Procedură : 2019/2562(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentului : RC-B8-0107/2019

Texte depuse :

RC-B8-0107/2019

Dezbateri :

PV 14/02/2019 - 8.1
CRE 14/02/2019 - 8.1

Voturi :

PV 14/02/2019 - 10.1

Texte adoptate :

P8_TA(2019)0115

PROPUNERE COMUNĂ DE REZOLUȚIE
PDF 161kWORD 50k
13.2.2019
PE635.332v01-00}
PE635.333v01-00}
PE635.334v01-00}
PE635.339v01-00}
PE635.342v01-00} RC1
 
B8-0107/2019}
B8-0108/2019}
B8-0109/2019}
B8-0114/2019}
B8-0117/2019} RC1

depusă în conformitate cu articolul 135 alineatul (5) și articolul 123 alineatul (4) din Regulamentul de procedură

în locul următoarelor propuneri de rezoluție:

B8‑0107/2019 (Verts/ALE)

B8‑0108/2019 (PPE)

B8‑0109/2019 (S&D)

B8‑0114/2019 (ALDE)

B8‑0117/2019 (ECR)


referitoare la situația din Cecenia și cazul lui Oyub Titiev  (2019/2562(RSP))


Cristian Dan Preda, Jaromír Štětina, David McAllister, Elmar Brok, Marijana Petir, Eduard Kukan, Patricija Šulin, Jarosław Wałęsa, Tunne Kelam, Roberta Metsola, Csaba Sógor, Milan Zver, Bogusław Sonik, Adam Szejnfeld, Michaela Šojdrová, Pavel Svoboda, Lorenzo Cesa, Giovanni La Via, Antonio López‑Istúriz White, Tomáš Zdechovský, Krzysztof Hetman, Ivo Belet, Dubravka Šuica, Sandra Kalniete, Anders Sellström, Seán Kelly, Francis Zammit Dimech, Deirdre Clune, Ivana Maletić, Romana Tomc, Andrey Kovatchev, Laima Liucija Andrikienė, László Tőkés, Anna Maria Corazza Bildt, Jiří Pospíšil, Stanislav Polčák, Inese Vaidere în numele Grupului PPE
Elena Valenciano, Victor Boștinaru, Soraya Post în numele Grupului S&D
Charles Tannock, Jana Žitňanská, Ryszard Czarnecki, Jadwiga Wiśniewska, Ruža Tomašić, Jan Zahradil, Branislav Škripek, Roberts Zīle, Monica Macovei în numele Grupului ECR
Marietje Schaake, Petras Auštrevičius, Beatriz Becerra Basterrechea, Izaskun Bilbao Barandica, Dita Charanzová, Gérard Deprez, Marian Harkin, Nadja Hirsch, Ivan Jakovčić, Petr Ježek, Ilhan Kyuchyuk, Valentinas Mazuronis, Louis Michel, Javier Nart, Urmas Paet, Maite Pagazaurtundúa Ruiz, Carolina Punset, Frédérique Ries, Robert Rochefort, Jasenko Selimovic, Pavel Telička, Ramon Tremosa i Balcells, Johannes Cornelis van Baalen, Hilde Vautmans, Cecilia Wikström în numele Grupului ALDE
Rebecca Harms în numele Grupului Verts/ALE
AMENDAMENTE

Rezoluția Parlamentului European referitoare la situația din Cecenia și cazul lui Oyub Titiev  (2019/2562(RSP))  

Parlamentul European,

–  având în vedere rezoluțiile sale anterioare referitoare la situația din Cecenia, în special Rezoluția din 8 februarie 2018 referitoare la Rusia, cazul lui Oyub Titiev și Centrul pentru drepturile omului „Memorial”(1) și Rezoluția din 23 octombrie 2014 referitoare la dizolvarea ONG-ului „Memorial” (laureat al Premiului Saharov în 2009) din Rusia(2),

–  având în vedere declarația președintelui Comisiei sale pentru afaceri externe și a președintelui Subcomisiei pentru drepturile omului din 12 ianuarie 2018, prin care aceștia au solicitat eliberarea imediată a apărătorului drepturilor omului Oyub Titiev,

–  având în vedere declarația Uniunii Europene din 19 ianuarie 2018 privind încălcările drepturilor omului în cazul Centrului pentru drepturile omului „Memorial” din Rusia și declarațiile purtătorului de cuvânt al Serviciului European de Acțiune Externă (SEAE) din 11 ianuarie 2018 privind privarea de libertate a directorului Centrului pentru drepturile omului „Memorial” din Republica Cecenă și din 27 iunie 2018 privind cazurile apărătorilor drepturilor omului din Rusia Oyub Titiev și Yuri Dmitriev,

–  având în vedere articolul 5 din Declarația universală a drepturilor omului și articolul 7 din Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice, care prevăd că nimeni nu va fi supus torturii sau tratamentelor ori pedepselor cu cruzime, inumane sau degradante, la care Federația Rusă este parte,

–  având în vedere Declarația ONU privind apărătorii drepturilor omului, adoptată de Adunarea Generală a ONU la 9 decembrie 1998,

–  având în vedere Convenția Consiliului Europei pentru apărarea drepturilor omului și a libertăților fundamentale,

–  având în vedere Constituția Federației Ruse, în special capitolul 2 privind drepturile și libertățile individuale și cetățenești,

–  având în vedere cel de-al șaptelea raport periodic al Federației Ruse, care a fost examinat de către Comitetul pentru Drepturile Omului al ONU în cadrul celei de a 3 136-a și al celei de a 3 137-a reuniuni, care au avut loc la 16 și 17 martie 2015,

–  având în vedere raportul din 21 decembrie 2018 al raportorului OSCE în cadrul Mecanismului de la Moscova privind presupuse încălcări ale drepturilor omului și cazuri de impunitate din Republica Cecenă a Federației Ruse,

–  având în vedere Orientările Uniunii Europene privind apărătorii drepturilor omului,

–  având în vedere articolul 135 alineatul (5) și articolul 123 alineatul (4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât Federația Rusă, în calitate de semnatară a Declarației universale a drepturilor omului, a Convenției europene a drepturilor omului și a Convenției ONU împotriva torturii și altor pedepse ori tratamente cu cruzime, inumane sau degradante, s-a angajat să respecte principiile democrației și ale statului de drept și să respecte libertățile fundamentale și drepturile omului;

B.  întrucât angajamentele internaționale ale Federației Ruse includ obligația de a proteja apărătorii drepturilor omului; întrucât legea din 2012 privind „agenții străini” restrânge puternic capacitatea ONG-urilor de a lucra în mod independent și eficient; întrucât, în conformitate cu această lege, Centrul pentru drepturile omului „Memorial” a fost desemnat drept „agent străin” de către Ministerul Justiției al Federației Ruse;

C.  întrucât Cecenia s-a confruntat în ultimii ani cu o deteriorare dramatică a situației drepturilor omului, lucru care îi împiedică în mod efectiv pe jurnaliștii independenți și pe activiștii pentru drepturile omului să își continue activitatea fără a-și pune în pericol viața și fără a periclita viețile membrilor familiilor lor, ale prietenilor și ale colegilor lor; întrucât există numeroase relatări care descriu încălcări sistematice și grave ale drepturilor omului în Cecenia, lucru care demonstrează că autoritățile cecene și ruse nu respectă statul de drept;

D.  întrucât Oyub Titiev, directorul biroului cecen al Centrului Memorial, a fost arestat la 9 ianuarie 2018, pus sub acuzare și arestat preventiv în baza unor acuzații false de achiziționare și deținere ilegală de stupefiante; întrucât aceste acuzații au fost respinse de Oyub Titiev și denunțate de alte ONG-uri și de alți apărători ai drepturilor omului ca fiind falsificate și ca o încercare de a împiedica activitatea sa și a organizației sale în domeniul drepturilor omului;

E.  întrucât instanțele au prelungit luarea în custodie publică a lui Oyub Titiev de mai multe ori înainte de începerea audierilor în instanță la Tribunalul Municipal din Șali, Cecenia, la 19 iulie 2018; întrucât verdictul este iminent și este așteptat pentru jumătatea lunii februarie 2019; întrucât Oyub Titiev riscă să fie considerat vinovat de săvârșirea unei infracțiuni pe care nu a comis-o și să primească până la zece ani de închisoare;

F.  întrucât familia lui Oyub Titiev s-a confruntat cu acte de hărțuire și cu amenințări care au constrâns-o să părăsească Cecenia; întrucât Centrul Memorial a fost vizat și de alte acțiuni în 2018, printre care un atac prin incendiere la sediul său din Ingușeția, la 17 ianuarie 2018, un atac în Daghestan asupra mașinii avocatului dlui Titiev, la 22 ianuarie 2018, și un atac împotriva șefului biroului Memorial din Daghestan, la 28 martie 2018; întrucât, deși Natalia Estemirova, directoare a biroului Memorial din Cecenia înaintea lui Oyub Titiev, a fost asasinată în 2009, autorii infracțiunii nu au fost încă aduși în fața justiției;

G.  întrucât Centrul Memorial este una dintre ultimele organizații care continuă să lucreze în domeniul drepturilor omului în Cecenia, și anume documentând și expunând încălcările drepturilor omului, oferind asistență victimelor unor astfel de încălcări și ajutându-le să caute să se facă dreptate și întrucât probabil că a fost atacat ca răzbunare pentru faptul că a expus cazuri de încălcări ale drepturilor omului și a căutat să obțină dreptate; întrucât Centrului Memorial i s-a decernat Premiul Saharov pentru libertatea de gândire al Parlamentului European în 2009, iar în 2018 Oyub Titiev a primit Premiul franco-german pentru drepturile omului și statul de drept (decembrie), Premiul Václav Havel pentru drepturile omului (octombrie) și Premiul Grupului Helsinki pentru drepturile omului din Moscova (mai);

H.  întrucât funcționarii ceceni i-au amenințat în repetate rânduri pe apărători ai drepturilor omului sau le-au denunțat activitatea și nu au condamnat public amenințările cu violența împotriva acestora, creând astfel și perpetuând un climat de impunitate pentru autorii actelor de violență împotriva apărătorilor drepturilor omului; întrucât victimele sunt, în mare parte, foarte reticente să reclame în justiție aceste fapte, deoarece se tem de represalii din partea autorităților locale,

1.  își reiterează apelul pentru eliberarea imediată a lui Oyub Titiev, directorul biroului din Cecenia al Centrului pentru drepturile omului „Memorial”, care a fost luat în custodie publică la 9 ianuarie 2018 și acuzat de achiziționarea și deținerea ilegală de droguri, verdictul fiind așteptat pentru jumătatea lunii februarie 2019; îndeamnă autoritățile din Cecenia să asigure respectarea deplină a drepturilor omului și a drepturilor legale ale lui Oyub Titiev, care includ dreptul său la un proces echitabil, la un acces neîngrădit la avocatul său și la asistență medicală, precum și protecția împotriva hărțuirii judiciare și a criminalizării;

2.  condamnă cu fermitate declarațiile publice repetate ale unor funcționari ceceni care denunță activitatea apărătorilor drepturilor omului și a organizațiilor din domeniu sau care vizează persoane specifice, precum și faptul că aceștia nu au condamnat și anchetat în mod public amenințările și actele de violență împotriva acestor grupuri și persoane;

3.  își exprimă profunda îngrijorare cu privire la multiplicarea îngrijorătoare a arestărilor, atacurilor și intimidărilor la adresa jurnaliștilor independenți, apărătorilor drepturilor omului și susținătorilor acestora, precum și la adresa cetățenilor obișnuiți, care par să facă parte din campanii coordonate; consideră că cazul lui Oyub Titiev este ilustrativ pentru numeroasele alte cazuri de urmărire penală întemeiate pe probe falsificate care definesc sistemul judiciar deficient al Republicii Cecene și al Federației Ruse; reamintește faptul că au fost aduse, de asemenea, acuzații similare de deținere de droguri împotriva jurnalistului Zhalaudi Geriev de la Caucasus Knot și a activistului pentru drepturile omului Ruslan Kutaev și solicită, de asemenea, eliberarea lor;

4.  îndeamnă atât autoritățile din Republica Cecenia, cât și autoritățile din Federația Rusă să nu își mai hărțuiască și persecute cetățenii și să pună capăt climatului de impunitate de care beneficiază autorii actelor de violență îndreptate împotriva apărătorilor drepturilor omului, a membrilor familiilor acestora, a colegilor și a susținătorilor lor, precum și a organizațiilor acestora;

5.  invită Federația Rusă să își protejeze toți cetățenii, cu respectarea deplină a drepturilor omului de care beneficiază, să își respecte propria Constituție și legislație, precum și să își onoreze angajamentele internaționale de a respecta statul de drept și libertățile fundamentale și drepturile omului ale tuturor cetățenilor săi, inclusiv ale celor care își dedică timpul, resursele și activitatea pentru apărarea drepturilor concetățenilor lor;

6.  invită autoritățile ruse să abroge legea din 2015 privind „organizațiile indezirabile” și legea din 2012 privind „agenții străini”, precum și toate actele legislative conexe, care au fost utilizate în mod sistematic pentru a hărțui și ataca apărători ai drepturilor omului și organizații ale societății civile; își exprimă îngrijorarea cu privire la faptul că unele ONG-uri din Rusia au fost nevoite să își închide porțile pentru a nu fi stigmatizate ca „agenți străini” și pentru a evita să fie persecutate pe cale juridică;

7.  solicită să se pună capăt imediat hărțuirii și arestării apărătorilor drepturilor omului din Cecenia care sunt urmăriți pe baza unor acuzații falsificate și să se înceteze atacurile asupra colegilor lor și a membrilor familiilor lor, ca și intimidarea susținătorilor acestora, acțiuni care par să servească scopului de a împiedica activitățile legitime și utile ale organizațiilor lor și, în cele din urmă, de a le pune capăt;

8.  își reiterează solicitarea adresată Comisiei, SEAE și statelor membre de a continua să monitorizeze îndeaproape situația drepturilor omului din Cecenia, inclusiv procesul lui Oyub Titiev, de a solicita încetarea imediată a încălcărilor drepturilor omului menționate anterior, de a aduce în discuție în cadrul reuniunilor relevante cu reprezentanții Rusiei cazurile tuturor persoanelor urmărite în justiție din motive politice și de a continua să ofere asistență rapidă și eficientă victimelor persecuțiilor și membrilor familiilor acestora, inclusiv atunci când este vorba de cereri de azil;

9.  invită Comisia să colaboreze cu organizațiile internaționale care militează pentru drepturile omului în Federația Rusă și cu organizațiile rusești de apărare a drepturilor omului și cu societatea civilă, în pofida legii rusești privind „agenții străini”, și să continue să ofere sprijin organizației „Memorial” și altor astfel de organizații;

10.  face apel la personalitățile internaționale din lumea sportului și din lumea artistică să se abțină de la participarea la manifestări publice în Cecenia sau la evenimente sponsorizate de conducerea Republicii Cecene; își reiterează sprijinul pentru o „Lege Magnițki”, care ar trebui să sancționeze autorii unor încălcări grave ale drepturilor omului și invită Consiliul să-și continue fără întârziere lucrările în acest sens; subliniază, în acest sens, că persoanelor care comit încălcări ale drepturilor omului în Republica Cecenă din Federația Rusă nu ar trebui să li se acorde vize UE și nici nu ar trebui să li se permită să dețină active în statele membre ale UE;

11.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Vicepreședintei Comisiei/Înaltei Reprezentante a Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, Consiliului, Comisiei, guvernelor și parlamentelor statelor membre, Consiliului Europei, Organizației pentru Securitate și Cooperare în Europa, precum și președintelui, guvernului și parlamentului Federației Ruse și autorităților cecene.

 

(1)

Texte adoptate, P8_TA(2018)0034.

(2)

JO C 274, 27.7.2016, p. 21.

Ultima actualizare: 13 februarie 2019Notă juridică