Index 
 Înapoi 
 Înainte 
 Text integral 
Procedură : 2018/2770(RSP)
Stadiile documentului în şedinţă
Stadii ale documentelor :

Texte depuse :

RC-B8-0315/2018

Dezbateri :

Voturi :

PV 05/07/2018 - 6.13
Explicaţii privind voturile

Texte adoptate :

P8_TA(2018)0313

Texte adoptate
PDF 334kWORD 54k
Joi, 5 iulie 2018 - Strasbourg Ediţie provizorie
Criza migrației și situația umanitară din Venezuela și de la frontierele acestei țări
P8_TA-PROV(2018)0313RC-B8-0315/2018

Rezoluţia Parlamentului European din 5 iulie 2018 referitoare la criza migrației și situația umanitară din Venezuela și din zona frontierelor sale terestre cu Columbia și Brazilia (2018/2770(RSP))

Parlamentul European,

–  având în vedere rezoluțiile sale precedente referitoare la Venezuela, în special cea din 27 februarie 2014 referitoare la situația din Venezuela(1), cea din 18 decembrie 2014 referitoare la persecutarea opoziției democratice în Venezuela(2), cea din 12 martie 2015 referitoare la situația din Venezuela(3), cea din 8 iunie 2016 referitoare la situația din Venezuela(4), cea din 27 aprilie 2017 referitoare la situația din Venezuela(5), cea din 8 februarie 2018 referitoare la situația din Venezuela(6), precum și cea din 3 mai 2018 referitoare la alegerile din Venezuela(7),

–  având în vedere Declarația universală a drepturilor omului din 1948,

–  având în vedere Pactul internațional cu privire la drepturile civile și politice,

–  având în vedere Pactul internațional privind drepturile economice, sociale și culturale,

–  având în vedere Statutul de la Roma al Curții Penale Internaționale,

–  având în vedere declarația din 8 februarie 2018 a procuroarei Curții Penale Internaționale, doamna Fatou Bensouda,

–  având în vedere declarația din 31 martie 2017 a Înaltului Comisar al ONU pentru Drepturile Omului referitoare la Venezuela,

–  având în vedere raportul din 22 iunie 2018 al Oficiului Înaltului Comisar al Națiunilor Unite pentru Drepturile Omului (OHCHR), intitulat „Încălcări ale drepturilor omului în Republica Bolivariană a Venezuelei”,

–  având în vedere declarația comună din 28 aprilie 2017 a Raportorului special al ONU pe probleme de execuții extrajudiciare, sumare sau arbitrare, a Raportorului special al ONU pentru drepturile de întrunire pașnică și de asociere, a Raportorului special al ONU pentru situația apărătorilor drepturilor omului, precum și a Grupului de lucru al ONU privind detenția arbitrară,

–  având în vedere declarația din 23 mai 2018 a liderilor G7,

–  având în vedere declarațiile Grupului de la Lima din 23 ianuarie 2018, 14 februarie 2018, 21 mai 2018, 2 iunie 2018 și 15 iunie 2018,

–  având în vedere declarația din 20 aprilie 2018 a Organizației Statelor Americane (OAS) referitoare la înrăutățirea situației umanitare din Venezuela,

–  având în vedere raportul din 29 mai 2018 al Secretariatului General al OAS și al grupului de experți internaționali independenți cu privire la posibilitatea ca în Venezuela să se fi comis crime împotriva umanității,

–  având în vedere raportul publicat de Comisia interamericană pentru drepturile omului (CIADO) la 12 februarie 2018, intitulat „Instituțiile democratice, statul de drept și drepturile omului în Venezuela”, precum și Rezoluția CIADO din 14 martie 2018,

–  având în vedere declarațiile din 26 ianuarie 2018, 19 aprilie 2018 și 22 mai 2018 ale Vicepreședintelui Comisiei/Înaltului Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate (VP/ÎR) referitoare la cele mai recente evenimente din Venezuela,

–  având în vedere concluziile Consiliului din 13 noiembrie 2017, 22 ianuarie 2018, 28 mai 2018 și 25 iunie 2018,

–  având în vedere declarația lui Christos Stylianides, comisarul pentru ajutor umanitar și gestionarea crizelor, referitoare la misiunea oficială din Columbia din martie 2018,

–  având în vedere declarația din 23 aprilie 2018 a Grupului său de susținere a democrației și de coordonare a alegerilor,

–  având în vedere articolul 123 alineatele (2) și (4) din Regulamentul său de procedură,

A.  întrucât situația drepturilor omului, a democrației și a statului de drept din Venezuela continuă să se deterioreze; întrucât Venezuela se confruntă cu o criză politică, socială, economică și umanitară fără precedent, caracterizată de insecuritate, violență, încălcări ale drepturilor omului, deteriorarea statului de drept, lipsa medicamentelor și a serviciilor sociale, pierderi de venituri și creșterea nivelului sărăciei, care are ca rezultat un număr tot mai mare de pierderi de vieți omenești și creșterea numărului refugiaților și al migranților;

B.  întrucât din ce în ce mai multe persoane din Venezuela, în special grupurile vulnerabile, cum ar fi femeile, copiii și persoanele bolnave, suferă de malnutriție ca urmare a accesului limitat la servicii de sănătate de calitate, precum și la medicamente, alimente și apă; întrucât 87 % din populația Venezuelei este afectată de sărăcie, iar 61,2 % dintre cetățenii țării sunt afectați de sărăcia extremă; întrucât mortalitatea maternă a crescut cu 60 %, iar mortalitatea infantilă cu 30 %; întrucât, în 2017, numărul de cazuri de malarie a crescut cu 69 % în comparație cu anul precedent, această creștere fiind cea mai însemnată la nivel mondial, și întrucât alte boli, cum sunt tuberculoza și rujeola, sunt pe punctul de a se transforma în epidemii;

C.  întrucât, din păcate, deși comunitatea internațională este pregătită să ofere ajutor, guvernul Venezuelei continuă cu obstinație să nege că ar exista o problemă și să refuze să primească în mod deschis ajutoare umanitare internaționale și să faciliteze distribuirea lor;

D.  întrucât situația economică s-a înrăutățit semnificativ; întrucât Fondul Monetar Internațional preconizează că hiperinflația din Venezuela va urca la o rată-record de 13 000 % în 2018, de la un nivel estimat de 2 400 % în 2017, ceea ce va duce la creșterea prețurilor în medie cu aproape 1,5 % pe oră;

E.  întrucât un raport al OHCHR publicat la 22 iunie 2018 evidențiază faptul că autoritățile din Venezuela nu i-au tras la răspundere pe autorii unor încălcări grave ale drepturilor omului, inclusiv omoruri, utilizarea excesivă a forței împotriva demonstranților, detenții arbitrare, rele tratamente și tortură; întrucât impunitatea agenților de securitate suspectați de execuții extrajudiciare ale demonstranților pare, de asemenea, să fie un fenomen larg răspândit;

F.  întrucât, în conformitate cu raportul prezentat la 29 mai 2018 de grupul de experți internaționali independenți desemnat de OAS, au fost comise în Venezuela șapte crime împotriva umanității, începând cel puțin din februarie 2014, iar guvernul însuși este răspunzător de actuala criză umanitară din regiune; întrucât procurorul Curții Penale Internaționale (CPI) a anunțat lansarea unei investigații preliminare cu privire la infracțiunile suspectate a fi fost săvârșite în Venezuela începând din aprilie 2017;

G.  întrucât alegerile desfășurate la 20 mai 2018 au avut loc fără a respecta standardele internaționale minime pentru un proces credibil și nu au respectat pluralismul politic, democrația, transparența și statul de drept; întrucât acest lucru introduce constrângeri suplimentare asupra eforturilor depuse pentru a rezolva criza politică; întrucât UE, împreună cu alte organisme democratice, nu recunoaște nici alegerile, nici autoritățile instituite prin acest proces nelegitim;

H.  întrucât actuala criză multidimensională din Venezuela cauzează cel mai extins fenomen de strămutare a populației înregistrat în regiune; întrucât, potrivit UNHCR și Organizației Internaționale pentru Migrație (OIM), numărul total al cetățenilor venezueleni care au părăsit țara a crescut dramatic, de la 437 000 în 2005 la peste 1,6 milioane în 2017; întrucât aproximativ 945 000 de venezueleni au părăsit țara între 2015 și 2017; întrucât, în 2018, numărul total al persoanelor care au părăsit țara din 2014 a depășit 2 milioane; întrucât, începând din 2014, s-a înregistrat o creștere cu 2 000 % a numărului de cetățeni venezueleni care solicită azil în întreaga lume, ajungând la mai mult de 280 000 de persoane până la mijlocul lunii iunie 2018;

I.  întrucât 520 000 de cetățeni venezueleni din regiune au recurs la forme alternative legale de ședere; întrucât peste 280 000 de venezueleni au solicitat acordarea statutului de refugiat la nivel mondial; întrucât numărul de cetățeni venezueleni care au solicitat protecție internațională în UE a crescut cu peste 3 500 % între 2014 și 2017; întrucât se estimează că peste 60 % dintre venezueleni rămân într-o situație neregulamentară;

J.  întrucât, potrivit Oficiului ONU pentru coordonarea afacerilor umanitare (UNOCHA), Columbia găzduiește cea mai mare parte a persoanelor strămutate, peste 820 000 de venezueleni trăind pe teritoriul său; întrucât Cúcuta și Boa Vista, situate la granița cu Venezuela, se confruntă cu un mare aflux de persoane, care ajung adesea cu mari probleme de sănătate și de alimentație; întrucât Peru, Chile, Argentina, Panama, Brazilia, Ecuador, Mexic, Republica Dominicană, Costa Rica, Uruguay, Bolivia și Paraguay se confruntă, de asemenea, cu afluxuri mari de refugiați și migranți; întrucât rutele maritime devin din ce în ce mai folosite, în special spre insulele din Caraibi, precum Aruba, Curaçao, Bonaire, Trinidad și Tobago și Guyana; întrucât țările europene, în special Spania, Portugalia și Italia, sunt și ele afectate într-o măsură din ce în ce mai mare; întrucât țările gazdă întâmpină dificultăți tot mai mari în furnizarea de asistență noilor veniți;

K.  întrucât autoritățile naționale și locale columbiene acționează în mod lăudabil pentru a asigura persoanelor care fug din Venezuela, indiferent de statutul lor, exercitarea drepturilor fundamentale ale omului, cum ar fi accesul la învățământ primar și la servicii medicale de bază; întrucât, în Columbia, comunitățile locale, instituțiile religioase și oamenii obișnuiți primesc cu brațele deschise migranții venezueleni, într-un spirit de fraternitate, și demonstrează multă înțelegere și solidaritate;

L.  întrucât, la 7 iunie 2018, Comisia a anunțat un pachet de 35,1 milioane EUR în ajutoare de urgență și asistență pentru dezvoltare, pentru a sprijini poporul venezuelean și țările învecinate afectate de criză; întrucât această contribuție financiară se va adăuga la suma de 37 de milioane EUR pe care UE a angajat-o deja în proiecte de cooperare și de ajutor umanitar derulate în Venezuela; întrucât, începând cu 13 iunie 2018, se înregistrează un deficit de finanțare de 56 % din suma de 46,1 milioane USD, solicitată prin apelul suplimentar al UNHCR;

M.  întrucât, în fiecare lună, peste 12 000 de venezueleni intră în statul brazilian Roraima, iar aproximativ 2 700 dintre aceștia rămân în orașul Boa Vista; întrucât venezuelenii reprezintă deja mai mult de 7 % din populația acestui oraș, și, în ritmul actual, mai mult de 60 000 de venezueleni vor locui pe teritoriul său până la sfârșitul anului; întrucât acest aflux de populație creează o presiune enormă asupra serviciilor publice ale orașului, în special în domeniul sănătății publice și al educației; întrucât Roraima este unul dintre cele mai sărace state din Brazilia, cu o piață a forței de muncă foarte limitată și o economie puțin dezvoltată, fapt care constituie un obstacol suplimentar în calea integrării refugiaților și a migranților;

N.  întrucât Parlamentul a trimis, între 25 și 30 iunie 2018, o delegație ad-hoc în zona de frontieră a Venezuelei cu Columbia și Brazilia, pentru a evalua impactul crizei pe teren,

1.  este profund șocat și alarmat de situația umanitară devastatoare din Venezuela, care a cauzat un număr ridicat de decese și un aflux fără precedent de refugiați și de migranți în țările învecinate și în alte țări; își exprimă solidaritatea cu toți venezuelenii forțați să fugă din țara lor din cauza lipsei celor mai elementare condiții de viață, cum ar fi accesul la hrană, la apă potabilă, la servicii de sănătate și la medicamente;

2.  invită insistent autoritățile din Venezuela să recunoască actuala criză umanitară, să prevină deteriorarea în continuare a acesteia și să promoveze soluții politice și economice pentru a garanta siguranța tuturor civililor și stabilitatea în țară și în regiune;

3.  solicită autorităților venezuelene să permită acordarea de ajutor umanitar neîngrădit în țară, în regim de urgență, pentru a preveni agravarea crizei umanitare și a crizei sănătății publice și, în special, reapariția unor boli precum rujeola, malaria, difteria și febră aftoasă și ca acestea să acorde acces neîngrădit organizațiilor internaționale care doresc să ajute toate sectoarele afectate ale societății; solicită aplicarea rapidă a unor soluții pe termen scurt pentru combaterea malnutriției în rândul celor mai vulnerabile grupuri, precum femeile, copiii și persoanele bolnave; se arată extrem de îngrijorat în legătură cu numărul ridicat al copiilor neînsoțiți care traversează frontierele;

4.  felicită guvernul columbian pentru reacția sa promptă și pentru sprijinul pe care l-a oferit tuturor venezuelenilor care au intrat în țară; salută, de asemenea, eforturile depuse de Brazilia și de alte țări din regiune, în special Republica Peru, organizațiile regionale și internaționale, entitățile publice și private, Biserica Catolică și cetățenii obișnuiți din întreaga regiune, ajutorul lor activ și solidaritatea pe care au arătat-o față de refugiații și migranții din Venezuela fiind demne de laudă; invită statele membre ale UE să ofere răspunsuri imediate în vederea asigurării protecției migranților sau refugiaților venezueleni de pe teritoriul lor, cum ar fi vize umanitare, acorduri speciale de ședere sau alte cadre regionale în materie de migrație, cu garanții de protecție relevante; invită autoritățile venezuelene să faciliteze și să accelereze eliberarea și reînnoirea documentelor de identitate ale propriilor resortisanți, din Venezuela sau din străinătate;

5.  face apel la comunitatea internațională, inclusiv la UE, solicitându-le să formuleze un răspuns coordonat, cuprinzător și regional la criză și să își intensifice asistența materială și financiară pentru țările beneficiare, prin îndeplinirea angajamentelor lor; salută călduros ajutorul umanitar alocat de UE până în prezent și solicită să se elibereze urgent ajutor umanitar suplimentar prin fonduri de urgență, pentru a răspunde nevoilor în creștere rapidă ale persoanelor afectate de criza din Venezuela din țările învecinate;

6.  reamintește că actuala criză umanitară își are originea într-o criză politică; solicită autorităților din Venezuela să se asigure că se pune capăt imediat tuturor încălcărilor drepturilor omului, inclusiv celor comise împotriva civililor, și să garanteze faptul că se respectă pe deplin toate drepturile omului și libertățile fundamentale, inclusiv libertatea de exprimare, libertatea presei și libertatea de întrunire; îndeamnă autoritățile din Venezuela să respecte toate instituțiile alese în mod democratic, în special Adunarea Națională, să elibereze toți prizonierii politici și să respecte principiile democratice, statul de drept și drepturile omului; invită Serviciul European de Acțiune Externă să facă tot posibilul pentru a facilita eforturile de mediere internațională necesare pentru a crea cadrul necesar în vederea definirii unei soluții viabile la actuala criză politică și umanitară;

7.  solicită organizarea de noi alegeri prezidențiale, în conformitate cu standardele democratice recunoscute la nivel internațional și cu ordinea constituțională din Venezuela, într-un cadru de monitorizare transparent, nepărtinitor, echitabil și internațional, fără a impune restricții legate de partidele politice sau de candidați și cu respectarea deplină a drepturilor politice ale tuturor venezuelenilor; subliniază că guvernul legitim rezultat în urma acestor alegeri trebuie să rezolve de urgență actuala criză economică și socială din Venezuela și să depună eforturi în vederea reconcilierii naționale;

8.  reamintește că orice sancțiune adoptată de comunitatea internațională ar trebui să fie precisă, reversibilă, și să nu aducă prejudicii populației Venezuelei; salută adoptarea rapidă a unor sancțiuni suplimentare specifice și revocabile, precum și embargoul asupra armelor, impus în noiembrie 2017; reiterează faptul că aceste sancțiuni au fost impuse unor funcționari de rang înalt pentru încălcări grave ale drepturilor omului și pentru subminarea democrației și a statului de drept în Venezuela, precum și pentru desfășurarea alegerilor ilegitime din 20 mai 2018, care nu au fost recunoscute la nivel internațional și care au avut loc fără a fi fost obținut un acord cu privire la data și la condițiile lor de desfășurare, în împrejurări care nu au permis participarea tuturor partidelor politice pe poziții egale; reamintește posibilitatea extinderii acestor sancțiuni asupra celor responsabili pentru agravarea crizei politice, sociale, economice și umanitare, în special asupra președintelui Nicolás Maduro, în conformitate cu rezoluțiile sale anterioare;

9.  reiterează că persoanele responsabile de încălcări grave ale drepturilor omului trebuie trase la răspundere; sprijină pe deplin ancheta preliminară a CPI privind crimele și actele de represiune ample comise de regimul venezuelean și solicită UE să joace un rol activ în acest sens; susține întru totul apelul grupului de experți internaționali independenți desemnat de Secretarul General al OAS și de Înaltul Comisar al ONU pentru Drepturile Omului, de a crea o comisie de anchetă privind situația din Venezuela și de a crește implicarea CPI;

10.  încredințează Președintelui sarcina de a transmite prezenta rezoluție Consiliului, Comisiei, Vicepreședintelui Comisiei/Înalt Reprezentant al Uniunii pentru afaceri externe și politica de securitate, guvernului și Adunării Naționale a Republicii Bolivariene a Venezuelei, guvernelor și parlamentelor Republicii Columbia, Republicii Federative a Braziliei și Republicii Peru, Adunării Parlamentare Euro-Latinoamericane, Secretarului General al Organizației Statelor Americane și Grupului de la Lima.

(1) JO C 285, 29.8.2017, p. 145.
(2) JO C 294, 12.8.2016, p. 21.
(3) JO C 316, 30.8.2016, p. 190.
(4) JO C 86, 6.3.2018, p. 101.
(5) Texte adoptate, P8_TA(2017)0200.
(6) Texte adoptate, P8_TA(2018)0041.
(7) Texte adoptate, P8_TA(2018)0199.

Ultima actualizare: 6 iulie 2018Notă juridică