Διαδικασία : 2014/2965(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου : RC-B8-0008/2015

Κείμενα που κατατέθηκαν :

RC-B8-0008/2015

Συζήτηση :

Ψηφοφορία :

PV 15/01/2015 - 11.6
Αιτιολογήσεις ψήφου

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2015)0011

ΚΟΙΝΗ ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ
PDF 178kWORD 109k
14.1.2015
PE545.688v01-00}
PE547.441v01-00}
PE547.443v01-00}
PE547.444v01-00}
PE547.452v01-00} RC1
 
B8-0008/2015}
B8-0018/2015}
B8-0020/2015}
B8-0021/2015}
B8-0029/2015} RC1

σύμφωνα με το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού

που αντικαθιστά τις προτάσεις ψηφίσματος των ομάδων:

S&D (B8‑0008/2015)

Verts/ALE (B8‑0018/2015)

ECR (B8‑0020/2015)

ALDE (B8‑0021/2015)

PPE (B8‑0029/2015)


σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία (2014/2965(RSP))


Cristian Dan Preda, Elmar Brok, Jacek Saryusz-Wolski, Arnaud Danjean, Andrej Plenković, Sandra Kalniete, Jerzy Buzek, David McAllister, Esther de Lange, Michael Gahler, Francisco José Millán Mon, Ivo Belet, Daniel Caspary, Lorenzo Cesa, Anna Maria Corazza Bildt, Andrzej Grzyb, Tunne Kelam, Alojz Peterle, Eduard Kukan, Gabrielius Landsbergis, György Schöpflin, Traian Ungureanu, Davor Ivo Stier, Monica Macovei, Dubravka Šuica, László Tőkés, Jarosław Wałęsa, Bogdan Andrzej Zdrojewski, Michał Boni, Michaela Šojdrová, Mariya Gabriel, Claude Rolin, Agnieszka Kozłowska-Rajewicz, Joachim Zeller, Giovanni La Via, Barbara Matera, Pascal Arimont, Ivana Maletić, Andrea Bocskor, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Dariusz Rosati, Inese Vaidere, Jaromír Štětina, József Nagy εξ ονόματος της Ομάδας PPE
Knut Fleckenstein, Victor Boștinaru, Richard Howitt, Tonino Picula, Liisa Jaakonsaari, Ana Gomes, Pier Antonio Panzeri, Ioan Mircea Pașcu, Kati Piri, Goffredo Maria Bettini, Neena Gill, Alessia Maria Mosca, Miroslav Poche, Michela Giuffrida, Brando Benifei, Vilija Blinkevičiūtė, Sorin Moisă, Nicola Caputo, Andi Cristea, Μιλτιάδης Κύρκος, Tanja Fajon, Javi López, Victor Negrescu, Jeppe Kofod, Viorica Dăncilă, Zigmantas Balčytis, Arne Lietz, Afzal Khan, Boris Zala, Tibor Szanyi, David Martin, Soraya Post, Elena Valenciano, István Ujhelyi, Marju Lauristin εξ ονόματος της Ομάδας S&D
Charles Tannock, Anna Elżbieta Fotyga, Ryszard Czarnecki, Mark Demesmaeker, Ryszard Antoni Legutko, Tomasz Piotr Poręba, Karol Karski, Roberts Zīle, Stanisław Ożóg, Valdemar Tomaševski, Zbigniew Kuźmiuk, Geoffrey Van Orden, Kazimierz Michał Ujazdowski, Jadwiga Wiśniewska εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Petras Auštrevičius, Louis Michel, Catherine Bearder, Fredrick Federley, Paavo Väyrynen, Kaja Kallas, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Ivo Vajgl, Urmas Paet, Pavel Telička, Juan Carlos Girauta Vidal, Dita Charanzová, Fernando Maura Barandiarán, Beatriz Becerra Basterrechea, Ilhan Kyuchyuk, Martina Dlabajová, Ivan Jakovčić, Jozo Radoš, Petr Ježek, Gérard Deprez, Alexander Graf Lambsdorff, Marietje Schaake, Philippe De Backer εξ ονόματος της Ομάδας ALDE
Rebecca Harms, Heidi Hautala, Benedek Jávor εξ ονόματος της Ομάδας Verts/ALE
Valentinas Mazuronis
ΤΡΟΠΟΛΟΓΙΕΣ

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την κατάσταση στην Ουκρανία (2014/2965(RSP))  

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–   έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και την Ανατολική Εταιρική Σχέση (ΑΕΣ),

–   έχοντας υπόψη τα προκαταρκτικά πορίσματα του ΟΑΣΕ/ΓΔΘΑΔ σχετικά με τις πρόωρες βουλευτικές που διεξήχθησαν εκλογές στην Ουκρανία στις 26 Οκτωβρίου 2014,

–   έχοντας υπόψη την 8η έκθεση της Ύπατης Αρμοστείας των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα (ΟΗCHR) σχετικά με την κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Ουκρανία, της 15ης Δεκεμβρίου 2014, και την έκθεση επικρατούσας κατάστασης του Γραφείου Συντονισμού Ανθρωπιστικών Υποθέσεων του ΟΗΕ (OCHA) αριθ. 22 της 26ης Δεκεμβρίου 2014,

–   έχοντας υπόψη την υπογραφή της συμφωνίας σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας στις 27 Ιουνίου 2014, η οποία περιλαμβάνει μια εκτενή και ολοκληρωμένη συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών (DCFTA), και την ταυτόχρονη κύρωσή της από το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το ουκρανικό Κοινοβούλιο (Verhovna Rada) στις 16 Σεπτεμβρίου 2014,

–   έχοντας υπόψη το Πρωτόκολλο του Μινσκ της 5ης Σεπτεμβρίου 2014 και το Μεμοράντουμ του Μινσκ της 19ης Σεπτεμβρίου σχετικά με την εφαρμογή του ειρηνευτικού σχεδίου των 12 σημείων,

–   έχοντας υπόψη την έκθεση του ΟΗΕ της 20ής Νοεμβρίου 2014 σχετικά με τις σοβαρές παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην ανατολική Ουκρανία, καθώς και τις εκθέσεις του Παρατηρητηρίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων σχετικά με την κατάχρηση εξουσίας στην Κριμαία,

–   έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της επιτροπής ΝΑΤΟ-Ουκρανίας, της 2ας Δεκεμβρίου 2014,

–   έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 21ης Μαρτίου 2014, της 27ης Ιουνίου 2014, της 16ης Ιουλίου 2014, της 30ής Αυγούστου 2014 και της 18ης Δεκεμβρίου 2014 σχετικά με την Ουκρανία,

–   έχοντας υπόψη το αποτέλεσμα της πρώτης συνεδρίασης του Συμβουλίου Σύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και της Ουκρανίας που διεξήχθη στις 15 Δεκεμβρίου 2014,

–   έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 17ης Νοεμβρίου 2014,

–   έχοντας υπόψη το άρθρο 123 παράγραφοι 2 και 4 του Κανονισμού του,

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πρόωρες γενικές εκλογές που έλαβαν χώρα στις 26 Οκτωβρίου στην Ουκρανία πραγματοποιήθηκαν κανονικά σε ειρηνικό και ομαλό κλίμα και με σεβασμό των θεμελιωδών ελευθεριών, παρά τη συνεχιζόμενη σύγκρουση στις ανατολικές περιφέρειες και την προσάρτηση της Κριμαίας από τη Ρωσία·

Β.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η νέα κυβέρνηση που σχηματίστηκε από φιλοευρωπαϊκές δυνάμεις διαθέτει συνταγματική πλειοψηφία για την προώθηση μεταρρυθμίσεων και ήδη ενέκρινε συμφωνία συνασπισμού που θέτει τις βάσεις για μία σθεναρή μεταρρυθμιστική διαδικασία που αποσκοπεί στην περαιτέρω προώθηση της Ευρωπαϊκής ολοκλήρωσης, στον εκσυγχρονισμό, στην ανάπτυξη της χώρας, εγκαθιδρύοντας γνήσια δημοκρατία και κράτος δικαίου και διεξάγοντας θεσμικές αλλαγές, όπως προτείνεται με το ειρηνευτικό σχέδιο Ποροσένκο·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αποκαλούμενες «προεδρικές και κοινοβουλευτικές εκλογές» στις επαρχίες Ντονέτσκ και Λουχάνσκ στις 2 Νοεμβρίου 2014 διεξήχθησαν κατά παράβαση του Ουκρανικού Συντάγματος και των συμφωνιών του Μινσκ και, συνεπώς, δεν δύνανται να αναγνωριστούν· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο αντίκτυπος των εκλογών αυτών αντίκτυπο στην ειρηνευτική διαδικασία και τη διαδικασία συμφιλίωσης·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η κηρυχθείσα στις 5 Σεπτεμβρίου 2014 κατάπαυση του πυρός παραβιάζεται καθημερινά από τις δυνάμεις των αυτονομιστών και τα ρωσικά στρατεύματα· λαμβάνοντας υπόψη ότι από τις 9 Δεκεμβρίου 2014, χάρη στην πρωτοβουλία του προέδρου Ποροσένκο που απηύθηνε έκκληση για «καθεστώς ησυχίας», η συχνότητα των παραβιάσεων έχει μειωθεί θεαματικά· λαμβάνοντας, ωστόσο, υπόψη ότι τα κύρια σημεία του μεμοράντουμ της 19ης Σεπτεμβρίου δεν έχουν εφαρμοστεί από τους υποστηριζόμενους από τη Ρωσία αυτονομιστές· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με αξιόπιστες πηγές, η Ρωσία συνεχίζει να υποστηρίζει τις δυνάμεις των αυτονομιστών με σταθερή ροή στρατιωτικού εξοπλισμού, μισθοφόρων και τακτικών ρωσικών δυνάμεων, μεταξύ των οποίων άρματα μάχης, εξελιγμένοι αντιαεροπορικοί πύραυλοι και πυροβολικά·

Ε.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ένοπλη σύγκρουση στο ανατολικό τμήμα της Ουκρανίας είχε ως αποτέλεσμα χιλιάδες θύματα μεταξύ των στρατιωτών και του άμαχου πληθυσμού, πολύ περισσότερους τραυματίες ενώ εκατοντάδες χιλιάδες είναι αυτοί που εγκατέλειψαν τα σπίτια τους, οι περισσότεροι καταφεύγοντας στη Ρωσία· έχοντας υπόψη ότι η κατάσταση στην περιοχή εμπνέει ζωηρές ανησυχίες τόσο από ανθρωπιστική όσο και από υγειονομική σκοπιά·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η παράνομη προσάρτηση της χερσονήσου της Κριμαίας αποτελεί την πρώτη περίπτωση βίαιης ενσωμάτωσης μέρους μιας χώρας σε μια άλλη στην Ευρώπη μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, κατά παράβαση του διεθνούς δικαίου, συμπεριλαμβανομένων του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών, της Τελικής Πράξης του Ελσίνκι και του Μνημονίου της Βουδαπέστης του 1994·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι το Συμβούλιο Υπουργών Εξωτερικών της ΕΕ της 17ης Νοεμβρίου έλαβε απόφαση αρχής σχετικά με νέες κυρώσεις εις βάρος των αρχηγών του αποσχιστικού κινήματος·

Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι τόσο στην κατεχόμενη ανατολική Ουκρανία όσο και στην Κριμαία παρατηρούνται γενικευμένες καταστάσεις παραβίασης ανθρωπίνων δικαιωμάτων, κυρίως εις βάρος των Τατάρων της Κριμαίας, που συνίστανται σε εκφοβισμούς και σε νέο κύμα εξαφανίσεων·

Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια στενότερη συνεργασία ΕΕ-ΗΠΑ στο πλαίσιο των πολιτικών που αφορούν την Ουκρανία θα ήταν επωφελής·

Ι.   λαμβάνοντας υπόψη ότι στις 23 Δεκεμβρίου 2014, το ουκρανικό Κοινοβούλιο ψήφισε την κατάργηση του αδέσμευτου καθεστώτος της χώρας·

1.  εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη του προς την Ουκρανία και τον ουκρανικό λαό· επαναλαμβάνει τη δέσμευσή του υπέρ της ανεξαρτησίας , της κυριαρχίας , της εδαφικής ακεραιότητας , του απαραβίαστου των συνόρων και του ευρωπαϊκού προσανατολισμού της Ουκρανίας·

2.  καταδικάζει τις πράξεις τρομοκρατίας και την εγκληματική συμπεριφορά των δυνάμεων των αυτονομιστών και των λοιπών παράνομων στρατευμάτων στην ανατολική Ουκρανία·

3.  εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θετική αξιολόγηση των γενικών εκλογών της 26ης Οκτωβρίου 2014, παρά τις δυσχερείς πολιτικές συνθήκες και συνθήκες ασφαλείας, και την επακολουθήσασα σύσταση του νέου ουκρανικού κοινοβουλίου· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ισχυρή πολιτική δέσμευση του Προέδρου Ποροσένκο, του Πρωθυπουργού Yatsenyuk και του Προέδρου της Βουλής Groysman για αμοιβαία συνεργασία και ενίσχυση της άνευ επιστροφής μεταρρυθμιστικής διαδικασίας· ενθαρρύνει τη νέα κυβέρνηση και το κοινοβούλιο της Ουκρανίας να εγκρίνουν και να υλοποιήσουν χωρίς χρονοτριβή τις τόσο αναγκαίες πολιτικές και κοινωνικο-οικονομικές μεταρρυθμίσεις, με σκοπό τη δημιουργία ενός δημοκρατικού και ευημερούντος κράτους δικαίου·

4.  θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι λόγω της υφιστάμενης κατάστασης στην χώρα δεν εκπροσωπούνται στο κοινοβούλιο της Ουκρανίας όλα τα μέρη της επικράτειας και του πληθυσμού της χώρας υπενθυμίζει ότι η κυβέρνηση και το Κοινοβούλιο της Ουκρανίας χρειάζεται να εξασφαλίσουν την προστασία των δικαιωμάτων και των αναγκών όσων πολιτών δεν εκπροσωπούνται στη διαδικασία λήψεως αποφάσεων στο κράτος·

5.  καταδικάζει έντονα την επιθετική και επεκτατική πολιτική της Ρωσίας η οποία συνιστά απειλή για την ενότητα και την ανεξαρτησία της Ουκρανίας και δυνητική απειλή για την ίδια την ΕΕ, λαμβάνοντας υπόψη την παράνομη προσάρτηση της Κριμαίας και την εξαπόλυση ενός υβριδικού πολέμου κατά της Ουκρανίας, συμπεριλαμβανομένου του πολέμου πληροφόρησης, αναμειγνύοντας στοιχεία εχθροπραξιών μέσω διαδικτύου, χρήση τακτικών και ατάκτων δυνάμεων, προπαγάνδα, οικονομικές πιέσεις, ενεργειακούς εκβιασμούς, μηχανισμούς διπλωματικής και πολιτικής αποσταθεροποίησης· τονίζει ότι οι ενέργειες αυτές παραβιάζουν το διεθνές δίκαιο και συνιστούν σοβαρή πρόκληση για την κατάσταση της ασφάλειας στην Ευρώπη· υπογραμμίζει ότι δεν υπάρχει δικαιολογία για τη χρήση στρατιωτικής βίας στην Ευρώπη για δήθεν ιστορικούς λόγους και λόγους ασφάλειας ή για την προστασία αυτών που ορισμένοι αποκαλούν "συμπατριώτες που ζουν στην αλλοδαπή"· καλεί τη Μόσχα να δώσει τέλος στην κλιμάκωση της κατάστασης σταματώντας αμέσως τη ροή όπλων, μισθοφόρων και στρατευμάτων για τη στήριξη των αυτονομιστικών στρατευμάτων και να ασκήσει την επιρροή της στους αυτονομιστές για να τους πείσει να δεσμευτούν στην πολιτική διαδικασία·

6.  ζητεί να συνεχισθεί το ισχύον καθεστώς κυρώσεων της ΕΕ, ιδιαίτερα εν όψει της επικείμενης συνεδρίασης του Συμβουλίου του Μαρτίου 2015, εν όσω η Ρωσία δεν τηρεί πλήρως και, προ πάντων, παραβαίνει τις υποχρεώσεις της βάσει του πρωτοκόλλου του Μινσκ και καλεί την Επιτροπή να εξεύρει τρόπους για την ενίσχυση της αλληλεγγύης μεταξύ των κρατών μελών εάν συνεχιστεί η κρίση με τη Ρωσία· τονίζει την ανάγκη έγκρισης δέσμης συγκεκριμένων κριτηρίων τα οποία, εφόσον επιτευχθούν, θα μπορέσουν να αποτρέψουν την επιβολή νέων περιοριστικών μέτρων κατά της Ρωσίας ή θα οδηγήσουν στην άρση των προηγούμενων· μεταξύ των κριτηρίων αυτών: εφαρμογή της κατάπαυσης του πυρός, άνευ όρων απόσυρση όλων των ρωσικών στρατευμάτων και των υποστηριζόμενων από τη Ρωσία παράνομων ένοπλων ομάδων και σωμάτων μισθοφόρων, ανταλλαγή όλων των αιχμαλώτων μεταξύ των οποίων η Nadia Savchenko και αποκατάσταση του ελέγχου της Ουκρανίας σε ολόκληρη την επικράτειά της, της Κριμαίας συμπεριλαμβανομένης· στην περίπτωση που Ρωσία προβεί σε περαιτέρω ενέργειες για την αποσταθεροποίηση της Ουκρανίας, καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να λάβει περαιτέρω περιοριστικά μέτρα και να διευρύνει το πεδίο εφαρμογής τους, καλύπτοντας και τον πυρηνικό τομέα και περιορίζοντας τη δυνατότητα ρωσικών φορέων να πραγματοποιούν διεθνείς χρηματοπιστωτικές συναλλαγές· αναγνωρίζει ότι η ΕΕ οφείλει να είναι έτοιμη να υποστηρίξει τα παραμεθόρια κράτη μέλη στα οποία θα πρέπει να εξασφαλισθεί το ίδιο επίπεδο ασφάλειας με όλα τα κράτη μέλη·

7.  εκτιμά ότι οι κυρώσεις πρέπει να ενταχθούν σε μία ευρύτερη προσέγγιση της ΕΕ έναντι της Ρωσίας και στις προσπάθειες της ύπατης εκπροσώπου/αντιπροέδρου της επιτροπής για ενίσχυση του διαλόγου· υπενθυμίζει ότι οι κυρώσεις αυτές έχουν ως μοναδικό σκοπό να αναγκάσουν την κυβέρνηση της Ρωσίας να αλλάξει πολιτική και να συμβάλει σημαντικά σε μια ειρηνική επίλυση της κρίσης στην Ουκρανία· τονίζει ότι η διατήρηση, ενίσχυση ή αναστρεψιμότητα των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ εξαρτάται από τη στάση της ίδιας της Ρωσίας και από την κατάσταση στην Ουκρανία·

 

8.  τονίζει ότι οι πολιτικοί και διπλωματικοί δίαυλοι που οδηγούν στην Ρωσία πρέπει να παραμείνουν ανοικτοί ώστε να επιτρέψουν την εξεύρεση διπλωματικών λύσεων στην σύγκρουση και υποστηρίζει επομένως σχήματα όπως της Γενεύης και της Νορμανδίας, εάν μπορούν να επιτευχθούν απτά αποτελέσματα·

9.  υποστηρίζει την πολιτική της μη αναγνώρισης της παράνομης προσάρτησης της Κριμαίας από τη Ρωσία και, στο πλαίσιο αυτό, σημειώνει θετικά όλες τις προσφάτως εγκριθείσες πρόσθετες κυρώσεις όσον αφορά τις επενδύσεις, τις υπηρεσίες και το εμπόριο με την Κριμαία και τη Σεβαστούπολη

10. υπογραμμίζει ότι η εφαρμογή της Συμφωνίας Σύνδεσης/DCFTA πρέπει να αποτελέσει τον χάρτη πορείας για την ταχεία μετάβαση στις μεταρρυθμίσεις που επείγουν, παρά το δύσκολο εμπόλεμο περιβάλλον σε μέρη των επαρχιών Λουχάνσκ και Ντονέτσκ· καλεί το Συμβούλιο και την Επιτροπή να καταβάλουν κάθε δυνατή προσπάθεια προκειμένου να βοηθήσουν την Ουκρανία να εγκρίνει και, κυρίως, να υλοποιήσει αυτές τις μεταρρυθμίσεις με στόχο να δημιουργήσει τις προϋποθέσεις για την πλήρη εφαρμογή της διμερούς Συμφωνίας Σύνδεσης ΕΕ-Ουκρανίας· εκφράζει σχετικά την ικανοποίησή του για την έναρξη της εντολής της Συμβουλευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τη μεταρρύθμιση του τομέα της μη στρατιωτικής ασφάλειας στην Ουκρανία (ΕUAM Ουκρανία)· συμμερίζεται την θέση της Επιτροπής της Βενετίας ότι για την επιτυχία μιας συνταγματικής μεταρρύθμισης είναι ουσιώδες η μεταρρύθμιση να προετοιμαστεί με μία διαδικασία χωρίς αποκλεισμούς, εξασφαλίζοντας ευρείες δημόσιες διαβουλεύσεις· εκτιμά ότι οι διατάξεις σχετικά με την πολιτική αποκέντρωση πρέπει να εκπονηθούν σε συνεργασία με τους περιφερειακούς και τοπικούς φορείς

11. απευθύνει έκκληση για μια πιο ουσιαστική τεχνική βοήθεια από την «Ομάδα στήριξης της Ουκρανίας» της Επιτροπής, μεταξύ άλλων εντοπίζοντας τις περιοχές στις οποίες χρειάζεται αυτή η βοήθεια για να στηρίξει την Ουκρανία στην κατάρτιση και την εφαρμογή συνεκτικών μεταρρυθμιστικών προγραμμάτων και αποστέλλοντας συμβούλους και εμπειρογνώμονες από τα θεσμικά όργανα της ΕΕ και τα κράτη μέλη· καλεί τις ουκρανικές αρχές να συστήσουν ένα υπουργείο ή μια υπηρεσία για την ένταξη στην ΕΕ και τον συντονισμό της βοήθειας, καθώς και μια υψηλού επιπέδου επιτροπή διυπουργικού συντονισμού, στην οποία θα ανατεθούν εξουσίες πραγματικού ελέγχου και εποπτείας όσον αφορά την πρόοδο που σημειώνει η διαδικασία προσέγγισης της ΕΕ και τις μεταρρυθμίσεις και η οποία θα είναι σε θέση να προετοιμάσει και να συντονίσει την εφαρμογή τους·

12. είναι απόλυτα πεπεισμένο ότι στην Ουκρανία χρειάζεται επειγόντως ένα πρόγραμμα για την καταπολέμηση της διαφθοράς, με μηδενική ανοχή στη διαφθορά· καλεί την ηγεσία της Ουκρανίας να πατάσσει συστηματικά την διαφθορά με άμεση και αποτελεσματική εφαρμογή της Εθνικής Στρατηγικής για την Πάταξη της διαφθοράς και τονίζει ότι η εκστρατεία αυτή πρέπει να αποτελέσει μία από τις υψηλές προτεραιότητες της νέας κυβέρνησης· προς τον σκοπό αυτό συνιστά τη συγκρότηση ενός πολιτικά ανεξάρτητου γραφείου καταπολέμησης της διαφθοράς, με επαρκείς αρμοδιότητες και πόρους ώστε να μπορεί να συμβάλλει ουσιαστικά στην δημιουργία εύρυθμων κρατικών θεσμών· εκφράζει την ικανοποίησή του για την προσφυγή της Ουκρανίας στην Ιντερπόλ και την έκδοση εντάλματος συλλήψεως κατά του πρώην προέδρου Yanukovych με την κατηγορία της κατάχρησης δημόσιου χρήματος· καλεί τα κράτη μέλη να εκτελέσουν το ένταλμα σύλληψης και να βοηθήσουν στην ανάκτηση των κλαπέντων περιουσιακών στοιχείων· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη θέσπιση του θεσμού του Συνηγόρου των Επιχειρήσεων και καλεί την κυβέρνηση της Ουκρανίας να προωθήσει το σχετικό νομοσχέδιο·

13. υπενθυμίζει ότι στις 16 Ιουλίου 2014 το Συμβούλιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης προέβη στην άρση του εμπάργκο όπλων κατά της Ουκρανίας, και ότι ως εκ τούτου δεν υπάρχουν πλέον αντιρρήσεις ή νομικοί περιορισμοί για τα κράτη μέλη που εφοδιάζουν την Ουκρανία με αμυντικά όπλα· εκτιμά ότι η ΕΕ οφείλει να διερευνήσει τρόπους για να υποστηρίξει την ουκρανική κυβέρνηση στην ενίσχυση των αμυντικών δυνατοτήτων και την προστασία των εξωτερικών συνόρων της, με βάση την εμπειρία του μετασχηματισμού των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών της ΕΕ, πρώην μελών του συμφώνου της Βαρσοβίας, ιδίως στο πλαίσιο εκπαιδευτικών αποστολών που ήδη προβλέπονται για ένοπλες δυνάμεις σε άλλα μέρη του κόσμου· υποστηρίζει τη συνεχιζόμενη διανομή μη θανατηφόρων όπλων·

14. λαμβάνει υπόψη την έγκριση νόμου που καταργεί το καθεστώς ουδετερότητας του κράτους, που είχε εισαχθεί το 2010· παρόλον ότι αναγνωρίζει το δικαίωμα της Ουκρανίας να κάνει ελεύθερα τις επιλογές της, υποστηρίζει τη θέση του προέδρου Ποροσένκο ότι η Ουκρανία χρειάζεται τώρα επειγόντως να επικεντρωθεί στις πολιτικές, οικονομικές και κοινωνικές μεταρρυθμίσεις και ότι η προσχώρηση στο ΝΑΤΟ αποτελεί ζήτημα που πρέπει να υποβληθεί στην κρίση του λαού με πανουκρανικό δημοψήφισμα σε μεταγενέστερο στάδιο· τονίζει ότι η σύσφιξη των σχέσεων της Ουκρανίας με την ΕΕ και η προσχώρηση της Ουκρανίας στο ΝΑΤΟ αποτελούν ζητήματα εντελώς χωριστά·

15. τονίζει ότι είναι σημαντικό να δεσμευθεί η διεθνής κοινότητα να στηρίξει την οικονομική και πολιτική σταθεροποίηση και τις μεταρρυθμίσεις στην Ουκρανία· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την παροχή βοήθειας στην Ουκρανία μέσω της οργάνωσης μιας διάσκεψης δωρητών/επενδυτών και με τη συνεργασία με διεθνείς χρηματοπιστωτικούς οργανισμούς, ώστε να καθοριστούν τα επόμενα βήματα για την οικονομική και χρηματοοικονομική ανάκαμψη της Ουκρανίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη δέσμη μέτρων στήριξης για την Ουκρανία, με κονδύλιο 11 δισ. ευρώ, που θα καλύψει τα αμέσως επόμενα έτη, καθώς και την πρόταση της Επιτροπής να χορηγήσει επί πλέον 1,8 δισ. ως μεσοπρόθεσμο δάνειο·

16. επαναλαμβάνει, στο πλαίσιο αυτό, την άποψή του ότι η Συμφωνία Σύνδεσης δεν αποτελεί τον τελικό στόχο των σχέσεων της ΕΕ με την Ουκρανία· τονίζει επίσης ότι, σύμφωνα με το άρθρο 49 ΣΕΕ, η Ουκρανία – όπως και κάθε άλλο ευρωπαϊκό κράτος – έχει ευρωπαϊκή προοπτική και μπορεί να υποβάλει αίτηση προσχώρησης στην Ευρωπαϊκή Ένωση, υπό τον όρο ότι τηρεί τις αρχές της δημοκρατίας, σέβεται τις θεμελιώδεις ελευθερίες, τα ανθρώπινα δικαιώματα και τα δικαιώματα των μειονοτήτων και εγγυάται το κράτος δικαίου· παροτρύνει τα κράτη μέλη να επικυρώσουν τη Συμφωνία Σύνδεσης πριν από τη Σύνοδο Κορυφής στη Ρίγα·

17. τονίζει τη σημασία της ενεργειακής ασφάλειας στην Ουκρανία και υπογραμμίζει την ανάγκη μεταρρυθμίσεων στον ενεργειακό τομέα, σύμφωνα με τις δεσμεύσεις της Ενεργειακής Κοινότητας της Ουκρανίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συμφωνία μεταξύ της ΕΕ, της Ρωσίας και της Ουκρανίας για τη «χειμερινή δέσμη μέτρων» που εξασφαλίζει τον εφοδιασμό με φυσικό αέριο από τη Ρωσία έως τον Μάρτιο του 2015 και για την αλληλεγγύη που επέδειξε η ΕΕ, καθώς και για τις αυξημένες ποσότητες φυσικού αερίου που φτάνουν στην Ουκρανία μέσω αναστροφής των ροών από τα κράτη μέλη της ΕΕ·

18. υπογραμμίζει την ανάγκη ριζικής ενίσχυσης της ενεργειακής ασφάλειας και αυτονομίας της ΕΕ και της ανθεκτικότητάς της σε έξωθεν πιέσεις, καθώς και της μείωσης της ενεργειακής της εξάρτησης από τη Ρωσία, εφαρμόζοντας ταυτόχρονα εναλλακτικές λύσεις για να βοηθήσει τα κράτη μέλη που σήμερα στηρίζονται στη Ρωσία ως μοναδικό προμηθευτή· καλεί την ΕΕ να ακολουθήσει μια γνήσια κοινή εξωτερική ενεργειακή πολιτική και να προβεί στην δημιουργία μιας Ευρωπαϊκής Ενεργειακής Ένωσης· ενθαρρύνει την πλήρη εφαρμογή της εσωτερικής κοινής αγοράς ενέργειας, συμπεριλαμβανόμενης της 3ης δέσμης μέτρων για την ενέργεια και την αμερόληπτη συνέχιση της εκκρεμούς δικαστικής υπόθεσης κατά της Gazprom·

19. τονίζει ότι θα πρέπει να δοθεί προτεραιότητα σε έργα αγωγών τα οποία να διαφοροποιούν τον ενεργειακό εφοδιασμό της ΕΕ και ως εκ τούτου συμφωνεί με την αναστολή του προγράμματος South Stream· καλεί την Ευρωπαϊκή Κοινότητα Ενέργειας να αναπτύξει ένα πρόγραμμα συνεργασίας με την Ουκρανία, καθώς και με τον Νότιο Καύκασο, την Κεντρική Ασία, την Μέση Ανατολή και τις χώρες της Μεσογείου, με στόχο την ανάπτυξη υποδομής και διασύνδεσης μεταξύ της ΕΕ και των Ευρωπαίων γειτόνων της, ανεξάρτητα από τα γεωπολιτικά προβλήματα που αφορούν το ρωσικό αέριο· αναγνωρίζει ότι ο σταθερός εφοδιασμός της Ουκρανίας με αέριο είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την εξασφάλισης της ενεργειακής ασφάλειας των κρατών μελών·

20. τονίζει ότι η ΕΕ, από κοινού με τις ουκρανικές αρχές, οφείλει να δώσει μεγαλύτερη προσοχή στην ανθρωπιστική κρίση που διέρχεται η Ουκρανία και η Κριμαία και να αντιμετωπίσει την καταστροφική ανθρωπιστική κατάσταση, ιδίως την κατάσταση των εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας· καλεί την Επιτροπή και τον αρμόδιο Επίτροπο για την ανθρωπιστική βοήθεια και τη διαχείριση κρίσεων να προετοιμάσουν μια σημαντική, άμεση και μακροχρόνια ανθρωπιστική δράση, χωρίς ενδιάμεσες οργανώσεις, με τη μορφή «Γαλάζιας εφοδιοπομπής», μιας ανθρωπιστικής δράσης που φέρει σαφή επισήμανση ότι προέρχεται από την ΕΕ· καλεί την Επιτροπή να υποβάλει στο Κοινοβούλιο το σχετικό σχέδιο δράσης εντός του προσεχούς διμήνου· τονίζει την ανάγκη για περαιτέρω χρηματοδοτική βοήθεια της ΕΕ προς την Ουκρανία για την αντιμετώπιση της φοβερής ανθρωπιστικής κρίσης· επαναλαμβάνει ότι η ΠΟΥ έχει σημάνει επανειλημμένως συναγερμό για την κατάσταση εκτάκτου ανάγκης που αντιμετωπίζει η ανατολική Ουκρανία στον τομέα της υγείας, με την ελλιπή λειτουργία των νοσοκομείων και τις ελλείψεις σε φάρμακα και εμβόλια και ζητεί την παροχή αυξημένης και ουσιαστικότερης ανθρωπιστικής βοήθειας προς τους εκτοπισμένους στο εσωτερικό της χώρας, με ιδιαίτερη μέριμνα υπέρ των παιδιών και των ηλικιωμένων και με πλήρη και ανεμπόδιστη πρόσβαση της Διεθνούς Επιτροπής του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ) στις εμπόλεμες περιοχές· χαιρετίζει τη θέσπιση του επί μακρόν αναμενόμενου νόμου για τους εκτοπισθέντες στο εσωτερικό της χώρας, καθώς και τη λήψη απόφασης για την αποστολή εμπειρογνωμόνων της ΕΕ μέσω του μηχανισμού πολιτικής προστασίας της ΕΕ, οι οποίοι θα συμβουλεύουν τις ουκρανικές αρχές σε θέματα εκτοπισθέντων στο εσωτερικό της χώρας·

21. ζητεί ενίσχυση της ανθρωπιστικής βοήθειας και της συνδρομής προς τους πληγέντες από τη σύγκρουση πληθυσμούς· υπενθυμίζει ότι η παράδοση της ανθρωπιστικής βοήθειας στην ανατολική Ουκρανία πρέπει να υλοποιείται σε πλαίσιο πλήρους συμμόρφωσης προς το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και τις αρχές του ανθρωπισμού, της ουδετερότητας, της αμεροληψίας και της ανεξαρτησίας, και σε στενό συντονισμό με την κυβέρνηση της Ουκρανίας, τα Ηνωμένα Έθνη και τη Διεθνή Επιτροπή του Ερυθρού Σταυρού (ΔΕΕΣ)· καλεί τη Ρωσία να επιτρέψει τη διεθνή επιθεώρηση των ανθρωπιστικών εφοδιοπομπών με προορισμό το Ντομπάς, ώστε να διαλύεται κάθε αμφιβολία ως προς το φορτίο τους·

22. τονίζει ότι ο ΟΑΣΕ διαδραματίζει καίριο ρόλο όσον αφορά την επίλυση της κρίσης στην Ουκρανία λόγω της πείρας του στην αντιμετώπιση ένοπλων συγκρούσεων και κρίσεων, καθώς και επειδή τόσο η Ρωσική Ομοσπονδία όσο και η Ουκρανία είναι μέλη του· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η ειδική αποστολή παρακολούθησης του ΟΑΣΕ εξακολουθεί να είναι υποστελεχωμένη και, κατά συνέπεια, μη αποδοτική· καλεί τα κράτη μέλη, την Ύπατη Εκπρόσωπο και την Επιτροπή να καταβάλουν περαιτέρω προσπάθειες για την ενίσχυση της ειδικής αποστολή του ΟΑΣΕ για την παρατήρηση των γεγονότων στην Ουκρανία με προσωπικό και εξοπλισμό· πιστεύει ότι η ΕΕ οφείλει, εφόσον το ζητήσουν οι ουκρανικές αρχές, να πέμψει αποστολή παρακολούθησης της ΕΕ, προκειμένου να συμβάλει στον αποτελεσματικό έλεγχο και την παρακολούθηση των συνόρων Ουκρανίας-Ρωσίας·

23. καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής και τον αρμόδιο Επίτροπο για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση να λάβουν μέτρα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων τους με στόχο να διευκολύνουν την εξεύρεση πολιτικής λύσης στην κρίση της Ουκρανίας η οποία να είναι σεβαστή από όλες τις εμπλεκόμενες πλευρές· τονίζει ότι αυτή η λύση θα πρέπει να αποφύγει το σενάριο ενός ψυχρού πολέμου στην ανατολική Ουκρανία και την Κριμαία· καλεί την Ύπατη Εκπρόσωπο/Αντιπρόεδρο της Επιτροπής να χαρτογραφήσει μια προσέγγιση η οποία να συνδυάζει μια σθεναρή, στηριγμένη σε αρχές, θέση σε ό,τι αφορά την εθνική κυριαρχία και την εδαφική ακεραιότητα της Ουκρανίας, και τις αρχές του διεθνούς δικαίου με την επιδίωξη μιας λύσης που έχει προκύψει από διαπραγματεύσεις στην κρίση της ανατολικής Ουκρανίας και της Κριμαίας· επαναλαμβάνει τη θέση του ότι η ενότητα και η συνοχή μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ συνιστά απαραίτητη προϋπόθεση για οποιαδήποτε στρατηγική της ΕΕ έναντι της Ρωσίας· στο πλαίσιο αυτό, καλεί τις κυβερνήσεις των κρατών μελών να απόσχουν από μονόπλευρες δράσεις και ρητορικές και να εντείνουν τις προσπάθειες για την ανάπτυξη μιας κοινής θέσης της Ευρώπης έναντι της Ρωσίας·

24. απευθύνει έκκληση για την επανάληψη ενός γνήσιου και άνευ αποκλεισμών εθνικού διαλόγου που θα μπορούσε επίσης να οδηγήσει σε μια λύση για την καταβολή των κοινωνικών παροχών και συντάξεων και την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας από την κυβέρνηση της Ουκρανίας στον πληθυσμό των εμπόλεμων περιοχών· είναι της άποψης ότι είναι άκρως σημαντικό να διερευνηθούν με αμεροληψία και αποτελεσματικότητα οι σημαντικότερες πράξεις βίας, μεταξύ άλλων στο Μαϊντάν, στην Οδησσό, στη Μαριούπολη, το Σλοβιάνσκ, το Ιλοβάισκ και στην οδό Ριμάρσκα· εκτιμά ότι οι οργανώσεις της κοινωνίας των πολιτών μπορούν να διαδραματίσουν σημαντικό ρόλο, διευκολύνοντας τις διαπροσωπικές επαφές και την αμοιβαία κατανόηση στην Ουκρανία, καθώς και την προώθηση των δημοκρατικών αλλαγών και του σεβασμού στα ανθρώπινα δικαιώματα· ζητεί επίμονα από την ΕΕ να εντείνει την υποστήριξή της προς την κοινωνία των πολιτών·

25. επιδοκιμάζει την απόφαση της γαλλικής κυβέρνησης να σταματήσει την παράδοση των ελικοπτεροφόρων Μιστράλ και καλεί όλα τα κράτη μέλη να τηρήσουν παρόμοια στάση σε ό,τι αφορά τις εξαγωγές που δεν καλύπτονται από τις κυρώσεις της ΕΕ, ιδίως όσον αφορά τα όπλα και τα υλικά διπλής χρήσης·

26. καλεί την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και τον Επίτροπο για την Ευρωπαϊκή Πολιτική Γειτονίας και τις Διαπραγματεύσεις για τη Διεύρυνση να προετοιμάσουν και να υποβάλουν στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εντός διμήνου μια επικοινωνιακή στρατηγική προς αντιμετώπιση της ρωσικής προπαγανδιστικής εκστρατείας που απευθύνεται στην ΕΕ, τους ανατολικούς γείτονες και την ίδια τη Ρωσία, και να αναπτύξουν μέσα που θα επιτρέψουν την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να αντιμετωπίσουν την προπαγανδιστική εκστρατεία, σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο·

27. επαναλαμβάνει ότι υποστηρίζει τη διεξαγωγή διεθνούς έρευνας για τις περιστάσεις υπό τις οποίες συνέβη το τραγικό ατύχημα της πτήσης ΜΗ17 των Μαλαισιανών αερογραμμών και επαναλαμβάνει την έκκλησή του για προσαγωγή των υπευθύνων στη δικαιοσύνη· εκφράζει τη λύπη του για τα εμπόδια που παρεμβάλλονται σε αυτή την διαδικασία και προτρέπει όλες τις πλευρές να επιδείξουν εμπράκτως την προθυμία τους για συνεργασία επιτρέποντας την ασφαλή και απρόσκοπτη πρόσβαση στο σημείο όπου συνετρίβη το MH17, καθώς και τη συμμετοχή όλων των άλλων ενδιαφερομένων πλευρών που μπορούν να συμβάλουν στην έρευνα· εκφράζει την επιθυμία του να τηρείται ενήμερο για την πρόοδο αυτής της έρευνας·

28. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο σε Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας, στα κράτη μέλη, στον Πρόεδρο της Ουκρανίας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των χωρών της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης και της Ρωσικής Ομοσπονδίας, στην Κοινοβουλευτική Συνέλευση ΕΕ - Ανατολικών Γειτόνων (Euronest), και στις Κοινοβουλευτικές Συνελεύσεις του Συμβουλίου της Ευρώπης και του Οργανισμού για την Ασφάλεια και τη Συνεργασία στην Ευρώπη.

 

 

 

Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου