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Procedimiento : 2015/2132(BUD)
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Ciclo relativo al documento : A8-0333/2015

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A8-0333/2015

Debates :

PV 24/11/2015 - 11
CRE 24/11/2015 - 11

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PV 25/11/2015 - 9.4
CRE 25/11/2015 - 9.4
Explicaciones de voto

Textos aprobados :

P8_TA(2015)0407

Textos aprobados
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Miércoles 25 de noviembre de 2015 - Estrasburgo Edición definitiva
Procedimiento presupuestario 2016: texto conjunto
P8_TA(2015)0407A8-0333/2015
Resolución
 Anexo

Resolución legislativa del Parlamento Europeo, de 25 de noviembre de 2015, sobre el texto conjunto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, aprobado por el Comité de Conciliación en el marco del procedimiento presupuestario (14195/2015 – C8-0353/2015 – 2015/2132(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Vistos el texto conjunto aprobado por el Comité de Conciliación y las declaraciones del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión (14195/2015 – C8-0353/2015),

–  Visto el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, adoptado por la Comisión el 24 de junio de 2015 (COM(2015)0300),

–  Vista la Posición sobre el proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016, adoptada por el Consejo el 4 de septiembre de 2015 y transmitida al Parlamento Europeo el 17 de septiembre de 2015 (11706/2015 – C8-0274/2015),

–  Vistas las notas rectificativas n.ºs 1/2016 (COM(2015)0317) y 2/2016 (COM(2015)0513) al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016,

–  Vistas su Resolución, de 28 de octubre de 2015, sobre la Posición del Consejo relativa al proyecto de presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016(1) y las enmiendas presupuestarias adjuntas,

–  Visto el artículo 314 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea,

–  Visto el artículo 106 bis del Tratado constitutivo de la Comunidad Europea de la Energía Atómica,

–  Vista la Decisión 2007/436/CE, Euratom del Consejo, de 7 de junio de 2007, relativa al sistema de recursos propios de las Comunidades Europeas(2),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 966/2012 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 25 de octubre de 2012, sobre las normas financieras aplicables al presupuesto general de la Unión y por el que se deroga el Reglamento (CE, Euratom) n.º 1605/2002 del Consejo(3),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(4),

–  Visto el Acuerdo interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(5),

–  Vistos los artículo 90 y 91 de su Reglamento,

–  Visto el informe de su delegación en el Comité de Conciliación (A8-0333/2015),

1.  Aprueba el texto conjunto acordado por el Comité de Conciliación, integrado por el conjunto de los documentos siguientes:

   la lista de las líneas presupuestarias no modificadas con respecto al proyecto de presupuesto o la posición del Consejo,
   el resumen de las cifras por rúbricas del marco financiero,
   las cifras por líneas de todas las partidas presupuestarias,
   un documento consolidado con indicación de las cifras y el texto final de todas las líneas que han sido modificadas en la reunión de conciliación;

2.  Confirma las declaraciones comunes del Parlamento Europeo, del Consejo y de la Comisión adjuntas a la presente Resolución;

3.  Confirma su declaración sobre la aplicación del apartado 27 del Acuerdo Interinstitucional;

4.  Encarga a su Presidente que declare que el presupuesto general de la Unión Europea para el ejercicio 2016 ha quedado definitivamente aprobado y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

5.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución legislativa al Consejo, a la Comisión, a las demás instituciones y a los órganos interesados, así como a los Parlamentos nacionales.

(1) Textos Aprobados, P8_TA(2015)0376.
(2) DO L 163 de 23.6.2007, p. 17.
(3) DO L 298 de 26.10.2012, p. 1.
(4) DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
(5) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO

FINAL 14.11.2015

Presupuesto 2016 – Conclusiones comunes

Estas conclusiones comunes cubren las secciones siguientes:

1.  Presupuesto 2016

2.  Presupuesto 2015 – Presupuesto rectificativo n° 8/2015

3.  Declaraciones comunes

Presentación sucinta

A.  Presupuesto 2016

Según los elementos de las conclusiones comunes:

—  El nivel global de créditos de compromiso en el presupuesto para 2016 asciende a 155 004,2 millones EUR. En conjunto, ello deja un margen por debajo de los límites máximos para 2016 de 2 331,4 millones EUR en créditos de compromiso.

—  El nivel global de créditos de pago en el presupuesto para 2016 asciende a 143 885,3 millones EUR.

—  Se moviliza el Instrumento de Flexibilidad para 2016 por importe de 1 506 millones EUR en créditos de compromiso para la rúbrica 3 (Seguridad y ciudadanía) y por un importe de 24 millones EUR en créditos de compromiso para la rúbrica 4 (Europa global).

—  La Comisión estima en 832,8 millones EUR los créditos de pago de 2016 relacionados con la movilización del Instrumento de Flexibilidad en 2014, 2015 y 2016.

B.  Presupuesto 2015

Según los elementos de las conclusiones comunes:

—  Se acepta el proyecto de presupuesto rectificativo 8/2015 propuesto por la Comisión.

1.  Presupuesto 2016

1.1.  Líneas «cerradas»

Salvo que se indique lo contrario en estas conclusiones, se confirman todas las líneas presupuestarias no modificadas por el Consejo o el Parlamento, así como aquellas que incluyen enmiendas del Consejo aceptadas por el Parlamento durante sus lecturas respectivas.

Para las demás partidas presupuestarias, el Comité de Conciliación ha acordado las conclusiones consignadas en los puntos 1.2 a 1.6 que se exponen seguidamente.

1.2.  Cuestiones transversales

Agencias descentralizadas

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y en créditos de pago) y el número de puestos para todos los organismos descentralizados quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016 con los siguiente ajustes acordados por el Comité de Conciliación:

—  Incremento de la plantilla (financiado con tasas) de la Agencia Europea de Sustancias y Mezclas Químicas (ECHA Biocidas, + 3 puestos) y reducción de los créditos en 1 350 000 EUR;

—  Incremento de la plantilla (financiado con tasas) de la Agencia Europea de Seguridad Aérea (EASA, + 6 puestos);

—  Incremento de la plantilla (financiado con tasas) de la Agencia Europea de Medicamentos (EMA, + 3 puestos);

—  Incremento de la plantilla y de los créditos asociados de la Agencia de Cooperación de los Reguladores de la Energía (ACER, + 5 puestos y + 325 000 EUR);

—  Incremento de la plantilla y de los créditos asociados de la Agencia de los Derechos Fundamentales (FRA, + 2 puestos y + 130 000 EUR);

—  Incremento de la plantilla y de los créditos asociados de Eurojust (+ 2 puestos y + 130 000 EUR);

—  Incremento de los créditos de la Autoridad Bancaria Europea (EBA, + 928 000 EUR);

—  Reducción de los créditos para la Agencia Europea para la gestión operativa de sistemas informáticos de gran magnitud en el espacio de libertad, seguridad y justicia (eu.LISA, –260 000 EUR).

Agencias ejecutivas

La contribución de la UE (en créditos de compromiso y en créditos de pago) y el número de puestos para las agencias ejecutivas quedan fijados en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016.

Proyectos piloto/acciones preparatorias

Se aprueba un amplio paquete de 89 proyectos piloto/acciones preparatorias (PP/AP) por un importe de 64,9 millones EUR en créditos de compromiso, tal y como propuso el Parlamento.

Cuando un proyecto piloto o una acción preparatoria estén cubiertos por una base jurídica, la Comisión puede proponer la transferencia de créditos a la base jurídica correspondiente con el fin de facilitar la ejecución de la acción.

Este paquete respeta plenamente los límites máximos para los proyectos piloto y las acciones preparatorias previstos en el Reglamento Financiero.

1.3.  Rúbricas de gastos del marco financiero – créditos de compromiso

El Comité de Conciliación ha tenido en cuenta las citadas conclusiones sobre las líneas presupuestarias «cerradas», las agencias y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, y ha acordado lo siguiente:

Subrúbrica 1a

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando los siguientes ajustes acordados en el Comité de Conciliación:

—  Los compromisos para «H2020» se incrementan, con el siguiente desglose:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

02 04 02 01

Liderazgo en materia espacial

158 446 652

159 792 893

1 346 241

02 04 02 03

Fomentar la innovación en las pequeñas y medianas empresas (PYME)

35 643 862

35 738 414

94 552

02 04 03 01

Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas

74 701 325

75 016 498

315 173

05 09 03 01

Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros y de elevada calidad y otros bioproductos

212 854 525

214 205 269

1 350 744

06 03 03 01

Lograr un sistema europeo de transporte que utilice eficientemente los recursos, sea respetuoso con el medio ambiente, sea seguro y no presente fisuras

109 250 820

110 916 737

1 665 917

08 02 01 03

Reforzar las infraestructuras de investigación europeas, incluidas las infraestructuras electrónicas

183 108 382

183 905 321

796 939

08 02 02 01

Liderazgo en nanotecnologías, materiales avanzados, láseres, biotecnología, y fabricación y procesamiento avanzados

502 450 912

504 175 361

1 724 449

08 02 02 03

Fomentar la innovación en las pequeñas y medianas empresas (PYME)

35 967 483

36 120 567

153 084

08 02 03 01

Mejorar la salud a lo largo de toda la vida y el bienestar

522 476 023

524 745 272

2 269 249

08 02 03 02

Garantizar un abastecimiento suficiente de alimentos seguros, saludables y de calidad superior y otros bioproductos

141 851 093

142 233 804

382 711

08 02 03 03

Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo

333 977 808

335 369 074

1 391 266

08 02 03 04

Lograr un sistema europeo de transporte más eficiente en el uso de los recursos, que sea respetuoso con el medio ambiente y funcione con seguridad y sin fisuras

330 992 583

331 555 393

562 810

08 02 03 05

Lograr una economía más eficiente en el uso de los recursos y resistente al cambio climático y un abastecimiento sostenible de materias primas

283 265 173

284 530 369

1 265 196

08 02 03 06

Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y reflexivas

111 929 624

112 411 389

481 765

08 02 06

Ciencia con y para la sociedad

53 267 640

53 497 266

229 626

09 04 01 01

Fortalecimiento de la investigación sobre las tecnologías futuras y emergentes

213 825 023

215 400 890

1 575 867

09 04 01 02

Reforzar las infraestructuras de investigación europeas, incluidas las infraestructuras electrónicas

97 173 367

97 889 261

715 894

09 04 02 01

Liderazgo en las tecnologías de la información y comunicación

718 265 330

723 681 812

5 416 482

09 04 03 01

Mejorar la salud a lo largo de toda la vida y el bienestar

117 323 526

118 188 002

864 476

09 04 03 02

Impulsar sociedades europeas inclusivas, innovadoras y reflexivas

36 289 820

36 564 471

274 651

09 04 03 03

Fomentar sociedades europeas seguras

45 457 909

45 791 092

333 183

10 02 01

Horizonte 2020 — Apoyo científico y técnico a las políticas de la Unión Europea, impulsado por los clientes

24 646 400

25 186 697

540 297

15 03 05

Instituto Europeo de Innovación y Tecnología — Integración del triángulo del conocimiento de la educación superior, la investigación y la innovación

219 788 046

224 938 881

5 150 835

18 05 03 01

Fomentar sociedades europeas seguras

134 966 551

136 092 171

1 125 620

32 04 03 01

Facilitar la transición a un sistema energético fiable, sostenible y competitivo

322 875 370

324 676 361

1 800 991

Total

31 828 018

—  Los compromisos para «COSME» se incrementan, con el siguiente desglose:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

02 02 01

Promover el emprendimiento y mejorar la competitividad y el acceso a los mercados de las empresas de la Unión

108 375 000

110 264 720

1 889 720

02 02 02

Mejorar el acceso a la financiación de las pequeñas y medianas empresas (PYME) en forma de capital y de deuda

160 447 967

172 842 972

12 395 005

Total

14 284 725

—  Los compromisos para «Erasmus+» se incrementan, con el siguiente desglose:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

15 02 01 01

Promoción de la excelencia y la cooperación en el espacio europeo de educación y formación y su pertinencia para el mercado de trabajo

1 451 010 600

1 457 638 273

6 627 673

Total

6 627 673

En consecuencia, y teniendo en cuenta las agencias descentralizadas y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 19 010,0 millones EUR, con lo que no se deja margen alguno por debajo del límite máximo de gasto de la subrúbrica 1 y se utiliza el margen global para compromisos por importe de 543 millones EUR.

Subrúbrica 1b

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016:

Teniendo en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 50 831,2 millones EUR, con lo que se deja un margen de 5,8 millones EUR por debajo del límite de gasto de la subrúbrica 1b.

Rúbrica 2

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, con una ulterior reducción de 140,0 millones EUR derivada del incremento de los ingresos asignados al FEAGA y un incremento de la línea presupuestaria 11 06 62 01. En consecuencia, el Comité de Conciliación ha acordado lo siguiente:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

05 03 01 10

Régimen de pago básico

16 067 000 000

15 927 000 000

-140 000 000

11 06 62 01

Asesoramiento y conocimientos científicos

8 485 701

8 680 015

194 314

Total

-139 805 686

Teniendo en cuenta las agencias descentralizados y los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 62 484,2 millones EUR, con lo que se deja un margen de 1 777,8 millones EUR por debajo del límite de gasto de la rúbrica 2.

Rúbrica 3

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando los siguientes ajustes acordados en el Comité de Conciliación:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

09 05 05

Acciones multimedia

24 186 500

26 186 500

2 000 000

17 04 01

Garantizar un mejor estado de la salud de los animales y un alto nivel de protección de los animales en la Unión

177 000 000

171 925 000

-5 075 000

17 04 02

Garantizar la oportuna detección de organismos nocivos para los vegetales y su erradicación

14 000 000

12 000 000

-2 000 000

17 04 03

Garantizar la eficacia, la eficiencia y la fiabilidad de los controles

50 401 000

47 401 000

-3 000 000

17 04 04

Fondo para medidas de emergencia relacionadas con la sanidad animal y las cuestiones fitosanitarias

20 000 000

19 000 000

-1 000 000

Total

-9 075 000

En consecuencia, y teniendo en cuenta las agencias descentralizadas, los proyectos piloto, las acciones preparatorias y la movilización del Instrumento de Flexibilidad para las migraciones, el nivel acordado de compromisos se fija en 4 052,0 millones EUR, con lo que no se deja margen alguno por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 3 y se movilizan 1 506,0 millones EUR a través del Instrumento de Flexibilidad.

Rúbrica 4

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando las siguientes modificaciones acordadas en el Comité de Conciliación:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

13 07 01

Ayuda económica para impulsar el desarrollo económico de la comunidad turcochipriota

31 212 000

33 212 000

2 000 000

21 02 07 03

Desarrollo humano

161 633 821

163 633 821

2 000 000

21 02 07 04

Seguridad alimentaria y nutricional y agricultura sostenible

187 495 232

189 495 232

2 000 000

21 02 07 05

Migración y asilo

45 257 470

57 257 470

12 000 000

22 02 01 01

Apoyo a las reformas políticas y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente

188 000 000

190 000 000

2 000 000

22 02 01 02

Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente

326 960 000

327 960 000

1 000 000

22 02 03 01

Apoyo a las reformas políticas y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente

240 300 000

255 300 000

15 000 000

22 02 03 02

Apoyo al desarrollo económico, social y territorial y al ajuste progresivo al acervo de la Unión correspondiente

321 484 000

340 484 000

19 000 000

22 04 01 01

Países mediterráneos — Buena gobernanza, derechos humanos y movilidad

135 000 000

144 000 000

9 000 000

22 04 01 02

Países mediterráneos — Reducción de la pobreza y desarrollo sostenible

636 900 000

640 900 000

4 000 000

22 04 01 03

Países mediterráneos — Fomento de la confianza, seguridad y prevención y solución de conflictos

116 000 000

131 000 000

15 000 000

22 04 01 04

Apoyo al proceso de paz y asistencia financiera a Palestina y al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina (OOPS)

272 100 000

290 100 000

18 000 000

22 04 02 03

Asociación Oriental — Fomento de la confianza, seguridad, prevención y solución de conflictos

8 000 000

9 300 000

1 300 000

22 04 03 03

Apoyo a otros tipos de cooperación plurinacional con los países vecinos Programa general

189 500 000

193 500 000

4 000 000

23 02 01

Entrega rápida, eficaz y basada en las necesidades de ayuda humanitaria y ayuda alimentaria

1 035 818 000

1 061 821 941

26 003 941

Total

132 303 941

En consecuencia, y una vez tenidos en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 9 167,0 millones EUR, con lo que no se deja margen alguno por debajo del límite máximo de gasto de la rúbrica 4 y se movilizan 24,0 millones EUR a través del Instrumento de Flexibilidad.

Rúbrica 5

Se aprueban los puestos en los organigramas de las instituciones y los créditos propuestos por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, con las siguientes excepciones:

—  El Parlamento Europeo, cuya lectura se aprueba, con una reducción de 9 puestos;

—  El Consejo, cuya lectura se aprueba;

—  El Tribunal de Justicia, al que se conceden 7 puestos adicionales (+ 300 000 EUR);

—  El Comité Económico y Social Europeo y el Comité de las Regiones, cuya lectura por el Parlamento Europeo se aprueba.

Se prevé que el 26 de noviembre de 2015 la Comisión apruebe el informe sobre el impacto presupuestario de la actualización de las remuneraciones de 2015 del personal de todas las instituciones de la UE, que tendrá efectos retroactivos a partir de 1 de julio de 2015, y de las pensiones.

En consecuencia, teniendo en cuenta los proyectos piloto y las acciones preparatorias, el nivel acordado de compromisos se fija en 8 935,2 millones EUR, con lo que se deja un margen de 547,8 millones EUR por debajo del límite de gasto de la rúbrica 5.

Fondo de Solidaridad de la Unión Europea

Los créditos de compromiso se fijan en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, incluida la movilización de 50 millones EUR del Fondo de Solidaridad de la Unión Europea para el pago de los anticipos.

1.4.  Créditos de pago

El nivel global de créditos de pago en el presupuesto para 2016 asciende a 143 885,3 millones EUR, incluidos 832,8 millones EUR asociados a la movilización del Instrumento de Flexibilidad.

El desglose de los créditos de pago se fija en el nivel propuesto por la Comisión en el proyecto de presupuesto, modificado mediante las notas rectificativas 1 y 2/2016, integrando los siguientes ajustes acordados en el Comité de Conciliación:

1.  En primer lugar, se tiene en cuenta el nivel aprobado de los créditos de compromiso para los gastos no diferenciados, cuyo nivel de créditos de pago es igual, al nivel de los compromisos. Esto incluye también las agencias descentralizadas, para las cuales la contribución de la UE en créditos de pago se fija en el nivel propuesto en el punto 1.2. El efecto combinado es una reducción de 140,0 millones EUR.

2.  Los créditos de pago para la totalidad de los nuevos proyectos piloto y de las nuevas acciones preparatorias se fijan en el 50 % de los compromisos correspondientes o en el nivel propuesto por el Parlamento si es inferior. En caso de prórroga de los proyectos piloto y de las acciones preparatorias existentes, el nivel de los pagos es el definido en el proyecto de presupuesto, al que se añade el 50 % de los nuevos compromisos correspondientes, o el nivel propuesto por el Parlamento si este fuera menor. El efecto combinado es un incremento de 29,5 millones EUR.

3.  Los créditos de pago se reducen en 460,1 millones EUR, desglosados como sigue:

En euros

Línea presupuestaria

Nombre

PP 2016 (incl. NR 1 y 2)

Presupuesto 2016

Diferencia

02 05 01

Desarrollo y suministro de infraestructuras y servicios mundiales de radionavegación por satélite (Galileo) de aquí a 2020

308 000 000

297 000 000

-11 000 000

02 05 02

Prestación de servicios por satélite que permitan mejorar el rendimiento del GPS y cubran progresivamente la totalidad de la región de la Conferencia Europea de Aviación Civil (CEAC) de aquí a 2020 (EGNOS)

215 000 000

207 000 000

-8 000 000

02 05 51

Finalización de los programas europeos de radionavegación por satélite (EGNOS y Galileo)

17 000 000

16 000 000

-1 000 000

02 06 01

Prestación de servicios operativos basados en observaciones espaciales y datos in situ (Copernicus)

125 000 000

121 000 000

-4 000 000

02 06 02

Formar una capacidad autónoma de la Unión para la observación de la Tierra (Copernicus)

475 000 000

459 000 000

-16 000 000

04 02 19

Finalización del Fondo Social Europeo — Competitividad regional y empleo (2007 a 2013)

1 130 000 000

1 109 595 811

-20 404 189

04 02 61

Fondo Social Europeo — Regiones en transición — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo

930 000 000

927 965 850

-2 034 150

04 02 62

Fondo Social Europeo — Regiones más desarrolladas — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo

2 200 000 000

2 178 091 258

-21 908 742

04 02 63 01

Fondo Social Europeo — Asistencia técnica operativa

12 000 000

7 200 000

-4 800 000

05 04 05 01

Programas de desarrollo rural

3 268 000 000

3 235 000 000

-33 000 000

05 04 60 01

Promover un desarrollo rural sostenible y un sector agrícola de la Unión más equilibrado desde la óptica territorial y medioambiental, más respetuoso con el clima y más innovador

8 574 000 000

8 487 000 000

-87 000 000

13 03 18

Finalización del Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Competitividad regional y empleo

2 345 348 000

2 302 998 509

-42 349 491

13 03 61

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Regiones en transición — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo

1 863 122 000

1 860 036 800

-3 085 200

13 03 62

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Regiones más desarrolladas — Inversión en crecimiento y empleo

2 775 630 000

2 750 605 336

-25 024 664

13 03 64 01

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Cooperación territorial europea

328 430 000

284 930 000

-43 500 000

13 03 65 01

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Asistencia técnica operativa

66 215 941

57 415 941

-8 800 000

13 03 66

Fondo Europeo de Desarrollo Regional (FEDER) — Acciones innovadoras en el ámbito del desarrollo urbano sostenible

53 149 262

48 649 262

-4 500 000

13 04 01

Finalización de proyectos del Fondo de Cohesión (anteriores a 2007)

90 000 000

70 000 000

-20 000 000

13 04 60

Fondo de Cohesión — Objetivo de inversión en crecimiento y empleo

4 100 000 000

4 077 806 436

-22 193 564

13 04 61 01

Fondo de Cohesión — Asistencia técnica operativa

22 106 496

20 606 496

-1 500 000

32 05 01 02

Construcción, funcionamiento y explotación de las instalaciones ITER— Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E)

150 000 000

131 000 000

-19 000 000

32 05 51

Finalización de la Empresa Común Europea para el ITER — Fusión para la energía (F4E) (2007-2013)

350 000 000

289 000 000

-61 000 000

Total

-460 100 000

4.  El nivel combinado de los créditos de pago fijado en los apartados 1 a 3 es 570,6 millones EUR inferior al propuesto por la Comisión en su proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016 para las partidas de gastos en cuestión.

1.5.  Comentarios presupuestarios

Las enmiendas introducidas por el Parlamento o el Consejo en el texto de los comentarios presupuestarios se aprueban en la medida en que no modifiquen o amplíen el ámbito de un fundamento jurídico existente, conculquen la autonomía administrativa de las instituciones, provoquen dificultades operativas o no puedan ser cubiertas por los recursos disponible (tal como se indica en el anexo a la nota de ejecutabilidad).

1.6.  Nuevas líneas presupuestarias

Salvo indicación en contrario en las conclusiones conjuntas adoptadas por el Comité de Conciliación o acordadas conjuntamente por ambas ramas de la Autoridad Presupuestaria en sus respectivas lecturas, la nomenclatura presupuestaria propuesta por la Comisión en el proyecto de presupuesto modificado por las notas rectificativas 1 y 2/2016 permanecerá inalterada con las excepciones de los proyectos piloto y las acciones preparatorias y de la división del artículo 18 04 01 (Iniciativa Ciudadana Europea) en dos partidas: 18 04 01 01, «Europa con los ciudadanos — Fortalecer la memoria histórica y aumentar la capacidad para la participación ciudadana a nivel de la Unión»; y 18 04 01 02, «Iniciativa Ciudadana Europea».

2.  Presupuesto 2015

Se aprueba el proyecto de presupuesto rectificativo 8/2015 propuesto por la Comisión.

3.  Declaraciones conjuntas

3.1.  Declaraciones conjuntas del Parlamento y el Consejo y declaración de la Comisión sobre la Iniciativa de Empleo Juvenil

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan que la reducción del desempleo juvenil sigue siendo una prioridad política fundamental y compartida, y con ese fin reiteran su determinación de hacer el mejor uso posible de los recursos presupuestarios disponibles para abordar el fenómeno, en particular de la Iniciativa de Empleo Juvenil (IEJ).

Recuerdan que, con arreglo al artículo 14, apartado 1, del Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020, «los márgenes que hayan quedado disponibles por debajo de los límites máximos del MFP para créditos de compromiso para los años 2014-2017 constituirán un margen global del MFP para compromisos, que se pondrá a disposición por encima de los límites máximos establecidos en el MFP para los ejercicios 2016 a 2020 a fin de alcanzar los objetivos de políticas relacionadas con el crecimiento y el empleo, particularmente el empleo juvenil».

En el marco de la revisión a medio plazo del MFP la Comisión extraerá las enseñanzas a partir de los resultados de la evaluación de la IEJ, acompañadas en su caso de propuestas para continuar la iniciativa hasta 2020.

El Consejo y el Parlamento se comprometen a estudiar rápidamente las propuestas presentadas por la Comisión en este sentido.

3.2.  Declaración conjunta sobre las previsiones de pago 2016-2020

Basándose en el acuerdo existente sobre el plan de pagos 2015-2016, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión reconocen las medidas adoptadas para suprimir gradualmente el retraso acumulado de reclamaciones pendientes de pago correspondientes a los programas de cohesión 2007-2013 y para mejorar la vigilancia de cualquier acumulación de retrasos de pago de facturas en todas las líneas presupuestarias. Reiteran su compromiso de prevenir una acumulación de retrasos similar en el futuro, en particular mediante el establecimiento de un sistema de alerta temprana.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión vigilarán atentamente a lo largo del año el estado de ejecución del presupuesto de 2016, con arreglo al plan de pagos aprobado; en particular, los créditos previstos en el presupuesto de 2016 permitirán a la Comisión reducir los retrasos de finales de año de las reclamaciones de pago pendientes correspondientes a los programas de cohesión 2007-2013 hasta un nivel de aproximadamente 2 000 millones para finales de 2016.

El Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión seguirán evaluando la ejecución de los pagos y las previsiones actualizadas en reuniones interinstitucionales ad hoc, con arreglo al punto 36 del anexo del Acuerdo Interinstitucional, que deberían celebrarse a nivel político al menos tres veces durante 2016.

En este contexto, el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión recuerdan que en estas reuniones se deben tratar también las previsiones a más largo plazo sobre la expectativa de evolución de los pagos hasta el término del MFP 2014-2020.

3.3.  Declaración del Parlamento Europeo sobre la aplicación del apartado 27 del Acuerdo Interinstitucional

El Parlamento Europeo se ha comprometido a continuar con la reducción del número total de puestos de su plantilla de personal y a completarla para 2019, con arreglo al calendario que figura a continuación y teniendo en cuenta que en 2016 se realizará una reducción neta de 18 puestos:

Reducciones netas anuales del número total de puestos autorizados en la plantilla de personal del Parlamento Europeo en comparación con el ejercicio precedente

Reducción pendiente para alcanzar el objetivo del 5 %(1)

2017

2018

2019

2017-2019

179

-60

-60

-59

-179

(1) El Parlamento Europeo considera que los puestos temporales de los grupos políticos identificados en su plantilla de personal están excluidos de la reducción del 5 %.

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