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Procedimiento : 2016/2214(BUD)
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A8-0272/2016

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PV 04/10/2016 - 7.5
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P8_TA(2016)0367

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Martes 4 de octubre de 2016 - Estrasburgo Edición definitiva
Movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización: solicitud de Suecia – EGF/2016/002 SE/Ericsson
P8_TA(2016)0367A8-0272/2016
Resolución
 Anexo

Resolución del Parlamento Europeo, de 4 de octubre de 2016, sobre la propuesta de Decisión del Parlamento Europeo y del Consejo relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud de Suecia – EGF/2016/002 SE/Ericsson) (COM(2016)0554 – C8-0355/2016 – 2016/2214(BUD))

El Parlamento Europeo,

–  Vista la propuesta de la Comisión al Parlamento Europeo y al Consejo (COM(2016)0554 – C8-0355/2016),

–  Visto el Reglamento (UE) n.º 1309/2013 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 17 de diciembre de 2013, sobre el Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (2014-2020) y por el que se deroga el Reglamento (CE) n.º 1927/2006(1) (Reglamento del FEAG),

–  Visto el Reglamento (UE, Euratom) n.º 1311/2013 del Consejo, de 2 de diciembre de 2013, por el que se establece el marco financiero plurianual para el período 2014-2020(2), y en particular su artículo 12,

–  Visto el Acuerdo Interinstitucional, de 2 de diciembre de 2013, entre el Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión sobre disciplina presupuestaria, cooperación en materia presupuestaria y buena gestión financiera(3) (AII de 2 de diciembre de 2013) y, en particular, su apartado 13,

–  Vista la negociación tripartita prevista en el apartado 13 del AII de 2 de diciembre de 2013,

–  Vista la carta de la Comisión de Empleo y Asuntos Sociales,

–  Vista la carta de la Comisión de Desarrollo Regional,

–  Visto el informe de la Comisión de Presupuestos (A8-0272/2016),

A.  Considerando que la Unión ha establecido instrumentos legislativos y presupuestarios para prestar ayuda adicional a los trabajadores que sufren las consecuencias de cambios estructurales importantes en los patrones del comercio mundial o de la crisis económica y financiera mundial, así como para prestarles ayuda en su reincorporación al mercado laboral;

B.  Considerando que la ayuda financiera de la Unión a los trabajadores despedidos debe ser dinámica y ponerse a disposición de los mismos de la manera más rápida y eficaz posible, de conformidad con la Declaración conjunta del Parlamento Europeo, el Consejo y la Comisión aprobada en la reunión de concertación celebrada el 17 de julio de 2008, y teniendo debidamente en cuenta el AI de 2 de diciembre de 2013 por lo que respecta a la adopción de las decisiones de movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (FEAG);

C.  Considerando que la adopción del Reglamento del FEAG refleja el acuerdo alcanzado entre el Parlamento y el Consejo de reintroducir el criterio de movilización relativo a la crisis, fijar la contribución financiera de la Unión en un 60 % del coste total estimado de las medidas propuestas, aumentar la eficiencia en el tratamiento de las solicitudes de intervención del FEAG en la Comisión, agilizar los procedimientos de evaluación y aprobación por parte del Parlamento y el Consejo, ampliar el abanico de acciones y beneficiarios que pueden acogerse a las ayudas mediante la incorporación de los trabajadores autónomos y de los jóvenes y financiar incentivos para la creación de empresas propias;

D.  Considerando que Suecia presentó la solicitud EGF/2016/002 SE/Ericsson relativa a una contribución financiera del FEAG a raíz de los despidos de trabajadores en el sector económico clasificado en la división 26 de la NACE Revisión 2 (Fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos), especialmente en las regiones de nivel NUTS 2 de Estocolmo (SE11), Suecia Centro-Oriental (SE12), Suecia Meridional (SE22) y Suecia Occidental (SE23) y que se prevé que se beneficien de las medidas 918 de los 1 556 trabajadores despedidos que pueden optar a la contribución del FEAG;

E.  Considerando que la solicitud se presentó con arreglo al criterio de intervención del artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento del FEAG, que requiere el despido o el cese de la actividad, respectivamente, durante un período de referencia de cuatro meses, de como mínimo 500 trabajadores por cuenta ajena o por cuenta propia de una empresa de un Estado miembro, incluido el despido de los asalariados o el cese de la actividad de los trabajadores por cuenta propia de sus proveedores o transformadores de los productos de dicha empresa;

F.  Considerando que Ericsson, que se enfrenta simultáneamente a un estancamiento del crecimiento y a una competencia más dura de los productores asiáticos, ha ido reduciendo progresivamente la producción de equipos de telecomunicaciones en un proceso que comenzó hace dos décadas;

1.  Conviene con la Comisión en que se cumplen los criterios establecidos en el artículo 4, apartado 1, letra a), del Reglamento FEAG y en que, por tanto, Suecia tiene derecho a una contribución financiera de 3 957 918 EUR en virtud del citado Reglamento, lo que representa el 60 % del coste total de 6 596 531 EUR y ayudará a 918 beneficiarios previstos a volver al mercado de trabajo;

2.  Observa que Suecia presentó la solicitud de contribución financiera del FEAG el 31 de marzo de 2016, y que a raíz de la información suplementaria facilitada por Suecia, la Comisión finalizó su evaluación el 5 de septiembre de 2016 y la notificó al Parlamento ese mismo día, respetando así el plazo de doce semanas desde la recepción de la solicitud completada;

3.  Toma nota de que los sectores de la informática y las telecomunicaciones están dominados por fabricantes de Asia, que se ha convertido en destino de externalización; señala que Ericsson ha ido reduciendo progresivamente su personal en Suecia (de 21 178 trabajadores en 2005 a 17 858 en 2014), pero, al mismo tiempo, ha crecido drásticamente a nivel mundial (de 56 055 trabajadores en 2005 a 118 055 en 2014);

4.  Subraya que las regiones afectadas deben afrontar la situación de un grupo relativamente grande de trabajadores maduros con un perfil similar que han sido despedidos al mismo tiempo, la mayoría de los cuales, en particular los de Kista, la localidad con el mayor número de despidos, no dispone de las capacidades solicitadas en el mercado de trabajo local;

5.  Acoge con satisfacción la decisión de Suecia de concentrar la posible ayuda del FEAG en las plantas de Kista, Katrineholm y Kumla, que son las que afrontan los mayores retos, ofreciendo al mismo tiempo ayuda individualizada a los trabajadores despedidos de las otras plantas;

6.  Recuerda la diversidad de los empleados, tanto manuales como no manuales, afectados por los despidos; manifiesta su preocupación por el hecho de que algunos trabajadores se enfrenten a un mercado laboral con una demanda bastante baja en las industrias manufactureras tradicionales; constata que existen oportunidades para estos trabajadores en el sector de los servicios público o privado, pero con importantes esfuerzos de reciclaje profesional;

7.  Toma nota de la valoración del Arbetsförmedlingen (el servicio público de empleo de Suecia) de que hay oportunidades potenciales para los trabajadores manuales en el sector de los servicios público o privado, siempre y cuando se les ofrezca un importante reciclaje profesional;

8.  Reconoce que los trabajadores no manuales afectados son en su mayoría ingenieros, algunos de los cuales están especializados en nichos específicos de Ericsson, pero acoge con satisfacción la confianza del Servicio Público de Empleo de Suecia en que un paquete personalizado de programas de formación y orientación permitirá que la mayoría de esos trabajadores despedidos encuentre nuevos puestos de trabajo de alta calidad;

9.  Señala que los servicios personalizados que cofinancia el FEAG para los trabajadores despedidos incluyen: asesoramiento y orientación profesional; empleo protegido y asistido y medidas de rehabilitación; educación y formación; y asignaciones para la búsqueda de empleo; acoge con satisfacción la atención especial que se prestará a los participantes de 50 años o más en la oferta de motivación y planificación profesional;

10.  Señala que las medidas de apoyo a la renta ascienden a un 33,92 % del paquete global de medidas personalizadas, porcentaje próximo al importe máximo del 35 % que establece el Reglamento del FEAG, y que estas acciones se supeditan a la participación activa de los beneficiarios en cuestión en la búsqueda de empleo o actividades de formación; considera que este porcentaje relativamente alto está justificado habida cuenta de la importante proporción de trabajadores maduros afectados y la oferta de ayuda individual a los participantes con dificultades de aprendizaje;

11.  Observa que el paquete coordinado de servicios personalizados se ha elaborado en consulta con los beneficiarios previstos y sus representantes, así como con los agentes públicos locales, teniendo en cuenta que el 22 % de los trabajadores son mujeres y el 78 %, hombres;

12.  Recuerda que, de conformidad con el artículo 7 del Reglamento del FEAG, la elaboración del paquete coordinado de servicios personalizados financiado por el FEAG deberá anticipar las perspectivas futuras en el mercado laboral y las competencias exigidas y ser compatible con la transición hacia una economía que utilice eficientemente los recursos y que sea sostenible;

13.  Recuerda la importancia que reviste la mejora de las perspectivas de empleo de todos los trabajadores mediante medidas de formación adaptadas y el reconocimiento de las capacidades y las competencias adquiridas a lo largo de la carrera profesional del trabajador; espera que la formación ofrecida en el paquete coordinado no se adapte solamente a las necesidades de los trabajadores despedidos, sino también al entorno empresarial real;

14.  Acoge con satisfacción que las autoridades suecas aseguren que se hará un esfuerzo especial para eliminar las barreras de género tradicionales, motivando también a los beneficiarios masculinos a buscar trabajo en el sector de la asistencia sanitaria, así como la contribución que harán las medidas a la consecución de los dieciséis objetivos de calidad medioambiental del país.

15.  Pide a la Comisión que indique con mayor precisión, en futuras propuestas, los sectores en los que los trabajadores probablemente puedan encontrar un empleo y si la formación ofertada se ajusta a las futuras perspectivas económicas y necesidades del mercado laboral en las regiones afectadas por los despidos;

16.  Observa que las autoridades suecas han confirmado que las acciones propuestas no recibirán apoyo financiero de otros fondos o instrumentos financieros de la Unión, que se impedirá toda doble financiación y que esas acciones complementarán las acciones financiadas por los Fondos Estructurales; reitera su petición a la Comisión para que presente una evaluación comparativa de estos datos en sus informes anuales con el fin de garantizar que se respeten plenamente las normas en vigor y que no se produzca ninguna duplicación de servicios financiados por la Unión;

17.  Señala que el sector de la fabricación de productos informáticos, electrónicos y ópticos ha sido objeto de otras catorce solicitudes de intervención del FEAG, once de ellas basadas en la globalización del comercio y tres en la crisis económica y financiera mundial;

18.  Reitera que la ayuda del FEAG no debe sustituir a otras actuaciones que son responsabilidad de las empresas en virtud de la legislación nacional o de convenios colectivos, ni tampoco a las medidas de reestructuración de empresas o sectores;

19.  Celebra el procedimiento mejorado introducido por la Comisión a raíz de la solicitud del Parlamento de agilizar la liberación de las subvenciones; observa las limitaciones de tiempo que supone el nuevo calendario y su posible impacto sobre la eficacia de la instrucción de los casos;

20.  Pide a la Comisión que garantice el acceso público a los documentos relacionados con las intervenciones del FEAG;

21.  Aprueba la Decisión adjunta a la presente Resolución;

22.  Encarga a su Presidente que firme esta Decisión, conjuntamente con el Presidente del Consejo, y disponga su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea;

23.  Encarga a su Presidente que transmita la presente Resolución, incluido su anexo, al Consejo y a la Comisión.

(1) DO L 347 de 20.12.2013, p. 855.
(2) DO L 347 de 20.12.2013, p. 884.
(3) DO C 373 de 20.12.2013, p. 1.


ANEXO

DECISIÓN DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO

relativa a la movilización del Fondo Europeo de Adaptación a la Globalización (solicitud EGF/2016/002 SE/Ericsson, presentada por Suecia)

(No se reproduce el texto del presente anexo dado que coincide con el acto final, la Decisión (UE) 2016/1858.)

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