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Procedimiento : 2013/0451(NLE)
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Ciclo relativo al documento : A8-0176/2015

Textos presentados :

A8-0176/2015

Debates :

PV 09/07/2015 - 9
CRE 09/07/2015 - 9

Votaciones :

PV 09/07/2015 - 12.2
CRE 09/07/2015 - 12.2
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Textos aprobados :

P8_TA(2015)0267

Textos aprobados
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Jueves 9 de julio de 2015 - Estrasburgo Edición definitiva
Tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los alimentos y los piensos tras un accidente nuclear ***I
P8_TA(2015)0267A8-0176/2015
Resolución
 Texto consolidado

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 9 de julio de 2015, sobre la propuesta de Reglamento del Consejo por el que se establecen tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los alimentos y los piensos tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica (COM(2013)0943 – C7-0045/2014 – 2013/0451(COD))

(Procedimiento legislativo ordinario: primera lectura)

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Consejo (COM(2013)0943),

–  Vistos los artículos 31 y 32 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica, conforme a los cuales ha sido consultado por el Consejo (C7‑0045/2014),

–  Vista la opinión de la Comisión de Asuntos Jurídicos sobre el fundamento jurídico,

–  Vistos el artículo 294, apartado 3, los artículos 168, apartado 4, letra b), y 114, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo de 25 de marzo de 2014(1),

–  Vistos los artículos 59 y 39 de su Reglamento,

–  Visto el informe de la Comisión de Medio Ambiente, Salud Pública y Seguridad Alimentaria (A8-0176/2015),

1.  Aprueba su Posición en primera lectura que figura a continuación;

2.  Pide a la Comisión que modifique en consecuencia su propuesta, de conformidad con el artículo 293, apartado 2, del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea;

3.  Encarga a su Presidente que transmita la Posición del Parlamento al Consejo y a la Comisión.

(1) DO C 226 de 16.7.2014, p. 68.


Posición del Parlamento Europeo aprobada en primera lectura el 9 de julio de 2015 con vistas a la adopción del Reglamento (UE) 2015/… del Parlamento Europeo y del Consejo por el que se establecen tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los alimentos y los piensos tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica [Enm. 1. Esta enmienda se aplica a la totalidad del texto.]
P8_TC1-COD(2013)0451

EL PARLAMENTO EUROPEO Y EL CONSEJO DE LA UNIÓN EUROPEA,

Visto el Tratado constitutivo de Funcionamiento de la Comunidad Unión Europea de la Energía Atómica y, en particular, sus artículos 31 y 32 168, apartado 4, letra b), y 114, [Enm. 2]

Vista la propuesta de la Comisión Europea, elaborada previo dictamen del grupo de personas nombradas por el Comité Científico y Técnico entre expertos científicos de los Estados miembros(1),

Visto el dictamen del Comité Económico y Social Europeo(2),

Visto el dictamen del Parlamento Europeo(3)De conformidad con el procedimiento legislativo ordinario(4), [Enm. 3]

Considerando lo siguiente:

(1)  La Directiva 96/29/Euratom 2013/59/Euratom del Consejo(5) establece las normas básicas de seguridad relativas a básicas para la protección sanitaria de los trabajadores y de la población en general contra los riesgos resultantes de las contra los peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes. [Enm. 4]

(1 bis)  De conformidad con el artículo 168 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), en la definición y ejecución de todas sus políticas y acciones, la Unión debe garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana. [Enm. 5]

(2)  Como consecuencia del accidente ocurrido en la central nuclear de Chernóbil el 26 de abril de 1986, se dispersaron en la atmósfera cantidades considerables de materiales radiactivos, produciendo unos niveles de contaminación significativos desde el punto de vista sanitario en los productos alimenticios y en los piensos de varios países europeos que causaron enfermedades y problemas de salud potencialmente mortales. Hoy en día el alto nivel de contaminación radiactiva persiste. Considerando que el material radiactivo dispersado contaminó el aire, el agua, el suelo y la vegetación, se adoptaron determinadas tomaron medidas para garantizar que ciertos determinados productos agrícolas solo se introduzcan solo se introdujesen en la Unión con arreglo a acuerdos comunes que salvaguarden a fin de salvaguardar la salud de la población, conservando mantener al mismo tiempo el carácter unificado la unicidad del mercado y evitando evitar las desviaciones de los flujos comerciales del tráfico. [Enm. 6]

(2 bis)  Los Estados miembros son responsables de controlar el cumplimiento de los niveles establecidos en el presente Reglamento, principalmente mediante la vigilancia de las normas de seguridad de los alimentos y los piensos. El artículo 168, apartado 4, letra b), del TFUE contempla la adopción de medidas comunes en el ámbito veterinario cuyo objetivo directo sea la protección de la salud pública. Por otra parte, el artículo 114 del TFUE garantiza la armonización apropiada para un buen funcionamiento del mercado interior. [Enm. 7]

(2 ter)  Es un hecho demostrado que dosis más altas de radiación tienen un efecto perjudicial y destructivo sobre las células del cuerpo y pueden producir cáncer. [Enm. 8]

(2 quater)  Es importante establecer tolerancias máximas de contaminación radiactiva más reducidas en los alimentos para tener en cuenta la elevada dosis acumulada debido a los alimentos contaminados que se han ingerido durante un período de tiempo prolongado. [Enm. 9]

(3)  El Reglamento (Euratom) nº 3954/87 del Consejo(6), por el que se modifica el Reglamento (Euratom) n° 2218/89 del Consejo(7), establece las tolerancias máximas de contaminación radiactiva que deben aplicarse tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica que pueda producir o haya producido una contaminación radiactiva importante de los alimentos y los piensos. Estas tolerancias máximas siguen respetando las recomendaciones científicas más recientes disponibles en la actualidad a escala internacional y deben revisarse y actualizarse periódicamente a fin de tener en cuenta las pruebas científicas nuevas. Las tolerancias máximas permitidas de los anexos I a III han sido revisadas y descritas en la Publicación sobre Protección Radiológica 105 de la Comisión Internacional. Están basadas en particular en un nivel de referencia de 1 mSv por año de incremento de la dosis individual ingerida y en el supuesto de que un 10 por ciento de la alimentación consumida anualmente esté contaminada. [Enm. 10]

(4)  A raíz del accidente ocurrido en la central nuclear de Fukushima el 11 de marzo de 2011, se informó a la Comisión de que los niveles de radionucleidos presentes en algunos productos alimenticios procedentes de Japón superaban los umbrales de intervención aplicables las tolerancias máximas aplicables para los alimentos en ese país. Esta contaminación podía constituir una amenaza para la salud pública y animal de la Unión, por lo que se adoptaron medidas que imponían condiciones especiales para la importación de alimentos y piensos producidos en o procedentes de Japón con arreglo al dictamen del Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de la Sanidad Animal. También deben establecerse medidas para supervisar y minimizar el riesgo de consumo de alimentos de otros países afectados por las consecuencias radiactivas de un accidente nuclear en otro país. [Enm. 11]

(5)  Es necesario establecer un sistema que, tras un accidente nuclear o en cualquier otro caso de emergencia radiológica que pueda producir o haya producido una contaminación radiactiva importante de los alimentos y de los piensos, permita que la Comunidad Europea de la Energía Atómica Unión fije tolerancias máximas de contaminación radiactiva con el fin de proteger a la población garantizar un elevado nivel de protección de la salud. [Enm. 12]

(6)  Las tolerancias máximas de contaminación radiactiva deben aplicarse a los alimentos y a los piensos producidos en la Unión o importados desde terceros países, dependiendo de la ubicación y de las circunstancias del accidente nuclear o de la emergencia radiológica, teniendo en cuenta el efecto de la radiación natural y acumulada a medida que se asciende en la cadena alimentaria. Deben establecerse revisiones periódicas para estas tolerancias. [Enm. 13]

(7)  La Comisión debe ser informada de los accidentes nucleares o de niveles de radiactividad anormalmente altos, de acuerdo con la Decisión 87/600/Euratom del Consejo(8), o en virtud de la Convención del OIEA sobre la pronta notificación de accidentes nucleares, de 26 de septiembre de 1986.

(8)  Con el objetivo de tomar en consideración que el régimen de alimentación de los niños durante los primeros seis meses de edad varía de forma significativa y de tener en cuenta las variaciones del metabolismo de los niños durante el segundo medio año de edad, es conveniente ampliar a los primeros doce meses de edad la aplicación de tolerancias máximas más reducidas para alimentos para lactantes. Deben aplicarse tolerancias máximas más reducidas para los alimentos en el caso de las mujeres embarazadas y en período de lactancia. [Enm. 14]

(9)  Para facilitar la adaptación de las tolerancias máximas, especialmente en lo relativo al conocimiento científico, los procedimientos para establecerlas deben incluir la consulta al grupo de expertos al que hace referencia en el artículo 31 del Tratado y el progreso técnico a nivel internacional, la Comisión debe presentar al Parlamento Europeo y al Consejo una nueva propuesta para ajustar las tolerancias máximas. [Enm. 15]

(9 bis)  Para facilitar la adaptación de tolerancias máximas se deben establecer procedimientos que permitan la consulta regular de expertos. La Comisión debe crear un grupo de expertos con arreglo a criterios científicos y deontológicos. La Comisión debe publicar la composición del grupo, así como las declaraciones de intereses de sus miembros. Al adaptar las tolerancias máximas, la Comisión ha de consultar también a los expertos de las instancias internacionales en materia de radioprotección. [Enm. 16]

(9 ter)  El grupo de expertos debe calcular también el efecto acumulativo de la contaminación radiactiva. [Enm. 17]

(9 quater)  Las tolerancias máximas deben publicarse y revisarse periódicamente a fin de tomar debidamente en cuenta los progresos y las recomendaciones científicas más recientes a escala internacional, reflejar la necesidad de tranquilizar a la población y ofrecerle un elevado nivel de protección, y evitar divergencias en la normativa internacional. [Enm. 18]

(10)  A fin de garantizar que los alimentos y los piensos que superen las tolerancias máximas no se comercialicen en la UE Unión, el respeto de dichas tolerancias debe someterse a controles adecuados exhaustivos por parte de los Estados miembros y de la Comisión; en caso de incumplimiento deben imponerse sanciones y se debe informar a la opinión pública en consecuencia. [Enm. 19]

(10 bis)  Las normas para verificar el cumplimiento de las medidas destinadas a prevenir, eliminar o reducir hasta niveles aceptables los riesgos de contaminación a las personas o los animales están establecidas en el Reglamento (CE) nº 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo(9). [Enm. 20]

(11)  A fin de garantizar condiciones uniformes de aplicación del presente Reglamento por lo que respecta a la aplicabilidad de las tolerancias máximas preestablecidas, deben otorgarse competencias de ejecución a la Comisión. Dichas competencias deben ejercerse de conformidad con el Reglamento (UE) nº 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo(10).

(12)  Debe emplearse el procedimiento de examen para la adopción de actos que hagan aplicables las tolerancias máximas preestablecidas de contaminación radiactiva de los alimentos y de los piensos. En todo accidente nuclear o situación de emergencia radiológica es necesario tener debidamente en cuenta las circunstancias y condiciones peculiares del mismo y, por consiguiente, establecer un procedimiento que permita adaptar rápidamente a la baja los valores de estas tolerancias preestablecidas y, en caso necesario, introducir tolerancias máximas para otros radionucleidos (como el tritio) afectados por el accidente, con miras a garantizar la máxima protección de la población. La medición y las tolerancias máximas deben comunicarse a la población de inmediato. [Enm. 21]

(12 bis)  La Comisión Europea ha de estar asistida por el Comité Permanente de Plantas, Animales, Alimentos y Piensos establecido en el Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo(11). Los Estados miembros deben asegurar que sus representantes en dicho comité disponen de un conocimiento adecuado sobre protección radiológica. [Enm. 22]

(13)  La Comisión debe adoptar actos de ejecución aplicables inmediatamente cuando, en casos debidamente justificados relativos a emergencias radiológicas que puedan producir o hayan producido una contaminación radiactiva importante de los alimentos y de los piensos, así lo requieran razones imperiosas de urgencia. La medición y las tolerancias máximas deben comunicarse a la población de inmediato. [Enm. 23]

(13 bis)  Las tolerancias máximas con arreglo al presente Reglamento deben estar basadas en las necesidades de protección de los grupos de población más expuestos y vulnerables, como los niños o las personas que habitan en lugares geográficos aislados o en situaciones de autosubsistencia. Las tolerancias máximas deben aplicarse a toda la población y estar basadas en los niveles más bajos. [Enm. 24]

(13 ter)  Cuando los alimentos o piensos originarios de la Unión o importados de países terceros representen un serio riesgo para la salud humana, animal o el medio ambiente, la Comisión Europea debe adoptar, mediante actos de ejecución, medidas adicionales en consonancia con el Reglamento (CE) nº 178/2002 para garantizar un elevado nivel de protección de la salud humana y animal. De ser posible, los límites máximos aplicables permitidos y las medidas adicionales de emergencia han de estar integrados en un solo reglamento de ejecución. [Enm. 25]

(13 quater)  A la hora de elaborar o revisar los actos de ejecución, la Comisión Europea ha de tener en cuenta principalmente las siguientes circunstancias: la localización, naturaleza y alcance del accidente nuclear o de cualquier otra causa de emergencia radiológica; la naturaleza y alcance de la liberación de sustancias radiológicas en el aire, agua y suelo, así como en los alimentos y piensos, ya sea dentro o fuera de la Unión; los riesgos de la contaminación radiológica identificada o potencial de alimentos y piensos y las dosis de radiación resultantes; el tipo y la cantidad de alimentos y piensos contaminados que pueden llegar al mercado de la Unión, y las tolerancias máximas permitidas para alimentos y piensos contaminados en países terceros. [Enm. 26]

(13 quinquies)  En caso de accidente nuclear o de una situación de emergencia radiológica que haya motivado la aplicación de las tolerancias máximas, es preciso informar a la población sobre los niveles en vigor, tanto a escala de la Comisión como de cada Estado miembro. Asimismo, se debe proporcionar a la población información sobre los alimentos y los piensos más propensos a acumular mayores concentraciones de radiactividad. [Enm. 27]

(13 sexies)  El respeto de las tolerancias máximas debe ser controlado adecuadamente, y se deben establecer sanciones aplicables en caso de exportación, importación o comercialización deliberadas de alimentos cuyo grado de contaminación rebase las tolerancias máximas. [Enm. 28]

HAN ADOPTADO EL PRESENTE REGLAMENTO:

Artículo 1

El presente Reglamento establece las tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los alimentos, recogidas en el anexo I, las tolerancias máximas de los alimentos secundarios, recogidas en el anexo II, y las tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los piensos, recogidas en el anexo III, que puedan comercializarse tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica que pueda producir o haya producido una contaminación radiactiva significativa de alimentos y piensos, así como los procedimientos que establecen la aplicación de estas tolerancias máximas. [Enm. 54]

Artículo 2

Definiciones

A efectos del presente Reglamento, se entenderá por:

1)  «Alimento»: cualquier sustancia o producto destinados a ser consumidos por seres humanos o con probabilidad razonable de serlo, tanto si han sido transformados entera o parcialmente como si no. Esto comprende las bebidas, el chicle y cualquier otra sustancia, incluida el agua, incorporada intencionadamente al alimento durante su fabricación, preparación o tratamiento. «Alimento» no incluye: tal y como se define en el artículo 2 del Reglamento (CE) nº 178/2002.

a)  los piensos;

b)  los animales vivos, salvo que estén preparados para comercializarse para consumo humano;

c)  las plantas antes de la cosecha;

d)  los medicamentos, tal como los define el artículo 1, apartado 2, de la Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(12);

e)  los cosméticos, tal como los define el artículo 2, apartado 1, letra a), de la Directiva 1223/2009/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(13);

f)  el tabaco y los productos del tabaco, tal como los define la Directiva 2001/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo(14);

g)  las sustancias estupefacientes o psicotrópicas, tal como las define la Convención Única de las Naciones Unidas sobre Estupefacientes, de 1961, y el Convenio de las Naciones Unidas sobre Sustancias Psicotrópicas, de 1971;

h)  los residuos y contaminantes. [Enm. 29]

2)  «Alimentos secundarios»: los alimentos que tienen una importancia secundaria en la dieta y que representan solo una aportación marginal al consumo de alimentos de la población. [Enm. 55]

3)  «Pienso»: cualquier sustancia o producto, incluidos los aditivos, destinado a la alimentación de animales por vía oral, tanto si ha sido transformado entera o parcialmente como si no tal y como se define en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 178/2002. [Enm. 30]

4)  «Comercialización»: posesión de alimentos o piensos con el propósito de venderlos, incluida la oferta de venta o cualquier otra forma de transferencia, ya sea a título oneroso o gratuito, así como la venta, distribución u otra forma de transferencia operación tal y como se define en el artículo 3 del Reglamento (CE) nº 178/2002. [Enm. 31]

4 bis)  «materiales en contacto con alimentos y piensos»: envases y otros materiales destinados a estar en contacto con los alimentos. [Enm. 32]

4 ter)  «emergencia radiológica»: una situación inusual que implica una fuente de radiación y requiere intervención inmediata para mitigar cualquier amenaza grave para la salud o la seguridad o consecuencias adversas para la calidad de vida, los bienes o el medio ambiente, o que representa un peligro que podría tener como resultado tales consecuencias adversas. [Enm. 33]

Artículo 2 bis

No se autorizarán las prácticas consistentes en mezclar alimentos que presentan concentraciones de contaminación radioactiva superiores a las permitidas por las normas sobre tolerancias máximas de contaminación radiactiva en alimentos y piensos con alimentos no contaminados o poco contaminados de manera que se obtenga un producto que cumpla las normas establecidas en el presente Reglamento. [Enm. 34]

Artículo 3

1.  En caso de que la Comisión reciba, en particular, de conformidad con los arreglos de la Comunidad Europea de Energía Atómica para el rápido intercambio de información en caso de emergencia radiológica y en virtud del Convenio OIEA sobre la pronta notificación de accidentes nucleares, de 26 de septiembre de 1986, información oficial sobre accidentes o cualquier otro caso de emergencia radiológica que indique que es posible que se alcancen o que se hayan alcanzado las tolerancias máximas de los dé lugar a una contaminación de alimentos, los alimentos secundarios y los y piensos, adoptará, si las circunstancias lo requieren a la mayor brevedad, un reglamento acto de ejecución que otorgue carácter aplicable a dichas tolerancias máximas en el que se establezcan niveles máximos de tolerancia que no podrán ser superiores a los previstos en los anexos del presente Reglamento. Dicho acto de ejecución se adoptará de conformidad con el procedimiento de examen contemplado en el artículo 5, apartado 2. [Enm. 35]

1 bis.  Las tolerancias máximas deberán publicarse y revisarse periódicamente a fin de tener debidamente en cuenta los progresos y las recomendaciones científicas más recientes a escala internacional, reflejar la necesidad de tranquilizar a la población y ofrecerle un elevado nivel de protección, y evitar divergencias con las normativas internacionales más protectoras. [Enm. 36]

2.  Por razones de imperiosa urgencia debidamente justificadas relativas a las circunstancias del accidente nuclear o de la emergencia radiológica, la Comisión adoptará un Reglamento acto de ejecución inmediatamente aplicable de conformidad con el procedimiento contemplado en el artículo 5, apartado 3. [Enm. 37]

3.  Al preparar el proyecto del los actos de ejecución contemplados en los apartados 1 y 2 del presente artículo y al debatirlo con el comité contemplado en el artículo 5, la Comisión tendrá en cuenta las normas básicas establecidas con arreglo a los artículos 30 y 31 del Tratado de conformidad con la Directiva 2013/59/Euratom, incluido el principio de que todas las exposiciones se mantendrán en un nivel tan bajo como sea razonablemente posible, habida teniendo en cuenta de con carácter prioritario la protección sanitaria de la población, así como de y considerando los factores económicos y sociales, en particular los de los segmentos más vulnerables de la sociedad. En la preparación de dichos actos, la Comisión estará asistida por un grupo independiente de expertos en salud pública, elegidos en función de sus conocimientos y experiencia en radioprotección y en seguridad alimentaria («grupo de expertos»). La Comisión publicará la composición del grupo de expertos, así como las declaraciones de intereses de sus miembros. [Enm. 38]

3 bis.  Los actos de ejecución mencionados en los apartados 1 y 2 se adoptarán de conformidad con la naturaleza y alcance de la radiación y se revisarán cuantas veces sea necesario a la vista de la evolución de la contaminación. La Comisión emprenderá la realización de la primera revisión en un plazo máximo de un mes a partir del accidente nuclear o de la situación de urgencia radiológica con el fin de modificar, en caso necesario, las tolerancias máximas de radioactividad establecidas y la lista de radionucleidos. [Enm. 39]

Artículo 4

1.  En cuanto la Comisión adopte un Reglamento acto de ejecución que otorgue carácter aplicable a las tolerancias máximas, no podrán comercializarse los alimentos o los piensos que sobrepasen dichas tolerancias máximas. [Enm. 40]

La Comisión establecerá un régimen de responsabilidad nuclear para atender las preocupaciones de todos los Estados miembros que podrían verse afectados por un accidente nuclear; este régimen dispondrá las debidas indemnizaciones en caso de accidente nuclear. [Enm. 41]

A efectos de aplicación del presente Reglamento, se considerarán comercializados los alimentos o piensos importados de terceros países cuando, dentro del territorio aduanero de la Unión, estén sujetos a un procedimiento aduanero que no sea el de tránsito. [Enm. 42]

Los Estados miembros vigilarán el cumplimiento dentro de sus territorios de las tolerancias máximas de contaminación radiactiva. A tal fin, mantendrán un sistema de controles oficiales sobre alimentos y piensos, y llevarán a cabo otras actividades oportunas según las circunstancias, incluida la información al público sobre la seguridad y los riesgos de los alimentos y los piensos, de conformidad con el artículo 17 del Reglamento (CE) nº 178/2002. [Enm. 43]

2.  Los Estados miembros facilitarán a la Comisión cualquier información relacionada con la aplicación del presente Reglamento, en particular:, la relativa a los casos de incumplimiento de las tolerancias máximas.

a)  la programación periódica de los controles de las tolerancias máximas en el territorio nacional;

b)  los casos de incumplimiento de las tolerancias máximas;

c)  la identificación de los servicios nacionales competentes encargados de los controles.

La Comisión comunicará esta información a los demás Estados miembros a la mayor brevedad.

Los casos de incumplimiento de las tolerancias máximas permitidas serán notificados a través del Sistema de Alerta Rápida previsto en el Reglamento (CE) nº 178/2002.

La Comisión impondrá sanciones a los Estados miembros que no impongan sanciones en caso de comercialización o exportación de alimentos o piensos para el ganado cuya contaminación rebase las tolerancias máximas. [Enm. 44]

3.  Los Estados miembros comunicarán al público, principalmente por medio de un servicio en línea, la información sobre las tolerancias máximas permitidas, las situaciones de emergencia y los casos de incumplimiento de las tolerancias máximas. También se comunicarán al público los alimentos que pudieran acumular mayores concentraciones de radioactividad y, en particular, la naturaleza del producto, la marca, la procedencia y la fecha del análisis. [Enm. 45]

4.  Las tolerancias máximas permitidas establecidas en los anexos del presente Reglamento tendrán en cuenta el efecto de la desintegración parcial de los isótopos radiactivos durante el período de conservación de los alimentos en conserva. Dependiendo del tipo de contaminación, por ejemplo con isótopos de yodo, la radiactividad de los alimentos en conserva deberá controlarse permanentemente. [Enm. 46]

5.  La Comisión presentará a más tardar el 31 de marzo de 2017 un informe al Parlamento Europeo y al Consejo sobre la pertinencia de crear un mecanismo destinado a compensar a los agricultores cuyos alimentos hayan resultado contaminados por encima de las tolerancias máximas de contaminación radiactiva y que por tanto no puedan comercializarse. Dicho mecanismo debe basarse en el principio de quien contamina paga. El informe irá acompañado, en su caso, de una propuesta legislativa para el establecimiento de dicho mecanismo. [Enm. 47]

Artículo 4 bis

1.  La Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo, a más tardar el 31 de marzo de 2017, un informe sobre la pertinencia de las tolerancias máximas de contaminación radiactiva fijadas en los anexos.

2.  Dicho informe permitirá comprobar si dichas tolerancias máximas de contaminación radiactiva garantizan el respeto del límite de dosis eficaz de 1 mSv/año para el público en general y conducen a dosis en la tiroides lo bastante inferiores a la referencia de 10 mGy recomendada por la OMS para la administración de yodo estable a los grupos críticos.

3.  Dicho informe preverá la posibilidad de revisar la clasificación de los radionucleidos e incluir el tritio y el carbono 14 en los anexos del presente Reglamento. Para evaluar tales tolerancias, el informe se centrará en la protección de los grupos de población más vulnerables, en particular de los niños, y examinará si resulta adecuado establecer sobre esta base tolerancias máximas para todas las categorías de población. [Enm. 48]

Artículo 5

1.  La Comisión estará asistida por el Comité Permanente de la Cadena Alimentaria y de Sanidad Animal Vegetales, Animales, Alimentos y Piensos creado mediante por el artículo 58, apartado 1, del Reglamento (CE) n° 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo(15). Este Comité se considerará un comité en la acepción del Reglamento (UE) nº 182/2011. [Enm. 49]

2.  En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 5 del Reglamento (UE) nº 182/2011.

3.  En los casos en que se haga referencia al presente apartado, se aplicará el artículo 8 Reglamento (UE) nº 182/2011, leído en relación con el artículo 5 de este.

Artículo 6

Con el fin de garantizar que las tolerancias máximas establecidas en los anexos del presente Reglamento tengan en cuenta cualquier dato importante del que se disponga, ya sea nuevo o adicional, en especial en lo relativo al conocimiento científico a los conocimientos científicos más recientes, la Comisión propondrá adaptaciones de presentará al Parlamento y al Consejo un informe, acompañado, de ser necesario, de una propuesta para la adaptación de dichos anexos, y revisará, en caso necesario, la lista de los radionucleidos, previa consulta al grupo de expertos contemplado en el artículo 31 del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica 3, apartado 3. [Enm. 50]

Artículo 6 bis

En caso de un accidente nuclear o de otra causa de emergencia radiológica que provoque la contaminación de alimentos y piensos, la Comisión presentará al Parlamento Europeo y al Consejo un informe en el que se detallen las medidas adoptadas de acuerdo con el presente Reglamento y las informaciones notificadas de conformidad con el artículo 4, apartado 2. [Enm. 51]

Artículo 7

Se derogan el Reglamento (Euratom) nº 3954/87, en su versión modificada por el Reglamento (Euratom) n° 2218/1989, y los Reglamentos (Euratom) n° 944/89(16) y n° 770/90(17) de la Comisión.

Las referencias a los Reglamentos derogados se interpretarán como referencias al presente Reglamento y se leerán con arreglo a la tabla de correspondencias que figura en el anexo V.

Artículo 8

El presente Reglamento entrará en vigor el vigésimo día tras su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

El presente Reglamento será obligatorio en todos sus elementos y directamente aplicable en cada Estado miembro.

Hecho en …

Por el Parlamento Europeo Por el Consejo

El Presidente El Presidente

ANEXO I

TOLERANCIAS MÁXIMAS DE CONTAMINACIÓN RADIACTIVA DE LOS ALIMENTOS

Las tolerancias máximas aplicables a los alimentos serán las siguientes:

Alimentos (Bq/kg)(18)

Alimentos para lactantes(19)

Productos lácteos(20)

Otros alimentos excepto alimentos secundarios(21)

Alimentos líquidos(22)

Isótopos de estroncio, en particular

el Sr-90

75

125

750

125

Isótopos de yodo, en particular el I-131

150

500

2 000

500

Isótopos de plutonio y elementos transplutónicos emisores de radiación alfa, en particular

el Pu-239 y el Am-241

1

20

80

20

Todos los demás nucleidos cuyo período de semidesintegración sea superior a 10 días, en particular el Cs-134 y el Cs-137(23)

400

1 000

1 250

1 000

ANEXO II

TOLERANCIAS MÁXIMAS DE CONTAMINACIÓN RADIACTIVA DE LOS ALIMENTOS SECUNDARIOS

1.  Lista de alimentos secundarios

Código NC

Designación de la mercancía

0703 20 00

Ajos (frescos o refrigerados)

0709 59 50 

Trufas (frescas o refrigeradas)

0709 99 40

Alcaparras (frescas o refrigeradas)

0711 90 70 

Alcaparras (conservadas provisionalmente pero no aptas para el consumo en ese estado)

ex 0712 39 00

Trufas (secas, enteras, en trozos, en rodajas, trituradas o en polvo, pero sin preparaciones posteriores)

0714

Raíces de mandioca, arrurruz, salep, aguaturmas (patatas), batatas y raíces y tubérculos similares ricos en fécula o en inulina, frescos, refrigerados, congelados o secos, ya sea enteros, en rodajas o granulados; médula de sagú

0814 00 00

Cortezas de agrios (cítricos), de melones y de sandías, frescas, congeladas, secas o presentadas en agua salada, sulfurosa o en otras soluciones para su conservación provisional

0903 00 00

Mate

0904

Pimienta del género Piper; frutos de los géneros Capsicum o Pimenta, secos, triturados o en polvo

0905 00 00

Vainilla

0906

Canela y flores de canelero

0907 00 00

Clavos (frutos enteros, clavillos y pedúnculos)

0908

Nuez moscada, macis, amomos y cardamomos

0909

Semillas de anís, badiana, hinojo, cilantro, comino o alcaravea; bayas de enebro

0910

Jengibre, azafrán, cúrcuma, tomillo, hojas de laurel, curri y demás especias

1106 20 

Harina, sémola y polvo de sagú o de las raíces o tubérculos del código NC 0714

1108 14 00

Fécula de mandioca (yuca)

1210

Conos de lúpulo frescos o secos, enteros o triturados, en polvo o granulados; lupulina

1211

Plantas, partes de plantas (incluidas semillas y frutos) de las especies utilizadas principalmente en perfumería, farmacia o para usos insecticidas, antiparasitarios o similares, frescos o secos, enteros, troceados, triturados o en polvo

1301

Goma laca; gomas, resinas, gomorresinas y oleorresinas (por ejemplo, bálsamos) naturales

1302

Jugos y extractos vegetales; materias pécticas, pectinatos y pectatos; agar-agar y demás mucílagos y espesantes de origen vegetal, modificados o en su estado natural

1504

Grasas y aceites, y sus fracciones, de pescado o de mamíferos marinos, refinados o no, pero sin modificar químicamente

1604 31 00 

Caviar

1604 32 00

Sucedáneos del caviar

1801 00 00

Cacao en grano, entero o troceado, ya sea crudo o tostado

1802 00 00

Cáscara, películas y demás desechos de cacao

1803

Pasta de cacao, desgrasada o no

2003 90 10

Trufas (preparadas o conservadas, excepto en vinagre o en ácido acético)

2006 00 

Verduras, frutas, otros frutos y sus cortezas, así como otras partes de plantas, confitados (almibarados, glaseados o escarchados)

2102

Levaduras (vivas o muertas); los demás microorganismos monocelulares muertos (excepto las vacunas del código NC 3002); levaduras en polvo preparadas

2936

Provitaminas y vitaminas, naturales o reproducidas por síntesis (incluidos los concentrados naturales), y sus derivados, utilizados principalmente como vitaminas, mezclados o no entre sí o en disoluciones de cualquier clase

3301

Aceites esenciales (desterpenados o no), incluidos los «concretos» o «absolutos»; resinoides; oleorresinas de extracción; disoluciones concentradas de aceites esenciales en grasas, aceites fijos, ceras o materias similares, obtenidas por enflorado o maceración; subproductos terpénicos residuales de la desterpenación de aceites esenciales; destilados acuosos aromáticos y disoluciones acuosas de aceites esenciales

2.  Las tolerancias máximas aplicables a los alimentos secundarios recogidos en el punto 1 serán las siguientes:

(Bq/kg)

Isótopos de estroncio, en particular el Sr-90

7 500

Isótopos de yodo, en particular el I-131

20 000

Isótopos de plutonio y elementos transplutónicos emisores de radiación alfa, en particular el Pu-239 y el Am-241

800

Todos los demás nucleidos cuyo período de semidesintegración sea superior a 10 días, en particular el Cs-134 y el Cs-137(24)

12 500

[Enm. 57]

ANEXO III

Tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los piensos

Las tolerancias máximas aplicables al cesio‑134 y al cesio-137 serán las siguientes:

Animales

Bq/kg(25), (26)

Porcino

1 250

Aves de corral, corderos, terneros

2 500

Otros

5 000

ANEXO IV

REGLAMENTOS DEROGADOS

Reglamento (Euratom) nº 3954/87 del Consejo

(DO L 371 de 30.12.1987, p. 11)

Reglamento (Euratom) nº 2218/89 del Consejo

(DO L 211 de 22.7.1989, p. 1)

Reglamento (Euratom) nº 944/89 de la Comisión

(DO L 101 de 13.4.1989, p. 17)

Reglamento (Euratom) nº 770/90 de la Comisión

(DO L 83 de 30.3.1990, p. 78)

ANEXO V

Tabla de correspondencias

Reglamento (Euratom) nº 3954/87

Reglamento (Euratom) nº  944/89

Reglamento (Euratom) nº 770/90

Presente Reglamento

Artículo 1, apartado 1

Artículo 1

Artículo 1

Artículo 1

Artículo 1, apartado 2

Artículo 2

Artículo 2, apartado 1

Artículo 3, apartados 1 y 2

Artículo 2, apartado 2

-

Artículo 3, apartado 1

-

Artículo 3, apartado 2

Artículo 3, apartado 3

Artículo 3, apartados 3 y 4

-

Artículo 4

-

Artículo 5, apartado 1

Artículo 6

Artículo 5, apartado 2

-

Artículo 6, apartado 1

Artículo 4, apartado 1

Artículo 6, apartado 2

Artículo 4, apartado 2

Artículo 2

Anexo II, punto 2)

---

---

Artículo 1

---

Anexo III

Artículo 5

Artículo 7

-

---

---

---

Artículo 7

Artículo 8

Artículo 8

Anexo

Anexo I

Anexo

Anexo II, punto 1)

Anexo

Anexo III

---

---

---

Anexo IV

---

---

---

Anexo V

(1)DO C … de …, p. ….
(2)DO C … de …, p. ….
(3)DO C … de …, p. ….
(4) Posición del Parlamento Europeo de 9 de julio de 2015 (no publicada aún en el Diario Oficial) y Posición del Consejo de ...
(5)Directiva 96/29/Euratom 2013/59/Euratom del Consejo, de 13 de mayo de 1996 5 de diciembre de 2013, por la que se establecen las normas de seguridad básicas relativas a para la protección sanitaria de los trabajadores y de la población contra los riesgos que resultan de las contra los peligros derivados de la exposición a radiaciones ionizantes (DO L 159 de 29.6.1996, p. 1), y se derogan las Directivas 89/618/Euratom, 90/641/Euratom, 96/29/Euratom, 97/43/Euratom y 2003/122/Euratom (DO L 13 de 17.1.2014, p. 1).
(6) Reglamento (Euratom) nº 3954/87 del Consejo, de 22 de diciembre de 1987, por el que se establecen tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los productos alimenticios y los piensos tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica (DO L 371 de 30.12.1987, p. 11).
(7) Reglamento (Euratom) n° 2218/89 del Consejo de 18 de julio de 1989 por el que se modifica el Reglamento (Euratom) n° 3954/87 por el que se establecen tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los productos alimenticios y los piensos tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica (DO L 211 de 22.7.1989, p. 1).
(8)Decisión 87/600/Euratom del Consejo, de 14 de diciembre de 1987, sobre arreglos comunitarios para el rápido intercambio de información en caso de emergencia radiológica (DO L 371 de 30.12.1987, p. 76).
(9) Reglamento (CE) n° 882/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004, sobre los controles oficiales efectuados para garantizar la verificación del cumplimiento de la legislación en materia de piensos y alimentos y la normativa sobre salud animal y bienestar de los animales (DO L 165 de 30.4.2004, p. 1).
(10)Reglamento (UE) n° 182/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 16 de febrero de 2011, por el que se establecen las normas y los principios generales relativos a las modalidades de control por parte de los Estados miembros del ejercicio de las competencias de ejecución por la Comisión (DO L 55 de 28.2.2011, p. 13).
(11) Reglamento (CE) n° 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).
(12)Directiva 2001/83/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 6 de noviembre de 2001, por la que se establece un código comunitario sobre medicamentos para uso humano (DO L 311 de 28.11.2001, p. 67).
(13)Reglamento (CE) nº 1223/2009 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 30 de noviembre de 2009, sobre los productos cosméticos (DO L 342 de 22.12.2009, p. 59).
(14)Directiva 2001/37/CE del Parlamento Europeo y del Consejo, de 5 de junio de 2001, relativa a la aproximación de las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas de los Estados miembros en materia de fabricación, presentación y venta de los productos del tabaco (DO L 194 de 18.7.2001, p. 26).
(15)Reglamento (CE) nº 178/2002 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 28 de enero de 2002, por el que se establecen los principios y los requisitos generales de la legislación alimentaria, se crea la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria y se fijan procedimientos relativos a la seguridad alimentaria (DO L 31 de 1.2.2002, p. 1).
(16) Reglamento (Euratom) nº 944/89 de la Comisión de 12 de abril de 1989 por el que se establecen tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los productos alimenticios secundarios tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica (DO L 101 de 13.4.1989, p. 17).
(17) Reglamento (Euratom) nº 770/90 de la Comisión, de 29 de marzo de 1990, por el que se establecen las tolerancias máximas de contaminación radiactiva de los piensos tras un accidente nuclear o cualquier otro caso de emergencia radiológica (DO L 83 de 30.3.1990, p. 78).
(18)La tolerancia aplicable a los productos concentrados o desecados se calcula sobre la base del producto reconstituido y listo para el consumo. Los Estados miembros podrán formular recomendaciones relativas a las condiciones de dilución, con el fin de garantizar el cumplimiento de las tolerancias máximas determinadas por el presente Reglamento.
(19)Se entiende por «alimentos para lactantes» los productos alimenticios destinados a la alimentación de niños durante los primeros doce meses de edad, que satisfagan por sí mismos las necesidades alimenticias de esta categoría de personas y se presenten para su venta al por menor en envases claramente identificados y etiquetados con alguno de los siguientes nombres: «preparado para lactantes», «preparado de continuación», «leche para lactantes» y «leche de continuación», en virtud de lo establecido en los artículos 11 y 12 de la Directiva 2006/141/CE de la Comisión.
(20)Se entiende por «productos lácteos» los productos de los siguientes códigos NC, incluidas, cuando proceda, las posibles adaptaciones que se introduzcan ulteriormente: 0401 y 0402 (salvo 0402 29 11).
(21)Los alimentos secundarios y las tolerancias correspondientes que deberán aplicarse a estos se establecen en el anexo II.
(22)Se entiende por «alimentos líquidos» los alimentos de la partida 2009 y del capítulo 22 de la nomenclatura combinada. Los valores se calculan teniendo en cuenta el consumo de agua corriente y deben aplicarse los mismos valores a los suministros de agua potable.
(23)El carbono 14, el tritio y el potasio 40 no se incluyen en este grupo.
(24)El carbono 14, el tritio y el potasio 40 no se incluyen en este grupo.
(25)Estas tolerancias se establecen con el propósito de contribuir al cumplimiento de las tolerancias máximas de los alimentos; por si solas no garantizan dicho cumplimiento en todas las circunstancias y no atenúan la obligación de controlar los niveles de contaminación de los productos de origen animal destinados al consumo humano.
(26)Estas tolerancias se aplican a los piensos listos para el consumo.

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