Ευρετήριο 
 Προηγούμενο 
 Επόμενο 
 Πλήρες κείμενο 
Διαδικασία : 2018/2566(RSP)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή των εγγράφων :

Κείμενα που κατατέθηκαν :

RC-B8-0137/2018

Συζήτηση :

PV 14/03/2018 - 16
CRE 14/03/2018 - 16

Ψηφοφορία :

PV 15/03/2018 - 10.13

Κείμενα που εγκρίθηκαν :

P8_TA(2018)0091

Κείμενα που εγκρίθηκαν
PDF 385kWORD 46k
Πέμπτη 15 Μαρτίου 2018 - Στρασβούργο Οριστική έκδοση
Επίθεση των ΗΠΑ στις γεωργικές ενισχύσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΓΠ (σχετικά με το ζήτημα που αφορά τις ισπανικές ελιές)
P8_TA(2018)0091RC-B8-0137/2018

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου της 15ης Μαρτίου 2018 σχετικά με τα μέτρα των Ηνωμένων Πολιτειών για τις γεωργικές ενισχύσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΓΠ (σχετικά με το ζήτημα που αφορά τις ισπανικές ελιές) (2018/2566(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

–  έχοντας υπόψη την προσωρινή απόφαση του Υπουργείου Εμπορίου των ΗΠΑ, με την οποία επεβλήθη δασμός στις ισπανικές ελιές, καθώς εκρίθη ότι τα ελαιοκομικά προϊόντα μπορούν να εισαχθούν στις ΗΠΑ με τιμές χαμηλότερες από αυτές της αγοράς, λόγω των επιδοτήσεων που λαμβάνουν οι ελαιοπαραγωγοί στην ΕΕ,

–  έχοντας υπόψη την ερώτηση προς την Επιτροπή με θέμα: «Επίθεση των ΗΠΑ στις γεωργικές ενισχύσεις της ΕΕ στο πλαίσιο της ΚΓΠ (σχετικά με το ζήτημα που αφορά τις ισπανικές ελιές)» (O-000006/2018 – B8-0007/2018),

–  έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1307/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Δεκεμβρίου 2013, περί θεσπίσεως κανόνων για άμεσες ενισχύσεις στους γεωργούς βάσει καθεστώτων στήριξης στο πλαίσιο της Κοινής γεωργικής πολιτικής και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 637/2008 και του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 73/2009 του Συμβουλίου(1),

–  έχοντας υπόψη το άρθρο 128 παράγραφος 5 και το άρθρο 123 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η απόφαση για την επιβολή δασμών μεταβλητού ποσοστού στα ελαιοκομικά προϊόντα που εξάγουν ισπανικές εταιρείες βασίζεται στο σκεπτικό ότι οι ενισχύσεις προς τον τομέα, στο πλαίσιο της κοινής γεωργικής πολιτικής (ΚΓΠ), θα μπορούσαν να συνιστούν αθέμιτο ανταγωνισμό έναντι των παραγωγών των ΗΠΑ·

B.  λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η απόφαση θέτει υπό αμφισβήτηση, με τρόπο άδικο και αυθαίρετο, το σύνολο των προγραμμάτων γεωργικής στήριξης της ΕΕ και θα μπορούσε να επηρεάσει όλους τους δικαιούχους πληρωμών στο πλαίσιο της ΚΓΠ·

Γ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι υπάρχουν σοβαρές αμφιβολίες σχετικά με το κατά πόσον ο τύπος που χρησιμοποιείται από τους Αμερικανούς ερευνητές για τον υπολογισμό του προκαταρκτικού περιθωρίου αντιντάμπινγκ είναι συμβατός με τους κανόνες του ΠΟΕ·

Δ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η Επιτροπή έχει διαβεβαιώσει επανειλημμένα ότι τα μέτρα στήριξης, που αποτελούν αντικείμενο των ερευνών σχετικά με τον αντισταθμιστικό δασμό (συμπεριλαμβανομένων του καθεστώτος βασικής ενίσχυσης, των μέτρων προώθησης και των ενισχύσεων για νέους γεωργούς), δεν διαταράσσουν το εμπόριο·

E.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι επιδοτήσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο της ΚΓΠ στους πρωτογενείς παραγωγούς επιτραπέζιων ελιών στην Ισπανία χαρακτηρίζονται ως στήριξη του «πράσινου κουτιού» σύμφωνα με το Παράρτημα II της συμφωνίας του ΠΟΕ για τη γεωργία, δεδομένου ότι είναι αποσυνδεδεμένες από την παραγωγή και δεν διαταράσσουν το εμπόριο·

ΣΤ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι τα υπό έρευνα μέτρα της ΚΓΠ δεν αφορούν συγκεκριμένα προϊόντα και, επομένως, δεν συνιστούν μέτρα που μπορούν να αντισταθμιστούν υπό την έννοια του άρθρου 2 της συμφωνίας του ΠΟΕ για τις επιδοτήσεις και τα αντισταθμιστικά μέτρα·

Ζ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα που έχει ξεκινήσει για τις ισπανικές ελιές είναι μία από τις πολυάριθμες έρευνες εμπορικής άμυνας που έχουν ήδη κινήσει οι ΗΠΑ·

Η.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΚΓΠ έχει τροποποιηθεί μέσω διαφόρων μεταρρυθμίσεων με σκοπό να προσαρμοστούν τα περισσότερα μέτρα στήριξης στις απαιτήσεις του «πράσινου κουτιού» του ΠΟΕ, και ότι αυτή τη στιγμή σχεδιάζεται κατά τρόπο που να διασφαλίζει την πλήρη συμμόρφωση με τις συμφωνίες του ΠΟΕ, μετά την αλλαγή από ένα συνδεδεμένο σε ένα αποσυνδεδεμένο σύστημα ενίσχυσης·

Θ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ χρησιμοποιούν επίσης σε μεγάλο βαθμό τις επιδοτήσεις του «πράσινου κουτιού» στη γεωργία·

Ι.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι ΗΠΑ έχουν επιβάλει προσωρινούς δασμούς αντιντάμπινγκ κατά μέσο όρο της τάξης του 17,13 % στις τρεις ισπανικές εταιρείες που αποτελούν αντικείμενο της έρευνας, καθώς και αντισταθμιστικούς δασμούς 4,47 % κατά μέσο όρο σε κάθε ισπανικό εξαγόμενο προϊόν·

ΙΑ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι ελλοχεύει ο κίνδυνος τα προσωρινά μέτρα να πυροδοτήσουν σειρά ερευνών άμυνας, από πλευράς των ΗΠΑ και άλλων χωρών, με θέμα τις επιδοτήσεις πράσινου κουτιού για γεωργικά προϊόντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι εν τέλει τούτο θα βλάψει τους παραγωγούς της ΕΕ και των ΗΠΑ· λαμβάνοντας υπόψη ότι αυτή η κλιμάκωση θέτει σε κίνδυνο τις εδραιωμένες συμφωνίες του ΠΟΕ, που αποτελούν προϊόν προσεκτικών διαπραγματεύσεων·

ΙΒ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Ισπανοί κατασκευαστές ενδέχεται να χάσουν την αγορά των ΗΠΑ, ενώ οι ανταγωνιστές από τρίτες χώρες θα επωφεληθούν από το εξαγωγικό κενό που προκαλεί η απόφαση των ΗΠΑ·

ΙΓ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι, σε περίπτωση μόνιμης επιβολής των εν λόγω δασμών, οι οικονομικές συνέπειες για τον ισπανικό ελαιοπαραγωγικό τομέα θα κυμανθούν, σύμφωνα με εκτιμήσεις του κλάδου, μεταξύ 350 και 700 εκατομμυρίων EUR στο διάστημα των επόμενων πέντε έως δέκα ετών, γεγονός που, δυνητικά, θα μπορούσε να οδηγήσει στο τέλος των ισπανικών εξαγωγών ώριμων ελιών·

ΙΔ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η ανταγωνιστικότητα των ισπανικών εξαγωγών, το μερίδιο αγοράς των οποίων αυξήθηκε σταδιακά στις ΗΠΑ κατά τα τελευταία έτη, είναι το αποτέλεσμα των προσπαθειών που καταβάλλουν οι σχετικές επιχειρήσεις για μείωση του κόστους μέσω επενδύσεων στην τεχνολογία αιχμής και βελτιώσεων της ποιότητας, και δεν αποτελεί συνέπεια ευρωπαϊκών επιδοτήσεων·

ΙΕ.  λαμβάνοντας υπόψη ότι η αύξηση των ισπανικών εξαγωγών προς τις ΗΠΑ (+20 % από το 2013) επέτρεψε τη δημιουργία χιλιάδων θέσεων εργασίας και προσέφερε οικονομική ανακούφιση στις περιοχές της Ανδαλουσίας, οι οποίες συγκαταλέγονται σε εκείνες που επλήγησαν σοβαρότερα από την οικονομική κρίση·

1.  καλεί τις αρχές των ΗΠΑ να αποσύρουν την προσωρινή τους απόφαση και να υιοθετήσουν εκ νέου μια αμοιβαία εποικοδομητική προσέγγιση στο πλαίσιο του εν λόγω τομέα, προς το αμοιβαίο όφελος των παραγωγών και των καταναλωτών και στις δύο ηπείρους·

2.  εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τις αρνητικές συνέπειες που μπορεί να έχει η αντισταθμιστική διαδικασία των ΗΠΑ για ολόκληρο το ευρωπαϊκό γεωργικό μοντέλο·

3.  καλεί την Επιτροπή να προβεί σε όλες τις αναγκαίες διπλωματικές ενέργειες, τόσο σε διμερές επίπεδο όσο και σε επίπεδο ΠΟΕ, για την προστασία του συστήματος ενισχύσεων της ΚΓΠ, το οποίο θεωρείται από τον ΠΟΕ ότι δεν διαταράσσει το εμπόριο και το οποίο έχει εγκριθεί στο πλαίσιο της διαδικασίας «πράσινο κουτί» του ΠΟΕ·

4.  ζητεί από την Επιτροπή να μελετήσει τη δυνατότητα να προσβληθεί ενδεχόμενη τελική απόφαση των ΗΠΑ ενώπιον του ΠΟΕ·

5.  καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να συνδράμει τον ισπανικό ελαιουργικό τομέα και την κυβέρνηση της Ισπανίας, έτσι ώστε να διασφαλίσει ότι οι αρχές των ΗΠΑ θα ενεργούν, κατά τη διάρκεια των εν λόγω ερευνών, σεβόμενες πλήρως τους κανόνες του ΠΟΕ·

6.  ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει σαφείς συμβουλές και ισχυρή υποστήριξη προς τον ισπανικό ελαιουργικό τομέα, ο οποίος έχει πληγεί από τις έρευνες των ΗΠΑ·

7.  καλεί την Επιτροπή να ενώσει τις δυνάμεις της με τις ισπανικές αρχές και τον ισπανικό ελαιουργικό τομέα και να συνεχίσει την ανταλλαγή όλων των σχετικών πληροφοριών με τις αρχές των ΗΠΑ, έτσι ώστε να αποφευχθεί η επιβολή τυχόν αδικαιολόγητων μέτρων·

8.  αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στην Επιτροπή και στις αρχές των ΗΠΑ.

(1) ΕΕ L 347 της 20.12.2013, σ. 608.

Τελευταία ενημέρωση: 31 Οκτωβρίου 2018Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου