Eiropas Parlaments,

–  ņemot vērā Komisijas priekšlikumu Eiropas Parlamentam un Padomei (COM(2017)0686 – C8-0011/2018),

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta un Padomes 2013. gada 17. decembra Regulu (ES) Nr. 1309/2013 par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fondu (2014–2020) un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 1927/2006(1) (EGF regula),

–  ņemot vērā Padomes 2013. gada 2. decembra Regulu (ES, Euratom) Nr. 1311/2013, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2014.–2020. gadam(2), un jo īpaši tās 12. pantu,

–  ņemot vērā Eiropas Parlamenta, Padomes un Komisijas 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību(3) (2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīgums) un jo īpaši tā 13. punktu,

–  ņemot vērā 2013. gada 2. decembra Iestāžu nolīguma 13. punktā paredzēto trialoga procedūru,

–  ņemot vērā Nodarbinātības un sociālo lietu komitejas vēstuli,

–  ņemot vērā Reģionālās attīstības komitejas vēstuli,

–  ņemot vērā Budžeta komitejas ziņojumu (A8-0033/2018),

A.  tā kā Savienība ir izveidojusi likumdošanas un budžeta instrumentus, lai sniegtu papildu atbalstu darba ņēmējiem, kurus nelabvēlīgi ietekmējušas lielas strukturālas pārmaiņas pasaules tirdzniecības modeļos vai globālā finanšu un ekonomikas krīze, un lai palīdzētu viņiem no jauna iekļauties darba tirgū;

B.  tā kā finansiālajai palīdzībai, ko Savienība sniedz atlaistiem darbiniekiem, vajadzētu būt dinamiskai un tā būtu jāsniedz pēc iespējas drīz un efektīvi;

C.  tā kā Spānija iesniedza pieteikumu EGF/2017/006 ES/Galicia apparel, lai saņemtu finansiālu ieguldījumu no EGF pēc 303 darba ņēmēju atlaišanas saimnieciskās darbības nozarē, kas klasificēta NACE 2. redakcijas 14. nodaļā (“Apģērbu ražošana”) NUTS 2. līmeņa reģionā Galisijā (Galicia) (ES11) Spānijā;

D.  tā kā pieteikums ir iesniegts, pamatojoties uz EGF regulas 4. panta 2. punktā noteiktajiem intervences kritērijiem, ar kuriem pieļauj atkāpi no 4. panta 1. punkta b) apakšpunktā izklāstītajiem atbilstības kritērijiem, kas nosaka, ka deviņu mēnešu atskaites periodā vismaz 500 darba ņēmēji atlaisti uzņēmumos, kuri darbojas vienā un tajā pašā saimnieciskās darbības nozarē, kas definēta NACE 2. redakcijas nodaļas līmenī, un kuri atrodas vienā reģionā vai divos kaimiņu reģionos, kas definēti NUTS 2. līmenī,

1.  piekrīt Komisijai, ka EGF regulas 4. panta 2. punktā paredzētie nosacījumi ir ievēroti un ka līdz ar to Spānija saskaņā ar minēto regulu ir tiesīga saņemt finansiālu ieguldījumu EUR 720 000 apmērā, kas ir 60 % no kopējām izmaksām, proti, EUR 1 200 000;

2.  norāda, ka Spānijas iestādes pieteikumu iesniedza 2017. gada 19. jūlijā un pēc tam, kad Spānija bija sniegusi papildu informāciju, Komisija pieteikuma novērtēšanu pabeidza 2017. gada 28. novembrī un 2018. gada 15. janvārī par to paziņoja Parlamentam;

3.  norāda — Spānija apgalvo, ka darba ņēmēju atlaišana ir saistīta ar globalizācijas dēļ notikušām lielām strukturālām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos un jo īpaši ar tekstilizstrādājumu un apģērbu tirdzniecības liberalizāciju pēc tam, kad 2004. gada beigās beidzās Pasaules Tirdzniecības organizācijas Tekstilizstrādājumu starptautiskās tirdzniecības nolīguma termiņš, un tā rezultātā notikušajām lielajām strukturālajām pārmaiņām pasaules tirdzniecības modeļos;

4.  atgādina, ka piecos uzņēmumos notikusī darbinieku atlaišana, sagaidāms, radīs ārkārtīgi smagu situāciju skartajā teritorijā un ka darbinieku atlaišanas sekas ir saistītas ar grūtībām atrast jaunu darbu saistībā ar to, ka trūkst darbvietu, jo attiecīgā teritorija atrodas tālu no lielākajiem rūpniecības centriem, atlaistajiem darbiniekiem ir zems izglītības līmenis, viņu specifiskās profesionālās prasmes ir iegūtas nozarē, kurā tagad vērojams noriets, un darbu meklē liels skaits darba ņēmēju;

5.  uzsver, ka Ordesas reģions, kuru ir visvairāk skārusi darbinieku atlaišana, ir ārkārtīgi atkarīgs no apģērbu ražošanas nozares un pēdējos gados tajā ir krasi samazinājies apģērbu ražošanas uzņēmumu skaits; pauž nožēlu par to, ka ir samazinājies arī reģiona IKP uz vienu iedzīvotāju;

6.  uzskata, ka, ņemot vērā iedzīvotāju skaita samazināšanos, IKP uz vienu iedzīvotāju un attiecīgā reģiona rūpniecisko bāzi, pieteikums atbilst EGF intervences kritērijiem, lai gan no darba ir atlaisti mazāk nekā 500 darbinieki;

7.  apzinās, ka importa apmēra palielināšanās Savienībā ir likusi samazināt cenas un tas ir negatīvi ietekmējis Savienības tekstilizstrādājumu nozares uzņēmumu finansiālo stāvokli un radījis tekstilizstrādājumu un apģērbu nozarē vispārēju tendenci pārcelt ražošanu uz valstīm ārpus Savienības, kurās ražošanas izmaksas ir zemākas; pieņem zināšanai, ka tā rezultātā Galisijā ir pastāvīgi samazinājies apģērbu ražošanas uzņēmumu skaits un tādēļ palielinājies atlaisto darbinieku skaits;

8.  uzsver, ka 83,5 % no paredzētajiem atbalsta saņēmējiem ir sievietes un lielākā daļa no viņām ir vecumā no 30 līdz 54 gadiem; ņemot to vērā, atzīst, ka svarīga nozīme ir EGF līdzfinansētiem aktīviem darba tirgus pasākumiem, lai uzlabotu iespējas šo neaizsargāto grupu reintegrēt darba tirgū;

9.  pauž bažas par to, ka šāda atlaišana var vēl vairāk pasliktināt pašreizējo bezdarba situāciju, ar ko minētais reģions saskaras kopš ekonomikas un finanšu krīzes sākuma;

10.  norāda, ka Spānija plāno īstenot sešu veidu pasākumus atlaistajiem darbiniekiem, uz kuriem attiecas šis pieteikums: uzņemšana un sagatavošanās darbsemināri, ii) profesionālā orientācija, iii) apmācības, iv) intensīva palīdzība darba meklēšanā, v) konsultācijas pēc atgriešanās darbā, vi) stimuli; uzskata, ka, ņemot vērā atlaisto darba ņēmēju profilu, īpaši svarīga ir palīdzība apgādājamu personu aprūpētāju izdevumu segšanai;

11.  uzskata, ka ar piedāvātajām arodmācībām ir jāpaplašina bez darba palikušo cilvēku iespēju klāsts, ka mācību pasākumiem vajadzētu būt saistītiem ar nodarbinātības tendenču perspektīvas izpēti, kas būtu jāiekļauj ar piešķirtā finansējuma palīdzību īstenotajās darbībās, un ka tādējādi būtu jāpaplašina profesionālo aprūpētāju iespējas bez jebkādiem dzimumu stereotipiem vai ierobežojumiem attiecībā uz nekvalificētu darbu;

12.  uzskata, ka apstiprinātās programmas satvarā, izmantojot konsultācijas un finansiālu atbalstu, būtu jāpalīdz personām, kuras saņem paredzētos individualizētos pakalpojumus, īstenot kooperatīvu dibināšanas iniciatīvas;

13.  norāda, ka saskaņotajam EGF atbalstīto individualizēto pakalpojumu kopumam vajadzētu būt orientētam uz iniciatīvām, kas sekmē nodarbinātību, darbinieku prasmes un viņu darba pieredzes izmantošanu, lai viņus tuvinātu uzņēmējdarbības videi, tostarp kooperatīviem, un tas būtu jākoordinē ar esošajām Savienības programmām, tostarp Eiropas Sociālo fondu;

14.  pieņem zināšanai to, ka saskaņotais individualizēto pakalpojumu kopums ir sagatavots, apspriežoties ar sociālajiem partneriem;

15.  pauž nožēlu par to, ka šajā pieteikumā nav paredzēti pasākumi jauniešiem, kas nemācās, nestrādā un neapgūst arodu (NEET), ņemot vērā jauniešu tendenci labāku ekonomisko iespēju meklējumos doties prom no reģiona;

16.  norāda, ka ienākumu atbalsta pasākumi veidos 18,21 % no visa individualizēto pasākumu kopuma, kas ir ievērojami mazāk nekā EGF regulā paredzētais maksimālais apjoms — 35 %, un ka šīs darbības ir atkarīgas no paredzēto atbalsta saņēmēju aktīvas līdzdalības darba meklēšanas vai apmācības pasākumos;

17.  atgādina, ka saskaņā ar EGF regulas 7. pantu saskaņotajam individualizēto pakalpojumu kopumam vajadzētu būt tādam, kurā ir ņemtas vērā turpmākās darba tirgus perspektīvas un nepieciešamās prasmes, un tam jābūt saderīgam ar pāreju uz ilgtspējīgu ekonomiku, kurā tiek efektīvi izmantoti resursi; atzinīgi vērtē Spānijas paziņojumu, ka saskaņotajam pakalpojumu kopumam ir liels potenciāls šādas pārejas veicināšanā;

18.  uzsver — Spānijas iestādes ir apstiprinājušas, ka atbalsttiesīgās darbības netiek finansētas no citiem Savienības finanšu instrumentiem;

19.  atzinīgi vērtē Spānijas sniegto apstiprinājumu, ka EGF finansiālais ieguldījums neaizstās darbības, kas attiecīgajam uzņēmumam jāveic saskaņā ar valsts tiesību aktiem vai koplīgumiem, vai uzņēmumu vai nozaru pārstrukturēšanas pasākumus;

20.  aicina Komisiju turpmākajos priekšlikumos mudināt valstu iestādes sniegt sīkākas ziņas par nozarēm, kurās ir izaugsmes iespējas un kurās tādēļ, iespējams, tiks pieņemti jauni darbinieki, kā arī vākt pamatotus datus par EGF finansējuma ietekmi, cita starpā uz darbvietu kvalitāti, un par reintegrācijas līmeni, kas sasniegts, izmantojot EGF;

21.  atgādina par savu aicinājumu Komisijai nodrošināt publisku piekļuvi visiem dokumentiem, kas saistīti ar EGF pieteikumiem;

22.  apstiprina šai rezolūcijai pievienoto lēmumu;

23.  uzdod priekšsēdētājam parakstīt šo lēmumu kopā ar Padomes priekšsēdētāju un nodrošināt tā publicēšanu Eiropas Savienības Oficiālajā Vēstnesī;

24.  uzdod priekšsēdētājam šo rezolūciju, kā arī tās pielikumu nosūtīt Padomei un Komisijai.

(1) OV L 347, 20.12.2013., 855. lpp. (2) OV L 347, 20.12.2013., 884. lpp. (3) OV C 373, 20.12.2013., 1. lpp.

EIROPAS PARLAMENTA UN PADOMES LĒMUMS

par Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonda izmantošanu saskaņā ar Spānijas pieteikumu EGF/2017/006 ES/Galicia apparel

(Šā pielikuma teksts šeit nav iekļauts, jo tas atbilst galīgajam aktam – Lēmumam (ES) 2018/515.)