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Procedimiento : 2016/2696(RSP)
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Ciclo relativo al documento : B8-0583/2016

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B8-0583/2016

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PV 12/05/2016 - 9.7
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P8_TA(2016)0224

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Jueves 12 de mayo de 2016 - Estrasburgo Edición definitiva
Seguimiento y situación de la Agenda 2030 y de los Objetivos de Desarrollo Sostenible
P8_TA(2016)0224B8-0583/2016

Resolución del Parlamento Europeo, de 12 de mayo de 2016, sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 (2016/2696(RSP))

El Parlamento Europeo,

–  Visto el documento titulado «Transformar nuestro mundo: la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible» adoptado por la Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible el 25 de septiembre de 2015 en Nueva York,

–  Vista la Tercera Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo, celebrada del 13 al 16 de julio de 2015 en Adís Abeba,

–  Visto el informe del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, publicado el 17 de diciembre de 2015, y aprobado en el cuadragésimo séptimo período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en marzo de 2016,

–  Vista la serie de sesiones de alto nivel del Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas (ECOSOC) que se celebrará los días 18 a 22 de julio de 2016 sobre el tema «Implementing the post-2015 development agenda: moving from commitments to results» (Aplicación de la Agenda para el Desarrollo después de 2015: de los compromisos a los resultados),

–  Vista su Resolución, de 19 de mayo de 2015, sobre la financiación para el desarrollo(1),

–   Vista su Resolución, de 25 de noviembre de 2014, sobre la UE y el marco mundial para el desarrollo posterior a 2015(2),

–  Visto el Acuerdo de París, adoptado en la 21.ª Conferencia de las Partes (CP 21) en París el 12 de diciembre de 2015,

–  Visto el artículo 7 del Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea (TFUE), que reafirma que la Unión «velará por la coherencia entre sus diferentes políticas y acciones, teniendo en cuenta el conjunto de sus objetivos»,

–  Vista la evolución actual de la estrategia global de la Unión sobre política exterior y de seguridad, que orienta la acción global de la Unión Europea,

–  Vista su Resolución, de 24 de noviembre de 2015, sobre el papel de la UE en el seno de las Naciones Unidas – cómo conseguir mejor los objetivos de la política exterior de la UE(3),

–  Vistas las conclusiones del Consejo de 26 de octubre de 2015 sobre la coherencia de las políticas en favor del desarrollo,

–  Vista la revisión de la Estrategia Europa 2020 – «The New Approach beyond 2020» (El nuevo enfoque más allá de 2020),

–  Vistos la Declaración de París sobre la eficacia de la ayuda, el Programa de Acción de Accra, y la declaración y el plan de acción adoptados en el Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda celebrado en Busan en diciembre de 2011,

–  Visto el consenso europeo sobre desarrollo y su próximo examen,

–  Visto el artículo 208 del TFUE, que estipula la obligación de tener en cuenta el principio de coherencia de las políticas en favor del desarrollo en todas las políticas exteriores de la Unión Europea,

–  Vistos los resultados de la Cumbre Humanitaria Mundial, que se celebrará en Estambul (Turquía) los días 23 y 24 de mayo de 2016,

–  Vista la carta de 29 de marzo de 2016 enviada por la Comisión de Desarrollo al comisario de Cooperación Internacional y Desarrollo acerca de la cuestión del seguimiento y examen de los Objetivos de Desarrollo Sostenible,

–  Visto el artículo 123, apartado 2, de su Reglamento,

A.  Considerando que la Resolución 70/1 de la Asamblea General de las Naciones Unidas pide que se realicen un seguimiento y un examen de los objetivos y las metas mediante un conjunto de indicadores mundiales; que el Secretario General de las Naciones Unidas ha recibido el mandato de elaborar un informe de situación anual sobre los avances en los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) con miras a apoyar la labor de seguimiento y examen del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible; que el informe de situación de los ODS se basará en datos recabados por los sistemas estadísticos nacionales y en información recogida a distintos niveles;

B.  Considerando que, en su cuadragésimo sexto período de sesiones (del 3 al 6 de marzo de 2015), la Comisión de Estadística respaldó la hoja de ruta para el desarrollo y la aplicación de un marco de indicadores mundiales;

C.  Considerando que el Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los Indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, encargado de elaborar íntegramente una propuesta sobre el marco de indicadores para la vigilancia de los objetivos y las metas de la Agenda para el Desarrollo después de 2015, propuso indicadores para el examen de la Agenda 2030, que fueron aprobados en el cuadragésimo séptimo período de sesiones de la Comisión de Estadística de las Naciones Unidas en marzo de 2016;

D.  Considerando que el conjunto propuesto de 230 indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible representa un buen punto de partida y un marco sólido para el seguimiento y examen de los avances hacia la consecución de los 17 ODS;

E.  Considerando que varios de los indicadores no se han completado todavía y que, al mismo tiempo, los Estados miembros signatarios habrán de desarrollar sus indicadores nacionales en consonancia con los indicadores mundiales, ajustados a sus circunstancias particulares;

F.  Considerando que el marco de indicadores mundiales debe ser acordado por el Consejo Económico y Social (ECOSOC) en julio de 2016 y por la Asamblea General en septiembre del mismo año;

G.  Considerando que el Consejo de Asuntos Exteriores en su componente de desarrollo se reunirá el 12 de mayo de 2016 y habrá de preparar la posición de la Unión con vistas a la reunión de julio de 2016 del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible y determinar en qué contexto tendrá lugar un debate temático sobre comercio y desarrollo, centrado en la contribución de la Unión al sector privado al aplicar la Agenda 2030;

H.  Considerando que son necesarias una planificación, una aplicación y una elaboración de informes estratégicas de todo el sistema a fin de garantizar un apoyo coherente e integrado a la aplicación de la nueva Agenda por el sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo;

I.  Considerando que el nuevo marco mundial para el desarrollo sostenible exige una mayor coherencia entre los diferentes ámbitos políticos y agentes de la Unión, lo que requiere una coordinación, un diálogo y un trabajo conjunto intensificados a todos los niveles en el seno de las instituciones de la Unión y entre ellas mismas para velar por la integración de los tres pilares del desarrollo sostenible (medioambiental, económico y social) en las políticas interiores y exteriores de la Unión;

J.  Considerando que la reunión del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible de julio de 2016 incluirá exámenes voluntarios de veintidós países (entre ellos, cuatro europeos: Estonia, Finlandia, Francia y Alemania) y exámenes temáticos de los progresos en cuanto a los Objetivos de Desarrollo Sostenible, también de cuestiones transversales, apoyados por exámenes de las comisiones orgánicas del ECOSOC y otros órganos y foros intergubernamentales;

1.  Pide al Consejo de Asuntos Exteriores en su componente de desarrollo que adopte, antes de la reunión de julio de 2016 del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible, una posición de la Unión coherente y común, teniendo en cuenta la posición del Parlamento expresada en la presente Resolución; estima que es crucial para la credibilidad y el liderazgo de la Unión presentar una posición común; expresa su preocupación por que la Comisión no haya publicado una comunicación sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 que sirviera de base para la posición común de la Unión antes de que se celebre la reunión del Foro Político de Alto Nivel, como solicitaron los miembros de la Comisión de Desarrollo;

2.  Acoge con satisfacción el informe del Grupo Interinstitucional y de Expertos sobre los indicadores de los Objetivos de Desarrollo Sostenible; cree que representa un logro destacable y una buena base para las negociaciones, ya que los indicadores propuestos llaman la atención sobre un conjunto mucho más diverso de cuestiones estructurales;

3.  Se felicita por el capítulo dedicado al desglose de los datos y la importancia otorgada al fortalecimiento de las capacidades estadísticas nacionales;

4.  Reconoce el papel fundamental del Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible en el examen de la aplicación de los ODS; hace hincapié en que este órgano debe garantizar una evaluación coordinada y eficiente de las necesidades y la adopción de las hojas de ruta precisas para la aplicación eficaz de la Agenda 2030;

5.  Resalta que la Agenda 2030 y los ODS representan un compromiso internacional renovado con la erradicación de la pobreza, la redefinición y modernización de nuestras estrategias de desarrollo para los próximos quince años y la garantía de que las ejecutamos;

6.  Pide a la Comisión que presente una propuesta sobre una estrategia global de desarrollo sostenible que englobe todas las áreas relevantes de las políticas interiores y exteriores, con un calendario detallado hasta 2030, una revisión intermedia y un procedimiento específico que asegure la participación plena del Parlamento, y que incluya un plan de aplicación concreto que coordine la consecución de los 17 objetivos, las 169 metas y los 230 indicadores globales y garantice tanto la coherencia con los objetivos del Acuerdo de París como el cumplimiento de estos; destaca la importancia de la universalidad de los objetivos y de que la Unión y sus Estados miembros se hayan comprometido a aplicar íntegramente todos los objetivos y las metas, tanto en su letra como en su espíritu;

7.  Insiste en que la nueva estrategia de desarrollo sostenible de la Unión y sus políticas de aplicación asociadas deben estar sujetas a unas consultas amplias con todas las partes interesadas, entre ellas, los Parlamentos nacionales, las autoridades locales y la sociedad civil, mediante un proceso integrador;

8.  Solicita una comunicación de la Comisión sobre el seguimiento y examen de la Agenda 2030 que contenga información clara acerca de la estructura de la aplicación de la Agenda a escala de la Unión y de los Estados miembros; subraya que todas las Direcciones Generales de la Comisión y el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) deben participar plenamente en la integración de la Agenda 2030 en la futura revisión de la Estrategia Europa 2020 y la próxima estrategia global de la Unión sobre política exterior y de seguridad, garantizando una sólida coherencia de las políticas en favor del desarrollo sostenible;

9.  Hace hincapié en que el examen del consenso europeo sobre desarrollo debe reflejar en su integridad la nueva Agenda 2030, que incluye un cambio de paradigma y una transformación de hecho y de derecho de la política de desarrollo de la Unión; recuerda que una programación adecuada y específica de la ayuda en el seno de la cooperación al desarrollo, que respete debidamente el principio de la eficacia de la ayuda, es esencial para la consecución de los objetivos y las metas asociadas;

10.  Resalta que la Unión debe aprovechar por entero la próxima revisión intermedia del marco financiero plurianual (MFP) a fin de garantizar que los mecanismos de financiación y las líneas presupuestarias reflejan todos los compromisos de la Agenda 2030 acordados por la Unión; pide a la Unión y sus Estados miembros que se vuelvan a comprometer a la mayor brevedad con el objetivo de dedicar el 0,7 % del PIB a la ayuda oficial al desarrollo, y que presenten un calendario que muestre el incremento gradual de dicha ayuda en aras de alcanzar el 0,7 %;

11.  Solicita el establecimiento de un diálogo periódico entre el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible y la Comisión sobre los progresos realizados, informando periódicamente al Parlamento, en consonancia con los principios de transparencia y rendición mutua de cuentas; insiste en la necesidad de una mejora del diálogo entre la Comisión y el Parlamento sobre la aplicación de la Agenda 2030, en particular en lo que se refiere a la política de desarrollo y la coherencia de las políticas en favor del desarrollo;

12.  Invita a la Comisión y al SEAE, en estrecha consulta con otros socios, a que presenten propuestas concretas sobre la forma de integrar mejor la coherencia de las políticas en favor del desarrollo en la aplicación de la Agenda 2030, y pide que este nuevo planteamiento se incorpore en todas las instituciones de la Unión al objeto de garantizar una cooperación eficiente y superar el enfoque compartimentado;

13.  Destaca la relevancia de la incorporación del concepto de coherencia de las políticas en favor del desarrollo; invita a la Comisión y al SEAE a que presenten, en estrecha consulta con otros socios, propuestas concretas sobre la forma de integrar mejor la CPD en el planteamiento de la Unión para aplicar la Agenda 2030 para el desarrollo sostenible y pide que este nuevo planteamiento se incorpore en las instituciones de la Unión;

14.  Insta a la Comisión a que desarrolle una vigilancia, un examen y unos mecanismos de rendición de cuentas eficaces para la aplicación de la Agenda 2030, y a que informe periódicamente de los resultados al Parlamento; recuerda, a este respecto, la necesidad de incrementar el control democrático por parte del Parlamento, posiblemente sobre la base de un acuerdo interinstitucional vinculante, de conformidad con el artículo 295 del TFUE;

15.  Invita a la Comisión y a las agencias, fondos y programas especializados de las Naciones Unidas a entablar un diálogo de alto nivel sobre la aplicación de los ODS, con el fin de coordinar las políticas, los programas y las operaciones de la Unión, las Naciones Unidas y otros donantes; destaca la relevancia de la disponibilidad de datos desglosados y accesibles a la hora de vigilar los avances y evaluar los resultados;

16.  Pide a las agencias y los órganos de las Naciones Unidas que refuercen la coherencia de las políticas en favor del desarrollo en el seno de las estructuras de trabajo de las Naciones Unidas con el objeto de integrar efectivamente todas las dimensiones del desarrollo sostenible;

17.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución al Consejo, a la Comisión, a la Vicepresidenta de la Comisión Europea / Alta Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad, así como al Secretario General de las Naciones Unidas.

(1) Textos Aprobados, P8_TA(2015)0196.
(2) Textos Aprobados, P8_TA(2014)0059.
(3) Textos Aprobados, P8_TA(2015)0403.

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