Índice 
 Anterior 
 Siguiente 
 Texto íntegro 
Procedimiento : 2014/2042(BUD)
Ciclo de vida en sesión
Ciclo relativo al documento : A8-0004/2014

Textos presentados :

A8-0004/2014

Debates :

Votaciones :

PV 17/09/2014 - 9.2
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2014)0017

Textos aprobados
PDF 228kWORD 59k
Miércoles 17 de septiembre de 2014 - Estrasburgo Edición definitiva
Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización - solicitud EGF/2014/001 EL/Nutriart - Grecia
P8_TA(2014)0017A8-0004/2014
Resolución
 Anexo

Resolución del Parlamento Europeo, de 17 de septiembre de 2014, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/001 EL/Nutriart de Grecia) (COM(2014)0376 – C8-0032/2014 – 2014/2042(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2014)0376 – C8-0032/2014),

–  Visto el Reglamento (UE) n° 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n° 1927/2006(1) (nuevo Reglamento FEAG),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n° 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y, en particular, su artículo 12,

–  Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (AII de 2 de diciembre de 2013) y, en particular, su punto 13,

–  Vistos los resultados del diálogo tripartito previsto en el apartado 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013,

–  Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–  Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0004/2014),

A.  Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para ofrecer ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en el comercio mundial, así como para ayudarlos a reincorporarse al mercado laboral;

B.  Considerando que la ayuda financiera de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada durante la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones sobre la movilización del FEAG;

C.  Considerando que las autoridades griegas han presentado la solicitud GF/2014/001 EL/Nutriart de contribución financiera del FEAG a raíz de los despidos que se han producido en Nutriart S.A. y veinticinco proveedores y transformadores de productos suyos, así como veinticuatro trabajadores por cuenta propia que cesaron su actividad y que dependían de la empresa principal griega, con 508 trabajadores destinatarios de las medidas cofinanciadas por el FEAG durante el periodo de referencia comprendido entre el 16 de julio de 2013 y el 16 de noviembre de 2013;

D.  Considerando que el 66,34 % de los trabajadores afectados por las medidas son hombres y el 33,66 % restante mujeres; que la gran mayoría de ellos (86,42 %) tienen edades comprendidas entre los 30 y los 54 años, y el 8,07 % entre los 55 y los 64 años;

E.  Considerando que la solicitud cumple los criterios de admisibilidad establecidos por el Reglamento FEAG;

1.  Está de acuerdo con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del nuevo Reglamento FEAG y en que, por lo tanto, Grecia tiene derecho a una contribución financiera en virtud del citado Reglamento;

2.  Señala que las autoridades griegas presentaron la solicitud de contribución financiera del FEAG el 5 de febrero de 2014, complementada mediante la información adicional enviada hasta el 2 de abril de 2014, y que la Comisión presentó su evaluación el 24 de junio de 2014; se congratula de la celeridad que ha caracterizado el proceso de evaluación de cuatro meses;

3.  Observa que se trata de la primera solicitud presentada y evaluada en el marco del nuevo Reglamento FEAG;

4.  Considera que los despidos en Nutriart S.A. y veinticinco proveedores y transformadores de productos suyos, así como los veinticuatro trabajadores por cuenta propia que cesaron su actividad y que dependían de la empresa principal griega están relacionados con la crisis financiera y económica global, habida cuenta de que la economía griega ha experimentado una caída acumulada del 5 % de su PIB desde 2008 y de que, pese a que está emergiendo lentamente de la recesión, sigue siendo incapaz de crear nuevas oportunidades de empleo y de reducir la tasa de desempleo, que ha llegado al nivel sin precedentes del 26-27 % de la población activa;

5.  Señala que los acontecimientos que provocaron los despidos fueron sobre todo tres: 1) la disminución de los ingresos de los hogares, que afectó muy negativamente al consumo de una variada gama de productos (debido al aumento de la carga fiscal, la disminución de los salarios, tanto de los empleados privados como públicos, y el aumento del desempleo) y provocó una acusada caída del poder adquisitivo; 2) los retrasos en los pagos por parte de la mayoría de los clientes de Nutriart; y 3) la reducción drástica de los préstamos a las empresas y las personas físicas debido a los esfuerzos del sistema bancario griego por reducir sus préstamos pendientes;

6.  Destaca que los 508 despidos agravarán aún más el desempleo en las regiones del Ática y Macedonia Central, e indica que, en el cuarto semestre de 2013, el desempleo en el Ática llegó al 28,2 %, mientras que en Macedonia Central ascendía al 30,3 %(4); señala, además, que el Ática representa el 43 % del PIB griego, por lo que el cierre de empresas domiciliadas en esta región repercute en toda la economía griega; señala, asimismo, que el desempleo creciente en los dos mayores centros urbanos de Grecia debilita la cohesión social y contribuye a las tensiones sociales;

7.  Celebra que, con el fin de facilitar a los trabajadores una asistencia rápida, las autoridades griegas decidieran iniciar la aplicación de los servicios personalizados a los trabajadores afectados el 30 de abril de 2014, con bastante antelación respecto a la decisión final sobre la concesión de la ayuda del FEAG para el paquete coordinado propuesto;

8.  Acoge con satisfacción que, además de los 508 trabajadores despedidos, las autoridades griegas vayan a prestar servicios personalizados cofinanciados por el FEAG a un máximo de 505 jóvenes que ni trabajan, ni siguen estudios ni formación (ninis) menores de treinta años, lo que eleva a 1 013 el número total de beneficiarios que participarán en las medidas; destaca que es la primera vez que se recurre a esta disposición del nuevo Reglamento FEAG;

9.  Observa que el importe máximo de 15 000 EUR se concederá a 150 trabajadores y ninis seleccionados, para contribuir a la creación de empresas propias; subraya que esta medida tiene por objeto promover el emprendimiento, proporcionando financiación para, en última instancia, crear más puestos de trabajo a medio plazo;

10.  Señala que el paquete coordinado de servicios personalizados que se ha de cofinanciar contiene medidas para los trabajadores despedidos, los trabajadores por cuenta propia que cesaron su actividad y los ninis, como orientación profesional, formación, reciclaje y formación profesional, servicios de asesoramiento específicos con miras al emprendimiento, contribución a la creación de empresas, subsidios para búsqueda de empleo y subsidios de movilidad; acoge con particular satisfacción que por primera vez se incluya a trabajadores por cuenta propia en la cofinanciación del FEAG;

11.  Acoge con satisfacción la idea de desarrollar un vivero de empresas nuevas e innovadoras;

12.  Acoge con satisfacción que el paquete coordinado de servicios personalizados haya sido elaborado en consulta con los representantes de los beneficiarios previstos, el sindicato GSEE (Confederación General de Trabajadores de Grecia) y la Confederación Empresarial Helénica, y que se apliquen una política de igualdad entre mujeres y hombres y el principio de no discriminación en las diversas fases de la aplicación del FEAG y de acceso al fondo;

13.  Recuerda la importancia de mejorar la capacidad de todos los trabajadores de encontrar un empleo mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacitaciones y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el paquete coordinado no solamente se adapte a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial actual;

14.  Observa que la información facilitada sobre el paquete coordinado de servicios personalizados que se financiará con cargo al FEAG incluye información sobre su complementariedad con las acciones financiadas por los Fondos Estructurales; destaca que las autoridades griegas han confirmado que las medidas admisibles no reciben ayudas de otros instrumentos financieros de la Unión; reitera su petición a la Comisión para que presente una evaluación comparativa de estos datos en sus informes anuales con el fin de garantizar que se respeten plenamente las normas en vigor y que no se produzca ninguna duplicación de servicios financiados por la Unión;

15.  Alaba el procedimiento mejorado establecido por la Comisión a raíz de la solicitud del Parlamento de liberación agilizada de las subvenciones; observa que la Comisión ha finalizado su evaluación de la adecuación de la solicitud a las condiciones de concesión de una contribución financiera en el plazo de doce semanas a partir de la recepción de la solicitud completa;

16.  Destaca que, de conformidad con el artículo 9 del nuevo Reglamento FEAG, se velará por que la asistencia del FEAG se limite a lo estrictamente necesario para dar muestras de solidaridad y prestar ayuda temporal y única a los beneficiarios previstos y por que no sustituya a medidas que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos;

17.  Acoge con satisfacción la adopción del nuevo Reglamento FEAG, que refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo a fin de reintroducir el criterio de movilización de crisis, aumentar la contribución financiera de la Unión hasta el 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y el Consejo, ampliar el abanico de actuaciones y beneficiarios elegibles mediante la introducción de los trabajadores por cuenta propia y los jóvenes y financiar los incentivos para la creación de negocios propios;

18.  Aprueba la Decisión aneja a la presente Resolución;

19.  Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

20.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
(2) DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
(3) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.
(4) Fuente: Encuesta de población activa de ELSTAT, cuarto trimestre de 2013.


ANEXO

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización, de conformidad con el punto 13 del Acuerdo Interinstitucional de 2 de diciembre de 2013 entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera (solicitud EGF/2014/001 EL/Nutriart, de Grecia)

(No se reproduce el texto del presente anexo dado que coincide con el acto final, la Decisión 2014/698/UE.)

Aviso jurídico