Pełne sprawozdanie z obrad

Poniedziałek, 11 grudnia 2017 r. - Strasburg

21. W kierunku strategii w zakresie handlu elektronicznego (krótka prezentacja)

  Preşedinte. – Următorul punct de pe ordinea de zi este prezentarea succintă a raportului Marietjei Schaake referitor la tema Către o strategie în domeniul comerțului digital (2017/2065(INI)) (A8–0384/2017).

  Marietje Schaake, rapporteur. – Mr President, thank you very much, Commissioner, colleagues. Commissioner Malmström and some of our INTA International Trade Committee colleagues working on this important topic cannot be here as they are in Buenos Aires for the WTO ministerial. But the good news is that both here and in Argentina we are working on European leadership towards rule- and value-based trade.

After intense and fruitful cooperation among the shadow rapporteurs, I am happy that we can present a broadly supported call for an EU strategy on digital trade, and hopefully our resolution with broad support can inspire a common position from the Commission and thus the European Union.

So why are digital trade rules important at all? Digitisation is becoming a key element or a layer of almost every industry or sector. Small and medium-sized enterprises, as well as larger companies, can reach customers all over the world at the click of a button.

Digitisation and universal and affordable access to the internet are also key to achieving the sustainable development goals. But there are not only opportunities to be reaped; we also see challenges in growing digital protectionism. European companies that are being hindered by forced data localisation requirements and the lack of respect for people’s rights online is an increasing challenge worldwide.

So what do we want to achieve with a digital trade strategy for Europe?

Rules must defend the public interest. One of the trends that we see is that its private companies that are essentially setting the norms in the digital economy, from deciding what is and is not acceptable speech to proposals for entire online free-trade zones. But ensuring fair competition, protecting net neutrality and data protection rules cannot be left to private companies to safeguard.

So an EU digital strategy should ensure that access to the open internet is prioritised globally, that data transfers are enabled while respecting privacy, and that encryption is understood to be essential for security.

Currently, the EU relies on adequacy decisions to assess the level of data protection in third countries, and we’ve seen two such decisions with 20 of our trading partners, so there is a lot more that can be done. We need more agreements along with more predictable and transparent criteria.

So I end with a note of hope. For the EU position at the WTO in Argentina, it is a related topic to this debate that we are having about digital trade. I hope that the Commission continues its efforts there towards developing a set of binding, multilateral disciplines on e-commerce and to transform the moratorium on banning tariffs on electronic transmissions into a permanent agreement.

President, colleagues, the world of trade is rapidly changing and the EU has a key opportunity to lead. Not only is the USA taking a step back and China pushing forward, we also need to look at how digitisation changes the nature of the rules that we seek to ensure our principles remain leading, whatever we do in a changing world.

I think here, with this EU Digital Trade Strategy, we once more have an opportunity to be rule-makers instead of rule-takers and we should take that opportunity.

Procedura „catch the eye”

  Μαρία Σπυράκη (PPE). – Κύριε Πρόεδρε, έχουμε μπροστά μας μία πολύ σημαντική ευκαιρία, μία ευκαιρία που σε αριθμούς μεταφράζεται σε πεντακόσια εκατομμύρια δυνητικούς καταναλωτές. Η Ευρωπαϊκή Ένωση βρίσκεται μπροστά στην πρόκληση να καθορίσει εκείνη το πλαίσιο, ώστε στην πραγματικότητα το εμπόριο της ψηφιοποίησης να είναι εκείνο το οποίο θα προχωρήσει με ταχύτατους ρυθμούς.

Τι πρέπει πρώτα και κύρια να προσέξουμε: κατ’ αρχήν την ενθάρρυνση της ψηφιοποίησης των μικρών και των μεσαίων επιχειρήσεων. Δεν είναι η ταχύτητα ίδια σε όλα τα κράτη μέλη. Δεν είναι η ταχύτητα ίδια σε όλες τις μικρές και τις μεσαίες επιχειρήσεις. Είναι απαραίτητο να δοθεί έμφαση και έτσι να δημιουργηθούν πολλές καινούργιες θέσεις εργασίας.

Δεύτερον, στο πεδίο των εθνικών ρυθμίσεων, την ενθάρρυνση της εκπαίδευσης των νέων ανθρώπων, ώστε να μπορέσουν να καλύψουν αυτές τις νέες θέσεις εργασίας. Είναι τέλος απαραίτητο ο καθορισμός των ελεύθερων online περιοχών να γίνει από τους θεσμικούς παίκτες, με την Ευρωπαϊκή Ένωση σε πρωταγωνιστικό ρόλο, και να μην αφεθεί στις ιδιωτικές εταιρείες.

  Karoline Graswander-Hainz (S&D). – Werter Herr Präsident, werte Kolleginnen und Kollegen! Wenn die EU ein Global Player sein will, muss sie den digitalen Handel unbedingt regeln.

Es braucht ein faires, zeitgerechtes System, das sowohl den Fluss von Daten ermöglicht, als auch gleichzeitig unsere hohen europäischen Datenschutzbestimmungen nicht aufweicht. Der Datenschutz in der EU ist nicht verhandelbar.

Zu beachten ist, dass die digitale Kluft nicht nur zwischen Industrie- und Entwicklungsländern, sondern auch in entwickelten Staaten überbrückt werden muss. Allen Bürgerinnen und Bürgern muss der Zugang zum Internet ermöglicht werden. Fragen zur Durchsetzung von Kunden- und Verbraucherrechten, aber auch zur Datensicherheit bei Online-Käufen, zur Besteuerung der digitalen Wirtschaft sowie zu den neuen Beschäftigungsverhältnissen gilt ist dringend zu beantworten.

Wir müssen Maßnahmen setzen, um die negativen Auswirkungen der Digitalisierung einzuschränken und den digitalen Handel gerecht und fair zu machen.

  Νότης Μαριάς (ECR). – Kύριε Πρόεδρε, οι σύγχρονες προκλήσεις για την ευρωπαϊκή οικονομία απαιτούν μια ολοκληρωμένη στρατηγική για το ψηφιακό εμπόριο, διότι μόνο έτσι θα ενισχυθεί η ανταγωνιστικότητα της ίδιας της ευρωπαϊκής οικονομίας και κυρίως οι οικονομίες των χωρών του ευρωπαϊκού Νότου. Έτσι αποδεικνύεται ότι η ευρωπαϊκή ανταγωνιστικότητα δεν θα στηριχθεί στην κινεζοποίηση των μισθών αλλά μπορεί να στηριχθεί μόνο στην ψηφιακή οικονομία και κυρίως στην εκπαίδευση και στην κατάρτιση.

Με αυτό τον τρόπο μπορεί να δημιουργηθούν πολλές νέες θέσεις εργασίας, μπορεί να ενισχυθούν οι μικρομεσαίες επιχειρήσεις και έτσι να έχουμε μια αποτελεσματική παρέμβαση σε αυτό που ονομάζουμε ψηφιακό εμπόριο, τη στιγμή μάλιστα που απευθυνόμαστε σε πεντακόσια, τουλάχιστον, εκατομμύρια καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση και σε πολύ περισσότερους σε όλο τον κόσμο. Όμως πρέπει να προσέξουμε ώστε το σύστημα που θα διαμορφωθεί να εγγυάται την τεχνολογική ουδετερότητα την αναλογικότητα και την πρόσβαση των νεοεισερχομένων στην ίδια την αγορά.

  Viviane Reding (PPE). – Monsieur le Président, en tant que premier exportateur de services au monde, nous voulons, nous pouvons et nous devons écrire des règles du jeu solides garantissant, primo, l'accès aux marchés étrangers pour nos entreprises, secundo, des avantages concrets pour les consommateurs et, tertio, le respect des droits fondamentaux.

L'Europe s'est dotée de standards numériques avant-gardistes. Ils doivent être pleinement sauvegardés et promus dans les accords commerciaux. Donc, oui à la protection des données, à la neutralité du Net, à l'accès aux réseaux télécoms et aux droits de propriété intellectuelle. Non à la localisation forcée des données, aux spams, à la surtarification des appels internationaux et du roaming ou, encore, au transfert obligatoire des codes sources.

Les droits numériques ne doivent connaître aucune frontière et, face à des visions et des intérêts divergents, l'Europe doit affirmer son leadership, ancrer le commerce sur des valeurs et défendre un internet libre, ouvert et sûr.

  Michaela Šojdrová (PPE). – Pane předsedající, chci poděkovat především paní zpravodajce za komplexní zprávu. Digitalizace je samozřejmě téma pro Evropskou unii, ale je to také globální nástroj, tedy digitální obchod. Proto je správné reagovat na digitální vývoj a zaměřit se na odborné vzdělávání tak, aby časem nevznikaly hluboké sociální propasti. Proto je nutné na jednotném digitálním trhu zachovávat zásady spravedlivé soutěže, neutrality sítě a ochrany spotřebitelů. Proto je samozřejmě nutné zdůraznit nutnost ochrany osobních údajů tak, aby spotřebitelé měli důvěru v digitální obchod. Při vyjednávání obchodních podmínek a dohod nesmí Evropská unie nikdy snížit vysoké nároky na ochranu svých podnikatelů, spotřebitelů a vždy se řídit právním řádem Evropské unie.

(Încheierea procedurii „catch the eye”)

  Věra Jourová, Member of the Commission. – Mr President, let me first thank the European Parliament, the Committee on International Trade and rapporteur Ms Schaake for the report. The Commission considers your report an important contribution to the discussion on responses to the challenges brought by the digital revolution that we are witnessing all around us. Modern trade is increasingly enabled by digital technologies. Digital trade is therefore a priority for a variety of European industries.

The global e—commerce market is now estimated to be worth over EUR two trillion and continues to grow at a fast pace. The EU is the world’s largest exporter of services and is therefore in a strong position to benefit from the opportunities of digital trade. This highlights even more the role the EU should take in shaping the global rules on digital trade.

The Commission, in the Trade for All Communication, stated that the facilitation of digital trade constitutes an important part of EU trade strategy. This should be achieved within a trade and investment policy that is consistent with broader European values. Our digital trade strategy should ensure market access for European companies. It should at the same time ensure and deliver benefits from EU consumers who stand to benefit from a broader choice of products and lower prices, and always respect and fully safeguard the fundamental rights enshrined in the EU Charter.

Many of the proposals made in the report concern issues that we already pursue in trade negotiations and that were tabled in the recent negotiations with Mexico and Indonesia. The agreement with Japan can also serve as a good example of the EU’s current approach on digital trade. Just to mention a few concrete examples: we included ambitious rules prohibiting mandatory source code disclosure, consumer trust enhancing rules such as disciplines on consumer protection, electronic trust services, electronic contracts and unsolicited communications such as spam. However, there are areas which will require further work. This will give us an opportunity to follow up, with you, in detail on other issues raised in the report.

As regards data protection, the Commission made clear in its Communication on exchanging and protecting personal data in a globalised world that protecting personal data goes hand in hand with the promotion of free flows of data. The General Data Protection Regulation equips the EU with numerous tools to facilitate data flows, while ensuring that when the personal data of Europeans are transferred abroad the protection travels along with the data. This includes adequacy decisions, but also contractual arrangements.

We certainly take good note of the European Parliament’s position on the issue of data flows. We also took note of the European Council conclusions of October that highlighted the importance of ensuring adequate rules on data flows with third countries in trade agreements without prejudice to EU legislation.

Within the Commission, a dedicated project team on data flows was set up in January. The Commission’s objective is to develop a proposal on how the EU should facilitate trade and tackle protectionist practices abroad, while ensuring that there is no possibility to use trade agreements to challenge existing and future EU legislation on personal data and privacy.

I can assure you that when it comes to privacy and personal data in trade agreements, the position of the Commission is crystal clear. Personal data protection is a fundamental right enshrined in Article 8 of the EU Charter of Fundamental Rights. Therefore, trade agreements are not the place to set standards for, or to negotiate on, data protection rules.

Let me assure you that your observations and recommendations will be taken into consideration by the Commission so as to develop, in cooperation with the European Parliament, a digital trade strategy for the European Union.

  Președinte. – Dezbaterea a fost închisă.

Votul va avea loc marți, 12 decembrie 2017.