Projekt ustawy o OZE – zgodność z przepisami unijnymi

22.3.2016

Pytanie wymagające odpowiedzi pisemnej P-002383-16
do Komisji
art. 130 Regulaminu
Michał Boni (PPE)

Polska zobowiązała się do roku 2020 uzyskać 15-procentowy udział OZE w miksie energetycznym. W dniu 19 lutego br. zgłoszono w polskim Sejmie projekt ustawy o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych, która określa zasady lokalizacji, realizacji oraz eksploatacji elektrowni wiatrowych.

Podstawową ideą projektu jest ustalenie buforu odległości, jaką należy zachować od zabudowań, równego dziesięciokrotności wysokości turbiny wiatrowej, czyli w praktyce 1,5-2 km.

Z treści przepisów ustawy, dotyczących głównie procedury pozyskiwania pozwoleń na budowę i eksploatację elektrowni wiatrowych, może wynikać wątpliwość co do ich zgodności z przepisami Dyrektywy 2009/28/WE. Przepisy te wymagają, aby krajowe procedury administracyjne dotyczące wydawania takich pozwoleń były obiektywne, przejrzyste, niedyskryminujące, proporcjonalne i niezbędne (pkt. 40 preambuły oraz art. 13 ust. 1).

Wątpliwe wydaje się, czy wprowadzenie takiego wymogu tylko w odniesieniu do elektrowni wiatrowych (do tych, które nie są sklasyfikowane jako mikroinstalacje) może mieć charakter dyskryminacji wobec jednego źródła energii w stosunku do innych źródeł OZE lub elektrowni konwencjonalnych.

Czy Komisja Europejska jest świadoma i poinformowana o trwających pracach nad ww. ustawą?

Czy w sytuacji przyjęcia przez Parlament obecnych zapisów, zaproponowany projekt ustawy będzie zgodny z Traktatem o Unii Europejskiej i Traktatem o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (w szczególności z art. 49, art. 107, 192 i 194 TFUE) oraz czy zaprezentowane przepisy byłyby zgodne z wytycznymi KE w sprawie pomocy państwa na ochronę środowiska i na cele związane z energią w latach 2014-2020 (w szczególności pkt 52 i 127 dotyczące pomocy operacyjnej dla OZE)?