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Διαδικασία : 2017/0004(COD)
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Διαδρομή του εγγράφου : A8-0142/2018

Κείμενα που κατατέθηκαν :

A8-0142/2018

Συζήτηση :

PV 10/12/2018 - 14
CRE 10/12/2018 - 14

Ψηφοφορία :

PV 11/12/2018 - 5.6
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2018)0488

Συζητήσεις
Δευτέρα 10 Δεκεμβρίου 2018 - Στρασβούργο Αναθεωρημένη έκδοση

14. Προστασία των εργαζομένων από τους κινδύνους που σχετίζονται με την έκθεση σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες στον χώρο εργασίας (συζήτηση)
Βίντεο των παρεμβάσεων
PV
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  Elnök asszony. – A következő napirendi pont a Claude Rolin által a Foglalkoztatási és Szociális Bizottság nevében benyújtott, A munkájuk során rákkeltő anyagokkal és mutagénekkel kapcsolatos kockázatoknak kitett munkavállalók védelme című jelentésről folytatott vita (COM(2017)0011 – C8-0010/2017 – 2017/0004 (COD)) (A8-0142/2018).

 
  
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  Claude Rolin, rapporteur. – Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, dans l’Union européenne, la principale cause de décès liés au travail, c’est le cancer.

Chaque année, 100 000 personnes meurent des suites d’une exposition à des substances cancérigènes au cours de leur carrière professionnelle. Des décès silencieux, des décès dont personne ne parle, des maladies qui ne font pas l’objet de grandes campagnes de prévention. C’est dire l’importance que représente la seconde révision de la directive relative aux substances cancérigènes et mutagènes, qui nous occupe aujourd’hui. Il est inacceptable que des milliers de travailleuses et de travailleurs perdent leur vie pour la gagner.

Je tiens à ce titre à remercier Mme la Commissaire d’avoir eu le courage de lancer la révision de cette directive, attendue depuis plus de dix ans, à remercier aussi les rapporteurs fictifs et aussi le Conseil, la Présidence, qui a été attentive à nos travaux.

Une première phase a déjà été accomplie. Demain, grâce à votre approbation nous conclurons une seconde étape qui, avec la première, va contribuer à sauver 100 000 vies au sein de l’Union dans les cinquante prochaines années.

Ce texte fixe des valeurs limites d’exposition pour six agents cancérigènes. Nous avons voulu être ambitieux. Avec le mandat que m’a donné le Parlement, j’ai défendu l’inclusion des émanations de diesel auxquelles sont confrontés des millions de travailleurs. Je ne pourrais citer tous les secteurs concernés, tant il y en a: de la construction, au secteur du transport routier ou ferroviaire, à celui des mines ou encore à celui des tunnels. Mais ce qui importe aujourd’hui, c’est que nous protégions toujours mieux celles et ceux qui travaillent.

Le sujet était sensible, nous avons longuement négocié, mais le résultat est là. Ensemble, nous sommes parvenus à relever ce défi: demain, les salariés seront mieux protégés, car nous avons inclus les fumées des moteurs diesel et nous avons fixé une valeur limite d’exposition qui va protéger les salariés. La protection des travailleurs doit être renforcée toujours davantage. La science et les technologies évoluent en permanence.

Nous avons entrepris une troisième révision de la directive, avec la volonté d’aboutir avant la fin de la législature. Mais, au-delà de cela, je plaide à nouveau ici dans cet hémicycle pour que la prochaine Commission poursuive le travail avec l’ajout constant de substances à contrôler. Nous avons besoin d’une révision permanente de cette directive. L’Europe ne peut s’arrêter en si bon chemin. La santé de nombreux travailleurs en dépend.

Dans ce rapport, j’ai tenu aussi à rendre aux partenaires sociaux le rôle fondamental qui est le leur. Pour inciter les acteurs de terrain à être proactifs, la Commission publiera les accords sur le site de l’Agence OSHA pour la santé et la sécurité au travail. Il s’agit là d’une opportunité pour les partenaires sociaux: celle de mettre en place une réelle culture de prévention au sein des entreprises, en amont des mesures législatives.

Je note d’ailleurs avec satisfaction qu’en octobre, l’industrie chimique et les syndicats européens ont, dans une déclaration commune, demandé à la Commission d’inclure les substances toxiques pour la reproduction dans cette directive. Cela démontre la volonté des acteurs d’aller de l’avant.

Vous l’aurez compris, chers collègues, toutes ces mesures sont non seulement indispensables pour préserver la santé des salariés où qu’ils soient en Europe, mais elles sont aussi bénéfiques pour les entreprises qui ont le souci – qui est le nôtre – de protéger celles et ceux qui les font fonctionner chaque jour.

En soutenant ce texte demain, c’est la santé de millions de travailleurs que vous allez protéger. En votant demain, ce sont des milliers de vies que vous allez sauver.

 
  
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  Marianne Thyssen, Member of the Commission. – Madam President, dear Members of Parliament, ever since the beginning of this mandate, the Commission and myself have given the highest attention to sound health and safety at the workplace, with clear rules that are enforceable and applied on the ground. We are delivering on our commitment to fight work-related cancer.

I would like to thank the rapporteur, Mr Claude Rolin, for his whole-hearted commitment to this file since the very beginning. Without his dedication, and the constructive support of the shadow rapporteurs and of all those involved, we would not be here today.

The interinstitutional negotiations were not easy. For the Parliament, one of the key points was to include diesel engine exhaust emissions under the scope of the directive as well as a limit value in its Annex 3. Thanks to an open and transparent dialogue and the willingness of the Council to compromise in order to reach the common goal of strengthening workers’ protection, this point has been included in the text that you are adopting in this session.

Dear Members of Parliament, together with the first amendment of the directive, for which I am grateful for the work undertaken by Ms Ulvskog, we already cover 21 substances. This will make a real difference on the ground and prevent more than 100 000 cancer deaths over the next 50 years.

We are giving concrete meaning to Principle 10 of the European Pillar of Social Rights, which provides that every worker has the right to a healthy, safe and well-adapted work environment. Delivering on this principle indeed implies ensuring protection from carcinogens at work.

The second amendment will send a good message to citizens and will set the regular updating process of the Carcinogens and Mutagens Directive on track for the years to come. There is still some work to do.

 
  
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  David Casa, f'isem il-grupp PPE. – Is-saħħa u l-għajxien taċ-ċittadini tagħna dejjem kienu, u għandhom jibqgħu, prijorità għal dan il-Parlament. Xogħolna hawn huwa li nissalvagwardjaw il-ħajja tal-ħaddiema tagħna, tal-ħaddiema Ewropej u din il-liġi għandha eżattament dan il-għan.

Irridu nagħrfu li r-riskju għas-saħħa fuq il-post tax-xogħol, jew minħabba l-post tax-xogħol, abbażi ta' mard relatat mal-kanċer huwa sinifikanti, u rridu nindirizzaw din il-problema llum qabel għada. Dan jista' jsir biss jekk jiġu introdotti reviżjonijiet b'mod regolari tal-ligijiet tagħna, b'mod speċjali din id-Direttiva. Illum, fuq talba tal-Parlament, qegħdin naraw is-suċċessi li tista' ġġib waħda min dawn ir-reviżjonijiet imsemmija li twaqqaf limiti għal ħames karċinoġeni addizzjonali.

Taħt it-tmexxija ta' Claude Rolin f'dan id-dibattitu, flimkien mal-Kummissarju Marianne Thyssen, irnexxielna nilħqu ftehim fuq numru ta' elementi essenzjali li jnaqqsu l-esponiment tal-ħaddiema għal dawn is-sustanzi perikolużi għal-livell minimu assolut. Irnexxielna wkoll neliminaw dawn l-istess sustanzi u, fejn stajna, anke sibna sustanzi sostituti għal dawk li huma ta' periklu. B'hekk is-saħħa tal-ħaddiema ma tkunx fil-periklu.

Kull hajja ta' kull ħaddiem fl-Unjoni Ewropea għandha dejjem tkun prijorità għalina u rridu nagħmlu dak kollu li huwa fil-poter tagħna, fid-dover tagħna, biex dejjem npoġġu saħħitna l-ewwel.

 
  
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  Marita Ulvskog, för S&D-gruppen. – Fru talman! Ja, det är en stor sak vi har lyckats åstadkomma för att skydda löntagare från att dö av sina jobb. Det är en fantastisk uppgift! Vi hade till att börja med ett bra förslag från kommissionen som skulle hjälpa oss att nå målet och vi lyckades förbättra detta förslag så att det blev suveränt bra skulle jag vilja påstå. Det är en lycka att få lämna ifrån sig någonting som kommer att betyda mycket för många enskilda människor.

Jag vill också gärna tacka den föredragande som har jobbat med det här arbetet. Han har haft det vi i Sverige kallar för ”is i magen”, det vill säga ett lugn inför en utmanande situation. Det var någonting som krävdes av oss alla för att vi skulle gå i mål med den här uppgiften. De gränsvärden vi ska rösta om denna vecka är precis de gränsvärden som har rekommenderats av forskare och av de sociala parterna. Jag tycker dessutom att det är en uppvisning i att det är så här vi ska lagstifta på det sociala området på arbetsmarknadsområdet. Det är parterna som ska vara väldigt involverade. Utan dom så blir det inte bra. Jag hoppas att detta ska kunna vara ett föredöme för kommande framtida lagstiftningsprocesser.

Som många av er känner till också så påbörjar vi snart även trepartsförhandlingar om den 3:e omgången av gränsvärden för dessa livsfarliga ämnen. Jag är övertygad om att vi kommer kunna bli klara även med den innan mandatperiodens slut. Vi har fått blodad tand. Vi vill göra skillnad. Människor ska inte dö av sina jobb. De ska leva av sina jobb.

 
  
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  Czesław Hoc, w imieniu grupy ECR. – Pani Przewodnicząca! Sprawozdanie posła Rolina to bardzo cenne i ważne dossier. Ochrona pracowników przed narażeniem na działanie czynników rakotwórczych lub mutagenów podczas pracy to moralny i cywilizacyjny obowiązek pracodawców i rządów krajów Unii Europejskiej. Jeśli w Unii Europejskiej nowotwory stanowią główną przyczynę zgonów związanych z pracą, a rocznie z tego powodu umiera w Europie około 90–100 tys. osób, to podjęcie kolejnych zdecydowanych działań na rzecz zapobiegania narażeniu na kancerogeny i mutageny w miejscu pracy staje się pilną koniecznością. Szacuje się, że jeśli roztropnie i racjonalnie określimy limity narażenia na czynniki rakotwórcze i mutageny w pracy, jeśli ocenimy właściwie naukowo zagrożenie i podejmiemy optymalne działanie, to możemy ocalić nawet 100 tys. pracowników w ciągu najbliższych 50 lat. Zatem jest o co walczyć. Sprawozdanie słusznie pochyla się nad ochroną pracowników narażonych w miejscu pracy na substancje reprotoksyczne, czyli wpływające szkodliwie na rozrodczość kobiet i mężczyzn, na które narażonych jest ponad 1 % wszystkich pracowników Unii Europejskiej. Jest to od 2 do 3 mln kobiet i mężczyzn. Tym bardziej sprawozdanie jest potrzebne i płynie z niego wiele korzyści.

 
  
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  Patrick Le Hyaric, au nom du groupe GUE/NGL. – Madame la Présidente, la directive portant sur les risques liés à l’exposition à des substances cancérigènes ou mutagènes est très importante puisqu’elle va constituer un bouclier supplémentaire pour les travailleurs.

Je remercie d’ailleurs le rapporteur, M. Claude Rolin, pour son travail et sa capacité d’écoute. Au terme d’un long travail, il a été ainsi obtenu que les fumées de diesel soient inclus dans la législation européenne, protégeant ainsi 12 millions de travailleurs de celles-ci.

Ce processus que nous avons engagé doit se poursuivre et être constamment ouvert aux représentants des travailleurs et il faut que prime en permanence le principe de précaution. Ceci implique qu’on revalorise la médecine du travail, qui doit avoir les moyens de faire de la prévention.

La situation est si sérieuse qu’on nous parle de 100 000 morts par an liées à ces substances cancérigènes. Encore qu’on ne connaisse pas toutes les conséquences, notamment pour les enfants, alors que se multiplient les scandales sanitaires. J’en profite d’ailleurs pour signaler de nombreux cas, dans mon pays et dans ma région, d’enfants naissant sans bras aux mains, des cas dont on ne connaît pas exactement les causes et pour lesquels il faudrait diligenter des enquêtes, y compris de la part des institutions européennes.

En toute chose, il faut choisir la vie au lieu de la concurrence et de la compétitivité, qui priment trop souvent dans nos institutions.

 
  
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  Karima Delli, au nom du groupe Verts/ALE. – Madame la Présidente, mes chers collègues, nous l’avons attendue 15 ans. Enfin, l’Europe qui protège est sur les rails.

Dorénavant, les travailleurs seront mieux protégés de l’exposition à des substances cancérigènes et mutagènes sur leur lieu de travail, car ce ne sont pas les accidents de travail, mais le cancer qui est la première cause de mortalité au travail en Europe. Un chiffre, juste un: chaque heure en Europe, c’est entre 7 et 12 personnes qui meurent de cancer dû à l’exposition à des substances toxiques sur leur lieu de travail.

Désormais, huit nouvelles substances seront incluses dans la loi, et une qui n’est pas des moindres: les vapeurs diesel. Tout le monde est d’accord pour en finir avec le diesel. Des villes, des États, de nombreux consommateurs veulent s’en débarrasser. Chaque fois, c’est pour protéger les citoyens de la pollution et c’est très bien mais c’est encore mieux si on n'oublie pas les salariés.

Chaque année en Europe, 12 millions de salariés sont exposés aux vapeurs d’échappements, de gaz d’échappement de moteurs diesel sur leur lieu de travail. On parle de personnes que vous voyez tous les jours, qui travaillent sur la voie publique, qui conduisent des tracteurs, des poids lourds, qui travaillent dans des cabines de péage.

Alors mes chers collègues, notre objectif c'est de prendre nos responsabilités et enfin, dans ce Parlement, on va comprendre qu’il faut concilier la santé et l’environnement. C’est important, mes chers collègues, parce qu’il faut protéger les travailleurs de la même manière que tous les autres citoyens, afin de faire avancer cette Europe sociale de manière concrète, et je tiens à le dire devant vous.

Je tiens également à féliciter M. Rolin pour sa capacité d’écoute, parce que ce n’était pas gagné sur les vapeurs diesel. Je tiens à le remercier aussi pour le fait que, parfois, lorsqu’on veut aller vite, on a des moments d’accrochage, mais on y arrive parce que, derrière, on ne doit pas jouer avec la santé des salariés. Mourir sur son lieu de travail, cela doit nous réveiller et nous devons ouvrir les yeux sur cette grande responsabilité.

 
  
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  Laura Agea, a nome del gruppo EFDD. – Signora Presidente, onorevoli colleghi, signora Commissaria, onorevole Rolin, domani con l'accordo in prima lettura chiuderemo anche la seconda parte della revisione di questa importantissima direttiva sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione a sostanze cancerogene o mutagene sul posto di lavoro.

Ancora una volta questo Parlamento è riuscito ad essere solerte e ambizioso, garantendo sempre la massima tutela dei lavoratori, agevolando le piccole e microimprese che dispongono, ahimè, spesso di risorse finanziarie, tecniche e umane limitate per adempiere agli obblighi imposti da questa direttiva.

Mi rallegro inoltre che, oltre agli agenti cancerogeni presenti inizialmente nella proposta, siano stati inseriti valori limite anche per le emissioni di gas di scarico dei motori diesel e che sia stato preso un impegno formale per valutare, entro il primo trimestre del 2019, l'inserimento delle sostanze reprotossiche.

Ringrazio quindi di cuore il collega Rolin, relatore, e gli altri colleghi con i quali, da ormai oltre un anno, lavoriamo alla revisione di questa direttiva e auspico che anche per la terza e ultima parte lo stesso equilibrio e la stessa ambizione dimostrata fino ad oggi vengano mantenuti.

 
  
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  Λάμπρος Φουντούλης (NI). – Κυρία Πρόεδρε, δυστυχώς παρά τα τεράστια άλματα που έχει κάνει επιστήμη, ο καρκίνος είναι η μάστιγα της εποχής μας και μία από τις σημαντικότερες αιτίες θανάτων παγκοσμίως. Οι εργαζόμενοι που εκτίθενται σε καρκινογόνους ή μεταλλαξιογόνους παράγοντες στον χώρο εργασίας εκδηλώνουν ασθένειες όπως ο καρκίνος συνήθως μετά το πέρας του εργασιακού τους βίου. Τα τελευταία χρόνια ευτυχώς έχουν ξεκινήσει σημαντικότατες πρωτοβουλίες τόσο σε επίπεδο κρατών όσο και επίπεδο Ενώσεως για την προστασία των πολιτών και των εργαζομένων. Καθημερινά ανακαλύπτουμε νέες επικίνδυνες ουσίες ή, ακόμη χειρότερα, ουσίες που θεωρούσαμε ασφαλείς μέχρι σήμερα τελικά αποδεικνύονται επιβλαβείς.

Μέχρι σήμερα όμως δεν έχει βρεθεί τρόπος , ώστε να δημιουργηθεί ένα απολύτως ασφαλές περιβάλλον εργασίας και συνεχίζουμε να πληρώνουμε όλοι μας, και κυρίως οι ασθενείς, υψηλότατο τίμημα. Είναι συνεπώς αναγκαίο να υποστηρίξουμε όλοι μας κάθε πρωτοβουλία ή δράση που αποσκοπεί στην αντιμετώπιση του κινδύνου αυτού. Η έκθεση που συζητάμε σήμερα είναι ένα βήμα προς τη σωστή κατεύθυνση, όμως σε καμία περίπτωση δεν επαρκεί. Πρέπει να θεσπιστούν ακόμη αυστηρότερα όρια, ενώ ιδιαίτερο βάρος πρέπει να δοθεί στην ενημέρωση, την προστασία και την έρευνα, ώστε να βρεθούν κατάλληλα υλικά προς αντικατάσταση των επικινδύνων που χρησιμοποιούμε σήμερα.

 
  
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  Anne Sander (PPE). – Madame la Présidente, Madame la Commissaire, chers collègues, le cancer est la première cause de décès dans le monde du travail, loin devant les accidents. Il était donc de notre responsabilité d’agir pour que l’emploi ne soit plus jamais la cause de ce mal destructeur pour les travailleurs et leurs familles.

L’accord trouvé entre le Parlement et le Conseil sur la seconde révision de la directive européenne visant à réduire l’exposition des travailleurs à des substances nocives est donc le bienvenu. Il s’agit d’un accord protecteur pour les salariés mais également pragmatique pour les entreprises.

Mais notre action ne doit pas s’arrêter là car, chaque année, ce sont encore plus de 100 000 Européens qui meurent d’un cancer professionnel: larynx, foie, peau, leucémie, poumons, la liste est longue.

Au-delà de l’arsenal législatif, d’autres volets doivent être développés. D’abord, nous ne devons pas négliger la voie de la prévention et de l’information des travailleurs. Cela passe notamment par l’organisation de formations en entreprise sur le port d’équipements de protection tels que les masques. Il faut aussi mettre en place des programmes d’accompagnement des entreprises dans la transition vers des systèmes moins polluants.

Enfin, il faut investir plus d’énergie et de fonds dans les programmes de recherche: ils peuvent nous permettre de mettre au point des procédés de substitution tout aussi efficaces pour l’entreprise qu’inoffensifs pour les hommes.

 
  
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  Agnes Jongerius (S&D). – Voorzitter, deze week hebben we de kans om duizenden, vele duizenden automonteurs, wegenbouwers en bouwvakkers beter te beschermen tegen kankerverwekkende dieseldampen en andere carcinogenen op de werkvloer. Werknemers hebben het recht om goed beschermd te zijn en niet ziek te hoeven worden van hun werk. Dat komt gelukkig terug in deze wetgeving.

Als we voor stemmen, dan kunnen we voorkomen dat mensen die met op diesel draaiende machines werken, hart- en vaatziekten, longproblemen of kanker krijgen door het werk. Als we voor stemmen voorkomen we zoveel ellende in zoveel gezinnen in Europa. Achter die ellende kunnen we met deze wetgeving nu een punt zetten. Dat is wat mij betreft een groot compliment in de richting van de rapporteur, van de schaduwrapporteurs, maar ook in de richting van Commissie en Raad, dat ze deze deal hebben weten te sluiten waardoor er meer mensen met meer plezier en zonder schade aan hun gezondheid hun werk kunnen doen.

 
  
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  Ruža Tomašić (ECR). – Gospođo predsjedavajuća, zakonodavni proces nepotpun je i manjkav bez procjene učinaka propisa. Vrlo često su propisi koji se tiču zaštite na radu prekomplicirani ili nedovoljno dobro razrađeni, što inspekcijama ostavlja previše prostora za proizvoljna tumačenja. U pojedinim državama članicama inspekcije taj prostor koriste za nerazmjerno i često nepotrebno kažnjavanje poslodavaca i širenje antipoduzetničke klime.

Kad je riječ o opasnim karcinogenim ili mutagenim tvarima, tu propisi moraju apsolutno zaštititi radnike. Život radnika ne smije ni na koji način biti ugrožen na radnom mjestu. Naročito podržavam onaj dio izvješća koji traži posebne mjere za žene reproduktivne dobi radi općeg cilja zaštite zdravlja nerođene djece i budućih generacija.

No svakako valja uzeti u obzir i rastući broj agensa koji utječu na neplodnost kod muškaraca. Da bismo osigurali zdravu budućnost, trebamo i zdrave žene i zdrave muškarce.

 
  
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  Tania González Peñas (GUE/NGL). – Señora presidenta, muchas gracias al ponente por este trabajo. Actualmente el 53 % de las muertes anuales por motivos laborales se debe a la exposición a agentes carcinógenos o mutágenos. Con esta segunda fase de la Directiva se da un paso adelante al asignar valores límite de exposición a ocho nuevos carcinógenos. No obstante, la implementación es uno de los mayores retos. Son necesarios mayores controles, seguimiento y sanciones disuasorias para garantizar la aplicación de esta norma y de todas aquellas relacionadas con la seguridad y la salud laboral.

En ese sentido quiero recordar el mayor accidente de intoxicación por mercurio acaecido en Europa, que afectó a 49 trabajadores de la fábrica de Asturiana de Zinc, de la multinacional Glencore.

Este mes de noviembre se pusieron en huelga de hambre, seis años después, con secuelas de gravedad y degenerativas para su salud física y mental y aún esperando a que la empresa se haga cargo de la asistencia sanitaria que necesitan y que las administraciones reconozcan su incapacidad. Esto, señorías, está pasando en Europa.

 
  
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  Mireille D’Ornano (EFDD). – Madame la Présidente, Madame la Commissaire, il est aujourd’hui d’une urgence absolue de protéger nos travailleurs contre les agents cancérigènes ou mutagènes qui causent, nous le savons, les maladies de demain.

Qu’il s’agisse du trichloréthylène, de l’épichlorohydrine, du dichlorure d’éthylène ou de mélange d’hydrocarbures aromatiques polycycliques contenant des benzopyrènes, le constat est le même: la fixation d’une valeur limite pratique sur la base des informations, données scientifiques et techniques disponibles va, bien évidemment, dans le bon sens.

J’abonde tout à fait dans le sens du rapporteur lorsqu’il précise que le principe de précaution doit être appliqué à la protection de la santé des travailleurs. Il suffit d’ailleurs de s’appuyer sur la directive 2004/37/CE et sur l’article 191 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne.

Force est de constater que l’exposition à ces substances dans un cadre professionnel rappelle aussi celle des travailleurs agricoles aux pesticides. Une exposition aux pesticides bien réelle et, semble-t-il, trop souvent laissée de côté, peut-être parce que les agriculteurs sont de moins en moins nombreux et que la ruralité est souvent laissée de côté.

Nous voyons bien que toutes ces problématiques découlent d’une cause commune: le productivisme de court terme, qui est l’alpha et l’oméga des politiques menées en vertu des traités européens, s’impose trop souvent au détriment de la santé. Cela, mes chers collègues, ne peut plus durer. L’impératif européen de compétitivité place nos travailleurs sous la menace permanente de la délocalisation. Pourquoi? Parce qu’ils sont en concurrence avec les travailleurs de Chine, d’Asie du Sud-Est ou du sous-continent indien dont les conditions de travail font souvent frémir.

Comme le rappelle le rapporteur lui-même le cancer reste la cause première de mortalité liée au travail au sein même de l’Union européenne. Alors, je le dis, notre rôle d’élus est de protéger la santé des travailleurs, l’économie doit être au service de l’homme et non l’inverse.

 
  
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  Κωνσταντίνος Παπαδάκης (NI). – Κυρία Πρόεδρε, κάποιες προσθήκες ή μειώσεις τιμών καρκινογόνων ουσιών στη σχετική λίστα της οδηγίας που φέρνετε είναι αποσπασματικές και μάλιστα παραπέμπετε την εφαρμογή τους από το 2023 ως το 2025. Η πρόταση οδηγίας μιλά όχι για ουσιαστική και πλήρη αλλά για ελάχιστη προστασία –δηλαδή για τα μάτια του κόσμου– καθορισμένη και αυτή με τα μοναδικά κριτήρια που αναγνωρίζετε, τα κριτήρια της ανταγωνιστικότητας, του περί κόστους και οφέλους, που όλα συντείνουν στην κερδοφορία του κεφαλαίου –κι όλα αυτά με ιδιωτικές επιχειρήσεις που βάζετε να κάνουν τους ελέγχους και πληρώνονται από τους εργοδότες τους οποίους κατά τα άλλα θα ελέγχουν, δηλαδή όσους παραβιάζουν τα όρια για να εξυπηρετούν τα κέρδη τους. Βάζετε κυριολεκτικά τον λύκο να φυλάξει τα πρόβατα.

Τα μέτρα είναι πολύ πίσω από την ολόπλευρη αξιοποίηση της επιστημονικής γνώσης και των τεχνολογικών επιτευγμάτων και παραμένουν μεγάλες αναξιοποίητες δυνατότητες πρόληψης. Ο αγώνας των εργαζομένων για πραγματική προστασία από επαγγελματικές ασθένειες και κάθε είδους βλαβερούς παράγοντες στους εργασιακούς χώρους είναι πολύ αναγκαίος και συγκρούεται με το κριτήριο του καπιταλιστικού κέρδους.

 
  
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  Sirpa Pietikäinen (PPE). – Arvoisa puhemies, ihmisillä on oikeus turvalliseen ja terveelliseen työskentely-ympäristöön. Haluankin erityisesti kiittää komissaaria ja esittelijää peräänantamattomasta, tahtovasta ja myös rohkeasta työstä, jota he ovat tehneet syöpävaarallisten aineiden vähentämiseksi työympäristössä. Myös dieselkaasujen lisääminen tähän listalle on ollut mielestäni erittäin positiivinen teko.

Sadantuhannen ihmisen hyvinvointi, terveys ja henki vuosittain työpaikoilla ei ole pieni asia. Tämä on kuitenkin edessämme oleva loppumaton taistelu johtuen muun muassa sellaisista uusista kemiallista yhdisteistä ja yhdisteiden yhteisvaikutuksista, joita emme vielä tunne. Sen takia kannattaisin lämpimästi esittelijän ehdotusta siitä, että uusi komissio alkaisi valmistella jo tämän lainsäädännön revisiota ja yleiseksi käytännöksi otettaisiin lainsäädännön uudelleentarkastelu, esimerkiksi viiden vuoden välein, jolloin voimme pysyä kehityksen kärjessä ja estää uudet vaaralliset yhdisteet työpaikoilla ja uuden tiedon kautta myös poistaa vanhat, joiden riskeistä saadaan tietoja.

 
  
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  Michael Detjen (S&D). – Frau Präsidentin! Leider ist Krebs die häufigste Todesursache am Arbeitsplatz in der Europäischen Union, an der Spitze der Lungenkrebs. Trotzdem weigerte sich die Kommission bislang unverständlicherweise, Abgase von Dieselmotoren in den Geltungsbereich der sogenannten Krebsrichtlinie aufzunehmen. Eine große Mehrheit im Beschäftigungsausschuss legte am 27. März dieses Jahres einen Abgasgrenzwert von 0,0 mg/m3 fest; das folgt auch dem deutschen Grenzwert. Rund 3,6 Millionen Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer in Europa, insbesondere in Lagerhallen, im Bergbau oder im Güterverkehr, sind künftig besser vor Dieselemissionen geschützt. Gut so! Das ist praktische europäische Gesetzgebung zum Schutz von Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmern. Das wird weitergehen und muss auch ständig erneuert werden.

 
  
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  Alojz Peterle (PPE). – Gospa predsednica, rak na delovnem mestu ostaja eden od ključnih izzivov v boju proti raku in zahteva največ smrti med boleznimi, povezanih z delovnim mestom. Zato pozdravljam poročilo kolega Rolina tudi v imenu delovne skupine za boj proti raku v Evropskem parlamentu.

Da bi bili bolj uspešni, je potrebno izboljšati zakonodajo, in to delamo. Vsaka izboljšava direktive lahko prispeva k manj raka in manj smrti zaradi njega.

Ključno je, da je zakonodaja jasna, da so zahteve zelo natančne in da se seveda izvajajo na vseh nivojih podjetij oziroma v velikih, manjših in srednjih podjetjih. In mislim, da je treba vztrajati na zahtevah, ki jih že osnovna direktiva postavlja glede izločitev in zamenjave substanc, pa tudi glede mejnih vrednosti.

Vesel sem, da dodajamo mejne vrednosti za sedem dodatnih kancerogenih oziroma mutagenih snovi, in prepričan sem, da je tako revidirana direktiva korak k večji zaščiti delavcev.

Strinjam se pa s poročevalcem, da je potrebno implementacij in revidirati, posvečati stalno pozornost, da o dizlu, o katerem so govorili že drugi, ne govorim, ker mi je čas potekel.

 
  
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  Evelyn Regner (S&D). – Frau Präsidentin! Gute Nachrichten für die Beschäftigten in Europa: Dieselabgase werden am Arbeitsplatz begrenzt. Diesel ist nicht gut in der Luft und schon gar nicht in den Lungen von Beschäftigten. Und deshalb sind das wirklich gute Nachrichten. Mein Dank geht daher an den Berichterstatter, der als Gewerkschafter genau weiß, wie wichtig es ist, die Sozialpartner mit einzubinden, damit die Gesundheit der Beschäftigten am Arbeitsplatz ausreichend geschützt ist.

3,6 Millionen Beschäftigte müssen nun nicht mehr diesen Abgasen hilflos ausgesetzt sein. Und das sind wahrlich gute Nachrichten. Im 21. Jahrhundert soll es nicht mehr so sein, dass Menschen durch Abgase am Arbeitsplatz sterben. Krebs ist tricky, den sieht man nicht. Und es zeigt vor allem auch, wie wichtig es ist, dass wir im Europäischen Parlament dranbleiben – oftmals über viele Jahre geduldig mit der Kommissarin, die hier genauso drangeblieben ist – und dieses Thema schließlich zu einem guten Ende bringen.

 
  
 

„Catch the eye”

 
  
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  Bogdan Andrzej Zdrojewski (PPE). – Pani Przewodnicząca! Chcę koledze Rolinowi pogratulować, bo odnotujemy bez wątpienia kolejny postęp w walce z rakiem. Ale ponieważ jest Pan związkowcem, to przy tej okazji chcę się upomnieć o trzy rzeczy, których mi nieco brakuje. Po pierwsze, chcę zwrócić uwagę na te osoby, które już nie pracują, ale które pracowały przy użyciu tych środków, które dziś uznajemy za szkodliwe. Warto objąć je diagnozą medyczną przede wszystkim po to, aby nadrobić ten stracony czas. Osoby te bardzo długo pracowały w tych warunkach wymagających opieki medycznej i większej świadomości. Druga rzecz – trzeba poprawić świadomość, wiedzę, umiejętności służb BHP, czyli tych, które przygotowują pracowników do wykonywania określonego zawodu w określonych warunkach. Tu niestety w niektórych wypadkach w niektórych krajach mamy lata pięćdziesiąte czy lata sześćdziesiąte. I ostatnia rzecz – powszechna edukacja. Jeżeli mówimy o raku, którego powoduje lub do którego przyczynia się używanie niektórych olei lub środków, to proszę zwrócić uwagę, ilu pracowników zapada na raka skóry na skutek pracy na słońcu bez odzieży ochronnej. Dziś to cały czas w południowych krajach problem bardzo ważny.

 
  
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  Karin Kadenbach (S&D). – Frau Präsidentin, Frau Kommissarin! Ein herzliches Dankeschön für die Präsentation dieses neuen, erweiterten Schutzes der Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer.

Wir sprechen so häufig darüber, dass Krebs zum Teil natürlich auch durch eigene Verhaltensweisen mitbegründet werden kann: zu wenig Bewegung, Aufenthalt in den falschen Regionen. Aber der Arbeitsplatz ist einer, wo wir den Schutz des Arbeitgebers, den Schutz der europäischen Gesetzgebung brauchen, denn hier setzt sich niemand freiwillig diesen Abgasen, diesen Karzinogenen aus. Das heißt: Hier brauchen wir gemeinsame Regelungen. Hier ist wieder ein weiterer Schritt in die richtige Richtung entstanden.

Es gilt nun, natürlich nicht nur die beste Gesetzgebung zu haben. Denn wie sehr häufig auf europäischer Ebene: Es scheitert oder gelingt durch die ordentliche Implementierung und im Nachhinein auch durch die Kontrolle. Ich fordere daher nicht nur uns Abgeordnete auf, hier zuzustimmen, sondern auch die einzelnen Arbeitgeber Arbeitgeberinnen, auch die wirklich gesetzestreue Umsetzung dieser Vorlage zu verfolgen, und die Mitgliedstaaten, auch eine entsprechende Kontrolle durchzuführen.

 
  
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  Νότης Μαριάς (ECR). – Κυρία Πρόεδρε, ο καρκίνος κυριολεκτικά θερίζει. Το 53% της θνησιμότητας προέρχεται πραγματικά από έκθεση σε καρκινογόνους και μεταλλαξιογόνους παράγοντες. Αυτό γίνεται σε μεγάλο βαθμό στις επιχειρήσεις, διότι μετά την κινεζοποίηση των μισθών έχουμε πλέον και την κινεζοποίηση των όρων εργασίας: καμιά προστασία. Νομίζω λοιπόν ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν μέτρα για την προστασία των ίδιων των εργαζομένων, οι οποίοι εκτίθενται είτε επειδή γίνεται επαφή με το δέρμα, είτε γίνεται επαφή με τα μάτια, είτε με κατάποση, είτε με εισπνοή και εκτίθενται σε αυτές τις καρκινογόνες ουσίες. Πολύ δε περισσότερο εκτίθενται σε καυσαέρια του ντίζελ. Πρέπει λοιπόν να έχουμε μέτρα πρόληψης, αυτό είναι το πιο σημαντικό. Δεύτερον, μέτρα προστασίας και εξοπλισμό για την προστασία των εργαζομένων και ποινές για τους παραβάτες, διότι μόνο έτσι θα αναγκαστούν πραγματικά να συμμορφωθούν προς τις απαιτήσεις της οδηγίας.

 
  
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  Γεώργιος Επιτήδειος (NI). – Κυρία Πρόεδρε, οι θάνατοι από καρκίνους λόγω της εκθέσεως των εργαζομένων σε μεταλλαξιογόνους και καρκινογόνους χημικούς παράγοντες στον χώρο εργασίας είναι ιδιαίτερα πολλοί. Για τον λόγο αυτό, αυτή η απαράδεκτη κατάσταση πρέπει να αντιμετωπιστεί. Είναι αλήθεια ότι και οι εργοδότες και τα κράτη αλλά και η Ευρωπαϊκή Ένωση ως σύνολο καταβάλλουν προσπάθειες ώστε να περιοριστεί η έκθεση των εργαζομένων σε παράγοντες όπως τα καυσαέρια των πετρελαιοκινητήρων, παλαιών και νέων, οι πολυκυκλικοί υδρογονάνθρακες, καθώς επίσης και οι αρωματικοί, οι οποίοι απορροφώνται από το δέρμα. Καθορίζουν επίσης κάποια ελάχιστα όρια τα οποία δεν πρέπει να υπερβαίνονται σε ό,τι αφορά την έκθεση των εργαζομένων. Όμως αυτά είναι ημίμετρα· πρέπει να ληφθούν και άλλα μέτρα, όπως είναι η κατασκευή καινούργιων κινητήρων που να μην παράγουν καύσιμα με ρυπογόνες ουσίες και κυρίως πρέπει να καθοριστεί νομοθεσία, ούτως ώστε να παρεμβαίνει το κράτος και να τιμωρεί τους επιχειρηματίες εκείνους οι οποίοι αδιαφορούν για την προστασία των εργαζομένων τους.

 
  
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  Julie Ward (S&D). – Madam President, I’m very glad that Parliament is debating improving regulations around carcinogenic substances. It’s of vital importance that workplaces are safe and that people have protection from deadly chemicals. In my constituency, the Greater Manchester Hazards Centre has researched and campaigned for the reduction and removal of carcinogenic substances. They highlight the tragedy at the heart of this issue. Between 8% and 16% of cancer in European citizens is related to workplace exposure, and these cases of cancer are preventable.

The GM Hazards Centre also explains that women and low—paid workers are at higher risk of exposure to carcinogenic substances. As women are more likely to do work in cleaning, fragrances and cosmetics, they are exposed to more deadly chemicals. This highlights the gender imbalance in the workplace. We must also not forget the unregulated work that is done in Europe. Hidden and exploited workers are exposed daily to hazards in the workplace, and the EU must reach out proactively to end illegal employment practices and ensure all workers are safe from hazards.

 
  
 

(„Catch the eye” vége)

 
  
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  Marianne Thyssen, Member of the Commission. – Madam President, honourable Members, once more I would like to thank the co-legislators for finding an agreement on a Commission proposal that will help save many workers’ lives.

However, this is not the end of our initiatives to fight occupational cancer. The third amendment to the Directive, addressing five additional important substances and groups of substances, is on the way, and in that regard, I congratulate Parliament on the adoption of Ms Agea’s report on the third batch. The interinstitutional negotiations can start now, which should make it possible for this further modification of the directive to be adopted before the end of the current term.

As I said before, I am convinced that the three amendments which I was allowed to initiate in this Commission have now set on track a regular process of updating the Carcinogens and Mutagens Directive. That is a great achievement, for which I particularly wish to thank the three rapporteurs, Claude Rolin, Marita Ulvskog and Laura Agea, as well as the shadow rapporteurs.

Madam President, honourable Members, before I conclude let me also tell you that my staff have started preparatory work on the inclusion of occupational exposure limit values for three additional priority substances, and, of course, we are continuing to develop this legislation on the basis of scientific evidence and in close cooperation with the social partners. I am sure you will agree with me that this is Europe at its best – a Europe that protects. Thank you for all your work.

 
  
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  Claude Rolin, rapporteur. – Madame la Présidente, la vision unanime qu’on entend ici, c’est un message politique fort, qui montre l’importance, pour le Parlement européen, de la santé et de la sécurité des travailleurs en Europe.

Beaucoup de choses ont été évoquées, mais pour moi, en matière de santé et sécurité, l’alpha et l’oméga, c’est la prévention, l’information et la sensibilisation. C’est aussi le rôle des médecins du travail, qui ont un rôle essentiel dans l’entreprise et qui doivent être attentifs au caractère genré du cancer, car femmes et hommes ne sont pas touchés de la même façon.

Le contrôle est essentiel, le suivi aussi, on en a parlé, c’est écrit dans la première partie, le CMD1. Il faut continuer à mobiliser les acteurs de terrain, en particulier les partenaires sociaux.

Si on a pu faire ce travail, c’est grâce à la Commission, c’est grâce à l’attitude du Conseil, mais c’est surtout grâce au fait qu’avec Laura et Marita, avec les rapporteurs fictifs, nous avons su former une équipe, une équipe mobilisée sur cet enjeu fondamental, et cela fonctionne quand on peut le faire de cette façon-là.

Madame la Commissaire, c’est clair, il faudra continuer à œuvrer pour obtenir cette révision permanente de cette directive, pour faire en sorte effectivement que la protection soit des plus concrètes.

Je suis effectivement, j’étais et je suis toujours un syndicaliste dans l’âme et pas mal de mes amis syndicalistes m’ont demandé, quand je me suis mis sur une liste pour les élections européenne: Claude que vas-tu faire là? Eh bien, je vais continuer mon job pour défendre les travailleurs salariés, pour défendre la vie dans les entreprises, et je pense que ceci, ce que nous voterons demain, donne tout son sens.

Et si un jour mes petits-enfants me demandent: qu’est-ce que tu as été faire au Parlement européen? Eh bien, je pourrai leur dire qu’avec vous, j’ai contribué à donner un sens concret à une Europe qui protège, qui protège la santé et qui sauve des vies.

 
  
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  Elnök asszony. – A vitát lezárom.

A szavazásra 2018. december 11-én, kedden kerül sor.

Írásos nyilatkozatok (162. cikk)

 
  
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  Monika Beňová (S&D), písomne. – Rakovina stále predstavuje jedno z najvýznamnejších zdravotných rizík pre pracujúcich v EÚ. Bohužiaľ je najčastejšou príčinou úmrtí súvisiacich s výkonom povolania. Našou reakciou preto musí byť zamedzenie vystavovania pracovníkov chemickým látkam, ktoré ju môžu spôsobovať. Obmedzenia a sprísňovanie limitných hodnôt sa týka viacerých rakovinotvorných látok. Jednoduchým príkladom je však aj obmedzenie vystavovania pracovníkov výfukovým plynom zo vznetových motorov, aj tie sú pre človeka vysoko karcinogénne. Zdravie pracujúcich je nevyhnutné chrániť počas celého pracovného života a veľký dôraz je potrebné klásť najmä na zlepšovanie v oblasti prevencie. Okrem samotných zamestnancov je to prínosné aj pre zamestnávateľov, európsku ekonomiku ako celok, či znižovanie nákladov na potrebnú zdravotnú starostlivosť.

 
Τελευταία ενημέρωση: 5 Απριλίου 2019Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου