Legislatívne uznesenie Európskeho parlamentu zo 16. januára 2019 o návrhu nariadenia Rady, ktorým sa stanovuje účelový program financovania vyraďovania jadrových zariadení z prevádzky a nakladania s rádioaktívnym odpadom a ktorým sa zrušuje nariadenie Rady (Euratom) č. 1368/2013 (COM(2018)0467 – C8-0314/2018 – 2018/0252(NLE))
(Konzultácia)
Európsky parlament,
– so zreteľom na návrh Komisie pre Radu (COM(2018)0467),
– so zreteľom na článok 203 Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu, v súlade s ktorým Rada konzultovala s Európskym parlamentom (C8‑0314/2018),
– so zreteľom na článok 78c rokovacieho poriadku,
– so zreteľom na správu Výboru pre priemysel, výskum a energetiku (A8-0441/2018),
1. schvaľuje zmenený návrh Komisie;
2. vyzýva Komisiu, aby zmenila svoj návrh v súlade s článkom 293 ods. 2 Zmluvy o fungovaní Európskej únie a článkom 106a Zmluvy o založení Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu;
3. vyzýva Radu, aby oznámila Európskemu parlamentu, ak má v úmysle odchýliť sa od ním schváleného textu;
4. žiada Radu o opätovnú konzultáciu, ak má v úmysle podstatne zmeniť návrh Komisie;
5. poveruje svojho predsedu, aby postúpil túto pozíciu Rade a Komisii.
Text predložený Komisiou
Pozmeňujúci návrh
Pozmeňujúci návrh 1 Návrh nariadenia Odôvodnenie 2
(2) Účelový výdavkový program financovania môže poskytnúť pridanú hodnotu Únie a slúžiť v nej ako vzor, pokiaľ ide o bezpečné riadenie technických otázok v súvislosti s vyraďovaním jadrových zariadení z prevádzky a šírenie poznatkov. Takáto finančná pomoc by sa mala poskytovať na základe ex ante hodnotenia, v ktorom sa identifikujú osobitné potreby a preukáže sa pridaná hodnota Únie, s cieľom podporiť vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky a nakladanie s rádioaktívnym odpadom.
(2) Účelový výdavkový program financovania môže poskytnúť pridanú hodnotu Únie a slúžiť v nej ako vzor, pokiaľ ide o bezpečné riadenie technických otázok v súvislosti s vyraďovaním jadrových zariadení z prevádzky a šírenie poznatkov. Takáto finančná pomoc by sa mala poskytovať na základe ex ante hodnotenia, v ktorom sa identifikujú osobitné potreby a preukáže sa pridaná hodnota Únie, s cieľom podporiť vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky a nakladanie s rádioaktívnym odpadom. Takáto finančná pomoc by však nemala stanovovať precedens pre financovanie budúceho vyraďovania jadrových zariadení z prevádzky na úrovni Únie.Iniciatíva uskutočniť a financovať vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky by mala zostať v prvom rade zodpovednosťou členských štátov.
Pozmeňujúci návrh 2 Návrh nariadenia Odôvodnenie 15
(15) Vrámci programu by sa malo zabezpečiť aj šírenie poznatkov o procese vyraďovania zprevádzky v Únii, keďže takéto opatrenia prinášajú najväčšiu pridanú hodnotu pre Úniu aprispievajú kbezpečnosti pracovníkov aširokej verejnosti.
(15) V rámci programu by sa malo zabezpečiť aj šírenie poznatkov a výmena najlepších postupov a získaných skúseností medzi členskými štátmi, pokiaľ ide o proces vyraďovania z prevádzky v Únii, keďže takéto opatrenia prinášajú najväčšiu pridanú hodnotu pre Úniu a prispievajú k bezpečnosti pracovníkov a širokej verejnosti, ako aj k ochrane životného prostredia.
Pozmeňujúci návrh 3 Návrh nariadenia Odôvodnenie 15 a (nové)
(15a) Spoločné výskumné centrum by malo viesť špecializovanú iniciatívu na štruktúrovanie zhromažďovania, rozvoja a výmeny poznatkov v oblasti vyraďovania z prevádzky na úrovni Únie bez toho, aby sa vylúčila medzinárodná spolupráca. Táto iniciatíva by mala zohľadňovať viacrozmerné výzvy vrátane výskumu a inovácií, normalizácie, regulácie, odbornej prípravy a vzdelávania a priemyslu.
Pozmeňujúci návrh 4 Návrh nariadenia Odôvodnenie 16
(16) S cieľom zaistiť bezpečnosť a čo najvyššiu efektívnosť pri vyraďovaní jadrových zariadení z prevádzky, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, by sa mali využívať čo najkvalitnejšie dostupné technické odborné znalosti, a tak zohľadniť medzinárodné najlepšie postupy, a malo by sa náležite prihliadať na povahu a technologické špecifikácie zariadení, ktoré sa majú vyradiť z prevádzky.
(16) S cieľom zaistiť bezpečnosť a čo najvyššiu efektívnosť pri vyraďovaní jadrových zariadení z prevádzky, na ktoré sa vzťahuje toto nariadenie, by sa mali využívať čo najkvalitnejšie dostupné technické odborné znalosti vrátane znalostí tretích krajín, a tak zohľadniť medzinárodné najlepšie postupy, a malo by sa náležite prihliadať na povahu a technologické špecifikácie zariadení, ktoré sa majú vyradiť z prevádzky.
Pozmeňujúci návrh 5 Návrh nariadenia Odôvodnenie 20
(20) Akcie v rámci programov Kozloduj a Bohunice by sa mali realizovať so spoločným finančným úsilím Únie a Bulharska a Slovenska. Maximálna prahová hodnota spolufinancovania Únie by sa mala stanoviť v súlade s postupmi spolufinancovania stanovenými v predchádzajúcich programoch.
(20) Akcie v rámci programov Kozloduj a Bohunice by sa mali realizovať so spoločným finančným úsilím Únie a Bulharska a Slovenska. Minimálna prahová hodnota spolufinancovania Únie by sa mala stanoviť v súlade s postupmi spolufinancovania stanovenými v predchádzajúcich programoch.
Pozmeňujúci návrh 6 Návrh nariadenia Článok 1 – odsek 1
Týmto nariadením sa stanovuje účelový program financovania „Vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky a nakladanie s rádioaktívnym odpadom“ (ďalej len „program“) zameraný na aktuálne potreby. Vo viacročnom finančnom rámci na obdobie 2021 – 2027 poskytne podporu Bulharsku aSlovensku na bezpečné vyradenie zprevádzky ich jadrových reaktorov prvej generácie a na realizáciu procesu vyraďovania zprevádzky a nakladania s rádioaktívnym odpadom, pokiaľ ide ojadrové zariadenia samotnej Komisie vlokalitách Spoločného výskumného centra (JRC).
Týmto nariadením sa stanovuje účelový program financovania „Vyraďovanie jadrových zariadení z prevádzky a nakladanie s rádioaktívnym odpadom“ (ďalej len „program“) zameraný na aktuálne potreby. Vo viacročnom finančnom rámci na obdobie 2021 – 2027 poskytne podporu Bulharsku a Slovensku na bezpečné vyradenie z prevádzky ich jadrových reaktorov, ktoré boli predčasne odstavené, a na realizáciu procesu vyraďovania z prevádzky a nakladania s rádioaktívnym odpadom, pokiaľ ide o jadrové zariadenia samotnej Komisie v lokalitách Spoločného výskumného centra (JRC), pri súčasnom zabezpečení ochrany pracovníkov, najmä pokiaľ ide o zdravotné vplyvy, širokú verejnosť a životné prostredie.
Pozmeňujúci návrh 7 Návrh nariadenia Článok 1 – odsek 2
Stanovujú sa v ňom ciele programu, rozpočet na obdobie 2021 – 2027, formy financovania z prostriedkov Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „Spoločenstvo“) a pravidlá poskytovania týchto finančných prostriedkov.
Stanovujú sa v ňom ciele programu, celkový rozpočet na obdobie 2021 – 2027 vrátane presného rozdelenia súm medzi tri programy, formy financovania z prostriedkov Európskeho spoločenstva pre atómovú energiu (ďalej len „Spoločenstvo“) a pravidlá poskytovania týchto finančných prostriedkov.
Pozmeňujúci návrh 8 Návrh nariadenia Článok 2 – odsek 1 – bod 2
(2) „plán vyraďovania z prevádzky“ je dokument, ktorý obsahuje podrobné informácie o navrhovanom vyraďovaní z prevádzky a upravuje tieto záležitosti: zvolená stratégia vyraďovania z prevádzky; harmonogram, typ a postupnosť činností vyraďovania z prevádzky; použitá stratégia nakladania s odpadom vrátane uvoľnenia; navrhovaný konečný stav; uskladnenie a uloženie odpadu pochádzajúceho z vyraďovania z prevádzky; časový rámec vyraďovania z prevádzky; odhady nákladov na ukončenie vyraďovania z prevádzky a ciele, očakávané výsledky, čiastkové ciele, cieľové dátumy, ako aj zodpovedajúce kľúčové ukazovatele výkonnosti vrátane ukazovateľov založených na získanej hodnote. Plán vypracúva držiteľ licencie pre jadrové zariadenie a zohľadňuje sa vo viacročných pracovných programoch v rámci programu;
(2) „plán vyraďovania z prevádzky“ je dokument, ktorý obsahuje podrobné informácie o navrhovanom vyraďovaní z prevádzky a upravuje tieto záležitosti: zvolená stratégia vyraďovania z prevádzky; harmonogram, typ a postupnosť činností vyraďovania z prevádzky; použitá stratégia nakladania s odpadom vrátane uvoľnenia a program ochrany pracovníkov; navrhovaný konečný stav; uskladnenie a uloženie odpadu pochádzajúceho z vyraďovania z prevádzky; časový rámec vyraďovania z prevádzky; odhady nákladov na ukončenie vyraďovania z prevádzky a ciele, očakávané výsledky, čiastkové ciele, cieľové dátumy, ako aj zodpovedajúce kľúčové ukazovatele výkonnosti vrátane ukazovateľov založených na získanej hodnote. Plán vypracúva držiteľ licencie pre jadrové zariadenie a zohľadňuje sa vo viacročných pracovných programoch v rámci programu;
Pozmeňujúci návrh 9 Návrh nariadenia Článok 2 – odsek 1 – bod 5 a (nový)
5a. „tretia krajina“ je krajina, ktorá nie je členským štátom Únie.
Pozmeňujúci návrh 10 Návrh nariadenia Článok 3 – odsek 2 – pododsek 1
Na základe aktuálnych potrieb na obdobie 2021 – 2027 sa má v rámci programu najmä pomôcť Bulharsku v implementácii programu vyraďovania z prevádzky jadrovej elektrárne Kozloduj aSlovensku v implementácii programu vyraďovania z prevádzky jadrovej elektrárne Bohunice, s osobitným dôrazom na zvládanie príslušných aspektov rádiologickej bezpečnosti, a poskytnúť podpora programu JRC na vyraďovanie z prevádzky a nakladanie s odpadom pri zabezpečení rozsiahleho šírenia získaných poznatkov o vyraďovaní jadrových zariadení z prevádzky v prospech všetkých členských štátov EÚ.
Na základe aktuálnych potrieb na obdobie 2021 – 2027 sa má v rámci programu najmä pomôcť Bulharsku v implementácii programu vyraďovania z prevádzky jadrovej elektrárne Kozloduj a Slovensku v implementácii programu vyraďovania z prevádzky jadrovej elektrárne Bohunice, s osobitným dôrazom na zvládanie príslušných aspektov rádiologickej bezpečnosti, a poskytnúť podpora programu JRC na vyraďovanie z prevádzky a nakladanie s odpadom pri zabezpečení rozsiahleho šírenia a výmeny získaných poznatkov a najlepších postupov medzi všetkými členskými štátmi o vyraďovaní jadrových zariadení z prevádzky a nakladaní s rádioaktívnym odpadom.
Pozmeňujúci návrh 11 Návrh nariadenia Článok 3 – odsek 2 – pododsek 2 – písmeno c
c) rozvíjať kontakty a výmeny medzi zainteresovanými stranami Únie v oblasti vyraďovania jadrových zariadení z prevádzky s cieľom vytvoriť potenciálne synergie Únie.
c) rozvíjať kontakty a výmeny medzi zainteresovanými stranami Únie, najmä z priemyslu, v oblasti vyraďovania jadrových zariadení z prevádzky a nakladania s rádioaktívnym odpadom a jeho ukladania s cieľom zabezpečiť šírenie poznatkov a výmenu skúseností vo všetkých príslušných oblastiach, ako je výskum a inovácie, regulácia, odborná príprava, a vytvoriť potenciálne synergie Únie.
Pozmeňujúci návrh 12 Návrh nariadenia Článok 4 – odsek 2 – úvodná časť
2. Orientačné rozdelenie sumy uvedenej v odseku1 je takéto:
2. Rozdelenie sumy uvedenej v odseku 1 je takéto:
Pozmeňujúci návrh 13 Návrh nariadenia Článok 7 – odsek 1
Z programu sa môžu financovať oprávnené náklady akcie v maximálnej miere stanovenej v prílohe I a II. Maximálna miera spolufinancovania Únie platná pre program Kozloduj alebo pre program Bohunice nesmie byť vyššia ako 50 %. Zostávajúce spolufinancovanie poskytne Bulharsko a Slovensko.
Z programu sa môžu financovať oprávnené náklady akcie stanovené v prílohe I a II. Minimálna miera spolufinancovania Únie platná pre program Kozloduj alebo pre program Bohunice nesmie byť nižšia ako 50 %. Zostávajúce spolufinancovanie poskytne Bulharsko a Slovensko.
Pozmeňujúci návrh 14 Návrh nariadenia Príloha I – bod 2
2. Projekty a činnosti financované v období 2021 – 2027 podliehajú maximálnej miere spolufinancovania EÚ stanovenej na 50%.
2. Projekty a činnosti financované v období 2021 – 2027 podliehajú minimálnej miere spolufinancovania Únie stanovenej na 50 %.
Pozmeňujúci návrh 15 Návrh nariadenia Príloha II – bod 2
2. Projekty a činnosti financované v období 2021 – 2027 podliehajú maximálnej miere spolufinancovania EÚ stanovenej na 50%.
2. Projekty a činnosti financované v období 2021 – 2027 podliehajú minimálnej miere spolufinancovania Únie stanovenej na 50 %.