Parlament Europejski,

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 25 lutego 2016 r. w sprawie zarządzania jednolitym rynkiem w ramach europejskiego semestru 2016(1) oraz odpowiedź Komisji przyjętą w dniu 27 kwietnia 2016 r.,

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 11 marca 2015 r. w sprawie zarządzania jednolitym rynkiem w ramach europejskiego semestru 2015(2) oraz odpowiedź Komisji przyjętą w dniu 3 czerwca 2015 r.,

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 25 lutego 2014 r. w sprawie zarządzania jednolitym rynkiem w ramach europejskiego semestru 2014(3) oraz odpowiedź Komisji przyjętą w dniu 28 maja 2014 r.,

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 7 lutego 2013 r. zawierającą zalecenia dla Komisji w sprawie zarządzania jednolitym rynkiem(4) oraz odpowiedź Komisji przyjętą w dniu 8 maja 2013 r.,

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 26 maja 2016 r. w sprawie strategii jednolitego rynku(5),

–  uwzględniając swoją rezolucję z dnia 26 maja 2016 r. w sprawie barier pozataryfowych na jednolitym rynku(6),

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 26 listopada 2015 r. zatytułowany „Roczna analiza wzrostu gospodarczego na 2016 r.: stabilizacja ożywienia gospodarczego i sprzyjanie konwergencji” (COM(2015)0690),

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 16 listopada 2016 r. w sprawie rocznej analizy wzrostu gospodarczego na 2017 r. (COM(2016)0725),

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 28 października 2015 r. zatytułowany „Usprawnianie jednolitego rynku: więcej możliwości dla obywateli i przedsiębiorstw” (COM(2015)0550) oraz sprawozdanie zatytułowane „Integracja jednolitego rynku oraz konkurencyjność UE i państw członkowskich” (SWD(2015)0203),

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 6 maja 2015 r. zatytułowany „Strategia jednolitego rynku cyfrowego dla Europy” (COM(2015)0192),

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 8 czerwca 2012 r. zatytułowany „Lepsze zarządzanie jednolitym rynkiem” (COM(2012)0259),

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 8 czerwca 2012 r. w sprawie wdrożenia dyrektywy usługowej (COM(2012)0261) ze zmianami z października 2015 r.,

–  uwzględniając zlecone przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów studium z września 2014 r. zatytułowane „Koszt braku działań na poziomie europejskim na jednolitym rynku”,

–  uwzględniając komunikat Komisji z dnia 21 października 2015 r. w sprawie działań na rzecz dokończenia budowy unii gospodarczej i walutowej (COM(2015)0600),

–  uwzględniając zlecone przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów studium z września 2014 r. zatytułowane „Wskaźniki pomiaru skuteczności jednolitego rynku – jednolity rynek jako filar europejskiego semestru”,

–  uwzględniając zlecone przez Komisję Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów studium z września 2014 r. zatytułowane „Wkład jednolitego rynku i ochrony konsumentów na rzecz wzrostu”,

–  uwzględniając internetową tabelę wyników jednolitego rynku z lipca 2016 r.,

–  uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dni 17–18 marca 2016 r.,

–  uwzględniając konkluzje Rady Europejskiej z dnia 28 czerwca 2016 r.,

–  uwzględniając Protokół nr 1 w sprawie roli parlamentów narodowych w Unii Europejskiej,

–  uwzględniając Protokół (nr 2) w sprawie stosowania zasad pomocniczości i proporcjonalności,

–  uwzględniając art. 52 Regulaminu,

–  uwzględniając sprawozdanie Komisji Rynku Wewnętrznego i Ochrony Konsumentów (A8-0016/2017),

A.  mając na uwadze, że realizacja pogłębionego i bardziej sprawiedliwego jednolitego rynku będzie miała zasadnicze znaczenie dla tworzenia nowych miejsc pracy, wspierania wydajności i zapewniania atrakcyjnego klimatu dla inwestycji i innowacji oraz środowiska przyjaznego konsumentowi;

B.  mając na uwadze, że wymaga to ponownej mobilizacji w całej Europie, w tym ukończenia i wdrożenia różnych strategii jednolitego rynku, a zwłaszcza strategii jednolitego rynku cyfrowego;

C.  mając na uwadze, że taka ponowna mobilizacja musi obejmować też skutki wystąpienia Wielkiej Brytanii z UE, między innymi w zakresie swobodnego przepływu towarów i usług, prawa do zakładania działalności gospodarczej, unii celnej i ogólnie dorobku prawnego rynku wewnętrznego;

D.  mając na uwadze, że w następstwie kryzysu gospodarczego, który rozpoczął się w 2008 r., UE nadal musi stawiać czoło okresowi stagnacji, charakteryzującej się powolnym ożywieniem gospodarczym, wysoką stopą bezrobocia i trudnościami społecznymi; mając na uwadze pozytywny aspekt, jakim jest motto rocznej analizy wzrostu gospodarczego na 2016 r. – „Wzmocnienie ożywienia gospodarczego i wspieranie konwergencji”;

E.  mając na uwadze, że w rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2017 r. przypomina się o potrzebie osiągnięcia ożywienia gospodarczego sprzyjającego włączeniu społecznemu i uwzględniającego wymiar społeczny jednolitego rynku, oraz mając na uwadze, że w rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2017 r. podkreślono również konieczność silnego inwestowania przez Europę w osoby młode i poszukujące pracy, a także europejskie przedsiębiorstwa typu start-up oraz małe i średnie przedsiębiorstwa;

F.  mając na uwadze, że mimo ożywienia gospodarczego bezrobocie utrzymuje się na zbyt wysokim poziomie w wielu częściach Europy, mając też na uwadze, że przedłużający się okres wysokiego bezrobocia powoduje niekorzystne skutki społeczne w wielu państwach członkowskich;

G.  mając na uwadze, że europejski semestr ma na celu zwiększenie koordynacji polityki gospodarczej i podatkowej w państwach członkowskich UE, aby wzmocnić stabilność, wspierać wzrost gospodarczy i zatrudnienie oraz zwiększać konkurencyjność zgodnie z celami sprawiedliwości społecznej i ochrony najsłabszych grup społecznych; mając na uwadze, że cel ten nie został osiągnięty;

H.  mając na uwadze, że jednolity rynek jest jednym z filarów UE i jednym z jej największych osiągnięć; mając na uwadze, że aby europejski semestr skutecznie wspierał wzrost gospodarczy i stabilizację gospodarek, musi on również obejmować jednolity rynek i strategie polityczne mające na celu ukończenie jego budowy;

Wzmocnienie filaru jednolitego rynku w ramach europejskiego semestru

1.  przypomina, że jednolity rynek jest jednym z filarów UE oraz stanowi trzon gospodarek państw członkowskich i całego projektu integracji europejskiej; zauważa, że jednolity rynek jest w dalszym ciągu rozdrobniony i w niewystarczającym stopniu wprowadzony w życie, choć dysponuje dużym potencjałem w obszarach wzrostu gospodarczego, innowacyjności i zatrudnienia; podkreśla, że jednolity rynek odgrywa kluczową rolę w skutecznym ożywieniu gospodarczym w UE, sprzyjaniu konwergencji oraz wspieraniu inwestycji na rzecz ludzi młodych i osób poszukujących pracy, a także przedsiębiorstw typu start-up i MŚP; wzywa Komisję, aby zadbała o urzeczywistnienie wszystkich wymiarów jednolitego rynku, obejmujących towary, usługi, kapitał, pracowników, energię, transport i sektor cyfrowy;

2.  ponawia swój apel o stworzenie silnego filaru jednolitego rynku, obejmującego też wymiar społeczny w ramach europejskiego semestru, wraz z systemem regularnego monitorowania oraz identyfikacji barier dla jednolitego rynku specyficznych dla poszczególnych państw, które są ostatnio wprowadzane w państwach członkowskich z coraz większą intensywnością i częstotliwością, a ich zasięg rośnie; wzywa do dokonania dogłębnej oceny integracji i wewnętrznej konkurencyjności jednolitego rynku; podkreśla, że ocena stanu integracji jednolitego rynku powinna stać się integralną częścią ram zarządzania gospodarczego;

3.  przypomina, że europejski semestr został wprowadzony w 2010 r. w celu zapewnienia omawiania przez państwa członkowskie krajowych planów gospodarczych i budżetowych ze swoimi unijnymi partnerami w określonych momentach w ciągu roku, dzięki czemu mogą one wzajemnie komentować swoje plany i wspólnie monitorować postępy; podkreśla znaczenie dalszego zwracania uwagi na aspekty społeczne, jak również promowania lepszej spójności gospodarczej i społecznej;

4.  podkreśla, że filar jednolitego rynku w ramach europejskiego semestru powinien służyć zidentyfikowaniu kluczowych obszarów – z uwzględnieniem wszystkich wymiarów jednolitego rynku – tworzenia wzrostu gospodarczego i zatrudnienia; ponadto podkreśla, że powinien on służyć również jako punkt odniesienia dla zobowiązań do przeprowadzenia reform strukturalnych w państwach członkowskich;

5.  podkreśla, że filar jednolitego rynku w ramach europejskiego semestru umożliwiłby regularną ocenę zarządzania jednolitym rynkiem przez systematyczne kontrole krajowego ustawodawstwa i narzędzia analizy danych do wykrywania niezgodności, zapewniając lepsze monitorowanie przepisów dotyczących jednolitego rynku, gwarantując instytucjom informacje niezbędne do modyfikacji, wdrażania, stosowania i egzekwowania ram prawnych dotyczących jednolitego rynku i przynosząc rzeczywiste korzyści dla obywateli;

6.  z zadowoleniem przyjmuje starania Komisji, aby zapewnić sprawiedliwą dystrybucję korzyści wynikających z globalizacji i zmian technologicznych wśród różnych grup społecznych, zwłaszcza wśród ludzi młodych; apeluje o upowszechnianie na wszystkich poziomach wiedzy na temat wpływu, jaki polityka i reformy wywierają na dystrybucję dochodów, gwarantując równość, sprawiedliwość i włączenie społeczne;

7.  jest przekonany, że jeśli chodzi o środki krajowe lub kwestie wdrażania, wczesna interwencja może okazać się skuteczniejsza i przynieść lepsze rezultaty niż postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego; podkreśla jednak, że jeśli wczesna interwencja nie przyniesie rezultatu, Komisja powinna użyć wszystkich dostępnych środków, w tym postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, w celu zapewnienia pełnego wdrożenia prawodawstwa dotyczącego jednolitego rynku;

8.  ponownie wzywa Komisję do pełnego uwzględnienia najważniejszych obszarów wzrostu i tworzenia jakościowych miejsc pracy na rzecz budowy jednolitego rynku UE na miarę XXI wieku, które to obszary zostały najpierw określone przez Komisję, a następnie doprecyzowane w studium z września 2014 r. zatytułowanym „Koszt braku działań na poziomie europejskim na jednolitym rynku” i obejmują usługi, jednolity rynek cyfrowy, zwłaszcza handel elektroniczny, dorobek wspólnotowy w dziedzinie praw konsumenta, zamówienia publiczne i koncesje oraz swobodny przepływ towarów;

9.  apeluje do Komisji o systematyczne monitorowanie wdrażania i egzekwowania przepisów regulujących jednolity rynek w ramach zaleceń dla poszczególnych krajów, zwłaszcza w sytuacji, gdy przepisy te wnoszą wkład w reformy strukturalne, i przypomina w tym kontekście o znaczeniu nowego podejścia przyjętego przez Komisję, w którym podkreśla się kwestię sprawiedliwości społecznej; zachęca Komisję do przekazywania Parlamentowi informacji na temat postępów poczynionych przez państwa członkowskie we wdrażaniu zaleceń dla poszczególnych krajów dotyczących funkcjonowania jednolitego rynku i integracji rynków produktów, towarów i usług, w ramach pakietu rocznej analizy wzrostu gospodarczego;

10.  przypomina, że ogólna realizacja kluczowych reform określonych w zaleceniach dla poszczególnych krajów jest ciągle w niektórych obszarach niezadowalająca i zróżnicowana w zależności od państwa; apeluje do państw członkowskich o przyspieszenie postępów w zakresie przyjmowania reform zgodnie z zaleceniami dla poszczególnych krajów oraz odpowiednie ustalenie ich kolejności i odpowiednie wdrażanie, aby zwiększyć potencjał wzrostu i wspierać spójność gospodarczą, społeczną i terytorialną;

11.  uważa, że należy zwiększyć odpowiedzialność parlamentów narodowych za zalecenia dla poszczególnych krajów; zachęca państwa członkowskie, by zapewniły Komisji możliwość przedstawienia zaleceń dla poszczególnych krajów w parlamentach narodowych; wzywa ponadto państwa członkowskie do wdrożenia zaleceń dla poszczególnych krajów; ponawia swój wniosek do Komisji, aby składała właściwej komisji Parlamentu sprawozdanie na temat środków podjętych w celu zapewnienia postępów w realizacji zaleceń dla poszczególnych krajów oraz na temat dotychczas osiągniętych postępów;

12.  zachęca Radę ds. Konkurencyjności, by odegrała aktywną rolę w monitorowaniu wdrażania przez państwa członkowskie zaleceń dla poszczególnych krajów oraz w procesie opracowywania tych zaleceń;

13.  podkreśla, że celami planu inwestycyjnego dla Europy są między innymi: usunięcie zbędnych barier, upowszechnianie innowacji i pogłębianie jednolitego rynku, a jednocześnie pobudzanie inwestycji w kapitał ludzki i infrastrukturę społeczną;

14.  podkreśla, że poprawa otoczenia inwestycyjnego oznacza wzmocnienie jednolitego rynku poprzez zapewnienie większej przewidywalności regulacyjnej, a także wzmocnienie równych warunków działania w Unii Europejskiej oraz usunięcie zbędnych barier dla inwestycji powstałych zarówno w samej UE, jak i poza jej granicami; przypomina, że zrównoważone inwestowanie wymaga solidnego i przewidywalnego otoczenia biznesu; zauważa, że podjęto szereg działań na poziomie UE, jak określono w strategii na rzecz jednolitego rynku, unii energetycznej i jednolitego rynku cyfrowego, oraz uważa, że takim wysiłkom UE muszą towarzyszyć działania na szczeblu krajowym;

15.  przypomina, że nowy zestaw zaleceń dla strefy euro obejmuje reformy mające na celu zapewnienie otwartych i konkurencyjnych rynków produktów i usług; przypomina również, że krajowe i transgraniczne innowacje i konkurencja mają kluczowe znaczenie dla funkcjonowania jednolitego rynku oraz uważa, że należy dążyć do zapewnienia tego w prawie europejskim;

16.  popiera apel Komisji do państw członkowskich, aby podwoiły wysiłki w odniesieniu do trzech fundamentów, na których opiera się polityka gospodarcza, i jednocześnie położyły nacisk na sprawiedliwość społeczną, aby zapewnić wzrost bardziej sprzyjający włączeniu społecznemu;

17.  podziela pogląd Komisji, że wysiłki na rzecz konwergencji zgodne z jednolitym rynkiem należy podejmować w oparciu o najlepsze praktyki w zakresie strategii uczenia się przez całe życie, skuteczne polityki pomagające bezrobotnym w ponownej integracji na rynku pracy oraz w oparciu o nowoczesne i integracyjne systemy ochrony społecznej i kształcenia;

Wykorzystanie potencjału jednolitego rynku w najważniejszych obszarach wzrostu

18.  podkreśla, że pomimo zniesienia barier taryfowych na jednolitym rynku nadal istnieje wiele różnych zbędnych barier pozataryfowych; podkreśla, że wzmocnienie jednolitego rynku wymaga pilnych działań zarówno na szczeblu UE, jak i na szczeblu krajowym, w celu usunięcia wspomnianych zbędnych barier pozataryfowych w sposób zgodny z promowaniem norm społecznych, konsumenckich i środowiskowych, aby sprzyjać większej konkurencji oraz tworzyć wzrost gospodarczy i miejsca pracy; podkreśla, że nie należy tolerować protekcjonizmu i środków dyskryminacyjnych ze strony państw członkowskich; przypomina swój wniosek do Komisji, by w 2016 r. przedstawiła ona wszechstronny przegląd barier pozataryfowych na jednolitym rynku oraz analizę metod ich wyeliminowania, wprowadzając wyraźne rozróżnienie między barierami pozataryfowymi a regulacjami służącymi osiągnięciu w proporcjonalny sposób uzasadnionego celu polityki publicznej danego państwa członkowskiego, wraz z ambitną propozycją jak najszybszego wyeliminowania tych barier pozataryfowych, aby uwolnić wciąż niewykorzystany potencjał jednolitego rynku;

19.  podkreśla, że szczególnie niepokojące są bariery związane ze swobodnym świadczeniem usług, ponieważ przede wszystkim ograniczają one działalność transgraniczną małych i średnich przedsiębiorstw, które to przedsiębiorstwa stanowią siłę napędową rozwoju gospodarki UE; wskazuje, że nieproporcjonalne wymogi administracyjne, inspekcje i sankcje mogą doprowadzić do zaprzepaszczenia osiągnięć w dziedzinie jednolitego rynku;

20.  podkreśla strategię jednolitego rynku i jej ukierunkowane działania, które powinny mieć na celu tworzenie możliwości dla konsumentów, profesjonalistów i przedsiębiorstw, zwłaszcza MŚP, wspierając i umożliwiając modernizację oraz innowacje, których Europa potrzebuje, a także zapewniając praktyczne efekty korzystne dla konsumentów i przedsiębiorców w ich codziennym życiu; apeluje, by Komisja i państwa członkowskie zapewniły jak najlepsze warunki, w których gospodarka społecznościowa mogłaby się rozwijać i prosperować; podkreśla, że w gospodarce społecznościowej tkwi ogromny potencjał pod względem wzrostu i zapewnienia konsumentom możliwości wyboru;

21.  wzywa państwa członkowskie do wprowadzenia reform i strategii, które ułatwią upowszechnianie nowych technologii, aby zapewnić szerszemu kręgowi przedsiębiorstw czerpanie z nich korzyści; wzywa Komisję, aby szybko przedstawiła konkretne wnioski, o których mowa w rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2017 r., dotyczące egzekwowania przepisów jednolitego rynku oraz środków w obszarze usług biznesowych, co obejmuje też ułatwienie świadczenia takich usług w wymiarze transgranicznym oraz stworzenie prostego, nowoczesnego i odpornego na oszustwa systemu VAT;

22.  z zadowoleniem przyjmuje ogłoszenie przez Komisję w rocznej analizie wzrostu gospodarczego na 2017 r., że prowadzone są prace nad jednolitymi unijnymi ramami udzielania zezwoleń, które byłyby bezpośrednio stosowane do dużych projektów transgranicznych lub dużych platform inwestycyjnych wiążących się ze współfinansowaniem krajowym;

23.  wzywa Komisję, aby zadbała o wdrożenie na czas unijnych przepisów dotyczących zamówień publicznych, w szczególności o wprowadzenie e-zamówień oraz nowych przepisów zachęcających do podziału umów na partie, co jest niezbędne z punktu widzenia stymulowania innowacji i konkurencji oraz wspierania MŚP na rynkach zamówień publicznych;

24.  podkreśla, że w przypadku jednolitego rynku usług istnieje wyraźna potrzeba poprawy transgranicznego świadczenia usług, przy czym należy zachować wysoką jakość tych usług; przyjmuje do wiadomości wniosek Komisji dotyczący europejskich kart usługowych oraz zharmonizowanego formularza zgłoszeniowego; zachęca Komisję do dokonania przeglądu sytuacji na rynku i w razie potrzeby – podjęcia działań w związku z wymogami w zakresie ubezpieczeń odnoszącymi się do dostawców usług biznesowych i budowlanych;

25.   zwraca uwagę, że ponad 5500 zawodów w całej Europie wymaga specjalnych kwalifikacji lub specjalnego tytułu, i z zadowoleniem przyjmuje w tym kontekście wzajemną ocenę zawodów regulowanych prowadzoną przez Komisję wraz z państwami członkowskimi;

26.  wzywa Komisję do podjęcia zdecydowanych działań przeciw protekcjonizmowi państw członkowskich; uważa, że państwa członkowskie powinny powstrzymywać się od takich praktyk dyskryminacyjnych jak przepisy handlowe i podatkowe, które dotyczą jedynie wybranych sektorów czy modeli biznesowych oraz zakłócają konkurencję i utrudniają przedsiębiorstwom podejmowanie działalności w określonych państwach członkowskich, co stanowi wyraźne naruszenie zasad rynku wewnętrznego;

27.  w przypadku jednolitego rynku towarów oczekuje na wniosek Komisji dotyczący przeglądu rozporządzenia w sprawie wzajemnego uznawania, które powinno zapewnić przedsiębiorstwom skuteczne prawo do swobodnego obrotu w UE produktami, które zostały zgodnie z prawem wprowadzone do obrotu w jednym państwie członkowskim; podkreśla, że państwa członkowskie nie stosują i nie przestrzegają odpowiednio zasady wzajemnego uznawania, co często sprawia, że przedsiębiorstwa skupiają się na przezwyciężaniu trudności związanych z niewdrożeniem tej zasady zamiast na prowadzeniu działalności;

28.   wzywa Komisję do promowania swojej wizji jednolitego i spójnego europejskiego systemu normalizacyjnego, dostosowującego się do zmieniającego się otoczenia, wspierającego szereg strategii politycznych i przynoszącego korzyści konsumentom i przedsiębiorstwom; podkreśla, że europejskie normy są często przyjmowane na całym świecie, co nie tylko przynosi korzyści płynące z interoperacyjności i bezpieczeństwa, obniża koszty i sprzyja lepszej integracji przedsiębiorstw w łańcuchu wartości i handlu, ale również wzmacnia pozycję przemysłu poprzez internacjonalizację;

29.  uważa, że postępy w zakresie jednolitego rynku cyfrowego mają zasadnicze znaczenie dla stymulowania wzrostu, tworzenia dobrej jakości miejsc pracy, wspierania niezbędnych innowacji na rynku UE, utrzymania konkurencyjności europejskiej gospodarki w skali globalnej oraz przynoszenia korzyści zarówno przedsiębiorstwom, jak i konsumentom; apeluje do państw członkowskich o pełną współpracę we wdrażaniu jednolitego rynku cyfrowego;

Umocnienie zarządzania jednolitym rynkiem

30.  ponawia swój apel do Komisji o poprawę zarządzania jednolitym rynkiem poprzez opracowanie zestawu narzędzi analitycznych, w tym wskaźników społecznych, do dokładniejszego pomiaru jego ekonomicznych i regulacyjnych wyników w ramach filaru jednolitego rynku stanowiącego element europejskiego semestru; uważa, że takie narzędzie analityczne mogłoby wnieść istotny wkład w zalecenia dla poszczególnych krajów, roczną analizę wzrostu gospodarczego, wytyczne Rady Europejskiej dla państw członkowskich oraz krajowe plany działania służące wdrażaniu wytycznych dotyczących jednolitego rynku;

31.  apeluje o egzekwowanie ram zarządzania jednolitym rynkiem oraz o wzmocnienie monitorowania i oceny prawidłowego, terminowego i skutecznego wdrożenia i stosowania przepisów regulujących jednolity rynek; wzywa państwa członkowskie, by poprawiły skuteczność stosowania narzędzi zarządzania jednolitym rynkiem oraz w większym stopniu uwzględniały dane tabeli wyników jednolitego rynku dostępne dla każdego państwa członkowskiego oraz ewoluowanie tych danych w czasie w odniesieniu do skuteczności realizowania polityki;

32.  niezmiennie stoi na stanowisku, że istnieje potrzeba określenia zintegrowanego systemu pomiaru łączącego różne metodologie, takie jak wskaźniki złożone, systematyczny zestaw wskaźników i sektorowe narzędzia umożliwiające pomiar skuteczności jednolitego rynku, celem włączenia go do europejskiego semestru; apeluje do Komisji, aby w celu pomiaru skuteczności jednolitego rynku i sprzyjania jego pogłębianiu w obszarach priorytetowych rozważyła wprowadzenie podstawowego wskaźnika i celu dla tego wskaźnika związanego z integracją jednolitego rynku;

33.  ponownie apeluje do Komisji o wprowadzenie – w uzasadnionych przypadkach – celów ilościowych na rzecz zmniejszenia niepotrzebnych obciążeń administracyjnych na szczeblu europejskim; wzywa do uwzględnienia tych celów ilościowych w nowej inicjatywie Komisji dotyczącej redukcji obciążeń administracyjnych;

34.  jest zdania, że państwa członkowskie muszą wzmocnić działania służące unowocześnieniu administracji publicznej, tak aby świadczyła ona więcej usług cyfrowych, łatwiej dostępnych, na rzecz obywateli i przedsiębiorstw, a także ułatwić współpracę transgraniczną i interoperacyjność administracji publicznych;

35.  wzywa Komisję, by każdą inicjatywę ustawodawczą poprzedzała dokładną oceną wpływu, uwzględniającą skutki danego aktu na otoczenie biznesowe we wszystkich państwach członkowskich, oraz by przeprowadzała staranną ocenę właściwej równowagi między kosztami a celami projektu dla UE jako całości;

36.  wzywa Komisję do zdecydowanego kontynuowania działań w obszarze inteligentnego egzekwowania oraz kultury przestrzegania przepisów, aby zaradzić sytuacjom, w których nie ze wszystkich możliwości, jakie jednolity rynek oferuje w teorii, można faktycznie skorzystać, ponieważ prawo Unii nie zostało w pełni wdrożone czy wyegzekwowane;

37.  wzywa Komisję do wzmocnienia mechanizmu nadzoru rynkowego, aby wykrywać produkty niebezpieczne i niezgodne z przepisami oraz usuwać je z jednolitego rynku; ponownie apeluje o natychmiastowe przyjęcie przez Radę pakietu dotyczącego bezpieczeństwa produktów i nadzoru rynku;

38.  z zadowoleniem przyjmuje inicjatywę Komisji dotyczącą stworzenia jednego portalu cyfrowego i z niecierpliwością oczekuje na jego realizację, aby wykorzystać i ulepszyć istniejące narzędzia i usługi, takie jak pojedyncze punkty kontaktowe, punkty kontaktowe ds. produktów, punkty kontaktowe ds. wyrobów budowlanych, portal Twoja Europa oraz system SOLVIT, w sposób przyjazny dla użytkownika oraz z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw;

39.  uznaje pozytywną rolę akcji kontrolnych UE wprowadzonych przez Komisję w celu lepszego egzekwowania przepisów dzięki skoordynowanym działaniom kontrolnym mającym na celu identyfikację przypadków naruszania prawa ochrony konsumentów w internecie;

40.  uznaje znaczenie zasad dotyczących lepszego stanowienia prawa i inicjatywy REFIT, zapewniających większą spójność obecnego i przyszłego prawodawstwa przy jednoczesnym zachowaniu suwerennego prawa do wprowadzania regulacji oraz przy poszanowaniu konieczności zapewnienia bezpieczeństwa i przewidywalności regulacji;

41.  podkreśla znaczenie pomocy i współpracy Komisji z państwami członkowskimi w dziedzinie lepszej transpozycji, wdrażania i stosowania przepisów dotyczących jednolitego rynku; podkreśla w tym kontekście potrzebę dalszych działań na szczeblu krajowym, także w celu ograniczenia obciążeń administracyjnych lub unikania mnożenia dodatkowych wymogów przy transpozycji dyrektyw do prawa krajowego (tzw. nadmiernie rygorystyczne wdrażanie), takich jak bariery podatkowe dla inwestycji transgranicznych;

42.  podkreśla, że jednolity rynek musi nadal funkcjonować na rzecz wszystkich podmiotów – obywateli UE, szczególnie studentów, profesjonalistów i przedsiębiorców, a zwłaszcza MŚP – we wszystkich państwach członkowskich, które powinny pozostawać w stałym dialogu i powinny być zobowiązane do oceny tego, co działa, a co nie, oraz uzgadniać, w jaki sposób należy rozwijać politykę jednolitego rynku w przyszłości; podkreśla w tym kontekście rolę Forum Jednolitego Rynku organizowanego corocznie przez Komisję we współpracy z lokalnymi partnerami, takimi jak władze krajowe, podmioty społeczeństwa obywatelskiego, partnerzy społeczni, izby handlowe i stowarzyszenia przedsiębiorców;

o
o   o

43.  zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Komisji, Radzie, Radzie Europejskiej oraz rządom i parlamentom państw członkowskich.

(1) Teksty przyjęte, P8_TA(2016)0060. (2) Dz.U. C 316 z 30.08.2016, s. 98. (3) Teksty przyjęte, P7_TA(2014)0130. (4) Dz.U. C 24 z 22.1.2016, s. 75. (5) Teksty przyjęte, P8_TA(2016)0237. (6) Teksty przyjęte, P8_TA(2016)0236.