapport.

 
  
MPphoto
 
 

  Kateřina Konečná (GUE/NGL), písemně. ‒ Dne 12. 4. 2016 jsme na plenárním zasedání ve Štrasburku hlasovali o zprávě k programu pro účelnost a účinnost právních předpisů (REFIT). Na začátek je třeba říci, že velice vítám snahu institucí Evropské unie redukovat zbytečné předpisy, které nejsou účelné nebo se vůbec nepoužívají a pouze zatěžují celý právní řád. Jedná se o jeden z procesů směřujících ke snížení celkového regulační zatížení i sekundárně administrativní zátěže. Snižování regulační zátěže může napomoci rozvoji vnitřního trhu EU. I přesto, že se mým kolegům podařilo v rámci projednávání zprávy ve výboru JURI docílit toho, aby v ní bylo explicitně uvedeno, že by boj proti „regulačnímu zatížení“ neměl být namířen proti právům pracovníků, musela jsem se nakonec v hlasování zdržet. Neboť zároveň zpráva také prosazuje větší zapojení soukromých subjektů do legislativního procesu. To by samozřejmě vedlo k ještě většímu zasahování do přípravy legislativy ze strany již dnes tak agresivního lobbingu. Což nelze připustit.

 
  
MPphoto
 
 

  Ádám Kósa (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Ilhan Kyuchyuk (ALDE), in writing. I have voted in favour because we should acknowledge that the Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT) represents an important step towards simplifying legislation and reducing administrative burdens of regulation for businesses as well as eliminating barriers to growth and job creation. Looking from this perspective, we should work to ensure predictability, legal certainty and transparency of REFIT. In doing so, however, we should not forget that the impact of legislation on large enterprises and on SMEs may differ. Therefore, we should propose and implement legislation that clearly states that all employees have a right to the highest level of protection regarding health and safety in the workplace, regardless of the size of the employer or the underlying contract.

 
  
MPphoto
 
 

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. – Ho espresso parere positivo in merito alla nostra relazione sulla comunicazione della Commissione sul programma di controllo dell'adeguatezza e dell'efficacia della regolamentazione (REFIT). Con essa, la Commissione europea si pone l'obiettivo di rivedere la legislazione al fine di ridurre gli oneri normativi e amministrativi.

Uno dei punti sottolineati dal Parlamento, e per il quale mi sono battuto, invita la Commissione a rivedere ed eventualmente eliminare il concetto dei profili nutrizionali. Un grande risultato, che dimostra la grande volontà del Parlamento europeo di schierarsi a tutela delle nostre produzioni di qualità. Abbiamo vinto una battaglia di metodo ed evitato che il "Made in Italy" venga danneggiato da scelte insensate da parte di alcuni paesi europei che, secondo il loro sistema di etichettatura, vedono il latte o l'olio di oliva extravergine, alimenti nobili, bollati di rosso mentre alcuni drink light, come Coca-Cola, avere un bollino verde.

Grazie a questo voto, possiamo coniugare la tutela del consumatore con la competitività delle nostre aziende.

 
  
MPphoto
 
 

  Marine Le Pen (ENF), par écrit. ‒ Je me suis abstenue sur le rapport sur le "programme pour une réglementation affûtée et performante". Ce rapport contient des points et des recommandations positifs mais il est craindre qu'il ne leur soit donné, pour un bon nombre, aucune application concrète. Un autre nombre de points ne sont en aucun cas acceptables. Ce rapport se félicite ou se réjouit un trop grand nombre de fois des mesures prises par la Commission, alors qu'elle est la première responsable de la surréglementation et des charges administratives pesant sur nos entreprises et qu'elle mérite donc un carton rouge définitif.

 
  
MPphoto
 
 

  Gilles Lebreton (ENF), par écrit. ‒ Je me suis abstenu sur ce rapport. Certes, il vise à mieux légiférer et a notamment le mérite de se préoccuper des PME. Mais il est une ode au procédé du règlement européen que je ne peux pas cautionner.

Enfin, il salue la décision de la Commission de lutter contre la «surrèglementation», en oubliant un peu vite qu’elle en est la première responsable…

 
  
MPphoto
 
 

  Philippe Loiseau (ENF), par écrit. ‒ Je me suis abstenu. En effet, le rapport dresse le bilan du programme REFIT, "Programme pour une réglementation affûtée et performante", créé en décembre 2012 par la Commission européenne. Figure parmi les lignes directrices l'identification des contraintes administratives ou des réglementations inefficaces de l'Union européenne, pour y apporter des modifications. De plus, le rapporteur tente de relever les aspects positifs comme négatifs du programme REFIT.

Dans l'ensemble, de bonnes mesures ont été adoptées, comme le principe de priorité aux PME, dont les ambitions ne sont pas à revoir à la baisse.

En revanche, le programme de la Commission favorise le règlement (applicable directement dans le droit national), au lieu de la directive, les charges administratives... Le rapport ne relève pas l'effet "rouleau compresseur" de la législation européenne et la "surréglementation" qui en découle. De ce fait, malgré les propositions intéressantes préconisées et l'équilibre du rapport, certaines mesures demeurent inacceptables, je me suis donc abstenu.

 
  
MPphoto
 
 

  Javi López (S&D), por escrito. He votado a favor del informe porque supone un avance en la legislación, avanzando en la simplificación de las normativas de la UE y en la reducción de los costes que ocasiona. En este sentido, y con el fin de promover el empleo en Europa, la reducción de las cargas burocráticas nos parece un medio adecuado.

Los estándares de empleo no pueden reducirse ni debe crecer la precariedad laboral, de este modo la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la ordenación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Se trata de poner en forma todo el aparato regulatorio de la UE, al tiempo que se evalúa el desempeño de la regulación emanada de las instituciones europeas.

Así mismo, se logró garantizar la protección del dialogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Se ha conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeístas.

 
  
MPphoto
 
 

  Paloma López Bermejo (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe porque a pesar de su apariencia técnica, supone un espaldarazo político a la estrategia de la Comisión para aumentar su poder legislativo y evitar el escrutinio de sus decisiones. Ex ante, la Comisión refuerza políticamente su agenda neoliberal con consultas y estudios técnicos a la medida de sus intereses, que le permiten fijar los límites de la discusión política. Ex post, se reserva el derecho a retirar propuestas legislativas que el Parlamento ha modificado (como fue el caso de la directiva de maternidad) o a introducir cambios en su aplicación que terminan por vaciar su contenido (como ha ocurrido con los nuevos parámetros de emisiones de NOx o de toxicidad química, REACH). Ambos cambios, bajo los eslóganes de una regulación “mejor”, “más adecuada”, “más informada” o “más eficaz” no pueden esconder el sesgo antidemocrático que caracteriza a la construcción europea.

 
  
MPphoto
 
 

  Antonio López-Istúriz White (PPE), por escrito. ‒ Considero que el instrumento REFIT constituye un elemento esencial para mejorar la legislación a nivel europeo, para legislar mejor, simplificar el Derecho de la UE y reducir las cargar administrativas. Iniciando así un camino hacia la buena gobernanza, donde las evaluaciones de impacto y los controles ex post, tengan el papel relevante que considero que se merecen a la hora de tomar decisiones políticas.

Apoyo este informe ya que incluye las actualizaciones que ha realizado la CE en lo relativo al programa REFIT y valora todos los avances realizados en los diferentes ámbitos políticos y respecto de las iniciativas seleccionadas por la Comisión, incluyendo las medidas adoptadas por el Parlamento y el Consejo. Igualmente considero que es necesario ya que el Acuerdo Interinstitucional «Legislar mejor» de 2003 se ha quedado anticuado a raíz de la creación del actual entorno legislativo en virtud del Tratado de Lisboa.

Voto por tanto favorablemente este informe debido a la importancia que considero tiene este instrumento legislativo ya que del mismo modo ayudará a establecer un programa de trabajo y un enfoque político coherente, que permita aumentar la transparencia de la EU y la aceptación de sus ciudadanos.

 
  
MPphoto
 
 

  Petr Mach (EFDD), písemně. ‒ Hlasoval jsem proti. Je to zbytečná zpráva, která nijak nepomůže tomu, abychom měli účelnější právní předpisy. Naopak sama zpráva je příkladem zcela neúčelného kusu legislativy. K tomu, abychom měli účelnější legislativu, nepomůžou takovéto zprávy, ale rozumnější hlasování poslanců o jednotlivých regulačních návrzích Komise.

 
  
MPphoto
 
 

  Ivana Maletić (PPE), napisan. ‒ Programom pametnog donošenja propisa nastoji se konsolidirati bolja izrada zakonodavstva kako bi se pojednostavilo pravno i administrativno opterećenje EU-a. Cilj programa je oblikovati politike koje se temelje na dokazima i koje uključuju procjenu učinka i naknadne kontrole za ključne elemente politika. S boljim donošenjem odluka treba obuhvatiti i kulturološki aspekt javne uprave EU-a na svim razinama, budući da trenutno postoji prevelika razina birokracije diljem EU-a.

U izvješću se napominje kako se traži od svih institucija EU-a da se održe transparentni, otvoreni i redoviti dijalozi s civilnim društvom. Procjena učinka je ključan alat za potporu donošenja odluka u svim institucijama EU-a i potrebno je uzeti u obzir utjecaj donošenja odluka na male i srednje poduzetnike. Podržala sam izvješće jer potiče dijalog između EU institucija, s ciljem pojednostavljenja propisa i smanjenja administrativnih barijera.

 
  
MPphoto
 
 

  Νότης Μαριάς ( ECR), γραπτώς. ‒ Απείχα κατά την ψηφοφορία της έκθεσης σχετικά με το πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT): Τρέχουσα κατάσταση και προοπτικές, για τους λόγους που ανέφερα αναλυτικά στην ομιλία μου στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στο Στρασβούργο στις 11/4/2016, καθώς και διότι η εν λόγω έκθεση δεν είναι πλήρης.

 
  
MPphoto
 
 

  Dominique Martin (ENF), par écrit. ‒ Je me suis abstenu sur ce texte.

Ce programme, initié en 2012, sert l'objectif, a priori positif, de simplifier la charge réglementaire causée par la législation européenne, charge qui handicape les PME.

Le rapport préconise, en particulier, l'instauration de normes simplifiées applicables exclusivement aux PME. En outre, de fréquentes analyses d'impact devraient permettre de prendre la mesure des effets potentiellement néfastes de chaque acte réglementaire.

Si l'objectif peut sembler louable, nous rappelons que l'Union européenne est la grande responsable de l'alourdissement des contraintes juridiques et administratives entravant le développement des PME. En outre, sous couvert de simplification administrative, le rapport préconise un recours accru à la législation à effet direct en lieu et place des directives, lesquels impliquent une transposition préalable en droit national. Nous nous insurgeons contre cette nouvelle tentative d'ingérence dans les législations nationales des États souverains.

 
  
MPphoto
 
 

  Barbara Matera (PPE), per iscritto. ‒ Sono d'accordo con il relatore che quello di cui abbiamo bisogno non sono più leggi, ma leggi migliori. Come afferma la relazione, dovremmo permettere un maggiore input da parte dei cittadini e della comunità imprenditoriale in modo da avere previsioni migliori circa i possibili effetti della nuova legislazione. Sono convinta che abbiamo intrapreso la strada giusta e per questo ho sostenuto la relazione.

 
  
MPphoto
 
 

  Gabriel Mato (PPE), por escrito. ‒ Todos tenemos claro que es necesario seguir mejorando nuestra legislación. No se trata de hacer más actos legislativos porque sí, sino de hacer pocos y bien y mejorar los existentes.

En este Parlamento tenemos claro que el programa REFIT no debe utilizarse para menoscabar la sostenibilidad o cualesquiera normativas en materia social, laboral, medioambiental y del consumidor.

Y creemos que se deben hacer todos los esfuerzos que sean necesarios para mejorar la transparencia y facilitar la participación de las partes interesadas en todo el proceso legislador.

 
  
MPphoto
 
 

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. ‒ La Commission a lancé en 2013 son "programme pour une réglementation affûtée et performante" (REFIT). Son évaluation sur laquelle le Parlement est amené à voter note la tendance à une "surréglementation", trop de lois européennes.

S'il est vrai que l'Union européenne réglemente aussi bien la taille de l'asperge que le droit du travail, il s'agit ici de chercher plus en amont à limiter "les charges administratives et réglementaires", un "poids" pour les entreprises et pour l'achèvement du marché unique.

Sous prétexte d'aide aux PME, il s'agit bien de dérégulation et de casse des droits des travailleurs dont les premiers satisfaits sont d'ailleurs le syndicat européen des grosses compagnies, Business Europe. Pire, le rapport recommande que cette "culture" de la déréglementation soit étendue aux administrations des États membres. Myriam El Khomri ne les a pas attendus!

Le rapport soutient la pérennisation d'un organe d'experts chargé des études d'impact, déjà minées par les lobbys. Ce véritable outil politique pourra bloquer toute législation qui proposerait une protection accrue des citoyens et in fine s'intégrer dans l'" organe de coopération en matière réglementaire" prévu dans le TAFTA.

Je vote contre.

 
  
MPphoto
 
 

  Joëlle Mélin (ENF), par écrit. ‒ Le rapport contient des points intéressants, comme le principe de priorité aux PME. Toutefois, il est fort à parier que nulle application concrète n'adviendra dans les suites qui vont lui être données. Par ailleurs, je désapprouve, entre autres, le renforcement du marché intérieur ou les prises de décisions intempestives et hégémoniques de la Commission, alors même que celle-ci est directement responsable de la surcharge règlementaire.

En conséquence, je me suis abstenue.

 
  
MPphoto
 
 

  Nuno Melo (PPE), por escrito. ‒ Apresentei o meu voto a favor do relatório sobre o programa para a adequação e a eficácia da regulamentação (REFIT): situação atual e perspetivas. Desde que o Acordo Interinstitucional «Legislar melhor» de 2003 foi ultrapassado pelo atual quadro legislativo criado pelo Tratado de Lisboa, é necessária uma nova estratégia da Comissão para «Legislar Melhor».

O «Programa para a adequação e a eficácia da regulamentação» (REFIT) é essencial no processo de simplificar a legislação e reduzir os encargos administrativos da regulamentação para as empresas, assim como na eliminação das barreiras ao crescimento e à criação de emprego.

 
  
MPphoto
 
 

  Roberta Metsola (PPE), in writing. I supported this resolution as it critically assesses the Commission’s Regulatory Fitness and Performance Programme, and the consequent impact on the legislative process.

 
  
MPphoto
 
 

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Il est essentiel de renforcer et d'améliorer le cadre réglementaire européen en vue de tendre vers une réglementation de l'Union européenne "bien affûtée" qui s'inscrit dans le cadre de l'accord interinstitutionnel "mieux légiférer". Mieux légiférer c'est œuvrer pour une Europe dynamique, créatrice de croissance et d'emploi. C'est œuvrer pour une législation efficace, transparente et lisible pour les entreprises, notamment les PME et les microentreprises. C'est enfin œuvrer dans l'intérêt des droits des travailleurs. Afin de trouver le juste équilibre, les études d'impact des propositions législatives doivent être menées de façon systématique et rigoureuse. Remplacer 28 normes nationales par une norme européenne présuppose de travailler avec toutes les instances européennes et avec tous les acteurs concernés.

 
  
MPphoto
 
 

  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne. – Správu o programe regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) vnímam veľmi pozitívne. Žijeme v dobe, v ktorej je každá oblasť života prísne regulovaná. Regulácia právnymi aktmi je síce veľmi potrebná, ale na to, aby bola účinná a dobre plnila svoju funkciu, musia byť právne akty kvalitne pripravené. V posledných rokoch sme svedkami akejsi „legislatívnej smršte“, keď nás členské štáty aj Európska únia doslova zahlcujú obrovskými počtami nových právnych predpisov, ktoré si často vyžadujú opätovné novelizácie a navyše sú čoraz viac kazuistické. Tento stav vedie k spochybňovaniu dobrého fungovania štátov a Únie a zároveň aj k naštrbeniu právnej istoty, ktorá je jedným zo znakov právneho štátu. V dnešnej dobe, keď narastá počet „euroskeptikov“ naprieč celým priestorom Európskej únie, je nevyhnutné pristúpiť k takým opatreniam, ktoré budú viesť k zjednodušeniu, prehľadnosti a k tomu, čo ľudovo nazývame „zdravým rozumom“. V tejto súvislosti rád hlasujem za predloženú správu, pretože ju vnímam ako prvý jasný krok ku skutočnému zlepšeniu právnej regulácie.

 
  
MPphoto
 
 

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. ‒ I have voted in favour of the report because I am in agreement with the principles of Regulatory Fitness and Performance and support the initiative at a European and national level. I also support initiatives launched by the European Commission which aim to strengthen the continuation of the reduction of administrative and regulatory burdens.

 
  
MPphoto
 
 

  Csaba Molnár (S&D), írásban. ‒ „Célravezető és hatásos szabályozási program (REFIT): helyzetkép és kilátások” címmel a Bizottság adott ki közleményt 2014-ben. A REFIT program a szabályozás javításáról szóló új bizottsági stratégia központi eleme, célja a szabályozás javítására irányuló eljárás megszilárdítása, az uniós jogszabályok egyszerűsítése, az adminisztratív és szabályozási terhek csökkentése, valamint a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás megkezdése, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak, anélkül, hogy kiváltanák a politikai döntéshozatalt.

A Jogi Bizottság jelentése üdvözli a jobb szabályozásra irányuló, 2015. május 19-i intézkedéscsomagot, a Bizottság azzal kapcsolatos bejelentését, hogy egyszerűsíteni kívánja a közös agrárpolitika, az európai strukturális és beruházási alapok, valamint a Horizont 2020 program keretében nyújtott támogatások kezelését, továbbá azt a tényt, hogy Juncker bizottsági elnök a Bizottság első alelnökét bízza meg a szabályozás javításának feladatával, ami kiemeli a kérdés politikai jelentőségét. Az állásfoglalás-tervezetet megszavaztam.

 
  
MPphoto
 
 

  Bernard Monot (ENF), par écrit. ‒ Le programme REFIT poursuit des objectifs louables: une réglementation européenne plus efficace, compréhensible et adaptée, un recours mieux encadré aux actes délégués etc. Toutefois, le rapport dit que le règlement européen, d'effet direct et obligatoire dans tous ses éléments, est l'outil le plus efficace et donc à privilégier par rapport à la directive, ce que nous rejetons. Il se félicite en outre des mesures prises par la Commission alors qu'elle est la première responsable de la surréglementation, des charges administratives pesant sur nos entreprises et qu'elle mérite un carton rouge définitif. Ce rapport appelle donc une abstention.

 
  
MPphoto
 
 

  Cláudia Monteiro de Aguiar (PPE), por escrito. ‒ O «Programa para a adequação e a eficácia da regulamentação» (REFIT) constitui o elemento fundamental da nova estratégia da Comissão para «legislar melhor». É considerado essencial no processo de simplificar a legislação e reduzir os encargos administrativos da regulamentação para as empresas, bem como de eliminar as barreiras ao crescimento e à criação de emprego.

O Acordo Interinstitucional «Legislar melhor» de 2003 foi ultrapassado pelo atual quadro legislativo criado pelo Tratado de Lisboa e requer a sua renegociação e atualização.

Defendo que o objetivo e a ambição do pacote «legislar melhor» deve ser massificado e aplicado na administração pública a todos os níveis da União Europeia, atendendo aos níveis exagerados de burocracia em toda a União e à necessidade de simplificar a legislação, por forma a assegurar uma boa administração e procedimentos benéficos à Europa a todos os níveis.

Registo com satisfação os esforços para simplificar o processo legislativo em geral. Defendo a necessidade de legislação mais simples, acessível e claramente redigida, sem complexidade e de fácil aplicação.

O REFIT não pode ser uma fonte de insegurança jurídica. A legislação da UE deve assegurar a previsibilidade, a segurança jurídica e a transparência.

 
  
MPphoto
 
 

  Claude Moraes (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of the report, which aims to cut red tape, remove regulatory burdens, simplify and improve the design and quality of legislation. Under REFIT, the Commission is screening the entire stock of EU legislation on an ongoing and systematic basis to identify burdens, inconsistencies, ineffective measures and identified corrective actions.

 
  
MPphoto
 
 

  Nadine Morano (PPE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce rapport sur l'application du programme REFIT mis en place par la Commission et qui vise à rendre la législation de l'UE plus simple et moins coûteuse. Dans un contexte économique difficile, il est nécessaire de réduire les charges administratives, notamment pour les PME, et de limiter autant que possible la surenchère réglementaire, pratiquée notamment par la France, qui pénalise de nombreux secteurs économiques majeurs comme l'agriculture.

 
  
MPphoto
 
 

  Renaud Muselier (PPE), par écrit. ‒ Face à une réglementation européenne dense et complexe, il me paraît primordial de parvenir à une réduction des contraintes administratives et charges réglementaires. L'initiative que nous prenons s'inscrit dans la recherche de cette simplification plus que nécessaire, tout en respectant les principes fondamentaux de l'Union européenne, au premier rang desquels la proportionnalité et la subsidiarité. J'ai donc voté en faveur de ce texte, et tiens à saluer le travail de la Commission européenne en faveur du programme REFIT, s'inscrivant dans la même recherche de simplification de la législation.

 
  
MPphoto
 
 

  József Nagy (PPE), írásban. ‒ A Bizottság által kidolgozott, célravezető és hatásos szabályozás program néven ismert stratégiai terv olyan célok megvalósítását tűzi ki, mint az uniós jogszabályok egyszerűsítése és az adminisztratív terhek csökkentése. Hosszú évek óta beszélünk az európai és nemzeti szinten egyaránt fennálló túlzott bürokráciáról, a hatékonyság és átláthatóság legfőbb ellenségéről. A jelentést üdvözlöm és bízom benne, hogy a célravezető és hatásos szabályozás program észrevehető változásokat hoz majd.

 
  
MPphoto
 
 

  Victor Negrescu (S&D), in writing. ‒ The REFIT (Regulatory Fitness and Performance Programme) programme represents a key component of the Commissions strategy for better law—making.

I have voted for this report that should prioritise the development of certain measures and should focus on the quality of legislation and better enforcement of existing legislation rather than on the number of legislative acts.

 
  
MPphoto
 
 

  Dan Nica (S&D), în scris. ‒ O mai bună reglementare trebuie să aibă ca rezultat o legislație europeană de cea mai bună calitate cu putință, care să satisfacă așteptările cetățenilor și ale părților interesate și să garanteze că obiectivele politicilor publice, inclusiv cele legate de consumatori, de mediu și de standardele sociale și de siguranță nu sunt periclitate. Comisia ar trebui să se concentreze asupra calității legislației, pe o mai bună punere în executare a legislației existente, și nu asupra numărului de acte legislative. Calitatea legislației trebuie sa fie singurul reper adecvat, iar programul REFIT nu trebuie utilizat pentru a submina sustenabilitatea standardelor sociale, de muncă, de mediu sau legate de consumatori.

Încurajăm Comisia și statele membre să intensifice schimbul de bune practici în contextul implementării și aplicării directivelor UE. Părțile interesate și autoritățile locale și regionale ar putea fi încurajate să participe la identificarea dificultăților întâmpinate în ceea ce privește implementarea politicii UE la nivel local, regional și național.

 
  
MPphoto
 
 

  Luděk Niedermayer (PPE), písemně. ‒ Zpráva o programu pro účelnost a účinnost právních předpisů v souladu s mým názorem poukazuje na to, že vedle analýzy nákladů a přínosů by se měla provádět i komplexní posouzení dopadů zahrnující zejména hospodářské, sociální a environmentální důsledky a dopady na základní práva občanů a rovnost žen a mužů. Zpráva mimo jiné zdůrazňuje prospěšnost existence nezávislých grémií, která konstruktivně podporují vlády při legislativních postupech s cílem omezit správní náklady pro podniky a občany, a jako příklad dobré praxe uvádí i Českou republiku.

 
  
MPphoto
 
 

  Franz Obermayr (ENF), schriftlich. ‒ Ich habe mich für diesen Bericht ausgesprochen, da der Bericht sehr gute Ansätze enthält und für mich eine Unterstützung verdient hat. Eine hochrangige Gruppe unabhängiger Interessenträger hat der Europäischen Kommission Vorschläge zur Verringerung der Verwaltungslasten unterbreitet.

 
  
MPphoto
 
 

  Rolandas Paksas (EFDD), raštu. – Pritariu pateiktam pranešimui.

Visų pirma, didesnis dėmesys turi būti skiriamas geresniam reglamentavimui, kuris turėtų apimti viešojo administravimo visais Europos Sąjungos lygmenimis kultūrą, Sąjungos aktų įgyvendinimą ir taikymą Europos Sąjungos, taip pat nacionaliniu, regioniniu ir vietos lygmenimis.

Siekiant užtikrinti skaidrų ir darnų ES teisėkūros procesą, reikia labiau skatinti dialogą su piliečiais, socialiniais partneriais ir kitais ekonominiais ir pilietinės visuomenės suinteresuotaisiais subjektais. Be to, regionines ir vietos valdžios institucijas reikėtų labiau įtraukti į ES politikos formavimą, ypatingai ankstyvuoju teisės aktų rengimo etapu.

Pažymėtina, kad poveikio vertinimai turi būti išsamūs, kad būtų tinkamai įvertintos reguliavimo pasekmės ekonomikai, socialinei sričiai, aplinkai ir pagrindinėms piliečių teisėms. Manau, kad visos ES institucijos turėtų parengti bendrą poveikio vertinimams taikomą metodiką. Be to, MVĮ turėtų būti taikomos lankstesnės taisyklės, o labai mažoms įmonėms turėtų būti sudarytos galimybės reikalavimų visiškai netaikyti tais atvejais, kai tai įmanoma, užtikrinant, kad ne mažiau veiksmingai bus pasiekti siūlomo teisės akto socialiniai, aplinkos ir ekonominiai tikslai.

 
  
MPphoto
 
 

  Margot Parker (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against the Kaufmann report today. As a matter of principle we do not support and will not vote for any report which accepts the right of the EU to make the laws of the United Kingdom, however virtuous the proposals seem in isolation. The report makes it clear that, in whatever form, the process of legislation is going to continue. Its only virtue is that it impliedly damns the method of legislation that has pertained over the last sixty-odd years and which has so damaged the fabric of British trade, manufacturing and business since our entry into the then EEC in 1973 by burdensome and anti-competitive legislation. Sadly, the damage – vast damage – has already been done and is ongoing. Only by returning all legislative power to a newly-liberated UK Parliament with all its sovereignty restored, can the legislative process be made relevant to UK interests and legislators fully accountable to the people.

 
  
MPphoto
 
 

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. ‒ In merito alla relazione della collega Sylvia˗Yvonne Kaufmann, concordo sulla necessità che una più efficiente regolamentazione della Commissione europea (nell'ambito del programma REFIT) includa una semplificazione normativa e burocratica e incoraggi una più semplice applicazione del diritto dell'UE a livello nazionale, regionale e locale. A tal fine, auspico un riesame da parte della Commissione del fondamento scientifico del regolamento.

In aggiunta, sono convinto che minori oneri amministrativi possano aiutare le PMI, che come sappiamo rappresentano il 99% delle imprese europee, e che tali misure possano contribuire al rilancio della competitività e dell'occupazione. Sono favorevole, inoltre, alle valutazioni sia di impatto che di risultato, e quindi ho votato positivamente.

 
  
MPphoto
 
 

  Eva Paunova (PPE), in writing. Unnecessary bureaucracy tarnishes the image of the European Union and is a burden for businesses and citizens. It also slows down economic growth and the creation of new job opportunities. I strongly support the necessity to cut red tape, remove regulatory burdens, simplify and improve legislation, so that the EU policy is able to deliver results faster and more efficiently. Therefore, I welcome the REFIT report and I voted in favour of it.

 
  
MPphoto
 
 

  Marijana Petir (PPE), napisan. ‒ REFIT je važan prvi korak prema pojednostavnjenju zakonodavstva i smanjenju administrativnog opterećenja koje propisi stvaraju poduzećima te uklanjanju prepreka za rast i otvaranju radnih mjesta.

Pozdravljam predstavljeni paket Komisije za bolje donošenje propisa i smatram da je on važan instrument za bolje donošenje propisa. Smatram da je program REFIT prvi korak prema smanjenju nepotrebnog regulatornog opterećenja i uklanjanju prepreka za rast i otvaranju radnih mjesta. No napominjem da se „bolje donošenje propisa” ne smije koristiti kao izgovor za deregulaciju u cilju narušavanja prava radnika ili potrošača.

Nadalje, pozdravljam nastojanja da se zakonodavni postupak u cijelosti pojednostavni, zadržavajući istovremeno visoke standarde. Smatram da je potrebno jednostavnije, jasnije sročeno zakonodavstvo koje nije složeno i koje se može primijeniti na jednostavan način u cilju boljeg pridržavanja propisa i bolje zaštite radnika.

Snažno i podupirem daljnje mjere u području javne nabave, poput poticanja manjih nabavnih paketa, u cilju pomaganja malim i srednjim poduzećima te mikropoduzećima da sudjeluju u natječajima javne nabave. Uvjerena sam da su dobre procjene učinka važan alat za potporu donošenja odluka te da igraju važnu ulogu pri boljem donošenju propisa.

 
  
MPphoto
 
 

  Florian Philippot (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport contient un certain nombre de points et de recommandations positifs, en particulier concernant les PME. Il reconnaît en effet la volonté exprimée par la Commission de règles moins strictes pour les PME lorsque cela se révèle à la fois raisonnable et faisable. Il lui demande de ne pas revoir ses ambitions à la baisse pour la réduction des contraintes administratives pesant sur les PME et de ne pas remettre en question les objectifs d'intérêt général poursuivis, notamment dans les domaines de la protection des consommateurs, de l'environnement, de la protection sociale, de la santé et de la sécurité.

Mais d'autres points sont rédhibitoires: le rapport induit que le règlement européen, d'effet direct et obligatoire dans tous ses éléments, est l'outil le plus efficace et donc à privilégier par rapport à la directive, et qu'il a pour effet de renforcer le marché intérieur. Je m'oppose fermement à ces deux principes. Par ailleurs, le texte félicite souvent la Commission, dont les résultats devraient plutôt faire rougir de honte tous les partisans de l'Union européenne.

Dans ces conditions, je préfère m'abstenir.

 
  
MPphoto
 
 

  Pina Picierno (S&D), per iscritto. ‒ REFIT è uno strumento fondamentale per la semplificazione della legislazione e la riduzione degli oneri amministrativi gravanti sulle imprese, nonché per l'eliminazione degli ostacoli alla crescita e alla creazione di posti di lavoro. Quest'opera di semplificazione e deregolamentazione non deve però ripercuotersi negativamente sulla salute e la sicurezza dei cittadini, dei consumatori, dei lavoratori o dell'ambiente. La Commissione, infatti, deve concentrarsi sulla qualità della legislazione e su una migliore applicazione della legislazione esistente, e i costi non dovrebbero essere il solo fattore preso in considerazione.

Condivido l'invito a prestare maggiore attenzione al dialogo obbligatorio e regolare con le associazioni rappresentative e con la società civile. Tramite una maggiore trasparenza è possibile assicurare un funzionamento più efficace dell'Unione e aumentare la fiducia della società civile.

Le valutazioni d'impatto sono uno strumento importante a sostegno del processo decisionale dell'UE. La valutazione della competitività è centrale, ma vanno considerate anche le conseguenze economiche, sociali e ambientali, e l'impatto sui diritti fondamentali dei cittadini e sulla parità tra donne e uomini.

Molto positivamente giudico anche l'attenzione mostrata nei confronti delle PMI.

Sostengo, infine, la proposta di eliminare il concetto di profili nutrizionali. Non esistono cibi "buoni" o "cattivi", ma solo diete "buone" o "cattive".

 
  
MPphoto
 
 

  Tonino Picula (S&D), napisan. ‒ REFIT programom pametnog donošenja propisa nastoji se konsolidirati bolja izrada zakonodavstva, pojednostaviti pravo EU-a i smanjiti administrativno i/ili regulatorno opterećenje. Program REFIT ključna je sastavnica nove strategije Komisije za bolju izradu zakonodavstva, a pregled uspješnosti programa omogućuje ocjenu postignutog napretka u svim područjima politike koji je za svaku inicijativu utvrdila Komisija.

Pozdravljam ovaj paket mjera i trajnu predanost Komisije programu bolje izrade zakonodavstva te što se ovom mjerom ne namjeravaju deregulirati određena područja politika ili dovesti u pitanje vrijednosti koje su nam bitne, počevši od socijalne zaštite, zaštite okoliša i temeljnih prava, od kojih je jedno i pravo na zdravstvo.

Naglašavam da se ovim paketom mjera vodi do veće transparentnost koja može dovesti do učinkovitijeg funkcioniranja EU-a i većeg povjerenja civilnog društva u EU-u. Očekujem da će se REFIT-om smanjiti nepotrebna opterećenja kod donošenja propisa te da će se ostvariti pozitivan utjecaj na mala i srednja poduzeća, te porast broja zaposlenosti u cjelini.

 
  
MPphoto
 
 

  João Pimenta Lopes (GUE/NGL), por escrito. ‒ O REFIT é parte integrante do programa "Legislar melhor" contra cujo relatório votámos na última sessão plenária. Não obstante alguns elementos positivos, nomeadamente no que aos direitos dos trabalhadores diz respeito, o documento exacerba uma perspetiva federalista e de integração europeia, numa lógica em que se vende a legislação comunitária como sendo sempre superior e melhor que a legislação nacional.

Aprofunda-se tendência para retirar a iniciativa de atuação e legislativa dos Estados. O projeto centra-se na redução de toda a legislação que tenha supostos encargos para a competitividade, para a concorrência, para a economia e para os agentes económicos. A sequência lógica é a do aprofundamento dos ataques aos direitos dos trabalhadores, caminhando para a redução de salários, o aumento dos horários de trabalho, a redução dos encargos das empresas na proteção social.

Defende-se uma lógica de projetar leis que se subjuguem aos interesses económicos e em função das suas necessidades, com vista ao potenciamento dos lucros das grandes empresas, numa visão de exploração capitalista. Assim se produzirá legislação por excesso, para criar mecanismos que beneficiem a obtenção de lucro ou a corrupção económica, ou por defeito, simplificando processos judiciais de despedimentos de trabalhadores, por exemplo. Votámos contra.

 
  
MPphoto
 
 

  Andrej Plenković (PPE), napisan. Podržavam izvješće kolegice Kaufmann. Trebamo imati snažan fokus prema boljoj regulaciji u EU-u i u tom smislu smatram korisnim Program za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT). Programom će se odstraniti regulatorne prepreke, unaprijediti će se i pojednostaviti zakonodavni proces te će se na taj način ciljevi politika moći postići uz što manje administrativnih prepreka, a u skladu s principima EU-a, poput proporcionalnosti i supsidijarnosti.

Smatram kako je potrebno identificirati koje su to prepreke i neefektivne mjere, a isto tako nije sporno kako ćemo boljom regulacijom poslati signal građanima EU-a koji EU percipiraju kao previše birokratsku. Europski parlament mora poduzeti mjere i poslati snažnu poruku da ga se mora konzultirati pri donošenju ovakvih mjera te da se međusobno povjerenje europskih institucija ne smije ugroziti. Posebno se zalažem za donošenje mjera za suzbijanje prekomjerne regulacije te istodobno ističem potrebu za jamčenjem predvidljivosti, pravne sigurnosti i transparentnosti.

 
  
MPphoto
 
 

  Franck Proust (PPE), par écrit. ‒ Répondre à l'idée selon laquelle l'Union européenne serait trop bureaucratique et éloignée des citoyens est un souci quotidien. J'ai donc voté en faveur de ce rapport qui salue l'engagement de la Commission européenne en faveur d'une amélioration de la réglementation. L'enjeu est de réduire les charges administratives, particulièrement pour les PME et d'accroître la conformité de la législation européenne aux objectifs fixés dans les traités. Surtout, cela permettra une limitation de la surenchère réglementaire, pratique particulièrement courante en France.

 
  
MPphoto
 
 

  Julia Reid (EFDD), in writing. ‒ UKIP voted against the Kaufmann report today. As a matter of principle we do not support and will not vote for any report which accepts the right of the EU to make the laws of the United Kingdom, however virtuous the proposals seem in isolation. The report makes it clear that, in whatever form, the process of legislation is going to continue. Its only virtue is that it impliedly damns the method of legislation that has pertained over the last sixty-odd years and which has so damaged the fabric of British trade, manufacturing and business since our entry into the then EEC in 1973 by burdensome and anti-competitive legislation. Sadly, the damage – vast damage – has already been done and is ongoing. Only by returning all legislative power to a newly-liberated UK Parliament with all its sovereignty restored, can the legislative process be made relevant to UK interests and legislators fully accountable to the people.

 
  
MPphoto
 
 

  Sofia Ribeiro (PPE), por escrito. ‒ O "Programa para a adequação e a eficácia da regulamentação (REFIT): situação atual e perspetivas" constitui um elemento fulcral da nova estratégia da Comissão para "legislar melhor" e tem como objetivo a simplificação da legislação da UE e a redução dos encargos administrativos e/ou regulamentares, lutando pela boa governação com base num processo de elaboração de políticas fundamentado em factos concretos, no qual as avaliações de impacto e as avaliações ex post desempenham um papel importante, sem substituírem as decisões políticas, pelo que votei a favor.

Este relatório chama a atenção para o facto de o espírito de "legislar melhor" dever impregnar a cultura da administração pública a todos os níveis da União Europeia, tendo em mente os níveis excessivos de burocracia. Para além disso, sublinha que a Comissão deve tornar prioritário o desenvolvimento de determinadas medidas e centrar a sua atenção na qualidade da legislação e numa melhor aplicação da legislação em vigor, e não no número de atos legislativos.

 
  
MPphoto
 
 

  Frédérique Ries (ALDE), par écrit. ‒ 74 % des Européens estiment que l'Union européenne génère trop de bureaucratie. Pour répondre à cette préoccupation, la Commission s'est attachée ces dernières années à rationaliser la législation et à réduire les contraintes réglementaires. C'est encore plus vrai sous la Commission présidée par Jean-Claude Juncker. Une volonté de réduire la "machine à faire des lois" qui impacte parfois négativement toute une chaîne de l'activité économique et qui participe de la méfiance-défiance des citoyens vis—à—vis de l'Union européenne. C'est donc naturellement que j'ai soutenu le rapport Kaufmann sur l'état d'avancement annuel dans la mise en œuvre du programme pour une réglementation affûtée et performante (REFIT).

J'ai également, comme la majorité des députés européens, soutenu le paragraphe 47 rejetant les profils nutritionnels. Une idée intéressante, mais qui s'est avérée impossible à mettre en œuvre depuis les premières discussions sur le sujet en 2006. En pratique, lorsque les seuils de sucre, d'acides gras saturés et de sodium seraient dépassés, les produits ne seraient plus autorisés à faire valoir leurs autres caractéristiques nutritionnelles. Pour donner un exemple: un fromage trop riche en acides gras ne pourrait plus mettre en avant le fait qu'il est aussi riche en calcium. Un peu excessif comme proposition!

 
  
MPphoto
 
 

  Liliana Rodrigues (S&D), por escrito. ‒ Este relatório pretende remover obstáculos, simplificar e melhorar a qualidade da legislação. Com isto, pretende-se promover o emprego, mas sem diminuir os padrões de qualidade ou aumentar o emprego precário. Nos compromissos, a relatora conseguiu assegurar o diálogo social e os padrões ambientais, sociais e de saúde.

 
  
MPphoto
 
 

  Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández (S&D), por escrito. ‒ EFIT es el programa de Adecuación y Eficacia de la Reglamentación de la Comisión Europea. El programa contempla medidas para simplificar la normativa de la UE y reducir los costes que ocasiona. El programa REFIT se inscribe dentro de un concepto más amplio que es el de «Smart Regulation» o «Better Regulation». Esta mejora de la legislación consiste en concebir las normas y políticas de la UE de modo que obtengan sus objetivos al mínimo coste.

Para los socialistas, la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la regulación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Con este informe liderado por los socialistas hemos conseguido garantizar, en el marco de este programa, la protección del diálogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Hemos conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeos para la creación de un Organismo Asesor para la Mejora Regulatoria de carácter independiente, limitar las pretensiones de los grupos euroescépticos para obstaculizar la capacidad legislativa de la Unión.

Por todo ello, he decidido votar en favor del mismo.

 
  
MPphoto
 
 

  Claude Rolin (PPE), par écrit. ‒ J'ai décidé de voter contre le rapport Kaufmann en séance plénière. Si la poursuite d'une meilleure réglementation doit faire partie de nos objectifs en tant que parlementaires européens, je reste toujours inquiet quant aux répercussions négatives qu'un programme tel que REFIT peut engendrer.

Inquiet tout d'abord parce qu'à certains moments, ce texte a tendance à encourager la Commission à ne pas adopter les propositions qui auraient des retombées négatives sur la compétitivité sans prendre en considération les avancées potentielles pour les travailleurs et les citoyens. Je m'inquiète également de la possibilité offerte à la Commission de pouvoir retirer une proposition législative pour autant que le Conseil n'ait pas encore statué sur celle-ci.

Je dois néanmoins avouer que ce rapport comporte également des avancées importantes ayant pour objectif la défense des intérêts des consommateurs, des travailleurs et plus largement des citoyens. Je le dis et je le répète, je suis en faveur d'une simplification réglementaire qui puisse soulager les PME sans que cela ne soit préjudiciable aux travailleurs, aux consommateurs et aux citoyens. Ce message commence à être entendu, et je ne peux que me réjouir de voir que les lignes bougent à ce propos.

 
  
MPphoto
 
 

  Bronis Ropė (Verts/ALE), raštu. ‒ Nepritariau šiam pranešimui. Pranešimui trūksta ambicingumo ir aiškumo. Jame taip ir nesugebėta tinkamai atskirti administracinės naštos mažinimo nuo reguliavimo naštos mažinimo.

 
  
MPphoto
 
 

  Virginie Rozière (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur du rapport de madame Kaufmann.

Le programme REFIT vise à consolider les meilleures pratiques en matière de réglementation, à simplifier et à améliorer la législation européenne. Le rapport souligne que l'objectif du programme REFIT doit avant tout être la qualité de la législation et non son coût. Dans ces conditions, il ne doit pas conduire à un affaiblissement des normes en matières sociales, environnementales, de protection des consommateurs et des travailleurs.

Ainsi, ce rapport soutient la Commission dans son souhait de simplifier et de rendre plus performante la législation européenne tout en lui indiquant clairement que cela ne doit pas se traduire par une déréglementation.

Il souligne par ailleurs l'importance de la transparence, de la consultation des parties prenantes et du dialogue social dans l'élaboration des règles, met en avant le rôle essentiel des études d'impact mais également des études ex-post et de l'évaluation de la législation.

Enfin, le rapport affirme que les normes plus strictes, prises en application des directives par les États membres, ne doivent pas être considérées comme des excès de réglementation. Néanmoins, elles ne doivent pas non plus dégrader l'image de l'action législative de l'Union européenne et donc rester proportionnées.

 
  
MPphoto
 
 

  Fernando Ruas (PPE), por escrito. ‒ O presente relatório, referente a uma proposta de resolução do Parlamento Europeu sobre o programa para a adequação e a eficácia da regulamentação (REFIT), pretende dar nota do atual ponto de situação do próprio REFIT, identificando, de igual modo, novas ações e metas mais ambiciosas no quadro da agenda "Legislar Melhor".

Nessa medida, considero imperioso haver menos carga burocrática e menos e melhor legislação europeia, que vá ao encontro das legítimas expectativas dos cidadãos e das partes interessadas, e garanta ainda que os objetivos da política pública, nas quais se integram, por exemplo, as normas relativas aos consumidores, ao ambiente, à proteção social, à saúde e à segurança, não sejam postas em causa.

O presente relatório de iniciativa apresenta ainda outras sugestões de pendor legislativo que pretendem contribuir para uma maior simplificação, transparência e reforço do diálogo e consulta pública na tomada de decisões.

Sendo estes princípios os que subscrevo e que considero serem essenciais para a definição de políticas europeias sérias, credíveis e responsáveis, decidi atribuir o meu voto favorável ao relatório em causa.

 
  
MPphoto
 
 

  Pirkko Ruohonen-Lerner (ECR), kirjallinen. ‒ Lainsäädännössä ratkaisee laatu, ei määrä.

Valitettavasti tämä perustotuus meinaa joskus unohtua Brysselissä. Säätelyä säätelyn päälle, lisää byrokratiaa, turhia ja vaikeaselkoisia lakeja. Tämähän unionissa osataan.

Joskus on hyvä myöntää virheet ja ottaa askel taaksepäin. EU:n kohdalla se on askel eteenpäin.

REFIT-ohjelma on keskeinen osa parempaan lainsäädäntöön tähtäävää komission strategiaa, ja tämän vuoksi pidän sitä kannatettavana.

Vähemmän, selkeämmin ja paremmin, näillä nuoteilla on hyvä jatkaa lainsäädäntötyötä.

 
  
MPphoto
 
 

  Massimiliano Salini (PPE), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questa importante relazione sulla regolamentazione europea, sostenendo in particolare il paragrafo 47.

Il Parlamento ribadisce davanti alla Commissione europea il principio del "pensare prima alle PMI", indicandole come punto di riferimento delle politiche dell'UE (poiché esse costituiscono il 95 % dell'industria e della produzione europea).

Con il voto favorevole al paragrafo 47, inoltre, si ha un primo effetto concreto per tutta la filiera agro-alimentare: il Parlamento ha invitato la Commissione a rivedere la parte del regolamento (CE) n. 1924/2006 che dà il via libera a un'etichettatura fortemente penalizzante per un gran numero di prodotti di qualità (DOP, IGP, STG).

Secondo questo regolamento gli alimenti sarebbero stati catalogati in base al loro contenuto di grassi, zuccheri e sale, offrendo così un'informazione parziale e scorretta, e classificando come dannosi per la salute un gran numero di prodotti della dieta mediterranea per mezzo dell'introduzione di nuovi "profili nutrizionali" (la famosa "etichettatura a semaforo" già attuata nel Regno Unito), con il rischio di giustificare tassazioni supplementari.

Il Parlamento ha così riaffermato che la correttezza dell'informazione alimentare del consumatore non si migliora attraverso l'attuazione delle regole vigenti, come il regolamento (UE) n. 1169/2011, secondo cui l'informazione deve essere obbligatoria e completa.

 
  
MPphoto
 
 

  Lola Sánchez Caldentey (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este informe sigue en la línea de instaurar el programa REFIT (programa de adecuación y eficacia de la reglamentación). Aunque somos críticos con muchos aspectos de su implantación en el marco reglamentario de los procedimientos legislativos, hemos votado abstención porque el marco regulatorio no está dirigido a perjudicar los derechos de los y las trabajadoras.

 
  
MPphoto
 
 

  Daciana Octavia Sârbu (S&D), in writing. ‒ I voted today in favour of nutrient profiles in food legislation and I am disappointed that many colleagues voted differently on this issue. Nutrient profiling has been done by the World Health Organisation and could serve as a tool to prevent misleading health claims on foods and restrict the advertising of junk food to children. The Commission has failed in its legal obligation to propose nutrient profiles as part of health claims legislation, and as a result has missed an important opportunity to improve information to consumers. There will be many now considering whether health claims on foods should continue to be allowed at all given that such an essential piece of the legislation is lacking.

 
  
MPphoto
 
 

  Sven Schulze (PPE), schriftlich. ‒ Ich habe für den Bericht über die Bestandsaufnahme und den Ausblick des Programms zur Gewährleistung der Effizienz und Leistungsfähigkeit der Rechtsetzung (REFIT) gestimmt, da damit unter anderem das Vertrauen der EU-Bürger, die oft die Tätigkeit der EU mit hohem Verwaltungsaufwand verbinden, in die effiziente Arbeitsweise der Europäischen Union zurückgewonnen werden kann. Die Absicht des Programms, Bürokratie und Regulierungslasten abzubauen und gleichzeitig Rechtsvorschriften zu vereinfachen und zu verbessern, damit politische Ziele mit geringem Verwaltungsaufwand verwirklicht werden können, trägt weiterhin zu einer effektiven Arbeitsweise in der EU bei. Wichtig sind dabei unter anderem besonders die Konsultation von Interessenträgern und Folgeabschätzungen.

 
  
MPphoto
 
 

  Maria Lidia Senra Rodríguez (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado en contra de este informe porque a pesar de su apariencia técnica, supone un espaldarazo político a la estrategia de la Comisión para aumentar su poder legislativo y evitar el escrutinio de sus decisiones. Ex ante, la Comisión refuerza políticamente su agenda neoliberal con consultas y estudios técnicos a la medida de sus intereses, que le permiten fijar los límites de la discusión política. Ex post, se reserva el derecho a retirar propuestas legislativas que el Parlamento ha modificado (como fue el caso de la directiva de maternidad) o a introducir cambios en su aplicación que terminan por vaciar su contenido (como ha ocurrido con los nuevos parámetros de emisiones de NOx o de toxicidad química, REACH). Ambos cambios, bajo los eslóganes de una regulación “mejor”, “más adecuada”, “más informada” o “más eficaz” no pueden esconder el sesgo antidemocrático que caracteriza a la construcción europea.

 
  
MPphoto
 
 

  Remo Sernagiotto (ECR), per iscritto. ‒ La relazione votata oggi sull'adeguatezza e l'efficacia della regolamentazione mira a sottolineare l'importanza di una legislazione che sia di qualità, che risponda alle aspettative dei cittadini e che non preveda un'eccessiva burocrazia.

A tale proposito, è stata chiesta l'eliminazione del concetto di profilo nutrizionale, ritenuto ridondante e non necessario, con l'obiettivo di evitare discriminazioni ingiustificate di alimenti di origine mediterranea e generare conseguenze negative sulla competitività del settore agroalimentare europeo. I profili nutrizionali prevedono, infatti, che gli alimenti siano classificati secondo la loro composizione nutrizionale, e quindi in base al contenuto di sale, zucchero e grassi, non tenendo conto di come questi cibi siano in realtà associati tra loro.

Questo tipo di classificazione, oltre a non avere alcun fondamento scientifico, penalizza enormemente le eccellenze e i prodotti italiani, bollati paradossalmente come "cibi cattivi", provocando forti danni alle imprese agroalimentari. Ho votato quindi a favore della relazione, augurandomi che l'eliminazione del concetto distorsivo di profilo nutrizionale possa garantire la salvaguardia dei nostri prodotti e la tutela della nostra produzione.

 
  
MPphoto
 
 

  Ricardo Serrão Santos (S&D), por escrito. ‒ Considero que o sistema de "semáforo" em matéria de rotulagem nutricional complementar, que é utilizado voluntariamente por alguns países, pode conduzir a práticas discriminatórias de determinados produtos, sem que exista qualquer fundamentação ou consequência no âmbito da melhoria do equilibro nutricional das dietas dos consumidores.

Por esta razão, deve verificar-se a viabilidade, do ponto de vista legal, do uso deste sistema em particular. Em matéria de alegações nutricionais dos produtos, de acordo com as regras estabelecidas pelo seu enquadramento legal, entendo que estas permitem o acesso a uma escolha alimentar na base de características cientificamente fundadas.

 
  
MPphoto
 
 

  Jill Seymour (EFDD), in writing. ‒ The ACP (Africa Caribbean Pacific) countries are poor countries which the EU aims to dominate politically and economically. One of the primary tools by which it does this is politicised trade deals, whereby market access is conditional upon submitting to EU political demands. The Economic Partnership Agreements are amongst the most intrusive and formalised means by which the EU gains control over poor countries. We will vote against any attempt to make the EU more powerful towards actors in the Global South.

 
  
MPphoto
 
 

  Siôn Simon (S&D), in writing. ‒ The REFIT programme aims to cut red-tape, remove regulatory burdens, and simplify and improve the design and quality of EU legislation. While there is always a risk for vulnerable groups to be unduly affected by the reduction of administrative burdens, as tends to be the meaning behind ‘red-tape’, I can sympathise with the time-consumption and loss of revenue that such things introduce for many businesses. In this case I voted in favour of the report as I am confident that this report calls for the reduction of commercial burdens without reducing employment standards and will not encourage precarious types of employment. Furthermore, there is a clear commitment in this report for the inclusion of social partners and consumers in the programme, which was guaranteed by the work of the S&D Rapporteur, Sylvia Kaufmann.

 
  
MPphoto
 
 

  Branislav Škripek (ECR), in writing. ‒ The resolution on the Regulatory Fitness and Performance Programme gives an overview of the progress and implementation of EU legislation. As this resolution calls for a focus on better quality in legislation and standard checks on subsidiarity, I voted in favour.

 
  
MPphoto
 
 

  Davor Škrlec (Verts/ALE), napisan. ‒ Nisam podržao ovo izvješće, no ovo obrazloženje glasovanja nastaje kao kritika postojećem sustavu vrednovanja rada zastupnika u Europskom parlamentu isključivo na osnovu statističkog broja parlamentarnih aktivnosti potenciranog u Hrvatskoj, a koji zapravo ne odražava stvarnu kvalitetu i količinu rada, učinkovitost te ponajviše uspjeh zastupničkog djelovanja.

 
  
MPphoto
 
 

  Monika Smolková (S&D), písomne. ‒ Jednou z priorít Európskej komisie je zjednodušovanie legislatívy EÚ a znižovanie regulačnej záťaže vyplývajúcej z právnych predpisov EÚ. Program regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) preto považujem za kľúčový prvok novej stratégie Komisie pri tvorbe nových, ale najmä kvalitných právnych predpisov. Podporila som uznesenie, lebo si myslím, že predloženým programom a prijatými opatreniami sa zjednodušia právne predpisy, odstráni sa ich zložitosť a dôjde aj k znižovaniu nákladov spojených s ich uplatňovaním. Aby sa zabezpečila účinnosť opatrení EÚ očakávam, že do programu budú zapojené všetky úrovne verejnej správy, ktoré by mali zabezpečiť, aby vykonávanie právnych predpisov alebo politiky sa dosahovalo čo najúčinnejším a najefektívnejším spôsobom. Stotožňujem sa s tým, aby sa k deregulácii pristupovalo zdola nahor a Komisia vytvorila európske fórum zainteresovaných strán pre lepšiu reguláciu a zníženie byrokracie, ktoré bude mať kvantitatívny cieľ znížiť do roku 2020 administratívnu záťaž o 25 %. Verím, že REFIT sa stane efektívnym nástrojom, ktorý odstráni zbytočnú byrokraciu a reguláciu, ktorá zaťažuje občanov a podnikateľov, predovšetkým malé a stredné podniky.

 
  
MPphoto
 
 

  Igor Šoltes (Verts/ALE), pisno. ‒ Program ustreznosti in uspešnosti predpisov (program REFIT) je ključni element nove strategije Komisije za boljšo pripravo zakonodaje. S programom REFIT naj bi utrdili postopke za boljšo pripravo zakonodaje, poenostavili pravo EU ter zmanjšali upravno in regulativno obremenitev.

Poročilo obsega razna področja kot na primer boljša pravna ureditev, preglednost in posvetovanje z deležniki, ocene učinka in izvajanje zakonodaje EU v državah članicah. Poenostavitev zakonodaje (REFIT) lahko zniža raven ambicij v zakonodaji glede nekaterih vprašanj in sicer v zvezi z blaginjo ljudi in varstva okolja, ker ni pravilnega razlikovanja med zmanjšanjem administrativnih ovir in zmanjšanjem regulatornih obremenitev.

Zmanjšanje regulatornih obremenitev lahko postavi pod vprašanje sam obstoj zakonov in zaščito, ki je zagotovljena od le-teh. Poročilo ne omeji poudarka na oceni učinka in natančneje na presojo konkurenčnosti, saj ta ostaja pomemben del procesa ocene učinka.

Poleg tega poročilo ne razlikuje jasno med zmanjšanjem administrativnih ovir in regulatornih obremenitev, zato sem glasoval proti poročilu o programu ustreznosti in uspešnosti predpisov (REFIT).

 
  
MPphoto
 
 

  Renato Soru (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della relazione d'iniziativa che esprime la posizione del Parlamento sul programma REFIT, lanciato dalla Commissione europea allo scopo di ridurre il carico burocratico derivante dalla regolazione di determinati settori, rimuovere ostacoli regolatori eccessivi e semplificare e migliorare la qualità della legislazione.

Poiché attraverso il programma REFIT la Commissione effettua un monitoraggio dell'intera legislazione dell'UE per identificare eventuali ostacoli e incoerenze dell'azione europea, abbiamo espresso le nostre preoccupazioni che dietro questo esercizio si celasse il rischio di rivedere al ribasso molte norme di tutela contenute nelle legislazioni settoriali. Da questo punto di vista, il testo finale della relazione è positivo, poiché mantiene come priorità da seguire nell'attuazione del programma il dialogo sociale e con i portatori di interessi, il mantenimento degli standard ambientali e occupazionali e la tutela dei consumatori.

Auspico quindi che la Commissione tenga conto delle indicazioni del Parlamento europeo nel portare avanti il programma REFIT in modo equilibrato e attento agli interessi dei cittadini dell'Unione.

 
  
MPphoto
 
 

  Ivan Štefanec (PPE), písomne. ‒ Program regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) zdôrazňuje, že náklady by nemali byť rozhodujúcim faktorom, ale že kvalita právnych predpisov je jedinou vhodnou referenčnou hodnotou a program REFIT sa nesmie použiť na oslabenie udržateľnosti alebo akýchkoľvek sociálnych, pracovných, environmentálnych a spotrebiteľských noriem. Zjednodušenie právnych predpisov EÚ a zníženie administratívnej a regulačnej záťaže zaručuje zníženie miery byrokracie pre občanov a malých a stredných podnikateľov. Pružnejšie pravidlá pre malé a stredné podniky vnímam ako zefektívnenie administratívnych procesov zabezpečujúce tak ciele týkajúce sa verejného záujmu, práv zamestnancov a hospodárskej činnosti celej štátu.

 
  
MPphoto
 
 

  Davor Ivo Stier (PPE), napisan. ‒ Program za učinkovitost i primjerenost propisa (REFIT) ključna je sastavnica nove strategije Komisije za bolju izradu zakonodavstva, pojednostavljenje prava EU-a i smanjenje administrativnog opterećenja. Prisutna je prevelika razina birokracije diljem Europske unije te je potrebno pojednostaviti zakonodavstvo, zadržavajući istovremeno visoke standarde.

Nadalje, važno je uključiti provedbu i primjenu akata Unije na europskoj kao i na nacionalnoj razini s ciljem jamčenja dobrog upravljanja, u skladu s načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti. Za ispunjenje navedenih ciljeva potrebna je suradnja svih institucija Europske unije, država članica i dionika. Slijedom navedenog, podržavam izvješće o programu za primjerenost i učinkovitost propisa. Smatram da je u interesu građana Europske unije da zakonodavstvo bude jednostavnije i jasnije sročeno.

 
  
MPphoto
 
 

  Catherine Stihler (S&D), in writing. ‒ The REFIT programme aims to cut red tape, remove regulatory burdens, simplify and improve the design and quality of legislation. Under REFIT, the Commission is screening the entire stock of EU legislation on an ongoing and systematic basis to identify burdens, inconsistencies, ineffective measures and identified corrective actions.

 
  
MPphoto
 
 

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. Program za primjerenost i učinkovitost propisa važan je dio Komisije za napredak u izradi zakonodavstva. Brine se da previše birokracije ne usporava rad unutar institucija EU-a i pomaže u donošenju odluka u svim institucijama EU-a. Isto tako osigurava pravnu sigurnost građana i poslovnih subjekata i regulira provedbu akata i propisa EU-a u zemljama članicama.

Temelji se na načelima supsidijarnosti i proporcionalnosti i zastupa bolje pridržavanje propisa i zaštitu radnika u EU-u. Podržavam izvješće o Programu za primjerenost i učinkovitost propisa. Program pojednostavljuje administraciju i zakonodavstvo EU-a, procjenjuje učinke i koristi se sustavom napredne kontrole, što je vrlo bitno u povezivanju zakonodavstva EU-a s građanima. Smatram da je interakcija svih institucija EU-a ključna u smanjivanju birokracije i povećanju učinkovitosti.

 
  
MPphoto
 
 

  Richard Sulík (ECR), písomne. ‒ Správu som podporil a podporujem všetky snahy o zníženie regulačnej záťaže zo strany Európskej únie. Napriek opakovaným veľkolepým plánom v oblasti znižovania regulačnej záťaže je však činnosť EÚ v tejto oblasti zúfalo nedostatočná a legislatíva Európskej únie je naďalej jednou z najväčších prekážok hospodárskeho rastu v EÚ.

 
  
MPphoto
 
 

  Patricija Šulin (PPE), pisno. ‒ Glasovala sem za poročilo o programu ustreznosti in uspešnosti predpisov: stanje in obeti.

Velikokrat poudarjamo, da na ravni Evropske unije potrebujemo dobro zakonodajo, ki ne bo zapletena ter bo pripomogla k dobremu upravljanju, kjer imata pomembni vlogi ocena učinka in naknadni nadzor, ne da bi nadomestili politično odločanje.

Podpiram poročilo, ki poudarja, da bi morala boljša pravna ureditev obsegati „kulturo“ javne uprave na vseh ravneh Evropske unije ter upoštevati pretirano birokracijo v EU in potrebo po poenostavitvi zakonodaje.

 
  
MPphoto
 
 

  Pavel Svoboda (PPE), písemně. ‒ Podpořil jsem dnešní zprávu o programu pro účelnost a účinnost právních předpisů, jelikož na úrovni Výboru pro právní záležitosti se podařilo dosáhnout pro většinu přijatelného kompromisu, který, jak se ukázalo, získal podporu také na plénu. Součástí tohoto kompromisu byla také část týkající se tzv. výživových profilů, kde se Evropská komise vyzývá, aby přezkoumala vědecký základ a užitečnost nařízení, které tyto výživové profily upravuje, a podle výsledku tohoto přezkumu navrhla další postup.

 
  
MPphoto
 
 

  Ελευθέριος Συναδινός (NI), γραπτώς. ‒ Η χάραξη πολιτικής σε καμία περίπτωση δεν μπορεί να εξαρτάται από την θεσμοθετημένη γνωμοδότηση των εταιρειών ή απλά από τα αποτελέσματα στατιστικών. Αποτελεί ανεπίτρεπτη υποβάθμιση της πολιτικής. Τέτοιου είδους νοοτροπία δε διαφέρει και από τις λογικές των Μνημονίων.

 
  
MPphoto
 
 

  Kay Swinburne (ECR), in writing. ‒ I voted in favour of this report. I am pleased to see it highlighting the importance of the better regulation culture, including the need to reduce red tape, simplify legislation and ensure that EU legislation does not negatively affect competitiveness.

 
  
MPphoto
 
 

  József Szájer (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Tibor Szanyi (S&D), írásban. ‒ Szavazatommal támogattam a célravezető és hatásos szabályozás programról szóló jelentést, amely rámutatott az Unió-szerte rendkívül magas szintű bürokrácia és a jogszabályok egyszerűsítésének szükségességére. Egyetértek a jelentéstevővel abban, hogy a Bizottságnak a jogalkotási aktusok száma helyett elsőbbséget kellene biztosítania bizonyos intézkedések kidolgozásának. A jogalkotás minőségére és a meglévő jogszabályok jobb végrehajtására nagyobb figyelmet kellene fordítani. A jelentés nagyon helyesen azt is kiemelte, hogy a REFIT programot semmilyen körülmények között nem szabad a fenntarthatóság, illetve a szociális, munkaügyi, környezetvédelmi és fogyasztóvédelmi normák aláásására használni.

Osztom továbbá azt a véleményt, mely szerint a Bizottságnak tovább kell dolgoznia a kkv-k adminisztratív terheinek csökkentésén, ami alapot teremthet színvonalas munkahelyek létrehozásához.

 
  
MPphoto
 
 

  Adam Szejnfeld (PPE), na piśmie. ‒ Nadmierny poziom biurokracji jest jednym z najpoważniejszych problemów, z jakim zmaga się obecnie UE, co wpływa negatywnie nie tylko na jakość istniejącego prawa, ale także na życie europejskich obywateli i ich stosunek do Wspólnoty.

Program sprawności i wydajności regulacyjnej REFIT miał w swym zamyśle konsolidację procedur lepszego stanowienia prawa oraz ograniczenie obciążeń administracyjnych i regulacyjnych. Od jego wprowadzenia w nieznaczny sposób udało się poprawić praktykę legislacyjną, wiele jest jednak jeszcze do zrobienia. W tym aspekcie cieszy decyzja Komisji z 2015 roku o przeanalizowaniu wszystkich inicjatyw ustawodawczych do tej pory przyjętych i w razie potrzeby ich aktualizacji lub eliminacji.

W sprawozdaniu Parlamentu słusznie podkreślono, że konieczna jest także ocena ex post stanowionego przez Unię prawa, a także zobowiązanie Komisji do przeprowadzania testu wpływu nowej legislacji na małe i średnie przedsiębiorstwa, zwłaszcza że 20 milionów małych i średnich przedsiębiorstw stanowi 99 % wszystkich przedsiębiorstw w UE.

Wszystkie te kroki są ważnymi elementami procesu usprawnienia funkcjonowania Unii Europejskiej i powinny być wprowadzone jak najszybciej i jak najefektywniej, w innym bowiem wypadku Unia pozostanie biurokratycznym molochem, mnożącym niskiej jakości prawodawstwo, które nie służy europejskim obywatelom tak, jak powinno.

 
  
MPphoto
 
 

  Hannu Takkula (ALDE), kirjallinen. ‒ Äänestin kokonaisuutena mietinnön puolesta, tosin ravintoarvoprofiilien poistamista koskevaa kohtaa 47 vastaan, sillä ravintoarvoprofiilien poistaminen olisi epäjohdonmukaista ottaen huomioon, että profiilien perimmäinen tavoite on estää kuluttajien harhaanjohtaminen väitteillä. Profiilien arviointi ja uudelleentarkastelu on tervetullutta. Yleisesti REFIT-ohjelma on tärkeässä asemassa kohti nykyistä vähäisempää, parempaa ja kevyempää sääntelyä.

 
  
MPphoto
 
 

  Claudia Tapardel (S&D), în scris. ‒ Programul REFIT reprezintă o bună oportunitate de a elimina barierele administrative și de a simplifica și îmbunătăți legislația europeană. Avem atât nevoia, cât și obligația de a crea un cadru care să stimuleze economia și să genereze locuri de muncă. În același timp, este important să avem în vedere și componenta socială. Conceptul de mai bună legiferare nu înseamnă și nu trebuie să însemne dereglementare sau contracte de muncă precare. Nu vorbim despre absența regulilor, ci de îmbunătățirea lor pentru toți actorii implicați, pentru instituții, companii, dar și pentru cetățeni. Documentul de față trebuie înțeles ca un pas necesar către un cadru legislativ sănătos și transparent, care se potrivește cu o Uniune Europeană modernă, performantă și echitabilă.

 
  
MPphoto
 
 

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. ‒ Je me suis abstenu lors du vote final. Sur ce qu'est devenu REFIT, à savoir une proposition législative fourre-tout, je suis profondément contre cette manière de faire du législatif et de la politique. Toutefois, je dois reconnaître que le texte propose des avancées importantes. Cela explique ma décision.

 
  
MPphoto
 
 

  Pavel Telička (ALDE), in writing. ‒ While regulations are necessary, they are often too complex, opaque and entail too many administrative burdens. This is especially true for SMEs, which should be able to benefit from various EU legislations and funds, but are often hindered because rules are unclear and administrative costs too high. The European Commission’s Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT) is a step towards making EU law simpler and its implementation easier, thus contributing to a clear, stable and predictable regulatory framework supporting growth, investment and jobs. This is why I voted in favour of this text, which is in line with the inter-institutional agreement I have worked on. I especially welcome the newly created REFIT platform, which establishes an ongoing dialogue between all EU institutions, national governments, and representatives of business, social partners and civil society on how to improve EU legislation. This will simplify and clarify legislation for our business and citizens.

 
  
MPphoto
 
 

  Isabelle Thomas (S&D), par écrit. ‒ La démocratie, c'est aussi l'accès facile aux règlements. C'est pourquoi la Commission européenne a initié un programme appelé "REFIT" visant à simplifier et clarifier la réglementation européenne et la rendre plus lisible par les citoyens

Le rapport Kaufmann reprend et améliore le programme de simplification de la Commission européenne.

Il fallait en effet être vigilant car sous couvert de simplification, la droite a trouvé le moyen de rogner sur les normes de protection de l'Union européenne, par exemple en votant pour la suppression des "profils nutritionnels" qui servent aux consommateurs à connaître les caractéristiques d'un aliment. La législation doit être comprise de tous, mais elle doit également accroître les protections des européens, en garantissant des standards sociaux, de santé, de sécurité et environnementaux exigeants.

Pour les socialistes européens, la simplification doit garder le même niveau élevé de normes et de protections, c'est la raison pour laquelle nous continuerons à nous battre pour des réglementations simples, exigeantes, source de progrès pour les citoyens. Ainsi, si je me suis opposée à la suppression du concept de profil nutritionnel, j'ai voté en faveur de ce rapport, qui va dans la bonne direction.

 
  
MPphoto
 
 

  László Tőkés (PPE), írásban. ‒ A REFIT program egy egyszerű, tiszta és kiszámítható szabályozási rendszer kialakítására törekszik úgy az üzleti szektorban dolgozók, mint az uniós állampolgárok számára. Célja, hogy véget vessen a bürokratikus terheknek (red tape), eltávolítsa a szabályozási terheket, leegyszerűsítse és fejlessze a jogalkotást.

A REFIT keretében a Bizottság az egész európai jogalkotást ellenőrzi, melynek kapcsán többek között e terhek meghatározására és a jogalkotást akadályozó intézkedésekre koncentrál.

 
  
MPphoto
 
 

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. ‒ Program za primjerenost i učinkovitost propisa ključna je sastavnica nove strategije Komisije kojim se nastoji konsolidirati bolja izrada zakonodavstva, pojednostaviti pravo Europske unije, smanjiti administrativno i regulatorno opterećenje te krenuti smjerom dobrog upravljanja. Uzimajući u obzir preveliku razinu birokracije na svim razinama Europske unije smatram da bi se boljim donošenjem propisa trebala obuhvatiti "kultura" javne uprave na svim razinama Europske unije.

Držim da će se dijalogom s građanima, socijalnim partnerima i drugim dionicima iz područja gospodarstva i civilnog društva doprinijeti jamstvu transparentnog, učinkovitog i koherentnog zakonodavstva Europske unije, stoga sam podržala izvješće o Programu za primjerenost i učinkovitost propisa (REFIT): Trenutačno stanje i izgledi za budućnost. Naglašavam da se strategijom Komisije ističe važnost socijalnog dijaloga i poštovanja autonomije socijalnih partnera te da se programom ne namjeravaju deregulirati određena područja politika i dovesti u pitanje vrijednosti kao što su socijalna zaštita, zaštita okoliša i temeljna prava.

 
  
MPphoto
 
 

  Romana Tomc (PPE), pisno. ‒ Poročilo o programu ustreznosti in uspešnosti predpisov (REFIT): stanje in obeti sem podprla.

Program REFIT je pomemben prvi korak v smeri poenostavitve zakonodaje in zmanjšanja upravne obremenitve zaradi pravne ureditve za podjetja ter odprave ovir za rast in ustvarjanje delovnih mest.

Pomembna je zavezanost Komisije enostavnemu, jasnemu, usklajenemu in predvidljivemu regulativnemu okviru, ki je bila predstavljena v programu.

 
  
MPphoto
 
 

  Estefanía Torres Martínez (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este informe sigue en la línea de instaurar el programa REFIT (programa de adecuación y eficacia de la reglamentación). Aunque somos críticos con muchos aspectos de su implantación en el marco reglamentario de los procedimientos legislativos, hemos votado abstención porque el marco regulatorio no está dirigido a perjudicar los derechos de los y las trabajadoras.

 
  
MPphoto
 
 

  Mihai Ţurcanu (PPE), în scris. ‒ Deciziile adoptate de instituțiile Uniunii Europene ne privesc pe toți, iar evaluarea impactului legislației în curs de elaborare necesită o rigurozitate aparte, astfel încât modificările care sunt introduse pe parcursul procesului legislativ și deciziile politice să fie luate în cunoștință de cauză și pe baza unor studii concrete. Noul pachet propus de Comisia Europeană privind o mai bună legiferare ține cont de cerințele cetățenilor și ale întreprinderilor, în special ale IMM-urilor, iar normele elaborate sunt făcute de așa manieră încât să fie pe înțelesul tuturor.

Prin programul REFIT, se urmărește consolidarea procedurilor pentru o mai bună legiferare, simplificarea dreptului Uniunii Europene și reducerea poverii administrative și normative. Salut pachetul „O mai bună legiferare”, deoarece consider că actuala Comisie are o abordare coerentă și holistică în ceea ce privește o mai bună legiferare, care ia în considerare întregul ciclu politic al acestui proces și implică interacțiunea orientată a tuturor instituțiilor și a autorităților locale și regionale.

 
  
MPphoto
 
 

  István Ujhelyi (S&D), írásban. ‒ A REFIT-program célja a szabályozás javítására irányuló eljárás megszilárdítása, az uniós jogszabályok egyszerűsítése, az adminisztratív és szabályozási terhek csökkentése, valamint a bizonyítékokon alapuló politikai döntéshozatalra támaszkodó jó kormányzás megkezdése, amelyben a hatásvizsgálatok és az utólagos ellenőrzések alapvető szerepet játszanak, anélkül, hogy kiváltanák a politikai döntéshozatalt. Szavazatommal az S&D-frakció álláspontját követtem.

 
  
MPphoto
 
 

  Miguel Urbán Crespo (GUE/NGL), por escrito. ‒ Este informe sigue en la línea de instaurar el programa REFIT (programa de adecuación y eficacia de la reglamentación). Aunque somos críticos con muchos aspectos de su implantación en el marco reglamentario de los procedimientos legislativos, hemos votado abstención porque el marco regulatorio no está dirigido a perjudicar los derechos de los y las trabajadoras.

 
  
MPphoto
 
 

  Ernest Urtasun (Verts/ALE), in writing. ‒ My vote was against since I am concerned that the regulatory simplification (REFIT) might lower in the legislation the level of ambition on issues related – i.e. to the well—being of people and the protection of environment by not properly distinguishing between the reduction of administrative burdens and the reduction of regulatory burdens, as reducing regulatory burdens questions the very existence of the laws and the protection provided by those laws.

 
  
MPphoto
 
 

  Ivo Vajgl (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of the Regulatory Fitness and Performance Programme (REFIT): State of Play and Outlook, as the programme represents a key component of the new Commission strategy for better law making. The REFIT Programme aims to consolidate better law—making procedures, to simplify EU law and reduce administrative and regulatory burdens, while maintaining open, transparent and regular dialogue with representative associations and civil society.

 
  
MPphoto
 
 

  Ramón Luis Valcárcel Siso (PPE), por escrito. ‒ El programa de adecuación y eficacia de la reglamentación (REFIT) tiene como principales objetivos la reducción de la burocracia y de las cargas administrativas por un lado y el simplificar y mejorar la legislación por otro con la finalidad de conseguir los objetivos políticos y respetando la legalidad de los tratados y los principios de subsidiariedad y proporcionalidad. Hablamos de un informe que viene a dar una señal política importante en la actualidad al apoyar la agenda de la Comisión «legislar mejor». Un informe que ha contado con un amplio compromiso gracias al apoyo del ponente, por lo que considero necesario votar a su favor.

 
  
MPphoto
 
 

  Elena Valenciano (S&D), por escrito. ‒ He votado a favor del informe porque supone un avance en la legislación, avanzando en la simplificación de las normativas de la UE y en la reducción de los costes que ocasiona. En este sentido, y con el fin de promover el empleo en Europa, la reducción de las cargas burocráticas nos parece un medio adecuado.

Los estándares de empleo no pueden reducirse ni debe crecer la precariedad laboral, de este modo la idea de «mejor regulación» no debe convertirse en una excusa para eliminar la ordenación y reducir la capacidad legislativa de la UE.

Se trata de poner en forma todo el aparato regulatorio de la UE, al tiempo que se evalúa el desempeño de la regulación emanada de las instituciones europeas.

Así mismo, se logró garantizar la protección del dialogo social y el papel de consumidores e interlocutores sociales, así como los estándares medioambientales, sociales, de salud y de seguridad. Se ha conseguido también rechazar los llamamientos conservadores y antieuropeístas.

 
  
MPphoto
 
 

  Hilde Vautmans (ALDE), schriftelijk. ‒ De Europese regelgeving is vaak te complex en te ondoorzichtig. Bovendien leiden Europese regels maar al te vaak tot een extra administratieve last. Dit geldt zeker voor KMO's die vaak niet mee kunnen profiteren van relevante Europese regelgeving, omdat de administratieve kosten en de onduidelijkheid over de regelgeving te groot zijn. Ik stemde dan ook voor dit voorstel, aangezien dit tot doel heeft om het recht van de Europese Unie en de eventuele omzetting daarvan aanzienlijk eenvoudiger te maken.

 
  
MPphoto
 
 

  Miguel Viegas (GUE/NGL), por escrito. ‒ Apesar de alguns aspetos positivos neste relatório, como é o caso da referência aos direitos dos trabalhadores, o que prevalece e que nós repudiamos é uma perspetiva federalista e de integração europeia em que não há nenhuma legislação nacional que seja melhor que a comunitária. Ou seja, uma tendência para esvaziar a importância da atuação e da produção legislativa dos Estados.

Mesmo que coloquemos aqui a preocupação com os direitos dos trabalhadores, que é justa, o cerne deste projeto é a redução de toda a legislação que tem encargos para a competitividade, para a concorrência, para a economia e os agentes económicos.

 
  
MPphoto
 
 

  Harald Vilimsky (ENF), schriftlich. ‒ Im Bericht werden die zeitlich frühere Einbeziehung von Dritten (Konsultationen), eine inhaltlich ausführlichere Folgenabschätzung und die Ex-post-Betrachtungen gefordert. Zudem wird im Bericht auf Initiativen einiger Mitgliedstaaten hingewiesen, die im Legislativverfahren die Mehrbelastung für KMU feststellen und danach auch abwägen. Zu erwähnen ist, dass 30 Prozent der Mehrbelastung für KMU von der mitgliedstaatlichen Umsetzung von Richtlinien herrührt. Die Beibehaltung von höheren Standards der Mitgliedstaaten führt zu gold-plating und demnach auch zu einer zusätzlichen Belastung der KMU.

 
  
MPphoto
 
 

  Beatrix von Storch (EFDD), schriftlich. Der Entschließung des Europäischen Parlaments zu dem Programm zur Gewährleistung der Effizienz und Leistungsfähigkeit der Rechtsetzung (REFIT): Bestandsaufnahme und Ausblick habe ich zugestimmt.

Damit wird in keiner Weise der notwendige Grad an institutionellen Reformen zur Verbesserung der Rechtsetzung erreicht, doch handelt es sich um eine drastische Verbesserung des Status quo. Für echte Reformen müsste ein neues Verständnis der Rolle der EU und ihrer Aufgaben, namentlich der Rechtsetzung, Einzug halten. Dies ist nicht absehbar. Nichts destotrotz halte ich es für wichtig, nicht nur auf die Zukunft zu setzen, sondern jetzt schon kleine Erfolge zu erzielen. Dazu gehört auch dieser Bericht, wenn ich auch wenig Hoffnung sehe, dass sich dadurch tatsächlich etwas Grundlegendes am Vorgehen der Kommission und ihrer Bürgerferne ändert.

 
  
MPphoto
 
 

  Anna Záborská (PPE), par écrit. – Comme médecin, j'ai toujours cru qu'il n'existe pas des produits alimentaires à éviter. Bien sûr, ils existent des spécificités mais chacun connaît sa situation médicale et, aujourd'hui en Europe, le consommateur reçoit toute information sur les produits alimentaire grâce au règlement sur l'étiquetage et l'information aux consommateurs.

Le concept de "profil nutritionnel" n'est pas basé sur des connaissances scientifiques et il est même partiel parce qu'il se limiterait à indiquer et à classer les produits alimentaires sur des bases trop restreintes tel que: le sucre, le sel et les matières graisses.

J'estime que le règlement actuel est suffisant pour bien informer les consommateurs en Europe et que, déjà aujourd'hui en lisant les étiquettes, il est possible d'obtenir toute information sur les produits en vente.

On parle souvent de l'obésité des enfants qui, à mon avis, se combat à travers une approche multidisciplinaire et à travers un style de vie sain et adapté aux conditions de chacun.

Il ne s'agit pas d'une question politique, ni idéologique, c'est de la biochimie!

 
  
MPphoto
 
 

  Θεόδωρος Ζαγοράκης ( PPE), γραπτώς. ‒ Στήριξα την έκθεση σχετικά με το πρόγραμμα ελέγχου της καταλληλότητας και της αποτελεσματικότητας της νομοθεσίας (REFIT): Τρέχουσα κατάσταση και προοπτικές, λαμβάνοντας υπόψη ότι το πρόγραμμα REFIT έχει καθοριστική σημασία για τη νέα στρατηγική της Επιτροπής σχετικά με τη βελτίωση της νομοθεσίας, την απλούστευση του δικαίου της ΕΕ και τη μείωση του διοικητικού φόρτου.

 
  
MPphoto
 
 

  Jana Žitňanská (ECR), písomne. ‒ Správu posudzujúcu súčasný stav, ako aj výhľad do budúcnosti programu regulačnej vhodnosti a efektívnosti (REFIT) som podporila. Vo všeobecnosti považujem program REFIT ako proces kontroly legislatívy Európskej únie za prínosný krok smerom k prehľadnej a efektívnej legislatíve. Rovnako ako program REFIT aj táto správa vyzýva, aby bol pri tvorbe legislatívy kladený väčší dôraz na jej kvalitu ako na kvantitu, a celkovo odporúča zameriavať sa na jasnú, konzistentnú a zrozumiteľnú legislatívu. K ďalším pozitívnym prvkom správy patrí aj odporúčanie na zahrnutie tzv. sunset klauzúl, ktoré by už od začiatku určovali životnosť právneho aktu, zahrnutie revíznych klauzúl, ale aj dôslednejšie sledovanie dodržiavania zásad subsidiarity a proporcionality. Keďže všetky tieto princípy pri tvorbe európskej legislatívy podporujem, správe som dala svoj hlas.

 
  
MPphoto
 
 

  Damiano Zoffoli (S&D), per iscritto. ‒ È necessario riesaminare, ed eventualmente eliminare, l'intero concetto di profili nutrizionali. I profili nutrizionali, infatti, non sono di utilità per il consumatore ed è dubbio il loro fondamento scientifico. I profili nutrizionali potrebbero giustificare l'etichettatura "a semaforo", la quale provoca effetti distorsivi sul mercato e inganna il consumatore, inducendolo alla classificazione degli alimenti come buoni o cattivi. Non esistono, però, alimenti buoni o cattivi, ma diete buone o cattive. Tutelare la salute significa promuovere uno stile di vita adeguato combattendo l'abuso, non l'uso, degli alimenti. L'etichettatura a semaforo può creare un danno ai prodotti di eccellenza italiani che costituiscono la base della dieta mediterranea, riconosciuta come una tra le più complete ed equilibrate.

Tutelare la salute significa promuovere uno stile di vita sano ed una dieta varia ed equilibrata, educare all'uso giusto ed evitare l'abuso, non ingannare il consumatore inducendolo a classificare i singoli alimenti come buoni o cattivi sulla base dell'etichettatura a semaforo.

 
  
MPphoto
 
 

  Marco Zullo (EFDD), per iscritto. – Il REFIT è il programma che ha lo scopo dichiarato di ridurre i costi della regolamentazione e della burocrazia.

Ho difeso il paragrafo 47 della relazione con l'intento di scongiurare l'introduzione delle etichette a semaforo sui prodotti che contengono un alto valore calorico.

Il sistema di etichette a semaforo è estremamente fuorviante perché si focalizza soltanto sulle quantità di grassi, zuccheri e sali contenuti nel prodotto.

Secondo questo sistema un fiore all'occhiello del nostro "Made In" quale l'olio d'oliva sarebbe etichettato come dannoso, con un grosso bollino rosso. Al contrario, bevande chimiche preparate in laboratorio con bassi livelli di zuccheri e grassi vedrebbero campeggiare un bel bollino verde.

Non occorrono conoscenze scientifiche, è sufficiente il buon senso per comprendere l'assurdità di queste etichette. Questo sistema sarebbe un disastro per i consumatori e per le aziende serie.

Mi sono dunque battuto per eliminare qualunque tentativo futuro di creare un modello all'inglese di etichetta a semaforo dando il mio voto favorevole al paragrafo.

Tuttavia, in altri punti la relazione non era sufficientemente chiara sulla portata che una deregolamentazione spinta può avere sui diritti dei consumatori, perciò mi sono astenuto per quanto riguarda il voto finale.

 
  
MPphoto
 
 

  Milan Zver (PPE), pisno. ‒ Nadzor nad ustreznostjo in uspešnostjo predpisov je ključni element za boljšo pripravo evropske zakonodaje, da ta ne postane sama sebi namen.

Zato sem podprl poročilo o programu ustreznosti in uspešnosti predpisov REFIT, ki med drugim poziva k jasnejši formulaciji predpisov, enostavnejši izvedbi in pripomore k delovanju vseh subjektov v okviru načela pravne države.

Enostavnejša in pametnejša pravna ureditev privede do doslednega prenosa ter učinkovitejšega in enotnejšega izvrševanja v državah članicah.

 
Rättsligt meddelande