Compte rendu in extenso des débats

Jeudi 28 avril 2016 - Bruxelles

5.66. Accès du public aux documents entre 2014 et 2015 (A8-0141/2016 - Laura Ferrara)

Schriftliche Stimmerklärungen

  Isabella Adinolfi (EFDD), per iscritto. ‒ La creazione di una politica interistituzionale maggiormente orientata verso il cittadino, oltre che improntata alla trasparenza delle procedure, dovrebbe rappresentare per l'UE una priorità. Infatti, una maggior partecipazione dei cittadini alle attività e ai processi decisionali europei consentirebbe, senza dubbio, di limitare il generale sentimento di sfiducia e di lontananza percepito dagli stessi nei confronti delle istituzioni. Accesso pubblico ai documenti, registro per le lobby obbligatorio e trasparenza dei triloghi sono soltanto alcune delle proposte avanzate nel tentativo di rendere le politiche europee sempre più trasparenti e chiare, attuando pienamente i principi della democrazia diretta. Per queste ragioni ho espresso voto positivo.

  Marina Albiol Guzmán (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de este informe de iniciativa propia de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior pues considero positivo y necesario el llamamiento que hace para una mayor transparencia y acceso a los documentos y la crítica al bloqueo y la falta de transparencia en numerosos casos durante el período 2014-2015.

Entre otros puntos, comparto el rechazo que recoge este informe hacía el secretismo y falta de transparencia que rodea a todas las negociaciones de acuerdos internacionales por parte de la UE, su crítica al uso excesivo de procedimientos opacos de trilogos o su apuesta por la necesidad de un registro obligatorio de lobistas.

Igualmente, he apoyado este informe pues recoge parte de las demandas expresadas por el GUE/NGL en sus enmiendas como, por ejemplo, la necesidad de conseguir mayores grados de transparencia en órganos internos del Parlamento Europeo, como la Conferencia de Presidentes o la Mesa, la crítica al secretismo que rodea la toma de decisión en instituciones y órganos europeos como el Banco Central Europeo o el Banco Europeo de Inversiones o la necesidad de revisar el Reglamento 1049/2001, bloqueado en el Consejo con la ayuda de la Comisión.

  Martina Anderson (GUE/NGL), in writing. – I voted in favour of this report which was concerned with access to documents. My colleague Matt Carthy recently attended the TTIP Reading room where he had to sign a confidentiality agreement swearing never to divulge the information, where his phone was taken from him and where he was accompanied into the room by an official, who remained in the reading room for the duration.

Not to have access to information or limited access to such flies in the face of democracy and is an insult to the citizens who elect MEPs to represent them in Europe.

Moreover, the report criticised lack of clarity in international dealings and the lack of transparency of ECB, EIB and EU institutions. My party have been very vocal on the fact that the effectiveness of EU law is systematically undermined by the EU routinely ignoring every legal and constitutional obstacle in its way in order to increase it ssupranational power. This lack of transparency, democracy and accountability has led to a widespread lack of trust and confidence in the aims and objectives of the European Union. Therefore, as the report progressively tackled these matters, I voted in favour of it.

  Max Andersson (Verts/ALE), skriftlig. ‒ Vi anser att ökad öppenhet och insyn i lagstiftningsprocessen är oerhört viktigt. Vi stödjer en ökad insyn i trialogmötena där föredragningslistor, resultatsammanfattningar, protokoll och allmänna ställningstaganden görs tillgängliga för allmänheten. Däremot är vi emot att alla trialogmöten ska hållas öppna för allmänheten, eftersom det kommer att innebära att de verkliga förhandlingarna kommer att flytta någon annanstans.

  Νίκος Ανδρουλάκης (S&D), γραπτώς. ‒ Υπερψήφισα την έκθεση σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (άρθρο 116 παράγραφος 7 του Κανονισμού) για την περίοδο 2014-2015, διότι το Συμβούλιο και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρέπει να εργαστούν από κοινού με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο ούτος ώστε να απεμπλακεί η αναθεώρηση του κοινοτικού δικαίου σχετικά με την πρόσβαση στα έγγραφα.

  Marie-Christine Arnautu (ENF), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce rapport qui dénonce l'insuffisance de l'accès du public aux documents que l'UE et ses agences sont tenues de fournir.

  Jonathan Arnott (EFDD), in writing. ‒ I supported the Ferrara report because it seeks to increase democracy, transparency and accountability. If the European Union were all of these things, it would be a far less bad organisation than it currently is.

  Jean Arthuis (ALDE), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce rapport qui donne accès aux citoyens aux documents de l'Union de 2014 et 2015. Cependant, cette transparence accrue doit profiter à tous les citoyens européens et non uniquement aux grandes entreprises et multinationales.

  Zigmantas Balčytis (S&D), raštu. ‒ Balsavau dėl šio siūlymo dėl visuomenės teisės susipažinti su dokumentais 2014–2015 m. Visiškas skaidrumas yra piliečių pasitikėjimo ES institucijomis pagrindas. Jis padeda suvokti Sąjungos teisės sistemoje numatytas teises ir suprasti ES sprendimų priėmimo procesą ir teikia apie jį žinių, taip pat prisideda prie tinkamo administracinių ir teisėkūros procedūrų įgyvendinimo. Teisė susipažinti su dokumentais yra pagrindinė teisė, kuri skatina gerą administracinę praktiką, susijusią su galimybe susipažinti su dokumentais, užtikrinant institucijų veiklos demokratinę kontrolę ir jos atitiktį Sutarčių nuostatoms. ES institucijos ir organai iš savo valdymo struktūrų nepaskyrė skaidrumo pareigūno, kuris būtų atsakingas už taisyklių laikymąsi ir praktikos tobulinimą; pritariu raginimams institucijoms kuo greičiau tai padaryti. Pritariu, kad siekiant užtikrinti teisėtą, atskaitingą ir demokratinę politinę sistemą, atitinkančią teisinės valstybės principus, piliečiai turi teisę žinoti ir kontroliuoti: savo atstovų veiklą, kai jie išrinkti arba paskirti eiti pareigas viešosiose institucijose, sprendimų priėmimo procesą bei tai, kaip skiriamos ir panaudojamos viešosios lėšos, bei pasiektus rezultatus. Todėl pritariu, kad labai svarbu viešai skelbti elektroninį registrą, kuriame būtų skelbiama visa minėta informacija.

  Zoltán Balczó (NI), írásban. ‒ A teljes átláthatóság képezi a polgárok uniós intézményekbe vetett bizalmának alapját, továbbá hozzájárul az uniós jogrendből származó jogok tudatosításához és az uniós döntéshozatali folyamat – többek között a közigazgatási és jogalkotási eljárások megfelelő végrehajtása – ismeretéhez és az azzal kapcsolatos tudatossághoz. A jelentés kiemeli azokat a hiányosságokat, amelyek a háromoldalú, intézményközi egyeztetések során felmerültek. Egyrészt nem átláthatóak azok a mechanizmusok, amelyek alapján szerveződnek az egyeztető ülések, másrészt aggodalomra ad okot az is, hogy az ilyen egyeztető üléseken született megállapodásokat nem vagy csak késve ismerhetik meg a polgárok és maguk a képviselők is, akiknek az adott parlamenti bizottságban döntést kell hozniuk az egyeztetéseken született záródokumentumokról.

A felhatalmazáson alapuló jogi aktusok esetében, az európai felügyeleti hatóságokon belül (EBH, EIOPA, ESMA) a társ-jogalkotók részvételének hiánya miatt nem biztosítható az átláthatóság. Szükség lenne, a teljes másodlagos jog egységes nyilvántartására, aminek megoldása a Bizottság feladata lenne. Mivel a jelentés számos hiányosságra hívja fel a figyelmet, és nemcsak a Bizottságot, de a Parlamentet és a Tanácsot is indokoltan elmarasztaló véleményt fogalmaz meg, ezért a szavazatommal a jelentés elfogadását támogattam.

  Gerard Batten (EFDD), in writing. – UKIP MEPs voted in favour of this non-legislative report which highlights the undemocratic nature of the European institutions. UKIP firmly agrees with the overall theme that the European institutions should be more transparent; we believe that this could aid in improving accountability and democracy within the European Union. Likewise, we very much believe in engaging with citizens and have long campaigned for direct democracy, which we believe this report progresses towards. Lastly, we also strongly agree with parts of this report that call for Parliament to be consulted by the Commission at every stage of negotiations on international agreements. We do not believe that the Commission should be negotiating international agreements without Parliament and citizens being able to scrutinise the negotiations.

  Nicolas Bay (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport est critique en ce qui concerne l’application insuffisante, de la part des institutions et des agences de l’Union européenne, des règles en matière d’accès du public aux documents. Il veut élargir le champ d’application des règles à la BCE, au Conseil européen et à la Cour de justice, et suggère notamment de rendre publics, entre autres, les procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil ou tous les ordres du jour du Parlement.

Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, j'ai donc voté en faveur de ce rapport.

  Hugues Bayet (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté en faveur de ce texte qui prône plus de transparence des documents législatifs et un meilleur accès du public à ce qui est fait au sein des différentes institutions.

  Beatriz Becerra Basterrechea (ALDE), por escrito. – He votado a favor de esta resolución que pretende aumentar la transparencia en las instituciones de la UE. Para tal fin, el texto propone, entre otras medidas, que la Comisión designe a un Comisario responsable de la transparencia y del acceso público a los documentos; pide que se actualice el Reglamento (CE) n.º 1049/2001 con el objetivo de extender su aplicación a otros órganos y organismos como el Consejo Europeo, el Banco Central Europeo o el Tribunal de Justicia; reclama una mayor transparencia de los diálogos tripartitos así como de todo el proceso de las negociaciones de acuerdos internacionales; y solicita el nombramiento de un delegado de transparencia en las tres instituciones comunitarias que supervise el cumplimiento de los estándares de transparencia acordados.

Uno de los compromisos electorales del programa por el cual fui elegida en 2014, es aumentar la transparencia en todas las instituciones y órganos de la Unión. En ese sentido, en mi actividad parlamentaria he defendido varias de las propuestas que contiene este documento. Por ejemplo, he reivindicado una mayor transparencia en la negociación del TTIP o he insistido en el establecimiento de un registro obligatorio de grupos de interés, también incluido en la resolución.

  Brando Benifei (S&D), per iscritto. ‒ Oggi ho votato a favore della relazione Ferrara sull'accesso del pubblico ai documenti per gli anni 2014-2015. Si tratta di un testo rilevante che delinea un quadro generale sull'accesso agli atti prodotti dalle istituzioni europee nel biennio in esame. Pur essendo il diritto di accesso ai documenti un diritto fondamentale sancito dai trattati, rimangono ancora troppi ostacoli perché ai cittadini venga garantito un accesso completo che consenta di conoscere e controllare l'operato dei propri rappresentanti, i processi decisionali e i modi in cui sono stanziati e spesi i fondi pubblici. La richiesta più importante, presenta nella relazione, rimane quella rivolta alle istituzioni e agli organismi dell'UE perché nominino, all'interno delle proprie strutture di gestione, un funzionario per la trasparenza, responsabile del rispetto e del miglioramento delle pratiche.

  Xabier Benito Ziluaga (GUE/NGL), por escrito. ‒ Hemos votado a favor del informe Ferrara. En dicho informe se aboga con determinación por una mayor transparencia y acceso a la información en todo el proceso legislativo, incluyendo los trílogos, y para todas las instituciones, organismos y órganos de la UE. Insta a que se hagan públicos la mayor cantidad de documentos y procesos posibles, haciendo que la clasificación de documentos sea una excepción debidamente justificada.

  Izaskun Bilbao Barandica (ALDE), por escrito. ‒ Quiero agradecer a la ponente su labor en el acuerdo de este informe sobre el acceso público a los documentos, que he apoyado. En este sentido, apoyo totalmente la necesidad de una huella legislativa, así como que los diputados del Parlamento que así lo deseen puedan informar sobre sus contactos con representantes de grupos de interés, que haya un modelo para ello y que el sitio web del Parlamento provea de un espacio para ello.

  Dominique Bilde (ENF), par écrit. ‒ J'ai soutenu ce rapport de Mme Ferrara car il critique notamment le manque de transparence des institutions européennes et des agences en matière d'accès du public aux documents.

Vu l'impact des institutions de Bruxelles sur la vie de millions de citoyens des États membres, il me semble tout à fait justifié que ceux-ci puissent avoir accès, notamment, aux procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil, aux ordres du jour du Parlement, aux synthèses des décisions prises en réunion de coordinateurs des commissions, ou encore aux travaux du Bureau et de la Conférence des présidents.

Par ailleurs, je me réjouis que Mme Ferrara ait demandé à ce que les documents des réunions du trilogue soient immédiatement rendus accessibles via une plateforme, de même pour les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

Compte tenu de l'opacité et du peu de légitimité démocratique de l'Union européenne, c'est la moindre des choses d'instaurer un minimum de transparence vis-à-vis du public sur ce qui s'y passe.

  Mara Bizzotto (ENF), per iscritto. ‒ La relazione della collega Ferrara è condivisibile ed equilibrata. Ritengo importante garantire ai cittadini la massima trasparenza e accessibilità ai documenti di lavoro delle Istituzioni dell'UE, per questi motivi ho inteso votare a favore di questo testo.

  José Blanco López (S&D), por escrito. ‒ He emitido mi voto favorable a este informe con el fin de garantizar el derecho a una buena administración contemplado en el artículo 298 del TFUE, donde la transparencia se ha constituido como uno de los pilares básicos sobre los que se sustenta la Unión.

Es una herramienta fundamental que permite la mayor participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, de legitimidad de la administración y de eficacia garantizando un control democrático sobre las actuaciones de las administraciones públicas y mejorando la confianza de los ciudadanos europeos.

Debemos continuar en la senda de mejora de la transparencia ya que el derecho de acceso a los documentos es un derecho fundamental protegido por la Carta de los Derechos Fundamentales y los Tratados, siempre respetando la intimidad y la protección de datos. Hemos de adoptar un enfoque proactivo que incluya medidas de armonización de la clasificación de documentos, la traducción a las lenguas oficiales de la Unión, así como un plan de acción ambicioso en lo relativo a la mejora de la transparencia de los trílogos.

  Vilija Blinkevičiūtė (S&D), raštu. ‒ Balsavau dėl šio pranešimo, nes juo Parlamentas pateikė vertinimą dėl to, kaip buvo įgyvendinama visuomenės teisė susipažinti su dokumentais 2014–2015 m. Parlamentas pažymėjo, kad visiškas skaidrumas yra piliečių pasitikėjimo ES institucijomis pagrindas, kuris padeda suvokti Sąjungos teisės sistemoje numatytas teises ir suprasti ES sprendimų priėmimo procesą ir teikia apie jį žinių, taip pat prisideda prie tinkamo administracinių ir teisėkūros procedūrų įgyvendinimo. Teisė susipažinti su dokumentais yra pagrindinė teisė, apsaugota Pagrindinių teisių chartija ir Sutartimis, siekiant visų pirma užtikrinti galimybę kuo lengviau pasinaudoti šia teise ir skatinti gerą administracinę praktiką, susijusią su galimybe susipažinti su dokumentais, užtikrinant institucijų veiklos demokratinę kontrolę ir jos atitiktį Sutarčių nuostatoms. Parlamentas pranešime pažymi, kad trys ES institucijos nesiėmė tinkamų tolesnių veiksmų dėl daugelio rezoliucijoje dėl visuomenės teisės susipažinti su dokumentais 2011–2013 m. pateiktų rekomendacijų. Parlamentas ypač apgailestauja dėl to, kad ES institucijos ir organai iš savo valdymo struktūrų nepaskyrė skaidrumo pareigūno, kuris būtų atsakingas už taisyklių laikymąsi ir praktikos tobulinimą.

  Andrea Bocskor (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15. cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondolom, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként támogatom az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondolom, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, csökkenti a hatékonyságot, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Marie-Christine Boutonnet (ENF), par écrit. ‒ Ce texte critique l'application insuffisante des règles en matière d’accès du public aux documents. Son but est d'élargir le champ d’application des règles à la BCE, au Conseil européen et à la Cour de justice.

Ce rapport suggère de rendre publics les procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil et d'autres documents, tous les ordres du jour du Parlement et les notes de synthèse des réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des Présidents, ainsi que, en principe, tous les documents qui y sont mentionnés, les documents des réunions de trilogue, ce sans retard sur une plateforme facilement accessible, et enfin tous les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

Il est difficile de ne pas soutenir ce texte dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie.

Par conséquent, j'ai voté pour.

  Lynn Boylan (GUE/NGL), in writing. – I voted in favour of this report which was concerned with access to documents. My colleague Matt Carthy recently attended the TTIP Reading room where he had to sign a confidentiality agreement swearing never to divulge the information, where his phone was taken from him and where he was accompanied into the room by an official, who remained in the reading room for the duration.

Not to have access to information or limited access to such flies in the face of democracy and is an insult to the citizens who elect MEPS to represent them in Europe.

Moreover, the report criticised lack of clarity in international dealings and the lack of transparency of ECB, EIB and EU institutions. My party have been very vocal on the fact that the effectiveness of EU law is systematically undermined by the EU routinely ignoring every legal and constitutional obstacle in its way in order to increase its supranational power. This lack of transparency, democracy and accountability has led to a widespread lack of trust and confidence in the aims and objectives of the European Union. Therefore, as the report progressively tackled these matters, I voted in favour of it.

  Mercedes Bresso (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore di questo documento perché ritengo che sia importante, per la trasparenza e per la democraticità del funzionamento dell'Unione europea, che sia garantito il più ampio accesso al pubblico dei documenti prodotti dalle istituzioni e dalle agenzie europee, ivi compresi quelli degli anni 2014-2015.

  Renata Briano (S&D), per iscritto. ‒ Avere istituzioni e processi decisionali trasparenti è un elemento imprescindibile per rafforzare la fiducia dei cittadini europei nell'UE e fare in modo che siano più coinvolti e consapevoli dei loro diritti e doveri. In quest'ottica, il diritto di acceso ai documenti è un diritto fondamentale protetto dalla Carta dei diritti fondamentali, dai trattati e implementato, in particolare, dal regolamento 1049/2001. Nonostante il processo volto a favorire una maggiore trasparenza dell'operato delle istituzioni europee sia ormai da tempo in atto e stia gradualmente portando a un importante miglioramento del contesto, quest'ultimo presenta tuttavia ancora diverse criticità. Spesso infatti i cittadini non hanno accesso in maniera soddisfacente a molti documenti di lavoro, una situazione che favorisce la percezione di un processo decisionale opaco, diminuendo inoltre l'effettiva capacità dei cittadini di esercitare un sano controllo democratico sull'operato delle istituzioni. In quest'ottica, ritengo che i cittadini debbano poter monitorare più da vicino l'azione dei loro rappresentanti e delle istituzioni europee. Sostengo pertanto l'elaborazione di un approccio comune tra le istituzioni volto a facilitare l'accesso completo, ai cittadini europei, dei principali documenti di lavoro, nonché la promozione di una maggiore trasparenza delle negoziazioni del trilogo e delle negoziazioni degli accordi internazionali in discussione.

  Steeve Briois (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport pointe du doigt les institutions et les agences de l'Union européenne qui n'appliqueraient pas correctement les règles en matière d'accès du public aux documents. C'est dans ce contexte que le rapporteur souhaite élargir le champ d'application des règles à la Banque centrale européenne, au Conseil européen et à la Cour de justice.

Le texte suggère également de rendre publics l'ensemble des procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil, les documents des réunions de trilogue ainsi que toutes les notes de synthèse des réunions des coordinateurs des commissions et de la conférence des Présidents. Pour finir, le rapporteur propose de rendre accessible au public les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

En plaidant pour plus de transparence, ce rapport va dans le bon sens. J'ai donc voté pour ce texte.

  Daniel Buda (PPE), în scris. ‒ Luând în considerare Regulamentul CE nr. 1049/2001 al Parlamentului European și al Consiliului cu privire la accesul public la documentele Parlamentului European, al Consiliului și al Comisiei, iar faptul că transparența se află la baza încrederii cetățenilor în marea majoritate a instituțiilor din cadrul Uniunii duce la conștientizarea drepturilor care fac parte din sistemul juridic al Uniunii și la cunoașterea procesului decizional, inclusiv a aplicării corecte în practică a tuturor procedurilor administrative și legislative.

De asemenea, dreptul de a avea acces la documente este un drept fundamental cunoscut în Cartea drepturilor fundamentale de tratate și transpus în practică prin Regulamentul 1049/2001 și având drept scop garantarea cu maximă ușurință a sa și în același timp pentru a promova bunele practici administrative cu privire la accesul la documente, astfel asigurând un control democratic al tuturor activităților instituțiilor și conformitatea sa cu preceptele consfințite prin tratate.

Am votat în favoarea raportului privind accesul public la documente în anii 2014-2015 deoarece consider că este necesară transparență în ceea ce privește documentele din interiorul instituțiilor UE și consider, de asemenea, că transparența consolidează și contribuie la implementarea principiului bunei administrații.

  Gianluca Buonanno (ENF), per iscritto. ‒ Questa relazione d'iniziativa si caratterizza per il forte accento posto sulla questione della trasparenza e della fruibilità dei documenti di lavoro delle istituzioni UE da parte dei cittadini. Non si tratta sicuramente di una relazione controversa e può trovare il mio appoggio.

  Nicola Caputo (S&D), per iscritto. ‒ Dopo attenta riflessione e discussione in aula ho dato il mio voto positivo alla relazione sull'accesso del pubblico ai documenti per gli anni 2014-2015, in quanto ritengo che generare valore aggiunto nei procedimenti amministrativi e legislativi dei singoli Stati membri e delle istituzioni comunitarie passa non solo per una prudente attività politica ma anche, e in questi periodi soprattutto, per la implementazione dei processi democratici di condivisione. Va sottolineato che il diritto di accesso, tutelato dalla Carta dei diritti fondamentali, strenuamente difeso da costante giurisprudenza della Corte di giustizia e dai tribunali nazionali, è diritto fondamentale messo a dura prova dalla mancanza di un corpus normativo armonizzato sugli aspetti dell'accesso, della privacy, della corretta e tempestiva informazione dei cittadini, della classificazione di documenti riservati. Dello stesso si sente urgente necessità, per i procedimenti di trilogo, di emendamento in aula, del contatto con le lobby, degli atti delegati, che violano il principio di democrazia rappresentativa se non pienamente condivisi e accessibili.

  Matt Carthy (GUE/NGL), in writing. ‒ I voted in favour of thus report which was concerned with access to documents. I recently attended the TTIP secret Reading room where I was allowed to consult TTIP consolidated chapters, under the condition that I not divulge any information I had read. My phone was taken from me and I was accompanied into the room by an official, who remained in the reading room the entire time.

Not having proper access to this important information flies in the face of democracy and is an insult to the citizens who elect MEPs to represent them in Europe.

This report criticises the lack of clarity in international dealings and the lack of transparency of ECB, EIB and EU institutions. My party have been very vocal on the fact that the effectiveness of EU law is systematically undermined by the EU routinely ignoring every legal and constitutional obstacle in its way in order to increase its supranational power. This lack of transparency, democracy and accountability has led to a widespread lack of trust and confidence in the aims and objectives of the European Union. Therefore, as the report progressively tackled these matters, I voted in favour of it.

  James Carver (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs voted in favour of this non-legislative report which highlights the undemocratic nature of the European institutions. UKIP firmly agrees with the overall theme that the European institutions should be more transparent; we believe that this could aid in improving accountability and democracy within the European Union. Likewise, we very much believe in engaging with citizens and have long campaigned for direct democracy, which we believe this report progresses towards. Lastly, we also strongly agree with parts of this report that call for Parliament to be consulted by the Commission at every stage of negotiations on international agreements. We do not believe that the Commission should be negotiating international agreements without Parliament and citizens being able to scrutinise the negotiations.

  David Casa (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this report because it outlines good provisions which aim to improve transparency within the different institutions of the European Union. I especially welcome the idea of a Transparency Officer whose role would be to monitor compliance with the regulations and improve the existing practices.

  Fabio Massimo Castaldo (EFDD), per iscritto. ‒ La relazione di cui si è occupata la nostra collega Cinque Stelle Laura Ferrara riguarda l'iniziativa annuale del Parlamento europeo sull'accesso pubblico ai documenti delle istituzioni da parte dei cittadini e il livello di trasparenza offerto a questi ultimi. Si tratta di una relazione sicuramente da condividere, che solleva alcuni punti importanti relativi alla mancanza di trasparenza nelle istituzioni. Tramite questo documento chiediamo la creazione di una politica inter-istituzionale efficace orientata verso il cittadino e improntata alla piena trasparenza, alla comunicazione e alla democrazia diretta. Altre richieste riguardano l'istituzione di un registro obbligatorio delle lobby per tutte le istituzioni e una maggiore trasparenza del processo legislativo, con particolare riferimento alla fase dei triloghi. Ho votato a favore della relazione con grande orgoglio e convinzione.

  Dita Charanzová (ALDE), in writing. ‒ I supported this report because I believe that the principle stating that EU citizens should have an access to public administration documents is right. However, I see there are some limits to this principle and that is why I could not support some of the measures proposed in the report. The first one concerns holding trilogue negotiations in public. It has to be understood that the efficiency of the trilogue set-up is based on mutual trust between all parties present. In making these talks public we risk that there will be more political than technical exchange, which is not always useful when a deal should be reached. The same applies, in my view, to the second case mentioned in the report – negotiations of international agreements. By publishing the mandate or negotiating texts too early, we would undermine the position of the EU negotiators which could eventually end in reaching an agreement which is far less beneficial than previously expected.

  Λευτέρης Χριστοφόρου (PPE), γραπτώς. ‒ Στηρίζουμε την έκθεση, καθώς το δικαίωμα της πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο προστατεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τις Συνθήκες.

  Κώστας Χρυσόγονος ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Η έκθεση σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα βάσει του άρθρου 116 παράγραφος 7 του Κανονισμού, για την περίοδο 2014-2015, αποτελεί ένα ζήτημα σχετικό με πολύ σημαντικούς τομείς της ευρωπαϊκής κοινωνίας. Η δυνατότητα των πολιτών να διατηρούν πρόσβαση σε δημόσια αρχεία αποτελεί έκφανση διαφάνειας και νομιμότητας. Ως εκ τούτου πρέπει να διαφυλάξουμε τη δυνατότητα αυτή και να την ισχυροποιήσουμε, ώστε να διασφαλίσουμε τη δημοσιότητα των εγγράφων. Για τους λόγους αυτούς ψήφισα θετικά.

  Alberto Cirio (PPE), per iscritto. ‒ Ritengo necessario, per abbreviare il divario tra le istituzioni europee e i cittadini dell'Unione, aumentare la trasparenza delle varie azioni politiche, non solo quindi nell'interesse della collettività ma anche per esercitare efficaci forme di controllo sull'operato delle istituzioni stesse. Detto questo e avendo rilevato come la relazione votata si muova in questa direzione, è stato semplice per me esprimermi a favore. È stato un voto importante in quanto questa relazione, a mio avviso, cerca di trovare il giusto punto di equilibrio tra il principio di trasparenza, da una parte, e l'efficienza e l'operatività delle istituzioni europee, dall'altra.

  Deirdre Clune (PPE), in writing. ‒ The right of access to documents of the European Union’s institutions, bodies, offices and agencies is enshrined in Article 15 of the Treaty on the Functioning of the European Union. General principles and limits on grounds of public or private interest governing this right have been set out in Regulation (EC) No 1049/2001. On top of that each institution, body, office or agency shall incorporate in its own rules of procedure specific provisions regarding access to its documents to ensure transparency of its proceedings.

  Carlos Coelho (PPE), por escrito. ‒ A transparência no funcionamento das instituições é elemento fundamental para uma democracia, permitindo o escrutínio pelos cidadãos da atividade dos seus representantes. Ao nível europeu, esta transparência é tão mais importante, dada a complexidade e, por vezes, o afastamento do processo decisório da União.

Isto não significa, contudo, que não haja lugar à confidencialidade, sobretudo quando ela beneficia a capacidade de ação da União, sem pôr em risco o direito de escrutínio dos cidadãos.

Ora, esse é o caso dos trílogos – que permitem aos colegisladores alcançar compromissos balizados pelas posições de partida, alcançadas em debate público. Esse também é o caso na negociação de acordos internacionais, onde há necessariamente interesses em conflito entre as partes, que obrigam a jogos de cedências e ganhos. Em ambos os casos, os extremos desta equação – total transparência ou total secretismo – são indesejáveis. É, por isso, necessário um equilíbrio.

Sou, por princípio, defensor de mais transparência, mas cada caso exige uma consideração. Por outro lado, num relatório que avalia a União neste domínio, exige-se a maior objetividade possível. Considero que este relatório não é isento de excessos, nem de análises ideológicas no lugar de factuais, mas na sua globalidade apresenta uma posição moderada, que defende a transparência e retrata o estado da União.

  Birgit Collin-Langen (PPE), schriftlich. ‒ Ich habe für den Bericht gestimmt, denn ich bin der Überzeugung, dass wir Europa den Menschen nur näher bringen können, wenn wir offen und transparent arbeiten und Informationen zugänglich sind. Dies gilt vor allem für uns Volksvertreter hier im Europäischen Parlament, aber auch für den Rat und die Kommission. Der gefundene Kompromiss berücksichtigt angemessen, dass diese „Transparenzverpflichtung“ dennoch Grenzen finden muss, wenn die Arbeitsfähigkeit beeinträchtigt werden könnte.

  Jane Collins (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs voted in favour of this non-legislative report which highlights the undemocratic nature of the European institutions. UKIP firmly agrees with the overall theme that the European institutions should be more transparent; we believe that this could aid in improving accountability and democracy within the European Union. Likewise, we very much believe in engaging with citizens and have long campaigned for direct democracy, which we believe this report progresses towards. Lastly, we also strongly agree with parts of this report that call for Parliament to be consulted by the Commission at every stage of negotiations on international agreements. We do not believe that the Commission should be negotiating international agreements without Parliament and citizens being able to scrutinise the negotiations.

  Therese Comodini Cachia (PPE), in writing. ‒ Public access to documents is essential to ensure compliance with the principles of full transparency, sharing of information with the citizens accurately and in good time. It is our duty to see that decisions are taken as close to citizens as possible to ensure that decision-making takes account adequately of their specific needs. On this basis I voted in favour of the report.

  Andrea Cozzolino (S&D), per iscritto. ‒ La risoluzione del Parlamento europeo esorta le istituzioni europee affinché siano adottate misure per aumentarne la loro trasparenza nei confronti del pubblico. Infatti, una completa trasparenza istituzionale è alla base della fiducia dei cittadini nelle istituzioni dell'UE e contribuisce alla presa di coscienza dei diritti derivanti dall'ordinamento giuridico europeo e alla consapevolezza del processo decisionale dell'UE. Con il mio voto in favore della risoluzione intendo sostenere l'invito ad aumentare la trasparenza delle attività all'interno delle istituzioni europee nei confronti dei cittadini soprattutto con riferimento a particolari settori. Penso ad esempio ai negoziati di triloghi, cioè quella fase negoziale tra i colegislatori, in cui Parlamento europeo, Commissione e Consiglio dell'UE cercano di raggiungere il consenso su una determinata proposta legislativa. Questa fase nella procedura legislativa non è accessibile al pubblico, tanto meno i documenti che sono discussi. Inoltre, ritengo che sia necessario garantire maggiore trasparenza nel processo amministrativo europeo, i canali di comunicazione della Banca centrale europea e per quanto riguarda le procedure di messa in mora e di infrazione avviate nei confronti degli Stati membri.

  Miriam Dalli (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of this report as it evaluates the situation within the European Union of public access to documents that are of public concern and makes a number of recommendations to ensure greater transparency in this regard in order for Parliament and the EU to be more accountable to EU citizens. The report makes recommendations with regard to EU documents such as plenary amendments, the transparency register, delegated acts and international agreements, alongside the management of Structural Funds, infringement procedures, the transparency of administrative processes and practices. It also requests the Commission and calls on the Secretary-General of the European Parliament to inform Parliament about the implementation of the recommendations, while noting with concern that many of the recommendations in the resolution on public access to documents for the years 2011-2013 were not given a proper follow-up by the three institutions.

  Michel Dantin (PPE), par écrit. ‒ Ce rapport d'initiative porte sur le droit d'accès aux documents des institutions européennes. Des principes généraux et les limites de cet accès aux documents pour des raisons d'intérêt public ou privé ont été prévus dans le règlement n° 1049/2001 qui s'applique aux institutions européennes tout comme à la Cour de justice de l'Union européenne, à la Banque centrale européenne et à la Banque européenne d'investissement.

Le rapport fait de nombreuses propositions pour accroître l'accès aux documents et la transparence des institutions de l'UE. Considérant que la transparence des activités des institutions européennes est une condition indispensable à la démocratisation de l'Union, j'ai soutenu ce rapport.

  William (The Earl of) Dartmouth (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs voted in favour of this non-legislative report which highlights the undemocratic nature of the European institutions. UKIP firmly agrees with the overall theme that the European institutions should be more transparent; we believe that this could aid in improving accountability and democracy within the European Union. Likewise, we very much believe in engaging with citizens and have long campaigned for direct democracy, which we believe this report progresses towards. Lastly, we also strongly agree with parts of this report that call for Parliament to be consulted by the Commission at every stage of negotiations on international agreements. We do not believe that the Commission should be negotiating international agreements without Parliament and citizens being able to scrutinise the negotiations.

  Marielle de Sarnez (ALDE), par écrit. ‒ Le renforcement démocratique de l’Union passe par plus de transparence dans les travaux des institutions européennes, que ce soit pour l'élaboration de nouvelles législations, ou pour les négociations commerciales avec des pays tiers. Ainsi, et nous le demandons depuis longtemps, les mandats donnés à la Commission européenne pour négocier des accords commerciaux au nom de l’Union doivent évidemment être rendus publics, afin que les citoyens européens soient au fait des enjeux et sachent quels intérêts les négociateurs européens iront négocier en leur nom. Ils devraient aussi faire l’objet de débats publics dans les différents États membres.

De même, il est nécessaire de rendre publiques les positions des différents États membres au sein du Conseil en ce qui concerne l’élaboration des directives et règlements européens pour éviter le double langage trop souvent pratiqué par les chefs d’État et de gouvernement.

Ce sont donc des mesures simples que nous demandons aux États membres de prendre, des mesures qui ne coûtent rien, mais qui auraient un impact démocratique certain.

  Andor Deli (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15 cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Mireille D'Ornano (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport est critique en ce qui concerne l'application insuffisante, de la part des institutions et des agences de l'Union européenne, des règles en matière d'accès du public aux documents. Il veut élargir le champ d'application des règles à la BCE, au Conseil européen et à la Cour de justice.

Le texte suggère notamment de rendre public les procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil et d'autres documents, tous les ordres du jour du Parlement et les notes de synthèse des réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des Présidents. De même pour les documents des réunions de trilogue, ce sur une plateforme facilement accessible, et pour tous les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, j'ai soutenu ce texte.

  Ангел Джамбазки (ECR), в писмена форма. ‒ Подкрепих доклада на колегата Ферара, тъй като в него е отразена ситуацията с публичния достъп до документи, както е заложено в член 15 от Договора за функционирането на ЕС. Аз и моята политическа група подкрепяме по-широкия достъп на гражданите до документите на Парламента, Съвета и Комисията. Смятам обаче, че този достъп трябва да подлежи на конкретни правила и условия, така че достъпът до документи да не поставя Европейския съюз и държавите членки в неблагоприятно положение, по- специално що се отнася до провеждането на преговори по международни споразумения.

  Norbert Erdős (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15 cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Eleonora Evi (EFDD), per iscritto. ‒ Importante relazione a prima firma del M5S su un tema fondamentale quale quello dell'accesso del pubblico ai documenti delle istituzioni europee. Nella relazione si chiede in particolare una pronta revisione del regolamento 1049/2001 ad oggi ancora bloccato in consiglio, l'istituzione di un registro obbligatorio delle lobby per tutte le istituzioni, una maggiore trasparenza del processo legislativo, in particolare relativamente ai triloghi tra Parlamento, Commissione e Consiglio e ai negoziati sugli accordi internazionali, ma anche una maggiore trasparenza sulle procedure di infrazione e sui fondi strutturali. Ad oggi permane grande opacità su opere infrastrutturali devastanti per i nostri territori e senza alcun valore aggiunto, come ad esempio il progetto ferroviario ad alta velocità Torino-Lione, in particolare relativamente al controllo della spesa dei finanziamenti pubblici erogati. Il M5S crede fortemente che trasparenza e partecipazione siano valori fondamentali da realizzare pienamente per poter cambiare radicalmente il modo di fare politica e raggiungere la democrazia diretta. Ho votato a favore.

  José Manuel Fernandes (PPE), por escrito. – A transparência plena constitui o fundamento da confiança dos cidadãos nas instituições da UE. Logo, o direito de acesso aos documentos é um direito fundamental, com vista, designadamente, a garantir que o exercício deste direito seja o mais fácil possível.

Segundo o relatório, três instituições não deram o devido seguimento a muitas das recomendações da resolução sobre o acesso do público aos documentos relativo aos anos de 2011-2013.

Lamento ainda o facto de as instituições e os órgãos da União não terem nomeado, a nível das suas estruturas de gestão, um responsável pela transparência, incumbido de velar pelo cumprimento e pela melhoria das práticas.

  Edouard Ferrand (ENF), par écrit. ‒ Vote pour: le texte suggère de rendre public:

- les procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil et d'autres documents;

- tous les ordres du jour du Parlement et les notes de synthèse des réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des Présidents, ainsi que, en principe, tous les documents qui y sont mentionnés;

- les documents des réunions de trilogue, ce sans retard sur une plateforme facilement accessible;

- tous les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

  Raffaele Fitto (ECR), per iscritto. ‒ L'accesso alle informazioni detenute dalle istituzioni dell'UE continua a rivelarsi difficoltoso per i cittadini, a causa della mancanza di un approccio comune alle istituzioni orientato ad agevolare l'accesso ai documenti e improntato a una piena trasparenza, alla comunicazione e alla democrazia diretta. Ho votato a favore dell'accesso pubblico ai documenti, perché ritengo necessario sviluppare ulteriormente un approccio più proattivo in materia di trasparenza, rendendo accessibile al pubblico il maggior numero possibile di documenti in loro possesso, nel modo più semplice e agevole. L'UE dovrebbe sfruttare appieno le potenzialità offerte dalle nuove tecnologie, al fine di garantire un accesso completo e agevole alle informazioni

  Monika Flašíková Beňová (S&D), písomne ‒ Je treba kriticky uznať, že Európsky parlament, Rada a Európska komisia neberú dostatočný ohľad na uznesenie o prístupe verejnosti k dokumentom. Každé odmietnutie prístupu verejnosti k dokumentom musí byť založené na jasne a prísne vymedzených zákonných výnimkách a musí byť sprevádzané odôvodnením s uvedením konkrétnych dôvodov, aby občania porozumeli zamietnutiu prístupu a mohli účinne využiť dostupné právne opravné prostriedky. Európska únia sa naďalej vzďaľuje bežným občanom a princípom priamej zastupiteľskej demokracie a naďalej platí, že prístup občanov k informáciám inštitúcií Európskej únie je aj naďalej zložitý, pretože inštitúcie nemajú vytvorený spoločný postup, ktorý by bol zameraný na uľahčenie prístupu občanov k dokumentom a založený na úplnej a efektívnej transparentnosti a komunikácii.

  Lorenzo Fontana (ENF), per iscritto. ‒ Voto a favore del provvedimento perché sono per una maggiore trasparenza e fruibilità dei documenti di lavoro delle istituzioni europee.

  Λάμπρος Φουντούλης ( NI), γραπτώς. ‒ Η πλήρης διαφάνεια αποτελεί τη βάση της εμπιστοσύνης των πολιτών στα θεσμικά όργανα της Ένωσης. Οι πολίτες πρέπει να είναι σε θέση να γνωρίζουν τις ενέργειες των εκπροσώπων τους από τη στιγμή που αυτοί οι τελευταίοι εκλέγονται ή διορίζονται για την άσκηση δημόσιων αξιωμάτων, τη διαδικασία λήψης αποφάσεων (συμπεριλαμβανομένων εγγράφων που έχουν κυκλοφορήσει, εμπλεκόμενων ατόμων, σχετικών ψηφοφοριών, κ.λπ.) και τον τρόπο με τον οποίο διατίθενται και δαπανώνται οι δημόσιοι πόροι και τα επιτευχθέντα αποτελέσματα. Για τους παραπάνω λόγους ψηφίζω υπέρ της έκθεσης σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα (άρθρο 116 παράγραφος 7 του Κανονισμού) για την περίοδο 2014-2015.

  Doru-Claudian Frunzulică (S&D), in writing. ‒ I strongly believe that the Council and the Commission need to seriously engage with Parliament to unblock the revision of European Union law on access to documents. I am in favour of increased public access to documents and the proper implementation of EU law, while remaining pragmatic about the limits of transparency.

The issue of transparency surrounding trilogues is particularly sensitive in the light of the investigation being carried out by the European Ombudswoman into the functioning of trilogues.

Transparency can be increased through better reporting back to committee on the outcome and providing that certain documents relating to trilogues, such as agendas, minutes or summaries of outcomes, where they exist, should be publicly accessible.

I welcome the fact that co-legislators have been given adequate ‘space to think’ and that the four-column table is deliberately not included in any list of documents which should be accessible to the public.

  Kinga Gál (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15 cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Ildikó Gáll-Pelcz (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15 cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Elena Gentile (S&D), per iscritto. ‒ Ho votato a favore della risoluzione sull'accesso del pubblico ai documenti per gli anni 2014 e 2015 perché penso che questo sia un tema importante considerato il generale clima di sfiducia dei cittadini nell'UE. Condivido, infatti, il richiamo all'esigenza di una maggiore trasparenza e pubblicità delle procedure legislative dell'UE e in particolare della fase dei negoziati inter istituzionali o triloghi, che spesso si svolgono a porte chiuse, senza la possibilità di consultare i documenti e senza che gli stessi parlamentari possano conoscerne l'andamento. Sono d'accordo, quindi, con la richiesta avanzata dal gruppo socialista di rivedere il regolamento 1049/2001 sull'accesso ai documenti amministrativi trovando un approccio comune delle tre istituzioni su questo tema: apprezzo quindi l'idea di creare un'interfaccia unica con la quale consultare i documenti, in modo da garantire la trasparenza e la pubblicità del processo legislativo. Ritengo positiva, infine, la richiesta di un registro unico sulle lobby comune alle tre istituzioni, in modo che i cittadini e i parlamentari possano esercitare quella necessaria funzione di controllo dell'attività delle istituzioni UE.

  Arne Gericke (ECR), schriftlich. ‒ Ich habe für den Bericht zum „Zugang der Öffentlichkeit zu Dokumenten im Zeitraum 2014-2015“ gestimmt. Ich begrüße alle Bemühungen der EU, ihre Dokumente der Öffentlichkeit noch besser zugänglich zu machen und unser aller Arbeit transparent zu gestalten. Im Dienst der Bürger.

  Jens Gieseke (PPE), schriftlich. ‒ Grundsätzlich befürworte ich den Zugang der Öffentlichkeit zu den Dokumenten im Zeitraum 2014-2015. Wir müssen jedoch übermäßige bürokratische Belastungen vermeiden. Beispielsweise bei Trilog-Verhandlungen hätte ein ausgeweiteter Zugang mögliche negative Effekte auf die Bürokratie sowie den Abschluss von Verhandlungen.

  Nathan Gill (EFDD), in writing. ‒ I supported the Ferrara report because it seeks to increase democracy, transparency and accountability. If the European Union were all of these things, it would be a far less bad organisation than it is.

Whilst there is much to commend in this report, the fact of the matter is that I cannot vote for a report which seeks to harmonise decisions across the European Union on a matter which should be for nation states to determine. Indeed, if such a measure were before the United Kingdom Parliament I might well support it, at least for the most part. But to take such decisions at EU level is not the appropriate level; subsidiarity should dictate that decisions are taken at the closest possible level to the citizen rather than at the remotest possible level.

I oppose calls for EU legislation, the demeaning of women through gender quotas, calls for EU funding and gender mainstreaming in schools. Whatever good is suggested in this report, I had no option but to vote against a report containing all of these things.

  Bruno Gollnisch (NI), par écrit. ‒ L’absence ou la difficulté d’accès aux documents, y compris aux documents relatifs aux procédures législatives, est effectivement un problème pour la démocratie. Non seulement quand il s’agit de l’accès du public, mais peut-être encore plus de celui des députés européens.

Pourtant, s’ils ne sont pas membres de telle ou telle commission, s’ils ne sont pas rapporteurs fictifs ou coordinateurs, beaucoup de députés ont du mal à accéder à des informations pourtant supposées publiques. Dans certains cas, seules des personnes désignées par on ne sait qui comme "ayant besoin de savoir" ont le privilège d’être informées de certaines choses. Mais quel député, pour exécuter correctement son mandat, n’a-t-il pas besoin de savoir?

Le pire, je crois, est la pratique des "salles de lecture" sous haute surveillance, où le député dûment accrédité et sous condition de discrétion, est supposé assimiler en 2 heures des textes complexes, souvent rédigés dans une langue qui n’est pas la sienne, sans prendre de notes ni faire de copie. Parodie de transparence qui s’applique aux sujets les plus sensibles parce que les plus scandaleux: négociations de l’accord transatlantique, tractations du groupe de bonne conduite fiscale…

J’ai voté en faveur du rapport de Mme Ferrara.

  Tania González Peñas (GUE/NGL), por escrito. ‒ Hemos votado a favor del informe Ferrara. En dicho informe se aboga con determinación por una mayor transparencia y acceso a la información en todo el proceso legislativo, incluyendo los trílogos, y para todas las instituciones, organismos y órganos de la UE. Insta a que se hagan públicos la mayor cantidad de documentos y procesos posibles, haciendo que la clasificación de documentos sea una excepción debidamente justificada.

  Nathalie Griesbeck (ALDE), par écrit. ‒ J'ai résolument voté en faveur de cette résolution du Parlement européen sur l'accès des citoyens aux documents produits par l'Union européenne. Elle rappelle que la transparence, l'accès aux documents et plus généralement l'accès à l'information sont inscrits dans nos traités et constituent des droits fondamentaux à la base de la confiance des citoyens envers les institutions publiques, marqueur de la qualité de notre démocratie européenne.

En effet, et dans de trop nombreux cas, les agences, les organismes de l'Union européenne et certaines procédures particulières demeurent particulièrement opaques. C'est par exemple le cas des trilogues, desquels aucun compte-rendu n'est publié, alors que ces réunions sont à l'origine de nombreuses législations européennes.

Ce rapport d'initiative envoie un fort signal!

  Diane James (EFDD), in writing. – UKIP MEPs voted in favour of this non-legislative report which highlights the undemocratic nature of the European institutions. UKIP firmly agrees with the overall theme that the European institutions should be more transparent; we believe that this could aid in improving accountability and democracy within the European Union. Likewise, we very much believe in engaging with citizens and have long campaigned for direct democracy, which we believe this report progresses towards. Lastly, we also strongly agree with parts of this report that call for Parliament to be consulted by the Commission at every stage of negotiations on international agreements. We do not believe that the Commission should be negotiating international agreements without Parliament and citizens being able to scrutinise the negotiations.

  András Gyürk (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15. cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumaihoz történő hozzáférési szabályokat. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz néppárti delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. A Fidesz néppárti delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Τάκης Χατζηγεωργίου ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Η έκθεση αυτή ιδίας πρωτοβουλίας ασχολείται με ένα πολύ σημαντικό ζήτημα, την ελεύθερη και απρόσκοπτη πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα της Ένωσης. Το δικαίωμα της πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα αποτελεί θεμελιώδες δικαίωμα το οποίο προστατεύεται από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων και τις Συνθήκες και στο οποίο παρατηρούνται σοβαρές ελλείψεις. Μέσα από την έκθεση προωθείται η δημοκρατία και η διαφάνεια, η διαφάνεια των νομοθετικών και διοικητικών διαδικασιών και η διαφάνεια στη διαχείριση των διαρθρωτικών ταμείων. Θεωρούμε ότι η έκθεση είναι προς την ορθή κατεύθυνση μολονότι θα μπορούσαν να υπάρχουν ακόμη πιο έντονες παρατηρήσεις. Ως εκ τούτου, θεωρούμε ενδεδειγμένη στάση αυτή της υπερψήφισης.

  Marian Harkin (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of this annual report that highlights progress and deficiencies and makes recommendations in the field of public access to documents. Public access to documents is regulated by Regulation (EC) No 1049/2001, revision of which has been stuck in Council since 2008. ALDE has taken a lead position, advocating for a revision of this Regulation and a proactive and enlarged application of the concept of public access to documents, in line with our priorities towards transparency.

Public access to documents is a vital element of transparency policies and should contribute to restoring citizens’ trust in the EU institutions and their decision-making process.

  Brian Hayes (PPE), in writing. ‒ I voted in favour of this resolution as it is a measure which will help to open up the internal workings of the EU to the public.

  György Hölvényi (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15 cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Cătălin Sorin Ivan (S&D), în scris. ‒ În temeiul articolului 17 din Regulamentul (CE) nr 1049/2001, instituțiile Uniunii sunt obligate să pregătească un raport anual privind acordarea accesului la documente, în conformitate cu regulamentul menționat anterior. Am votat in favoarea acestui raport privind îmbunătățirea accesului public la documente și punerea corectă în aplicare a dreptului Uniunii si a transparenței acestora.

  Ivan Jakovčić (ALDE), napisan. ‒ Glasao sam za Izvješće o javnom pristupu dokumentima (članak 116. stavak 7. Poslovnika) za 2014. i 2015., s obzirom da je potrebno ostvariti bolju transparentnost kao okosnicu povjerenja građana u institucije Unije, te s obzirom da je pravo na pristup dokumentima jedno od temeljnih prava zaštićenih Poveljom o temeljnim pravima i Ugovorima.

U ovom izvješću navedeni su brojni nedostaci kao i preporuke za poboljšanje stanja transparentnosti rada pojedinih tijela, institucija i agencija EU-a. Građani moraju imati uvid u djelatnosti svojih izabranih predstavnika, proces odlučivanja te način raspodjele i potrošnje javnih sredstva. Kao član Odbora za regionalni razvoj posebno sam zainteresiran za usklađivanje kriterija o objavljivanju korisnika strukturnih fondova EU-a.

  Jean-François Jalkh (ENF), par écrit. ‒ Ce rapport suggère notamment de rendre publics:

- les procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil et d'autres documents;

- tous les ordres du jour du Parlement et les notes de synthèse des réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des Présidents, ainsi que, en principe, tous les documents qui y sont mentionnés;

- les documents des réunions de trilogue, ce sans retard sur une plateforme facilement accessible;

- tous les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, j'ai choisi de soutenir ce texte.

  Philippe Juvin (PPE), par écrit. ‒ Ce rapport vise à faciliter l'accès du public aux documents de l'Union européenne, et notamment à rendre publiques les réunions tripartites informelles entre représentants du Parlement, du Conseil et de la Commission (trilogue).

Attaché à la transparence et à l'accès des citoyens européens à l'information, je me suis tout de même abstenu de voter en faveur de ce rapport, car il va trop loin en matière de transparence. En plus d'imposer une charge administrative très lourde, il priverait les députés d'une marge de manœuvre indispensable pendant les négociations en trilogue.

  Barbara Kappel (ENF), schriftlich. ‒ Ich stimme für den vorliegenden Bericht. Er verurteilt Maßnahmen wie Vorratsdatenspeicherung und die Safe Harbour Entscheidung, fordert weiter, dass bei erhöhter Transparenz auch mehr Datenschutz notwendig ist. Er kritisiert außerdem zu Recht die meist zu hohe Geheimhaltungsstufe bei Dokumenten.

  Bernd Kölmel (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht befasst sich mit der Position des Parlaments hinsichtlich des öffentlichen Zugangs zu Dokumenten und der fehlenden Umsetzung der entsprechenden Verordnung (EG) Nr. 1049/2001. Auch Artikel 15 AEUV beinhaltet das Recht der Bürger auf Zugang zu Dokumenten der Institutionen. ALFA setzt sich für eine erhöhte Transparenz im Sinne des Vertrags von Lissabon ein, um den Bürgern das Verständnis von Entscheidungsfindungsprozessen innerhalb der Europäischen Union zu erleichtern. Dazu gehört auch, die Tätigkeiten der Abgeordneten sowie die Verwendung und Verwaltung öffentlicher Gelder nachvollziehbar zu machen. Deshalb habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Ádám Kósa (PPE), írásban. ‒ Az EU Alapszerződésének 15 cikkelye meghatározza az EU-s intézmények, szervek, irodák és ügynökségek dokumentumokhoz való hozzáférésének szabályait. A részletes szabályokat a 1049/2001-es szabályozás írja le. Úgy gondoljuk, hogy a fent nevezett szabályok átfogóan garantálják a szükséges átláthatóságot. A Fidesz Néppárti Delegáció támogatja az állampolgárok dokumentumokhoz való hozzáférését, valamint az intézményeink átláthatóságát. Ugyanakkor úgy gondoljuk, hogy a most szavazásra bocsátott jelentésben szereplő számos elem újabb bürokratikus terhet ró az adminisztrációra, számos eljárást nehézkessé tesz, a hatékonyságot csökkenti, és intézményközi megállapodásokat lehetetlenítene el. Éppen ezért nem jelent hozzáadott értéket az európai polgárok számára. Ezért a Fidesz Néppárti Delegáció tagjaként tartózkodtam a végszavazásnál.

  Στέλιος Κούλογλου ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Στο άρθρο 17 του Κανονισμού του ΕΚ αναφέρεται ρητώς ότι κάθε όργανο πρέπει να δημοσιεύει τα κείμενα του προηγούμενου χρόνου. Ως ευρωβουλευτές πρέπει να το διασφαλίσουμε και να το εγγυηθούμε. Ψήφισα υπέρ της πρόσβασης του κοινού στα έγγραφα για την περίοδο 2014-2015, όπως και υπέρ των τροπολογιών που θέλουν να καθορίσουν ένα υποχρεωτικό μητρώο για τους λομπίστες.

  Giovanni La Via (PPE), per iscritto. ‒ Ho deciso di esprimere valutazione favorevole in merito al tema trattato dalla presente relazione, in ragione del fatto che le istituzioni dell'UE devono improntarsi, con riferimento alle loro attività e alle loro politiche, alla democrazia rappresentativa e garantire il rispetto dei principi sulla trasparenza, condivisione, idonea e tempestiva informazione per i cittadini. A seguito dell'entrata in vigore del TUE e del TFUE, il diritto di accesso ai documenti copre tutte le istituzioni, gli organi e le agenzie dell'UE, motivo per il quale le stesse istituzioni, non possono esonerarsi da fornire le adeguate informazioni a che ne faccia richiesta. Pertanto, è necessario aggiornare con urgenza il regolamento (CE) n. 1049/2001, apportandovi modifiche sostanziali alla luce delle disposizioni del trattato e della pertinente giurisprudenza della Corte di giustizia dell'UE e della Corte europea dei diritti dell'uomo, al fine di prevedere un approccio che consenta un accesso agevolato ai documenti.

  Marine Le Pen (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté pour le rapport sur l’accès du public aux documents entre 2014 et 2015. Ce rapport est critique en ce qui concerne l’application insuffisante, de la part des institutions et des agences de l’Union européenne, des règles en matière d’accès du public aux documents. Il veut élargir le champ d’application des règles à la BCE, au Conseil européen et à la Cour de justice.

Le texte suggère notamment de rendre publics les procès-verbaux des réunions des groupes de travail du Conseil et d'autres documents, les ordres du jour du Parlement et les notes de synthèse des réunions des coordinateurs des commissions, du Bureau et de la Conférence des Présidents, ainsi que tous les documents qui y sont mentionnés, les documents des réunions de trilogue, et ce sans retard sur une plateforme facilement accessible, ainsi que tous les documents relatifs à la gestion des Fonds structurels.

Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, il est difficile de ne pas soutenir ce texte.

  Gilles Lebreton (ENF), par écrit. ‒ J’ai voté pour ce rapport car il s’efforce d’améliorer l’accès du public aux documents européens. Il a donc le mérite de tenter d’améliorer la transparence de l’UE. Vaste programme.

  Philippe Loiseau (ENF), par écrit. ‒ Le texte soumis au vote dénonce le manque de visibilité des citoyens européens sur un certain nombre de documents officiels. Dans la liste figurent les procès-verbaux des réunions de groupe de travail du Conseil, les ordres du jour du Parlement, les documents de réunions de trilogue... Il veut inclure également dans le champ des règles d'accès du public aux documents la BCE (Banque centrale européenne), le Conseil européen et la Cour de justice.

Je suis en faveur de ce rapport qui défend la transparence, la démocratie et la responsabilité. J'ai voté pour.

  Antonio López-Istúriz White (PPE), por escrito. ‒ Apoyo este informe ya que promueve la trasparencia de las instituciones facilitando el acceso público a sus documentos. Considero que con estas medidas podemos acercar más a los ciudadanos al trabajo que desempeñamos en la Unión Europea, contribuyendo así a incrementar su confianza en la misma, al mismo tiempo que promovemos la toma de conciencia de estos sobre sus derechos privados. Es importante del mismo modo, que los ciudadanos europeos conozcan y se familiaricen con el proceso de toma de decisiones de la Unión, para que así estén informados de como se pueden ver afectados por las mismas.

Además el pleno acceso a estos documentos constituye un derecho fundamental recogido en la Carta de los Derechos Fundamentales de la Unión, que debemos proteger y fomentar, garantizando así un control más democrático sobre la actividad de las instituciones.

Teniendo en cuenta las consideraciones expuestas anteriormente, y que las acciones y las políticas de las instituciones de la Unión deben basase en la democracia representativa, voto favorablemente para su aprobación.

  Bernd Lucke (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht befasst sich mit der Position des Parlaments hinsichtlich des öffentlichen Zugangs zu Dokumenten und der fehlenden Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001. Auch Artikel 15 AEUV beinhaltet das Recht der Bürger auf den Zugang zu Dokumenten der Institutionen. ALFA setzt sich für eine erhöhte Transparenz im Sinne des Vertrags von Lissabon ein, um den Bürgern das Verständnis von Entscheidungsfindungsprozessen innerhalb der Europäischen Union zu erleichtern. Dazu gehört auch, die Tätigkeiten der Abgeordneten sowie die Verwendung und Verwaltung öffentlicher Gelder nachvollziehbar zu machen. Deshalb habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Petr Mach (EFDD), písemně. ‒ Hlasoval jsem pro, jelikož zpráva vyzývá k větší transparentnosti v EU. Zejména upozorňuje na fakt, že instituce EU zůstávají vůči občanu uzavřené a cesta k informacím je velmi složitá. Souhlasím také se zveřejňováním a zprůhledněním vnitřních procesů v institucích.

  Ivana Maletić (PPE), napisan. ‒ Potpuna transparentnost i dostupnost podataka nužne su kod dobrog upravljanja strukturnim fondovima, jer su dobar alat za sprječavanje i borbu protiv zloupotrebe i prijevara. Također, jačaju demokratski nadzor nad aktivnostima institucija i pridonose većoj osviještenosti i obaviještenosti o postupku odlučivanja u EU-u, pružajući građanima pravodobne informacije.

Građani imaju pravo biti upoznati s radom svojih predstavnika, postupkom donošenja odluka i načinom raspodjele i potrošnje javnih sredstava te nadzirati te aktivnosti, a institucije su dužne osigurati punu transparentnost u pristupu dokumentima, stoga sam podržala izvješće.

  Andrejs Mamikins (S&D), rakstiski. ‒ Publiska piekļuve dokumentiem ir viens no svarīgākajiem demokrātiskuma veicināšanas aspektiem Eiropas Savienībā un tās dalībvalstīs.

Ir apsveicams, ka, teiksim, katras sesijas laikā dokumenti, kas attiecas uz tās laikā izskatītajiem jautājumiem, parādās Parlamenta tīmekļa vietnē. Tas pats attiecas uz lielo regulu, nolīgumu, projektu un citu dokumentu skaitu Komisijas, Padomes un citu kopienas iestāžu gadījumā.

Problēma ir tas, ka bieži vien sniegtā informācija ir vai nu nepilnīga, vai tiek izvietota atklātai pieejai pārāk vēlu. Tas izraisa situāciju, kad gan parastie iedzīvotāji, gan arī ieinteresētās personas nevar laicīgi saprast, kas ir iekļauts dienas kārtībā un kas principā notiek Savienības pārvaldē. Vēl viena problēma ir tas, ka pati informācija var būt kaut kur izvietota, tomēr tās atrašana pārvēršas par veselu kvestu.

Loģiski, ka jāizvieto atklātai pieejai tieši tā informācija, uz kuru attiecas to regulējošie noteikumi, bet bieži vien tas netiek darīts. Tāpēc viennozīmīgi pievienojos aicinājumam visām ES iestādēm piemērot stingrākus pārredzamības noteikumus, tādējādi publiskojot attiecīgos materiālus.

Vienotā lobistu reģistra izveidošana kļuva par visai svarīgu soli šajā procesā. Cerams, kā arī citur informācija, kas nekādā ziņā netiek dēvēta par slepenu, tiks jo agrāk, jo labāk pilnā mērā publiskota atklātā un pieejamā veidā.

  Vladimír Maňka (S&D), písomne ‒ Zmluvy o EÚ, Charta základných práv a nariadenia EP a Rady fyzickým a právnickým osobám, ktoré majú bydlisko alebo sídlo v niektorom členskom štáte EÚ, zaručujú právo na prístup k dokumentom. Transparentnosťou, poskytovaním informácií a sprístupňovaním dokumentov s ohľadom na bezpečnosť a ochranu osobných údajov sa zvýši dôvera obyvateľstva v orgány a inštitúcie EÚ a zároveň sa zamedzí šíreniu dezinformácií a rôznych zavádzajúcich, často až konšpiratívnych teórií.

  Νότης Μαριάς ( ECR), γραπτώς. ‒ Ψηφίζω υπέρ της έκθεσης σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα για τα έτη 2014 και 2015, για τους λόγους που ανέφερα αναλυτικά στην ομιλία μου στην Ολομέλεια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στις Βρυξέλλες στις 27/4/2016, καθώς και διότι η εν λόγω έκθεση είναι πλήρης και τεκμηριωμένη.

  Dominique Martin (ENF), par écrit. ‒ J'ai voté pour ce texte.

Ce rapport est critique en ce qui concerne l'application insuffisante, de la part des institutions et des agences de l'Union européenne, des règles en matière d'accès du public aux documents. Il veut élargir le champ d'application des règles à la BCE, au Conseil européen et à la Cour de justice et suggère de rendre publics de nombreux textes (procès-verbaux, ordres du jour du Parlement, réunions de trilogue, etc.).

Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, nous approuvons ce texte.

  Jiří Maštálka (GUE/NGL), písemně. ‒ Dnes jsme hlasovali o návrhu zprávy, která se věnuje přístupu veřejnosti k dokumentům za léta 2014 a 2015. Ve zprávě zdůrazňujeme nezbytnost transparentnosti, která může posílit důvěru občanů v instituce EU. Připomínáme, že orgány EU musí ve své činnosti a politice vycházet ze zastupitelské demokracie, jak stanoví čl. 10 odst. 1 SEU, a musí zajistit dodržování zásad plné transparentnosti, sdílení, jakož i řádného a včasného informování občanů. Rovněž zdůrazňujeme význam čl. 10 odst. 3 SEU, který uznává participativní demokracii jako jednu z hlavních zásad EU. Souhlasím s tím, že rozhodnutí musí být přijímána na úrovni co nejbližší občanům. Rovněž jsem toho názoru, že občané musí mít právo znát a kontrolovat činnost svých zástupců, rozhodovací proces stejně jako to, jak je nakládáno s veřejnými prostředky, včetně strukturálních fondů. Zpráva je podle mého soudu dostatečně kritická k dosavadnímu uplatňování principu transparentnosti a klade si ambiciózní cíle do budoucna, proto jsem hlasoval pro její přijetí.

  Gabriel Mato (PPE), por escrito. ‒ Mi apoyo a la propuesta de resolución de este Parlamento para asegurar el acceso público a los documentos. Se trata de un derecho de la ciudadanía y, en demasiadas ocasiones, no se está cumpliendo.

Por eso debemos establecer una regulación más clara al respecto, que asegure la transparencia y la rendición de cuentas, y que permita también aumentar la confianza de la ciudadanía y su participación en los asuntos europeos.

  Mairead McGuinness (PPE), in writing. ‒ I support this report that acknowledges citizens’ right of access to the institutions’ documents while also acknowledging each institution’s internal rules on transparency.

  Jean-Luc Mélenchon (GUE/NGL), par écrit. ‒ Chaque année, le Parlement, le Conseil et la Commission sont tenus d'établir un rapport sur la transparence et l'accès du public à leurs documents. La rapporteure du Mouvement 5 Etoiles italien profite de cette occasion pour demander la révision du règlement contenant cette exigence.

Premièrement, pour y inclure les autres organes de l'UE, à commencer par la BCE, dont l'opacité du processus décisionnel n'est plus à démontrer. Deuxièmement, elle exige a minima la publication des mandats de négociation de la Commission dans les accords internationaux comme le TTIP. Enfin, elle rappelle la nécessité d'un registre obligatoire pour les lobbys, y compris afin de savoir qui ils rencontrent et quand, qu'il s'agisse de parlementaires ou d'autres.

Malgré les tentatives de la droite et des sociaux-démocrates, ce rapport tient son cap et dévoile au grand jour les petites tractations et réunions secrètes de ces derniers. Je vote pour.

  Joëlle Mélin (ENF), par écrit. ‒ Ce texte est critique en ce qui concerne les agissements des institutions. Il vise une démocratie solide et se pose en faveur de la responsabilité et de la transparence.

En conséquence, j'ai voté pour.

  Nuno Melo (PPE), por escrito. ‒ Partilho da posição da relatora, segundo a qual a transparência plena constitui o fundamento da confiança dos cidadãos nas instituições da UE, apelando à sensibilização relativamente ao processo decisório da UE.

No entanto, por discordar do posicionamento assumido em algumas matérias da referida proposta de resolução, abstive-me na votação.

  Roberta Metsola (PPE), in writing. ‒ I supported this report, as it embraces the right to access the documents of the European Union’s institutions as enshrined in the Treaty on the Functioning of the European Union, and thereby increases transparency in the entire European policy process.

  Louis Michel (ALDE), par écrit. – Je me réjouis de l'adoption par le Parlement européen de cette résolution sur l'accès du public aux documents pour la période 2014-2015. Cette résolution rappelle que le droit d'accès aux documents est consacré par la charte et les traités et qu'il ne peut être dissocié de la bonne gouvernance, également consacrée par les textes européens.

À cet égard, l'Union doit poursuivre son travail d'accessibilité aux documents, notamment en rendant plus aisé l'accès aux documents en ligne et en harmonisant les différents portails de recherche de ses sites web. Cette accessibilité renforcée doit s'accompagner d'une plus grande vulgarisation des politiques de l'Union. À cette fin, les nouvelles technologies – telles que les réseaux sociaux – revêtent un potentiel extraordinaire pour rapprocher l'action de l'Union des citoyens. Il faut à présent l'exploiter.

  Miroslav Mikolášik (PPE), písomne – Transparentnosť, slobodný a bezproblémový prístup k informáciám je základným predpokladom dôvery občanov v inštitúcie EÚ a ich činnosť. Domnievam sa, že v oblasti informovanosti Európanov o chode Únie, jej rozhodovacích procesov či prístupu k dokumentom je stále mnoho čo zlepšovať. Jedným z dôvodov je rozdielnosť fungovania jednotlivých inštitúcií a ich nedostatočné vzájomné prepojenie. V tejto súvislosti vnímam pozitívne posilnené právomoci Európskeho parlamentu, ktorý už od prijatia Lisabonskej zmluvy intenzívne zasahuje do legislatívneho procesu a musí byť povinne konzultovaný Komisiou i Radou. Na národnej úrovni vidím veľký význam v dostupnosti a transparentnosti informácií týkajúcich sa prístupu k štrukturálnym a kohéznym fondom. Mám za to, aby členské štáty Únie uplatňovali striktné podmienky, pokiaľ ide o ich čerpanie, pretože len absolútne transparentný a zrozumiteľný systém dokáže účinným spôsobom prispieť k boju s korupciou. S predkladaným návrhom uznesenia súhlasím a hlasujem zaň.

  Marlene Mizzi (S&D), in writing. ‒ I voted in favour of the Report on public access to documents (Rule 116(7)) for the years 2014-2015 because I am in favour of increased public access to documents and the proper implementation of European Union law, while remaining pragmatic about the limits of transparency.

  Csaba Molnár (S&D), írásban. ‒ Az Állampolgári Jogi, Bel- és Igazságügyi Bizottság állásfoglalásra irányuló tervezete az Európai Unió intézményeinek teljes átláthatóságát, ennek érdekében pedig az Unió dokumentumaihoz való hozzáférés Alapjogi Chartában és Szerződésekben védelmezett alapvető jogának maradéktalan érvényesítését követeli. Sürgeti az Európai Parlament, a Tanács és a Bizottság dokumentumaihoz való nyilvános hozzáférésről szóló, 2001. május 30-i 1049/2001/EK európai parlamenti és tanácsi rendelet felülvizsgálatát, és annak hatálya kiterjesztését minden olyan európai intézményre, amelyre az jelenleg nem vonatkozik, mint például az Európai Tanács, az Európai Központi Bank, a Bíróság és az EU valamennyi szerve és ügynöksége. Az állásfoglalás-tervezetet megszavaztam.

  Sophie Montel (ENF), par écrit. ‒ Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, ce texte doit être soutenu. Je vote donc pour.

  Nadine Morano (PPE), par écrit. ‒ Je me suis abstenue à l'occasion du vote sur le rapport Ferrara relatif à l'accès du public aux documents entre 2014 et 2015. En effet, même si le citoyen doit pouvoir être informé sur le travail des Parlementaires, ceux-ci doivent conserver une marge de manœuvre et une possibilité de travailler discrètement, notamment dans le cadre des négociations en trilogue.

J'ai néanmoins soutenu dans ce rapport les amendements qui demandent à la Commission de présenter une proposition visant à protéger les lanceurs d'alerte afin de mieux les protéger et les soutenir dans le cadre de nos systèmes démocratiques.

  József Nagy (PPE), írásban. ‒ Egyetértek azzal, hogy a tejes átláthatóság az uniós intézmények egyik alapkövét képezi, amely megalapozza a polgárok uniós intézményekbe vetett bizalmát. A dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés ezt az átláthatóságot szolgálja. Nem gondolom azonban, hogy az átláthatóságnak ki kell terjednie a magánélethez való jog megsértésére. A jelentésben hiányolom a konkrét eszközök javaslatát, mely azt célozná, hogy az állampolgárok mindig a leginkább felhasználóbarát formában ismerjék meg a nyilvános adatokat, illetve hogy a kért dokumentumokat az állampolgárok a leghamarabbi időn belül, a saját nyelvükön ismerhessék meg.

  Victor Negrescu (S&D), in writing. ‒ I voted for this report that acknowledges that transparency needs improving, inter alia, via better reporting back to the Committee on Civil Liberties, Justice and Home Affairs on the outcome and providing that certain documents relating to trilogues, such as agendas, minutes or summaries of outcomes should be publicly accessible.

  Norica Nicolai (ALDE), în scris. ‒ Am votat pentru acest raport deoarece consider că transparența instituțiilor publice este cheia unei societăți democratice, în care cetățenii au încredere în instituțiile statului, tocmai pentru că aceștia pot avea oricând acces la informațiile și documentele acestor instituții, pe care le finanțează prin taxe și impozite.

În ceea ce privește secretizarea anumitor documente, această procedură trebuie să fie una excepțională, care să privească un număr restrâns de documente, în baza unor proceduri și a unei legislații foarte clar definite. Din păcate, așa cum subliniază și acest raport, instituțiile UE nu sunt îndeajuns de transparente.

Este motivul pentru care susțin invitația făcută de raportor tuturor instituțiilor de a depune eforturi suplimentare în transparentizarea procesului decizional prin publicarea documentelor și prin asigurarea accesului la acestea într-un mod simplu și rapid.

  Luděk Niedermayer (PPE), písemně. ‒ Jsem zastáncem snadného přístupu občanů k informacím v držení institucí EU, a proto se domnívám, že je třeba podnikat kroky směřující k usnadnění tohoto přístupu založené na principu transparentnosti. K tomu by měly být v maximální míře využívány digitální a elektronické prostředky, které jsou uživatelsky výhodné a vyhovují také potřebám lidí se zdravotním postižením. Určitému stupni utajení by měly podléhat pouze úřední dokumenty, u nichž je takové utajení skutečně odůvodněno. Jedná se zejména o neformální nebo diplomatická jednání se zapojením institucí EU, jejichž plné zveřejňování by bylo spíše ke škodě než k užitku.

  Liadh Ní Riada (GUE/NGL), in writing. – I voted in favour of this report which was concerned with access to documents. My colleague Matt Carthy recently attended the TTIP Reading room where he had to sign a confidentiality agreement swearing never to divulge the information, where his phone was taken from him and where he was accompanied into the room by an official, who remained in the reading room for the duration.

Not to have access to information or limited access to such flies in the face of democracy and is an insult to the citizens who elect MEPs to represent them in Europe.

Moreover, the report criticised lack of clarity in international dealings and the lack of transparency of ECB, EIB and EU institutions. My party have been very vocal on the fact that the effectiveness of EU law is systematically undermined by the EU routinely ignoring every legal and constitutional obstacle in its way in order to increase its supranational power. This lack of transparency, democracy and accountability has led to a widespread lack of trust and confidence in the aims and objectives of the European Union. Therefore, as the report progressively tackled these matters, I voted in favour of it.

  Franz Obermayr (ENF), schriftlich. ‒ Ich habe mich für diesen Bericht ausgesprochen, da er sehr kritisch ist und Vorratsdatenspeicherung und Safe Habour-Entscheidungen schwer verurteilt. Des Weiteren werden eine höhere Transparenz und ein erhöhter Datenschutz gefordert. Kritisiert wird meist die zu hohe Geheimhaltungsstufe bei Dokumenten.

  Urmas Paet (ALDE), kirjalikult. ‒ Toetasin. Kodanike usalduse suurendamiseks ELi institutsioonide vastu on vaja tagada nii dokumentide kui ka ELi institutsioonide arutelude suurem läbipaistvus. Dokumentide salastamiseks tuleb kehtestada selged ja ühtsed eeskirjad ning salastamine peab olema pigem erand kui reegel ning sel juhul tugevalt põhjendatud.

  Rolandas Paksas (EFDD), raštu. ‒ Balsavau už šį pranešimą.

Visų pirma, visuomenės teisė susipažinti su ES institucijų turimais dokumentais turi būti išplėsta. Atvirumas ir skaidrumas yra pagrindiniai veiksniai, lemiantys glaudesnę sąjungą, piliečių įsitraukimą į sprendimų priėmimo procesą, didesnį valdymo teisėtumą ir veiksmingumą ir didesnę atskaitomybę piliečiui, demokratiškumo ir pagarbos žmogaus teisėms stiprinimą.

Siekiant didinti teisėkūros proceso skaidrumą, reikia tobulinti ES teisės nuostatas, reglamentuojančias visuomenės teisę susipažinti su ES institucijų dokumentais. Ypatingas dėmesys turi būti skiriamas derybų skaidrumo ir viešumo principų įgyvendinimui per visą teisėkūros procesą.

Pažymėtina, kad ES turi būti sukurtas privalomas lobistų registras, kuris padėtų užkirsti kelią piktnaudžiavimams ir užtikrintų tinkamą skaidrumo ir etikos principų laikymąsi.

  Κωνσταντίνος Παπαδάκης ( NI), γραπτώς. ‒ Η έκθεση "για την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα" χαρακτηρίζεται από το γνωστό ανέξοδο ευχολόγιο για το δικαίωμα του λαού στην ενημέρωση, ενώ σκόπιμα χαρακτηρίζεται από διάφορα αόριστες εξαιρέσεις που τελικά αναιρούν την όποια πρόσβαση στα έγγραφα. Οι προτάσεις πχ για "ορισμό Επιτρόπου αρμόδιου για το θέμα αυτό" ή για "δημοσιοποίηση εγγράφων της νομοθετικής διαδικασίας" είναι διάτρητες. Αποκρύπτουν ότι όσο έχουν την εξουσία τα μονοπώλια, ΕΕ και κυβερνήσεις είτε με "κρυφά" είτε με "φανερά" έγγραφα, θα νομοθετούν για τα συμφέροντα της αστικής τάξης, ενώ ο λαός θα υποφέρει από την αντιλαϊκή πολιτική. Η πρόβλεψη για "υποχρεωτικό μητρώο εγγραφής ομάδων ειδικών συμφερόντων" που ουσιαστικά νομιμοποιεί τα γνωστά "λόμπι". Στο "όνομα της διαφάνειας" διευκολύνεται έτσι η απρόσκοπτη παρέμβαση των συμφερόντων των επιχειρηματικών ομίλων στις αποφάσεις που λαμβάνονται, συμπεριλαμβανομένων και αυτών του Ευρωκοινοβουλίου. Πίσω δε από τα αιτήματα που διατυπώνονται για την "καταπολέμηση της διαρροής εγγράφων" βρίσκονται οι διαγκωνισμοί των μονοπωλίων ώστε να κυριαρχήσουν σε βάρος άλλων ανταγωνιστικών. Η έκθεση, τέλος, διατείνεται ότι προσδοκά "την ενεργότερη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων", όμως, η αλήθεια είναι ότι μόνο όταν οι εργαζόμενοι πάρουν τα κλειδιά της οικονομίας στα χέρια τους, κατακτήσουν την πολιτική εξουσία, θα αποφασίζουν οι ίδιοι για το μέλλον τους.

  Δημήτρης Παπαδάκης ( S&D), γραπτώς. ‒ Υπερήφισα τη σχετική πρόταση ψηφίσματος της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων σχετικά με την πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα των θεσμικών οργάνων.

Το εν λόγω ψήφισμα έρχεται να ζητήσει την πλήρη εφαρμογή της αρχής της διαφάνειας, με τις εξαιρέσεις που προβλέπει ο Κανονισμός αρ. 1049/2001, από τα θεσμικά όργανα με στόχο να εκλείψει το φαινόμενο τις ελλιπούς πρόσβασης των πολιτών σε πληροφορίες που έχουν στην διάθεση τους οι αντιπρόσωποι της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Από το περιεχόμενο του ψηφίσματος ανακύπτει η αδήριτη ανάγκη να θεσπιστούν ταχύτερες, λιγότερο επαχθείς και περισσότερο προσβάσιμες διαδικασίες για το χειρισμό καταγγελιών άρνησης χορήγησης πρόσβασης σε δημόσια έγγραφα προς περιορισμό παράλληλα των συνεπακολουθούμενων δαπανηρών νομικών διενέξεων.

  Aldo Patriciello (PPE), per iscritto. ‒ Considerato che la Carta dei diritti fondamentali dell'Unione europea definisce il diritto di accesso ai documenti un diritto fondamentale, che la trasparenza è uno dei principi fondanti la democrazia partecipativa e dato che molte raccomandazioni contenute nella risoluzione sull'accesso del pubblico ai documenti nel periodo 2011 – 2013 non hanno avuto piena applicazione da parte delle istituzioni europee e che maggiori sforzi sono necessari al fine di una più stretta corrispondenza con quanto previsto dal trattato di Lisbona e con la protezione dei dati personali, ho ritenuto opportuno esprimere voto negativo.

  Marijana Petir (PPE), napisan. ‒ Nisam podržala Izvješće o javnom pristupu dokumentima. Zabrinjava činjenica kako se pod krinkom prava građana na javni pristup dokumentima pokušavaju uvesti kontroverzne ideje koje se kriju iza poziva na izravnu demokraciju.

Prijedlozi poput održavanja svih sastanaka EU-a s pravom pristupa javnosti, da se svi dokumenti i informacije objavljuju, da se javno prenose sjednice trijaloga, javno objavljuju stajališta i mandati za međunarodne ugovore prije nego što su pregovori uopće počeli, davanja javnog pristupa pregovaračkim dokumentima svim zainteresiranim stranama, prevođenje svih dokumenta na sve službene jezike EU-a, objava evidencije za svaki dokument te popis svih dolaznih i odlaznih e-mailova i dokumenata uključujući i objavu informacija o kontaktima s lobistima za sve dužnosnike u svim institucijama EU-a (uključujući i one na nemenadžerskim razinama) svjedoče o nepovjerenju građana u politiku i političare.

Sve to učiniti javno dostupnim nije problem. Problem je u tome što se od gomile podataka neće vidjeti bit (od stabla se neće vidjeti šuma), a podaci iz toliko široke dokumentacije lako se mogu i zloupotrijebiti. Od svega toga koristi za građane nema, troškovi povezani s funkcioniranjem Unije mogu samo porasti dok će se dužnosnici, pod stalim napadima protivničkih političkih tabora morati još više baviti svojom slikom u javnosti, a manje potrebama građana.

  Tonino Picula (S&D), napisan. ‒ Podržavam izvješće o javnom pristupu dokumentima. Istovremeno, žalim zbog činjenice da je građanima i dalje otežan pristup informacijama u posjedu institucija EU-a zato što institucije nemaju zajedničku politiku kojoj bi bio cilj olakšati građanima pristup dokumentima i koja bi se temeljila na načelima potpune transparentnosti, komunikacije i izravne demokracije. Pozivam institucije, tijela, urede i agencije EU-a da nastave razvijati još proaktivniji pristup transparentnosti proaktivnim objavljivanjem što većeg broja dokumenata na što jednostavniji, pristupačniji, korisniku prilagođen način, prevođenjem dokumenata na zahtjev na druge službene jezike EU-a i uspostavljanjem prikladnog, jednostavnog i jeftinog sustava pristupa informacijama, uključujući digitalnim i elektroničkim putem, uzimajući u obzir potrebe osoba s invaliditetom.

Također, pozivam institucije, tijela i agencije EU-a na usvajanje bržih, manje zamršenih i pristupačnijih postupaka za rješavanje pritužbi o uskraćivanju pristupa. Smatram da bi se proaktivnijim pristupom doprinijelo pružanju djelotvornije transparentnost i izbjegavanju nepotrebnih pravnih sporova koji mogu dovesti do nepotrebnih troškova i opterećenja i za institucije i za građane.

Primam na znanje istragu Europskog ombudsmana o takozvanim „trijalozima” koji su uvriježena praksa za usvajanje većine zakonodavstva EU-a. S tim u vezi pozivam Europskog ombudsmana da u okviru nadležnosti utvrđenih Ugovorima i Statutom Europskog ombudsmana u potpunosti iskoristi svoje istražne ovlasti.

  João Pimenta Lopes (GUE/NGL), por escrito. ‒ O relatório lembra que, para garantir a responsabilidade, a legitimidade e a democracia de um sistema político no respeito do Estado de Direito, os cidadãos têm o direito de conhecer e controlar: as atividades dos seus representantes, uma vez eleitos ou nomeados para cargos públicos; o processo decisório (incluindo documentos divulgados, partes envolvidas, votações, etc.); o modo como os fundos públicos são atribuídos e gastos e os consequentes resultados.

Considera, por isso, necessária a publicação de um registo eletrónico de todos estes elementos, e lamenta que o acesso a informações detidas pelas instituições da UE continue a ser difícil para os cidadãos.

As instituições, os órgãos, os organismos e as agências da União devem desenvolver uma abordagem pró-ativa relativamente à transparência, divulgando antecipadamente ao público o maior número possível de documentos em sua posse, da forma mais simples, fácil e acessível, garantindo a tradução desses documentos em todas as línguas oficiais da UE, nomeadamente através de meios digitais e eletrónicos, que tenham em conta as necessidades de todos no acesso à informação.

Pelo exposto, voto a favor.

  Miroslav Poche (S&D), písemně. ‒ Přístup veřejnosti k dokumentům EU je podle Listiny základních práv jedním z hlavních práv občanů EU. Osobně považuji za velice důležité, aby měli všichni občané přehled o dění v EU a věděli nejen o konkrétních rozhodnutích, jež se jich týkají, ale také si byli vědomi svých práv, která v rámci EU mají. Z tohoto důvodu jsem s potěšením přijal zprávu o přístupu veřejnosti k dokumentům v letech 2014–2015 upozorňující zejména na nedokonalosti, které je nutné v zájmu veřejnosti co nejdříve odstranit. Klíčovým problémem zde i nadále zůstává nedostatek transparentnosti ze strany všech orgánů a institucí. Proto se velice přimlouvám za jmenování odpovědné osoby pro transparentnost, která by zodpovídala za dodržování právních předpisů a zlepšování postupů. Každý občan má právo mít přístup k informacím o svých zastupitelích, o rozhodovacím procesu a hlavně o způsobu přidělování a vynakládání veřejných peněžních prostředků. Za tímto účelem souhlasím se zveřejněním elektronického rejstříku, který by usnadnil přístup k těmto údajům. Je však potřeba, aby všechny orgány a instituce EU vyvinuly patřičnou aktivitu v této oblasti a přispěly k větší otevřenosti a dostupnosti informací, jelikož je tento přístup základním demokratickým prvkem a neměl by být odsouván do pozadí. Jsem dlouhodobým zastáncem zavedení povinného rejstříku lobbistů.

  Salvatore Domenico Pogliese (PPE), per iscritto. ‒ Il diritto di accesso ai documenti è un diritto fondamentale tutelato dalla Carta dei diritti fondamentali e dai trattati. La trasparenza delle istituzioni europee è alla base della fiducia dei cittadini nell'UE e contribuisce alla presa di coscienza dei diritti derivanti dall'ordinamento giuridico dell'Unione e alla consapevolezza e conoscenza del processo decisionale dell'UE. Ma, nel garantire la trasparenza occorre rispettare la protezione di determinati dati sensibili ed evitare di minare il buon funzionamento del processo decisionale. Nel testo sono presenti diversi punti problematici e aspetti controversi. Pertanto, ho deciso di astenermi.

  Julia Reid (EFDD), in writing. ‒ UKIP MEPs voted in favour of this non-legislative report which highlights the undemocratic nature of the European institutions. UKIP firmly agrees with the overall theme that the European institutions should be more transparent; we believe that this could aid in improving accountability and democracy within the European Union. Likewise, we very much believe in engaging with citizens and have long campaigned for direct democracy, which we believe this report progresses towards. Lastly, we also strongly agree with parts of this report that call for Parliament to be consulted by the Commission at every stage of negotiations on international agreements. We do not believe that the Commission should be negotiating international agreements without Parliament and citizens being able to scrutinise the negotiations.

  Dominique Riquet (ALDE), par écrit. ‒ En politique, la transparence constitue un double enjeu essentiel pour la vie démocratique: elle contribue à l'amélioration de la législation et à la confiance des citoyens dans les institutions européennes.

Le rapport fait un certain nombre de propositions que l'on peut saluer: par exemple, la désignation, au sein de la direction de chaque institution, d'un délégué à la transparence, chargé de veiller au respect des règles, et l'élargissement de la réglementation concernant l'accès public aux documents à d'autres institutions (Conseil européen, Banque centrale européenne, Cour de justice).

Avec mon groupe, j'ai toujours défendu une plus grande transparence des institutions et de leurs activités, mais il faut également savoir raison garder. Si le fait de rendre publics tous les documents de travail des négociations n'apporte pas un réel bénéfice pour le citoyen, il rend en revanche le travail législatif plus perméable aux différentes tentatives d'influence des représentants d'intérêts.

Heureusement, le rapport a su trouver un certain équilibre en améliorant la transparence en Europe et en renforçant le lien politique de l'UE avec ses citoyens sans remettre en question la liberté du politique lors du processus de délibération. J'ai donc voté en faveur de ce texte.

  Inmaculada Rodríguez-Piñero Fernández (S&D), por escrito. ‒ He emitido mi voto favorable a este informe con el fin de garantizar el derecho a una buena administración contemplado en el artículo 298 del TFUE, donde la transparencia se ha constituido como uno de los pilares básicos sobre los que se sustenta la Unión.

Es una herramienta fundamental que permite la mayor participación de los ciudadanos en la toma de decisiones, de legitimidad de la administración y de eficacia garantizando un control democrático sobre las actuaciones de las administraciones públicas y mejorando la confianza de los ciudadanos europeos.

Debemos continuar en la senda de mejora de la transparencia ya que el derecho de acceso a los documentos es un derecho fundamental protegido por la Carta de los Derechos Fundamentales y los Tratados, siempre respetando la intimidad y la protección de datos. Hemos de adoptar un enfoque proactivo que incluya medidas de armonización de la clasificación de documentos, la traducción a las lenguas oficiales de la Unión, así como un plan de acción ambicioso en lo relativo a la mejora de la transparencia de los trílogos, tal y como puso de relevancia la Defensora del Pueblo Europeo.

  Claude Rolin (PPE), par écrit. ‒ Le rapport Ferrara sur l'accès du public aux documents pour la période 2014-2015, sur lequel notre Parlement sera amené à voter lors de cette session, revêt une importance capitale à mes yeux, car je reste persuadé que nos institutions européennes doivent faire preuve de la plus grande transparence à l'égard de nos citoyens européens.

Dans ce rapport, il est notamment demandé de veiller à la transparence des négociations des accords internationaux tout au long du processus, ainsi que d'obliger les institutions à publier le mandat de négociation accordé au négociateur de l'Union dans ce cadre. Ces deux éléments me semblent essentiels afin de donner aux citoyens la possibilité de mesurer les enjeux, les avancées et surtout, les répercussions de tels accords.

Dans ce projet de rapport, il est également demandé à la Commission de présenter une proposition visant à protéger les lanceurs d'alerte. Je lance ici un appel aux membres de ce Parlement pour voter en faveur de ce passage dans le rapport. Notre Parlement doit se montrer ambitieux à ce sujet afin que les lanceurs d'alerte puissent recevoir la protection nécessaire et suffisante.

  Bronis Ropė (Verts/ALE), raštu. ‒ Balsavau už šį pranešimą, nes jis yra svarbus dokumentas, atskleidžiantis iki šiol dažnai pasitaikančią problemą. Akivaizdu, kad piliečiams vis dar sudėtinga gauti galimybę susipažinti su ES institucijų turima informacija. Dokumentai dažnai įslaptinami. O tai kuria nepasitikėjimo ES iš šalių narių institucijomis atmosferą.

Manau, šis pranešimas svarbus, nes jame kalbama ir apie derybinių pozicijų skelbimą. Transatlantinės prekybos sutarties atvejis puikiai iliustruoja, kad daugeliu atveju ES piliečių ateitį nulemsiančių dokumentų prieinamumas yra ypatingai apsunkinamas. Tačiau šių dokumentų viešinimas, bent jau tų, kurie nepakenktų derybinėms pozicijoms, galėtų užtikrinti, kad visuomenė nesivadovautų gandais, o operuotų faktais, kurie padėtų visuomenei nuspręsti dėl jų pačių ateities.

  Lola Sánchez Caldentey (GUE/NGL), por escrito. ‒ Hemos votado a favor del informe Ferrara. En dicho informe se aboga con determinación por una mayor transparencia y acceso a la información en todo el proceso legislativo, incluyendo los trílogos, y para todas las instituciones, organismos y órganos de la UE. Insta a que se hagan públicos la mayor cantidad de documentos y procesos posibles, haciendo que la clasificación de documentos sea una excepción debidamente justificada.

  Maria Lidia Senra Rodríguez (GUE/NGL), por escrito. ‒ He votado a favor de este informe de iniciativa propia de la Comisión de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior pues considero positivo y necesario el llamamiento que hace para una mayor transparencia y acceso a los documentos y la crítica al bloqueo y la falta de transparencia en numerosos casos durante el período 2014-2015.

Entre otros puntos, comparto el rechazo que recoge este informe hacía el secretismo y falta de transparencia que rodea a todas las negociaciones de acuerdos internacionales por parte de la UE, su crítica al uso excesivo de procedimientos opacos de trilogos o su apuesta por la necesidad de un registro obligatorio de lobistas.

Igualmente, he apoyado este informe pues recoge parte de las demandas expresadas por el GUE/NGL en sus enmiendas como, por ejemplo, la necesidad de conseguir mayores grados de transparencia en órganos internos del Parlamento Europeo, como la Conferencia de Presidentes o la Mesa, la crítica al secretismo que rodea la toma de decisión en instituciones y órganos europeos como el Banco Central Europeo o el Banco Europeo de Inversiones o la necesidad de revisar el Reglamento 1049/2001, bloqueado en el Consejo con la ayuda de la Comisión.

  Siôn Simon (S&D), in writing. ‒ I voted in favour here because I believe that the Council and the Commission seriously need to engage with Parliament to unblock the revision of European Union law on access to documents.

  Branislav Škripek (ECR), in writing. ‒ I was glad to support this report on public access to documents for the years 2014-2015. As a strong supporter of greater transparency in the running of governments, I welcome this report to ensure the EU institutions are governing in a democratic and open manner. Of course some negotiations should happen behind closed doors, to ensure Europe gets a good deal from its international agreements – but the principle of transparency will ensure citizens are kept informed and their tax euros are well spent.

  Davor Škrlec (Verts/ALE), napisan. ‒ Pozitivno sam glasao za ovo izvješće, no ovo obrazloženje glasovanja nastaje kao kritika postojećem sustavu vrednovanja rada zastupnika u Europskom parlamentu isključivo na osnovu statističkog broja parlamentarnih aktivnosti potenciranog u Hrvatskoj, a koji zapravo ne odražava stvarnu kvalitetu i količinu rada, učinkovitost te ponajviše uspjeh zastupničkog djelovanja.

  Monika Smolková (S&D), písomne ‒ Podporila som návrh uznesenia EP o prístupe verejnosti k dokumentom za obdobie rokov 2014 – 2015. Európske inštitúcie – Parlament, Komisia a Rada – majú všetky svoje dokumenty zverejňovať tak, aby všetka ich činnosť bola maximálne transparentná a pod verejnou kontrolou občanov EÚ. Občania majú právo poznať a kontrolovať činnosť svojich zástupcov, sledovať rozhodovací proces a dosiahnuté výsledky. Vzhľadom na skutočnosť, že prístup občanov k informáciám inštitúcií EÚ je aj naďalej zložitý, pretože inštitúcie nemajú vytvorený spoločný postup, ktorý by bol zameraný na uľahčenie prístupu občanov k dokumentom a založený na úplnej a efektívnej transparentnosti, komunikácií a priamej demokracii, vyzvali sme podpredsedu Komisie, aby v čo najkratšom čase predložil ambiciózny akčný plán v oblasti transparentnosti a prístupu verejnosti k dokumentom. Dostupnosť údajov je nevyhnutná na predchádzanie akémukoľvek zneužívaniu a podvodom a na boj proti nim.

  Igor Šoltes (Verts/ALE), pisno. ‒ Pravica dostopa do dokumentov EU je zagotovljena s Pogodbo o delovanju Evropske unije (člen 15), in v Listini o temeljnih pravicah Evropske unije (člen 42).

Mehanizmi za vlaganje prošenj za dokumente in pravila o izjemah se razvijajo v Uredbi 1049/2001 o dostopu do dokumentov Parlamenta, Sveta in Komisije – to je ekvivalent EU z dostopom do informacij in svobodnega obveščanja prava.

Transparentna uprava je koristna za interese državljanov, za boj proti korupciji in za legitimnost političnega sistema in zakonodaje Unije. Vendar pa institucije, agencije in drugi organi Evropske unije žal še ne upoštevajo v celoti pravila in spremembe, ki jih predvidevata Lizbonska pogodba in Listina o temeljnih pravicah pri uporabi Uredbe (ES) št 1049 / 2001, zlasti kar zadeva participativno demokracijo.

EU mora sprejeti nadaljnje ukrepe za povečanje preglednosti njenega upravljanja in njenega zakonodajnega postopka. Glavni vidiki, ki jih poročilo zajema, so sledeči: preglednost in demokracija, preglednost zakonodajnega postopka, obvezen register lobistov in mednarodni sporazumi.

Zaradi zgoraj navedenih razlogov sem poročilo podprl in glasoval za njegovo sprejetje.

  Joachim Starbatty (ECR), schriftlich. ‒ Der Bericht befasst sich mit der Position des Parlaments hinsichtlich des öffentlichen Zugangs zu Dokumenten und der fehlenden Umsetzung der Verordnung (EG) Nr. 1049/2001. Auch Artikel 15 AEUV beinhaltet das Recht der Bürger auf den Zugang zu Dokumenten der Institutionen. ALFA setzt sich für eine erhöhte Transparenz im Sinne des Vertrags von Lissabon ein, um den Bürgern das Verständnis von Entscheidungsfindungsprozessen innerhalb der Europäischen Union zu erleichtern. Dazu gehört auch, die Tätigkeiten der Abgeordneten sowie die Verwendung und Verwaltung öffentlicher Gelder nachvollziehbar zu machen. Deshalb habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Ivan Štefanec (PPE), písomne ‒ Vzhľadom na existujúce nedostatky podporujem návrh vyzývajúci európske inštitúcie na väčšiu transparentnosť a zjednodušenie prístupu občanov k informáciám o jednotlivých inštitúciách. Participatívna demokracia je jedným zo základných princípov EÚ a väčšia transparentnosť zvyšuje dôveru občanov v inštitúcie.

  Davor Ivo Stier (PPE), napisan. ‒ Potpuna transparentnost je okosnica povjerenja građana u institucije Unije te ona doprinosi boljem shvaćanju prava koja proizlaze iz pravnog poretka Unije te većoj osviještenosti i obaviještenosti o postupku odlučivanja u EU-u, uključujući pravilnu provedbu administrativnih i zakonodavnih postupaka. Pravo na pristup dokumentima jedno od temeljnih prava zaštićenih Poveljom o temeljnim pravima i Ugovorima te se provodi Uredbom br. 1049/2001 čiji je cilj, naročito, osigurati što lakšu primjenu tog prava te promicati dobre administrativne prakse za pristup dokumentima, jamčeći demokratski nadzor nad aktivnostima institucija i njihovu usklađenost s propisima sadržanima u Ugovorima.

Isto tako, važno je naglasiti da uz jamstvo transparentnosti ide i obveza poštovanja privatnosti i zaštite podataka. Svaka odluka kojom se javnosti uskraćuje pristup dokumentima mora se temeljiti na jasno i strogo definiranim pravnim izuzećima koja su popraćena argumentiranim i konkretnim obrazloženjem, što omogućuje građanima da razumiju uskraćivanje pristupa i efektivno upotrijebe dostupne pravne lijekove. Stoga, pozivam Komisiju da u međuvremenu predstavi ambiciozan akcijski plan u vezi s transparentnošću i javnim pristupom dokumentima te tako pokaže da je transparentnost kamen temeljac bolje zakonske regulative, te podržavam ovo izvješće.

  Marco Valli (EFDD), per iscritto. – Ho votato a favore di questa ottima relazione del Movimento Cinque Stelle sull'accesso pubblico ai documenti. Grazie all'attuale contesto di segretezza e opacità nel quale si adottano decisioni pubbliche e si svolge il processo legislativo, i grandi interessi privati trovano nelle istituzioni europee la massima rappresentatività e un canale privilegiato di accesso a informazioni e documenti confidenziali, mentre i cittadini e la società civile sono completamente tagliati fuori. Questa relazione chiede di rimettere i cittadini al centro delle decisioni pubbliche, attraverso l'accesso pubblico a tutti i documenti relativi alle attività istituzionali e al processo legislativo nell'UE, secondo i principi della democrazia diretta portati avanti dal Movimento. I cittadini devono poter sapere chi fa gli interessi delle lobby e chi invece difende l'interesse generale, che gioco fa la Commissione nell'ambito dei negoziati TTIP, cosa si dice nelle riunioni BCE, come vengono adottate le decisioni sulle banche, cosa succede dentro le Agenzie, come vengono gestiti i fondi strutturali, o sulla base di quali dati scientifici la Commissione approva per esempio le concessione di sostanze potenzialmente pericolose per la salute. Per avvicinarsi alle istituzioni i cittadini non hanno certo bisogno di un marketing più efficace del brand "UE", ma di massima trasparenza e della possibilità di esercitare un controllo effettivo sui decisori.

  Dubravka Šuica (PPE), napisan. ‒ Pravo na javnu dostupnost dokumenata pravo je zajamčeno svakom građaninu EU-a i svakoj osobi s trenutnim boravištem u EU-u Poveljom Europske unije o temeljnim pravima. Svaki izuzetak u javnoj dostupnosti dokumenata mora se jasno opravdati iznimkama u zakonu, pritom poštujući privatnost i zaštitu podataka. Vrlo je bitno i ubrzati nepotrebnu administraciju kako bi se povećala učinkovitost i izbjegli nepotrebni troškovi u postupku dostupnosti dokumenata.

Podržavam izvješće o javnom pristupu dokumentima za 2014. i 2015 godinu. Smatram da transparentnost osnažuje povjerenje koje građani imaju u institucije EU-a i doprinosi znanju građana o pravnom sustavu i donošenju odluka unutar EU-a. Pravo pristupanju dokumentima je jedno od temeljnih prava koje mora biti što lakše dostupno. Europski parlament osigurava visoku razinu transparentnosti u radu zbog djelovanja u interesu građana od kojih je izabran.

  Patricija Šulin (PPE), pisno. ‒ Glasovala sem za poročilo o dostopu javnosti do dokumentov (člen 116(7) Poslovnika) v letih 2014 in 2015.

Tri institucije niso sprejele ustreznih nadaljnjih ukrepov za mnoga priporočila iz resolucije o javnem dostopu do dokumentov za leta 2011–2013, kar je zaskrbljujoče.

Obžalovanja vredno je tudi dejstvo, da institucije in organi EU niso v svoji vodstveni strukturi določile pooblaščenca za preglednost, ki bi bil odgovoren za spoštovanje predpisov in izboljšanje prakse. Pozivam institucije, naj to čim prej storijo.

  Pavel Svoboda (PPE), písemně. ‒ V rámci dnešního hlasování o návrhu zprávy o přístup veřejnosti k dokumentům v letech 2014–2015 jsem podpořil pozici poslaneckého klubu Evropské lidové strany, jelikož se domnívám, že některé návrhy obsažené v původním znění zprávy příliš akcentují principy „přímé demokracie“ a nedomnívám se, že by tento přístup byl řešením všech problémů. Není sporu o tom, že stále existuje prostor ke zvýšení transparentnosti, a tudíž také srozumitelnosti institucí EU a procesů, které používají. Právo veřejnosti na informace je třeba naplňovat. Nedomnívám se však, že naplňovat toto právo lze takovými opatřeními, jako je uchovávání veškeré emailové korespondence, zpřístupněním veškerých podkladových materiálů za všech okolností nebo vedení evidence veškerých uskutečněných schůzek. Například poslanec Evropského parlamentu je veřejná osoba, která je odpovědná za integritu výkonu svého mandátu, což však neznamená, že by tento musel zveřejňovat seznam všech svých schůzek včetně schůzek s přáteli a rodinnými příslušníky.

  Νεοκλής Συλικιώτης ( GUE/NGL), γραπτώς. ‒ Η έκθεση ασκούσε κριτική στις αδιαφανείς μεθόδους λειτουργίας της ΕΤΕπ, της ΕΚΤ και άλλων ευρωπαϊκών οργάνων όπως επίσης και στις μεθόδους για τη σύναψη διεθνών συμφωνιών από την Επιτροπή, αλλά και την επιρροή των ομάδων συμφερόντων στα ευρωπαϊκά όργανα. Λόγω των πιο πάνω, αλλά και των θέσεων μας υπέρ της διαφάνειας, υπερψηφίσαμε την έκθεση.

  Tibor Szanyi (S&D), írásban. ‒ Szavazatommal támogattam az uniós dokumentumokhoz való nyilvános hozzáférés állapotát és problémáit összegző 2014/15. éves jelentés elfogadását, külön tekintettel a kérdés, illetve a vonatkozó közösségi jogszabályok betartásának fontosságára az EU tagállamok állampolgárainak az Unió intézményeibe és működésébe vetett bizalma szempontjából. A jelentés rámutat a még élő, lehetőleg már rövidtávon megoldandó problémákra is, különösen a trilógusok kapcsán keletkező dokumentumok és döntések átláthatóságára és hozzáférhetőségére, az egyes uniós intézmények dokumentumokra vonatkozó szabályozásának nem kellő összehangoltságára, valamint a dokumentumok publikus elérhetőségére vonatkozó, közel 15 éves irányelv korszerűsítésének szükségessége tekintetében.

Ezek kezelését az EU hitelességét politikai oldalról érő támadások ellensúlyozása érdekében, saját tagállamom állampolgáraira vonatkozóan is, fontosnak tartom és további parlamenti munkámban kiemelt figyelemmel kísérem.

  Claudia Tapardel (S&D), in writing. ‒ Institutions, agencies and other bodies of the European Union still fail to take fully into account and to comply with the rules and the changes provided for in the Lisbon Treaty and the Charter of Fundamental Rights when applying Regulation (EC) No 1049/2001, especially as concerns participatory democracy. The actual public access to documents and the management of registers of documents need to be based on standards which adequately comply with Articles 41 and 42 of the Charter.

It is a priority that EU institutions ensure transparency as regards access to documents in order for citizens to understand how and why decisions have been taken. I am therefore in favour of increased public access to documents and the proper implementation of European Union law.

  Marc Tarabella (S&D), par écrit. ‒ J'ai voté pour le texte. J'observe néanmoins que bon nombre des recommandations formulées dans la résolution sur l'accès du public aux documents pour les années 2011-2013 n'ont pas fait l'objet d'un suivi adéquat de la part des trois institutions. Je déplore, en particulier, que chaque institution ou organe de l'Union européenne n'ait pas désigné parmi sa direction un délégué à la transparence, chargé de veiller au respect des règles.

Les institutions doivent suivre ces recommandations dans les plus brefs délais.

  Pavel Telička (ALDE), in writing. ‒ I voted in favour of that report underlining that the right of access to documents is a fundamental right, protected by the Charter of Fundamental Rights and the Treaties and implemented by Regulation (EC) No 1049/2001. I nevertheless voted against the amendment asking for trilogues to be made public. I believe that this would not improve transparency and would deteriorate the negotiation process.

  Ruža Tomašić (ECR), napisan. ‒ Izvješće o javnom pristupu dokumentima za 2014. i 2015. godinu naglašava da je potpuna transparentnost okosnica povjerenja građana u institucije Europske unije te da ona doprinosi boljem shvaćanju prava koja proizlaze iz pravnog poretka Unije kao i većoj osviještenosti i obaviještenosti o postupku odlučivanja u Europskoj uniji. Pristup dokumentima jedno je od temeljnih prava zaštićenih Poveljom o temeljnim pravima i Ugovorima čiji je cilj osigurati što lakšu primjenu tog prava, ali i promicati dobre administrativne prakse za pristup dokumentima.

Držim da se svaka odluka kojom se javnosti uskraćuje pristup dokumentima mora temeljiti na jasno i strogo definiranim pravnim izuzećima koja su popraćena argumentiranim i konkretnim obrazloženjem, što omogućuje građanima da razumiju uskraćivanje pristupa. Žalim što je građanima i dalje otežan pristup informacijama u posjedu institucija Europske unije, zato što institucije nemaju zajedničku politiku, te u nadi da će se to napokon riješiti podržala sam ovo izvješće.

  Romana Tomc (PPE), pisno. ‒ Poročilo o dostopu javnosti do dokumentov (člen 116(7) Poslovnika) v letih 2014 in 2015 sem podprla.

Popolna preglednost je temelj zaupanja državljanov v institucije EU, prispeva k razumevanju pravic, ki izhajajo iz pravnega reda Unije, in ozaveščenosti in poznavanju postopka odločanja EU, vključno s pravilnim izvajanjem upravnih in zakonodajnih postopkov.

Pravica dostopa do dokumentov je temeljna pravica, ki je zaščitena z Listino o temeljnih pravicah in Pogodbama ter v nacionalno zakonodajo prenesena z Uredbo (ES) št. 1049/2001.

  Estefanía Torres Martínez (GUE/NGL), por escrito. ‒ Hemos votado a favor del informe Ferrara. En dicho informe se aboga con determinación por una mayor transparencia y acceso a la información en todo el proceso legislativo, incluyendo los trílogos, y para todas las instituciones, organismos y órganos de la UE. Insta a que se hagan públicos la mayor cantidad de documentos y procesos posibles, haciendo que la clasificación de documentos sea una excepción debidamente justificada.

  Mylène Troszczynski (ENF), par écrit. ‒ Dans un souci de transparence, de responsabilité et de démocratie, il est difficile de ne pas soutenir ce texte. J'ai voté pour.

  István Ujhelyi (S&D), írásban. ‒ A jelentés szerint a polgárok dokumentumokhoz való hozzáférését megkönnyíteni hivatott és a teljes körű átláthatóságra, a kommunikációra és a közvetlen demokráciára épülő, az intézmények közötti közös megközelítés hiánya miatt az uniós intézmények birtokában levő információkhoz való hozzáférés továbbra is akadályoztatva van a polgárok számára. Voksommal az S&D-frakció álláspontját támogattam.

  Miguel Urbán Crespo (GUE/NGL), por escrito. ‒ Hemos votado a favor del informe Ferrara. En dicho informe se aboga con determinación por una mayor transparencia y acceso a la información en todo el proceso legislativo, incluyendo los trílogos, y para todas las instituciones, organismos y órganos de la UE. Insta a que se hagan públicos la mayor cantidad de documentos y procesos posibles, haciendo que la clasificación de documentos sea una excepción debidamente justificada.

  Ernest Urtasun (Verts/ALE), in writing. – I voted in favour of this resolution as it urges the EU institutions and bodies to be more transparent and appoint a Transparency Officer from within their existing management structures, to be responsible for compliance and for improving practices. It also considers that the institutions, agencies and other bodies of the European Union still fail to take fully into account, and to comply with, the rules and the changes provided for in the Lisbon Treaty and the Charter of Fundamental Rights when applying Regulation (EC) No 1049/2001, especially as concerns participatory democracy. It underlines the fact that any decision denying public access to documents must be based on clearly and strictly defined legal exemptions, accompanied by reasoned and specific justification, allowing citizens to understand the denial of access and to make effective use of the legal remedies available. Among many other things it also urges the Commission to designate a Commissioner to be responsible for transparency and for public access to documents.

  Marie-Christine Vergiat (GUE/NGL), par écrit. ‒ Selon le règlement sur l'accès public aux documents de l'UE, un rapport annuel est prévu pour évaluer ce qu'il en est notamment en cas de refus de publication de documents.

Le principe de «transparence» est le minimum que l'on peut exiger pour améliorer le fonctionnement des institutions européennes. Malheureusement, nous savons que nous en sommes loin, y compris pour les parlementaires européens. Le TTIP en est une triste illustration.

Le rapport critique à juste titre ce manque de transparence, notamment dans les négociations d'accords internationaux. Je suis d'ailleurs confrontée au même refus s'agissant des accords en cours avec les pays de la Corne de l'Afrique.

Le rapport dénonce également le recours abusif à des réunions dites "de trilogue" (réunion de concertation sur les textes législatifs entre Parlement, Conseil et Commission) sans possibilité de contrôle des citoyens. Le rapport demande donc la publication de certains documents relatifs à ces réunions, comme les ordres du jour, les résumés de conclusion et les procès-verbaux…

Enfin, le rapport demande l'élargissement du champ de la directive à d'autres institutions européennes, et notamment la BCE, très en retard en ce domaine.

J'ai donc voté pour ce rapport qui fait des propositions en ce sens.

  Miguel Viegas (GUE/NGL), por escrito. ‒ É sistemático o secretismo em que são negociados e celebrados acordos de livre comércio, como o TTIP, o CETA, ou o TISA, sem que seja possível aceder aos conteúdos dos avanços dos processos negociais.

O princípio da transparência, que deveria pautar o acesso público aos documentos das instituições europeias, é mais um daqueles princípios que apenas procuram embelezar o edifício regulamentar da União Europeia.

Assim se percebe que o acesso à documentação sobre escândalos como o Luxleaks tenha sido sistematicamente limitado ao público e aos deputados deste parlamento.

Assim se percebe que estruturas como o BCE, que é bom lembrar, não são eleitas, se posicionam acima de qualquer escrutínio ou controlo democrático, recusando a disponibilização de documentação e a prestação de esclarecimentos sobre matérias relacionadas com a supervisão bancária, mesmo a deputados deste parlamento, como sucedeu esta semana em Portugal.

A prática demonstra que a transparência mais não é do que um vidro fosco, bem opaco no que a questões essenciais diz respeito.

  Harald Vilimsky (ENF), schriftlich. ‒ Der Bericht ist sehr kritisch und es werden sowohl die Vorratsdatenspeicherung, die Safe Harbour-Entscheidung und die hohen Geheimhaltungsstufen bei Dokumenten stark verurteilt. Außerdem ist die Forderung nach mehr Transparenz zu befürworten. Aus diesen Gründen habe ich dem Bericht zugestimmt.

  Marco Zanni (EFDD), per iscritto. ‒ Questa relazione d'iniziativa annuale del Parlamento europeo riguarda l'accesso del pubblico ai documenti delle istituzioni e, in ultima analisi il loro livello di trasparenza e la possibilità per i cittadini di effettuare uno scrutinio democratico delle le attività delle istituzioni europee e il processo legislativo in particolare. La relazione solleva alcuni punti importanti relativi alla mancanza di trasparenza delle istituzioni. Chiede, in particolare, la creazione di una politica interistituzionale efficace orientata verso il cittadino e improntata alla piena trasparenza, alla comunicazione e alla democrazia diretta; una pronta revisione del regolamento 1049/2001 che è ancora bloccato in Consiglio; l'istituzione di un registro obbligatorio delle lobby per tutte le istituzioni; maggiore trasparenza del processo legislativo e dei negoziati sulla conclusione degli accordi internazionali; maggiore trasparenza sulle procedure di infrazione e sui fondi strutturali. Un punto particolarmente controverso riguarda la trasparenza dei triloghi, fase cruciale dell'iter legislativo, che dovrebbero essere pubblici così come i documenti relativi ai negoziati. Ho votato a favore di questa relazione per mettere fine a riunioni off limits e per rendere pienamente partecipi del processo decisionale i cittadini europei.

  Σωτήριος Ζαριανόπουλος ( NI), γραπτώς. ‒ Η έκθεση για την "πρόσβαση του κοινού στα έγγραφα" χαρακτηρίζεται από το γνωστό ανέξοδο ευχολόγιο για το δικαίωμα του λαού στην ενημέρωση, ενώ σκόπιμα χαρακτηρίζεται από διάφορα αόριστες εξαιρέσεις που τελικά αναιρούν την όποια πρόσβαση στα έγγραφα. Οι προτάσεις πχ για "ορισμό Επιτρόπου αρμόδιου για το θέμα αυτό" ή για "δημοσιοποίηση εγγράφων της νομοθετικής διαδικασίας" είναι διάτρητες. Αποκρύπτουν ότι όσο έχουν την εξουσία τα μονοπώλια, ΕΕ και κυβερνήσεις είτε με "κρυφά" είτε με "φανερά" έγγραφα, θα νομοθετούν για τα συμφέροντα της αστικής τάξης, ενώ ο λαός θα υποφέρει από την αντιλαϊκή πολιτική. Η πρόβλεψη για "υποχρεωτικό μητρώο εγγραφής ομάδων ειδικών συμφερόντων" ουσιαστικά νομιμοποιεί τα γνωστά "λόμπι". Στο "όνομα της διαφάνειας" διευκολύνεται έτσι η απρόσκοπτη παρέμβαση των συμφερόντων των επιχειρηματικών ομίλων στις αποφάσεις που λαμβάνονται, συμπεριλαμβανομένων και αυτών του Ευρωκοινοβουλίου. Πίσω δε από τα αιτήματα που διατυπώνονται για την "καταπολέμηση της διαρροής εγγράφων" βρίσκονται οι διαγκωνισμοί των μονοπωλίων ώστε να κυριαρχήσουν σε βάρος άλλων ανταγωνιστικών. Η έκθεση, τέλος, διατείνεται ότι προσδοκά "την ενεργότερη συμμετοχή των πολιτών στη διαδικασία λήψης αποφάσεων", όμως, η αλήθεια είναι ότι μόνο όταν οι εργαζόμενοι πάρουν τα κλειδιά της οικονομίας στα χέρια τους, κατακτήσουν την πολιτική εξουσία, θα αποφασίζουν οι ίδιοι για το μέλλον τους.

  Tomáš Zdechovský (PPE), písemně. ‒ Tuto zprávu jsem podpořil, protože se domnívám, že její konečný text je vyvážený a posílí demokratické hodnoty, na kterých je Evropská unie založena. V takové velké organizaci, kterou EU bezesporu je, je vždy důležité najít balanc mezi úplnou transparentností a reálnými možnostmi, které k vyšší transparentnosti vedou. Jsem tedy rád, že touto zprávou nezatížíme ještě více administrativu EU, ale zároveň budou mít naši spoluobčané lepší přehled o dění v EU.

  Jana Žitňanská (ECR), písomne ‒ Uznesenie o prístupe verejnosti k dokumentom som podporila. V prvom rade obsahovalo nové zistenia týkajúce sa uplatňovania nariadenia o prístupe verejnosti k dokumentom, ktoré do dnešného dňa nie je dostatočné. Práve preto sme v tomto uznesení vyzvali na jeho dôslednejšie uplatňovanie a zapracovanie zmien, ktoré priniesla Lisabonská zmluva do postupov zabezpečovania transparentnosti inštitúcií. Transparentnosť a prístup k dokumentom je totiž základnou zásadou, na ktorej záleží dôvera občanov v Európsku úniu. Túto nedôveru v dôsledku často zložitého a neprehľadného prístupu k dokumentom a informáciám týkajúcim sa Európskej únie vidím aj v interakcii s občanmi Slovenska, ktorí mi denne posielajú žiadosti a sťažnosti, ktoré v mnohých prípadoch pramenia práve z nedostatku informácií. Súhlasím preto s výzvami, ktoré uznesenie obsahovalo, a to najmä so zjednodušením prístupu občanov k informáciám a potrebu vytvorenia vhodného, jednoduchého a nenákladného prístupu vrátane digitálneho a elektronického, ktorý bude zohľadňovať potreby ľudí so zdravotným postihnutím. Zjednodušenie a úplná prístupnosť dokumentov totiž zvýši nielen dôveru občanov, ale aj ich účasť na demokratickom rozhodovacom procese. Prístupnosť údajov by sa mala týkať aj rokovaní o medzinárodných dohodách a uznesenie sa snažilo posilniť transparentnosť aj prostredníctvom odkazov na povinný register lobistov.

  Milan Zver (PPE), pisno. ‒ Podprl sem poročilo o dostopu javnosti do dokumentov v letih 2014 in 2015, ker verodostojno prikazuje dejansko stanje.

Pravica dostopa do dokumentov je temeljna pravica, ki je zaščitena z Listino o temeljnih pravicah in Pogodbama, zato je potreben stalen nadzor nad njenim uresničevanjem.

Menim, da morajo institucije EU pri svojih dejavnostih in politikah delovati na temelju predstavniške demokracije, kot je določeno v členu 10(1) PEU, in s tem zagotavljati spoštovanje načel popolne preglednosti, souporabe ter pravilnega in hitrega obveščanja državljanov.