Процедура : 2017/2646(RSP)
Етапи на разглеждане в заседание
Етапи на разглеждане на документа : RC-B8-0245/2017

Внесени текстове :

RC-B8-0245/2017

Разисквания :

PV 06/04/2017 - 4.1
CRE 06/04/2017 - 4.1

Гласувания :

PV 06/04/2017 - 7.1
CRE 06/04/2017 - 7.1

Приети текстове :

P8_TA(2017)0125

ПРЕДЛОЖЕНИЕ ЗА ОБЩА РЕЗОЛЮЦИЯ
PDF 498kWORD 49k
5.4.2017
PE598,.586v01-00}
PE598.587v01-00}
PE603.677v01-00}
PE603.678v01-00}
PE603.679v01-00} RC1
 
B8-0245/2017}
B8-0246/2017}
B8-0249/2017}
B8-0250/2017}
B8-0251/2017} RC1

внесено съгласно член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от Правилника на дейността

вместо предложенията за резолюция, внесени от следните групи:

ECR (B8-0245/2017)

S&D (B8-0246/2017)

Verts/ALE (B8-0249/2017)

ALDE (B8-0250/2017)

PPE (B8-0251/2017)


относно Русия, задържането на Алексей Навални и други протестиращи (2017/2646(RSP))


Кристиан Дан Преда, Туне Келам, Елмар Брок, Дирдре Клун, Павел Свобода, Лайма Люция Андрикене, Брайън Хейс, Яромир Щетина, Станислав Полчак, Иван Щефанец, Терез Комодини Какиа, Ярослав Валенса, Томаш Здеховски, Свен Шулце, Йожеф Над, Дубравка Шуйца, Ивана Малетич, Едуард Кукан, Клод Ролен, Романа Томц, Джовани Ла Вия, Патриция Шулин, Чаба Шогор, Марияна Петир, Лудек Нидермайер, Дейвид Макалистър, Желяна Зовко, Богдан Анджей Здройевски, Адам Шейнфелд, Сандра Калниете, Богдан Брунон Вента, Михаела Шойдрова, Милан Звер, Кшищоф Хетман, Михал Бони, Хосе Игнасио Салафранка Санчес-Нейра, Ева Майдел, Елжбета Катажина Лукачийевска, Иржи Поспишил, Анна Заборска, Анна Мария Кораца Билд, Михаел Галер, Андрей Ковачев от името на групата PPE
Елена Валенсиано, Виктор Боштинару, Сурая Пост, Кнут Флекенщайн от името на групата S&D
Ружа Томашич, Чарлз Танък, Томаш Пьотър Поремба, Ришард Антони Легутко, Ришард Чарнецки, Карол Карски, Яна Житнянска, Робертс Зиле, Джефри Ван Орден, Моника Маковей, Марк Демесмакер от името на групата ECR
Йоханес Корнелис ван Бален, Беатрис Бесера Бастеречеа, Петрас Аущревичюс, Урмас Пает, Мариан Харкин, Луи Мишел, Иван Яковчич, Мариел дьо Сарнез, Майте Пагасауртундуа Руис, Дита Харанзова, Йозо Радош, Хилде Вотманс, Павел Теличка, Фредерик Рийс, Марите Схаке, Жерар Дьопре, Каролина Пунсет, Натали Гризбек, Петър Йежек, Исаскун Билбао Барандика, Сесилия Викстрьом, Мартина Длабайова, Валентинас Мазуронис, Рамон Тремоза и Балселс, Илхан Кючюк, Ясенко Селимович, Филиз Хюсменова от името на групата ALDE
Ребека Хармс, Хейди Хаутала, Тамаш Месерич, Индрек Таранд, Игор Шолтес, Бронис Ропе, Давор Шкърлец, Улрике Луначек от името на групата Verts/ALE
ИЗМЕНЕНИЯ

Резолюция на Европейския парламент относно Русия, задържането на Алексей Навални и други протестиращи (2017/2646(RSP))  

Европейският парламент,

–  като взе предвид предходните си доклади и резолюции относно Русия, по-специално своите резолюции от 23 октомври 2012 г.(1), от 13 юни 2013 г.(2) относно принципите на правовата държава в Русия, от 13 март 2014 г. относно Русия: осъждането на демонстранти, участвали в събитията на площад „Болотная“(3), своите препоръки от 2 април 2014 г., своите резолюция от 23 октомври 2014 г. относно закриването на неправителствената организация „Мемориал“ (носител на наградата „Сахаров“ за 2009 г.) в Русия(4), от 15 януари 2015 г. относно Русия, и по-специално случая с Алексей Навални(5), от 12 март 2015 г. относно убийството на руския опозиционен лидер Борис Немцов и състоянието на демокрацията в Русия(6) и от 24 ноември 2016 г. относно 10 юни 2015 г. относно състоянието на отношенията между ЕС и Русия, и от 10 септември 2016 г. относно случая на Илдар Дадин, лишен от свобода заради убежденията си в Русия(7),

–  като взе предвид Конституцията на Русия, по-специално член 29, който защитава свободата на словото, и член 31, който включва правото на мирни събрания, и като взе предвид международните задължения в областта на правата на човека, за чието спазване Русия е поела ангажимент като член на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ) и на ООН,

–  като взе предвид „Партньорството за модернизация“, започнало през 2010 г. в Ростов на Дон, и поетия от руското ръководство ангажимент за зачитане на принципите на правовата държава като фундаментална основа за модернизацията на Русия,

–  като взе предвид член 5 от Всеобщата декларация за правата на човека и член 7 от Международния пакт за граждански и политически права, които предвиждат, че никой не трябва да бъде подлаган на изтезания или на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание и по които Руската федерация е страна,

–  като взе предвид Декларацията на Организацията на обединените нации относно защитниците на правата на човека, приета от Общото събрание на ООН на 9 декември1998 г.,

–  като взе предвид своята резолюция от 16 март 2017 г. относно украинските затворници в Русия и положението в Крим(8),

–  като взе предвид Седмия периодичен доклад относно Руската федерация, разгледан от Комисията на ООН по правата на човека на нейните 3136-о и 3137-о заседания, проведени на 16 и 17 март 2015 г.;

–  като взе предвид член 135, параграф 5 и член 123, параграф 4 от своя правилник,

A.  като има предвид, че на 26 март 2017 г. между 33 000 и 93 000 души участваха в демонстрации, шествия и протести срещу корупцията в над 80 града из цяла Русия; като има предвид, че над 2 000 протестиращи бяха задържани от полицията в градове из цяла Русия, включително около 1 000 в Москва; като има предвид, че политикът от опозицията Алексей Навални беше задържан и глобен с 350 долара за организирането на забранени протести и осъден на 15 дни затвор; като има предвид, че се счита, че това са най-големите протести след демонстрациите против Кремъл през 2011 и 2012 г.;

Б.  като има предвид, че присъдата, произнесена от Ленински съд в Киров (8 февруари 2017 г.) срещу руския политик от опозицията Алексей Навални по обвинения за опити за злоупотреба послужи да се заглуши още един независим политически глас в Руската федерация; като има предвид, че Европейският съд по правата на човека е постановил, че на Навални е било отказано правото на справедлив съдебен процес по време на наказателното му преследване през 2013 г. по същите обвинения;

В.  като има предвид, че руското правителство започна наказателно разследване срещу неидентифицирани лица, които са призовали по интернет за демонстрация в Москва на 2 април 2017 г. с искане за оставката на министър-председателя на Русия Дмитрий Медведев, край на руските военни операции в Украйна и Сирия, освобождаването на Навални и заплащането на компенсация на активисти, задържани по време на протестите в Москва на 26 март; като има предвид, че на 2 април най-малко 31 души бяха арестувани по време на протестите на опозицията в Москва и след това задържани за „нарушаване на обществения ред“;

Г.  като има предвид, че Руската федерация, като пълноправен член на Съвета на Европа и страна, подписала Всеобщата декларация на ООН за правата на човека и Конвенцията на ООН против изтезанията и други форми на жестоко, нечовешко или унизително отнасяне или наказание, се е ангажирала да спазва принципите на демокрацията, принципите на правовата държава и зачитането на основните свободи и правата на човека; като има предвид, че Европейският съюз нееднократно е предлагал допълнителна помощ и експертни съвети, за да подпомогне Русия да модернизира своя конституционен и правен ред и да се придържа към него в съответствие със стандартите на Съвета на Европа;

Д.  като има предвид, че се наблюдава загриженост относно събитията в Руската федерация, свързани със зачитането и защитата на правата на човека и спазването на общоприети демократични принципи и принципите на правовата държава; като има предвид, че Руската федерация е ратифицирана 11 от общо 18 международни договори в областта на правата на човека;

Е.  като има предвид, че наказателното законодателство на Руската федерация беше изменено и беше въведен нов член 212, параграф 1, съгласно който дадено лице може да бъде обвинено в нарушение на Закона за публичните събрания, независимо от факта, че това изменение ограничава свободата на словото и на събранията;

Ж.   като има предвид, че според Центъра за права на човека „Мемориал“ броят политически затворници в страната се е увеличил значително през последните години и е достигнал общо 102 лица през 2016 г.;

1.  осъжда полицейските операции в Руската федерация, с които се прави опит да се възпрепятстват и разпръсват мирни демонстрации против корупцията, както и задържането на стотици граждани, включително Алексей Навални, чиято организация постави началото на демонстрациите;

2.  призовава руските органи за незабавно освобождаване и снемане на обвиненията срещу Алексей Навални и всички мирни протестиращи, журналисти и активисти, задържани по време на митингите против корупцията, проведени в Москва и в редица руски градове на 26 март и 2 април 2017 г.; подчертава факта, че руските органи носят пълна отговорност за безопасността и благосъстоянието на задържаните;

3.  подчертава факта, че наложените присъди са политически мотивирани и настоятелно призовава руските съдебни органи да покажат своята независимост от политическа намеса; призовава руските органи да сложат край на тормоза над журналисти, политически опоненти и политически активисти и активисти от гражданското общество, да спазват изцяло международните задължения в областта на правата на човека, както и да гарантират свободата на медиите и свободата на събранията;

4.  отбелязва високата активност в масовите протести срещу корупцията навсякъде в Руската федерация в неделя, 26 март 2017 г., по-специално силната мобилизация на младите хора, обединени срещу корупцията и все по-авторитарното управление в Русия; приветства този ангажимент като обещаващ знак за повишен интерес към обществени и политически въпроси;

5.  изразява силна загриженост, че със задържането на Алексей Навални се разкрива случай, при който руските органи използват закона за публичните събрания, за да ускорят вкарването на мирни протестиращи в затвора и да извършват последващи системни злоупотреби;

6.  осъжда непрекъснатите усилия да се накара Алексей Навални да мълчи и изразява подкрепа за усилията на организацията му за повишаване на осведомеността относно корупцията и за борба с нея в държавните институции и сред политическите представители и служители, заемащи публична длъжност; изразява дълбока загриженост във връзка с решението на Съда от февруари 2017 г., което фактически изключва Алексей Навални от политическата сцена, допълнително ограничава политическия плурализъм в Русия и повдига сериозни въпроси относно справедливостта на демократичните процеси в Русия;

7.  припомня, че правото на свобода на мирни събрания е право, а не привилегия, и че това право, наред с правото на свобода на мнение и изразяване, както и свободата на сдружаване, има решаваща роля в създаването и съществуването на ефективна демократична система; призовава руските органи да се придържат изцяло към международните ангажименти, включително в рамките на Съвета на Европа и на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), да подкрепят основните свободи на изразяване, сдружаване и мирни събрания, които са основни права, залегнали в конституцията на страната, и незабавно да освободят задържаните мирни демонстранти;

8.  призовава руските органи да прекратят всякакви актове на тормоз, включително на съдебно равнище, срещу политически опоненти, журналисти и защитници на правата на човека в Руската федерация, както и да гарантират при всички обстоятелства възможността те да извършват законните си дейности без странична намеса;

9.  счита, че няколко съдебни процеса и съдебни производства срещу членове на опозицията и НПО през последните години породиха съмнения относно независимостта и безпристрастността на съдебните институции на Руската федерация; настоятелно призовава руските съдебни и правоприлагащи органи да изпълняват своите задължения по безпристрастен и независим начин, без политическа намеса;

10.  подчертава, че свободата на събрания в Руската федерация се гарантира от член 31 от Руската конституция и от Европейската конвенция за правата на човека (ЕКПЧ), по която Русия е страна, и че следователно руските органи са длъжни да я зачитат; призовава Руската федерация да зачита принципите на правовата държава, свободата на словото и свободата на събранията;

11.  припомня важността на пълното спазване от страна на Русия на международните ѝ правни задължения като член на Съвета на Европа и Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа (ОССЕ), както и на основните права на човека и принципите на правовата държава, установени в ЕКПЧ и в Международния пакт за граждански и политически права;

12.  призовава Руската федерация да измени законодателството, което необосновано ограничава и инкриминира свободата на събранията; осъжда факта, че Руската федерация също така упълномощи своя конституционен съд, посредством нов закон от декември 2015 г., да отменя решенията на Европейския съд по правата на човека;

13.  отбелязва твърденията за корупция срещу водещи руски политици; призовава Комисията, Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) и държавите членки да предприемат системни действия срещу всеки опит за изпиране на пари или незаконно имущество в ЕС; възлага също така на анкетната комисия относно „Досиетата от Панама“ в Парламента да отдели допълнително внимание на всякакви следи от съмнителни руски парични потоци чрез банки в ЕС;

14.  настоятелно призовава Съвета и държавите членки да разработят единна политика по отношение на Русия, която ангажира държавите членки и институциите на ЕС със силно общо послание относно ролята на правата на човека в отношенията между ЕС и Русия и необходимостта от прекратяване на репресиите срещу свободата на изразяване, на събрания и на сдружаване в Русия;

15.  призовава ВП/ЗП и ЕСВД да гарантират, че случаите на всички лица, преследвани по политически причини, ще бъдат засегнати при възобновяването на консултациите по правата на човека между ЕС и Русия, както и че от представителите на Русия в тези консултации ще бъде официално изискан отговор по всеки случай; призовава председателите на Съвета и Комисията, както и върховния представител/заместник-председател (ВП/ЗП) да продължават да следят тези случаи отблизо, да повдигат тези въпроси в различни формати и срещи с Русия, както и да докладват на Парламента относно обмена с руските органи;

16.  възлага на своя председател да предаде настоящата резолюция на върховния представител на Съюза по въпросите на външните работи и политиката на сигурност и заместник-председател на Комисията, на Съвета, на Комисията, на правителствата и парламентите на държавите членки, на Съвета на Европа, на Организацията за сигурност и сътрудничество в Европа, както и на президента, правителството и парламента на Руската федерация;

17.  осъжда терористичното нападение в Санкт Петербург и призовава своя председател да изрази дълбоко съчувствие и солидарност с жертвите, техните семейства и руския народ.

(1)

ОВ C 68 E, 7.3.2014 г., стр. 13.

(2)

Приети текстове, P7_TA(2013)0284.

(3)

Приети текстове, P7_TA(2014)0253.

(4)

OВ C 274, 27.7.2016 г., стр. 21.

(5)

OВ C 300, 18.8.2016 г., стр. 2.

(6)

OВ C 316, 30.8.2016 г., стр. 126.

(7)

Приети текстове, P8_TA(2016)0446.

(8)

Приети текстове, P8_TA(2017)0087.

Правна информация